工程項(xiàng)目索賠起因

Word版本，下載可自由編輯工程項(xiàng)目索賠起因工程項(xiàng)目索賠起因有哪些呢，下面我為大家?guī)硐嚓P(guān)內(nèi)容介紹以供參考。

隨著我國建造業(yè)的全面轉(zhuǎn)軌，與國內(nèi)外建造市場的逐步連接，施工索賠已經(jīng)成為建造施工合同管理的重頭戲，即索賠理念從招投標(biāo)開頭就要建立。而索賠工作的源頭，首先要弄清起因，對癥下藥，方可為項(xiàng)目效益的最大化做出貢獻(xiàn)。

按照多年項(xiàng)目方案管理工作的實(shí)踐，對項(xiàng)目管理過程中的索賠起因舉行初步探究。

1由合同引起的索賠

1．1合同變更

合同變更是指施工合同履行過程中，對合同范圍內(nèi)的條款舉行的修改和補(bǔ)充，如簽訂新的變更協(xié)議、備忘錄、修正案，發(fā)包人下達(dá)工程變更指令等。對于一個(gè)較復(fù)雜的建設(shè)工程，合同變更會有幾十項(xiàng)甚至更多，每一變更事項(xiàng)都有可能成為索賠依據(jù)。合同變更包括：工程設(shè)計(jì)變更、施工辦法變更、監(jiān)理工程師指令等。

工程設(shè)計(jì)變更。普通存在兩種狀況，即完美性設(shè)計(jì)變更和修改性設(shè)計(jì)變更。

所謂完美性設(shè)計(jì)變更是指對設(shè)計(jì)遺漏、圖紙相互沖突、局部內(nèi)容缺陷方面的修改和補(bǔ)充。對于完美性設(shè)計(jì)變更，是有閱歷的承包人意料之內(nèi)的變更，經(jīng)常為承包人發(fā)覺并提交監(jiān)理工程師舉行確認(rèn)，辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)。該類變更普通狀況下對工程量的影響不大，對施工中的各種方案支配、材料供給、人力及機(jī)械的調(diào)配影響不大，相對應(yīng)的索賠機(jī)會也較少。

所謂修改性變更是指并非設(shè)計(jì)緣由而對原設(shè)計(jì)工程內(nèi)容舉行的設(shè)計(jì)變更。此類設(shè)計(jì)變更的緣由主要來自發(fā)包人的要求和社會條件的變化。對于修改性設(shè)計(jì)變更，即使對于有閱歷的承包人也是難以預(yù)料的。比如2023年末、2023年年初那場雪災(zāi)，我國南方、華中和華東地區(qū)先后4次遭遇低溫雨雪冰凍氣候攻擊，19個(gè)省份受到影響，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大損失。隨后，國家電網(wǎng)特地下文，對電力系統(tǒng)高等級電壓輸變電設(shè)備及材料選型提升了防傾倒應(yīng)力的要求。此類修改性設(shè)計(jì)變更并非徹低是發(fā)包人自身的緣由，但其往往影響承包人的局部甚至囫圇施工方案的支配，帶來許多對施工方面的不利因素，造成承包人重復(fù)選購、調(diào)節(jié)人力或機(jī)械調(diào)配、等待圖紙修改、對已完工程舉行拆改等，成本比原方案增強(qiáng)，工期比方案延伸。這種狀況下，承包人應(yīng)趕緊機(jī)會，向發(fā)包人提出因設(shè)計(jì)變更引起的索賠。

施工辦法變更。是指在執(zhí)行監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，因?qū)嶋H狀況發(fā)生變化需要對某些詳細(xì)的施工辦法舉行修改。施工辦法的變更必需報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)方可執(zhí)行。辦法變了，必定對預(yù)定的施工計(jì)劃、材料設(shè)備、人力機(jī)械調(diào)配產(chǎn)生影響。施工成本難免加大，其他費(fèi)用增強(qiáng)。承包人可提出索賠。

1．2合同缺陷

合同缺陷是指施工合同進(jìn)入實(shí)施階段才發(fā)覺的，合同本身存在的、現(xiàn)時(shí)已很難再作出修改或補(bǔ)充的問題。比如：

合同條款用語模糊、不夠精確?????，難以分清雙方的責(zé)任和權(quán)利。

合同條款中存在漏洞，對實(shí)際可能發(fā)生的狀況未做預(yù)料和規(guī)定，缺少某些必不行少的條款。

合同條款之間存在沖突，即在不同的條款中，對同一問題的規(guī)定或要求不全都。

合同條文不全、錯(cuò)誤、沖突、有二義性，設(shè)計(jì)圖紙使用技術(shù)規(guī)范錯(cuò)誤等。

對合同一方要求過于苛刻、約束不平衡，甚至發(fā)覺某些條款是一種圈套，某些條款中隱含著較大風(fēng)險(xiǎn)，也應(yīng)根據(jù)合同缺陷舉行處理。

