國際貨幣基金組織概述

國際貨幣基金組織當前1頁，總共48頁。確定一種貨幣體系的類型依據(jù)三條標準主要流通、支付和充當交換媒介的貨幣與本位幣的關(guān)系是什么參與國際流通、支付和交換媒介的主要貨幣是什么貨幣體系的基礎(chǔ)（本位幣）當前2頁，總共48頁。Contents組織宗旨2創(chuàng)始背景31主要職能33組織機構(gòu)4會員資格35IMF與中國37議事規(guī)則6當前3頁，總共48頁。華盛頓國際貨幣基金組織大樓當前4頁，總共48頁。國際貨幣基金組織標志

國際貨幣基金組織(InternationalMonetaryFund，簡稱：IMF)當前5頁，總共48頁。創(chuàng)始背景1944年，聯(lián)合國贊助的財金會議于美國新罕布什爾州的布雷頓森林舉行。7月22日，各國在會議上簽訂了成立國際貨幣基金的協(xié)議。國際貨幣基金的主要設(shè)計者是費邊社成員約翰·海納德·凱恩斯

（JohnMaynardKeynes）以及美國副財政部長亨利·迪克特·懷特（HarryDexterWhite）協(xié)議的條款于1945年12月27日付諸實行，1946年5月國際貨幣基金組織正式成立，是為二戰(zhàn)完結(jié)后之重建計劃的一部份，1947年3月1日正式運作。有時國際貨幣基金、國際清算銀行（BIS）及世界銀行，被稱為“布雷頓森林機構(gòu)”。差不多所有實行市場經(jīng)濟的國家，其金融政策均受這三家機構(gòu)影響。當前6頁，總共48頁。組織宗旨通過一個常設(shè)機構(gòu)來促進國際貨幣合作，為國際貨幣問題的磋商和協(xié)作提供方法；通過國際貿(mào)易的擴大和平衡發(fā)展，把促進和保持成員國的就業(yè)、生產(chǎn)資源的發(fā)展、實際收入的高水平，作為經(jīng)濟政策的首要目標；穩(wěn)定國際匯率，在成員國之間保持有秩序的匯價安排，避免競爭性的匯價貶值；協(xié)助成員國建立經(jīng)常性交易的多邊支付制度，消除妨礙世界貿(mào)易的外匯管制在有適當保證的條件下，基金組織向成員國臨時提供普通資金，使其有信心利用此機會糾正國際收支的失調(diào)，而不采取危害本國或國際繁榮的措施；按照以上目的，縮短成員國國際收支不平衡的時間，減輕不平衡的程度等。

當前7頁，總共48頁。布雷頓森林體系制度布雷頓森林體系的特點根據(jù)各國貨幣法定金平價的對比，普遍地與美元建立固定比例關(guān)系。匯率的波動是在基金組織的監(jiān)督下，由各國干預(yù)外匯市場來調(diào)節(jié)。多數(shù)國家不能實現(xiàn)貨幣的自由兌換，對外支付受到一定的限制。國際儲備資產(chǎn)則是黃金、可兌換貨幣和特別提款權(quán)，其中黃金與美元并重。不少國家實行外匯管制，采用貿(mào)易和支付的雙邊安排。黃金的流動受到一定的限制。

當前8頁，總共48頁。布雷頓森林體系的作用1.暫時結(jié)束了戰(zhàn)前貨幣金融領(lǐng)域里的混亂局面，維持了戰(zhàn)后世界貨幣體系的正常運轉(zhuǎn)。2.暫時結(jié)束了戰(zhàn)前貨幣金融領(lǐng)域里的混亂局面，維持了戰(zhàn)后世界貨幣體系的正常運轉(zhuǎn)。3.在相對穩(wěn)定的情況下擴大了世界貿(mào)易。4.對世界經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展起了一定的積極作用。5.有助于生產(chǎn)和資本的國際化。布雷頓森林體系缺陷1.金匯兌制本身的缺陷