合同缺陷的解決往往是與施工索賠聯(lián)系在一起的。

1．3發(fā)包人違背合同

按照招標(biāo)文件、施工合同的有關(guān)規(guī)定：土地征用、房屋拆遷，清除地上、地下障礙，保證施工用水、用電，保證材料、機(jī)械進(jìn)場，辦理施工所需各種證件、批件及有關(guān)申報(bào)批準(zhǔn)手續(xù)，提供地下管網(wǎng)線路資料、準(zhǔn)時(shí)交付施工圖紙等工作由發(fā)包人負(fù)責(zé)。施工合同確定開工日期后，承包人要根據(jù)既定的開工時(shí)光做好各種預(yù)備，并提前進(jìn)場做好辦公、庫房及其他暫時(shí)設(shè)施的搭建等工作。假如發(fā)包人不能在合同規(guī)定的時(shí)光內(nèi)給承包人進(jìn)場制造條件，導(dǎo)致工期延誤或給承包人造成損失時(shí)，承包人可提出索賠。這種索賠最為常見，并且只要合情合理，業(yè)主普通都會認(rèn)可。

假如招標(biāo)文件或者合同規(guī)定，由發(fā)包人負(fù)責(zé)供給的材料、設(shè)備，在實(shí)際中沒有根據(jù)規(guī)定的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等級、種類、單價(jià)、供給地點(diǎn)等舉行供給，導(dǎo)致工期延誤或給承包人造成事實(shí)損失的，承包人可提出索賠。

發(fā)包人未按合同規(guī)定支付工程款，由此啟發(fā)的停工、導(dǎo)致工期延誤或給承包人造成損失的，承包人可提出索賠。

一些應(yīng)急工程的發(fā)包人指令承包人加快施工速度，縮短工期，引起承包人人、財(cái)、物的額外開支，承包人可提出索賠。

與發(fā)包人有商定的第三方所發(fā)生的問題對工程施工產(chǎn)生影響，客觀上給承包人造成了施工停頓、迎候，多支出費(fèi)用等狀況，承包人可以向發(fā)包人提出索賠。比如：①正在按合同供給材料的單位因故被停止?fàn)I業(yè)，使正需要的材料供給中斷；②因鐵路部門的緣由，使正常物資運(yùn)送被壓站，造成工程設(shè)備遲于安裝日期到場，或不能配套到場；③進(jìn)場設(shè)備必經(jīng)橋梁因故斷塌，導(dǎo)致繞道使費(fèi)用大增；④指定分包商違約或延誤造成主承包人的損失等。

2不行預(yù)見性障礙和不行抗力因素

不行預(yù)見性障礙指承包人在開工前，按照發(fā)包人提供的工程地質(zhì)勘察報(bào)告及現(xiàn)場資料，并經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查都無法發(fā)覺的地下自然或人工障礙，如古井、墓坑、斷層、溶洞及其他人工構(gòu)筑物類障礙等，而導(dǎo)致承包人不能預(yù)先精確?????地制定處理計(jì)劃，估量處理費(fèi)用，當(dāng)這些因素浮現(xiàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)索賠。

不行抗力因素，如惡劣的氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)斗、臺風(fēng)、大面積流行病疫情或其他突發(fā)大事等給承包人造成的損失可提出索賠。

3國家政策、規(guī)矩的變化

通常是直接影響到工程造價(jià)的某些政策、規(guī)矩的變化，此類索賠最為簡單，是業(yè)主無法推辭的。但是，作為承包方，準(zhǔn)時(shí)把握政策規(guī)矩的變化，準(zhǔn)時(shí)收集一手資料，就顯得十分重要。千萬不能漏項(xiàng)、缺項(xiàng)，或者因自己不把握政策規(guī)矩的變化而導(dǎo)致利益受損。

政策規(guī)矩變化主要有：①由工程造價(jià)管理部門發(fā)布的建造工程材料預(yù)算價(jià)格調(diào)節(jié)；②建造材料市場價(jià)與概預(yù)算文件價(jià)差的有關(guān)處理規(guī)定；③國家調(diào)節(jié)關(guān)于建設(shè)銀行貸款利率的規(guī)定；④國家有關(guān)部門在工程中停止使用某種設(shè)備、材料的通知；⑤國家有關(guān)部門在工程中推廣某些新設(shè)備、新材料、新技術(shù)的規(guī)定；⑥國家對某種設(shè)備、建造材料限制進(jìn)口、提升關(guān)稅的規(guī)定等。

4監(jiān)理工程師違約

4．1對承包人在施工過程中提出的有關(guān)問題久拖不決造成違約

在施工過程中，承包人如發(fā)覺工程項(xiàng)目中存在問題，并向監(jiān)理工程師尋求解決方法，或提出解決計(jì)劃報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，假如監(jiān)理工程師不準(zhǔn)時(shí)賦予解決或批準(zhǔn)，造成工程進(jìn)度滯后，甚至造成損失的，承包人可提出索賠。

4．2對承包人舉行不正確訂正、苛刻檢查等造成違約

正常狀況下，監(jiān)理工程師應(yīng)按照施工合同發(fā)出施工指令，并可以隨時(shí)對任何部位舉行質(zhì)量檢查。但監(jiān)理工程師對施工單位所實(shí)行的不違背施工合同要求和不影響施工質(zhì)量的辦法及施工工序不能干涉過多，且對需要檢查的部位不能重復(fù)檢查、提升標(biāo)準(zhǔn)檢查，甚至有意不準(zhǔn)時(shí)檢查等。假如監(jiān)理工程師強(qiáng)制施工單位轉(zhuǎn)變工序或者強(qiáng)制采納他所推舉的施工辦法或者材料設(shè)備，或者苛刻檢查，不管其意圖是什么，只要造成事實(shí)上的對施工工序或者對材料設(shè)備選用上的干擾，終于導(dǎo)致?lián)p失的，承包人可提出索賠。

5合同中止與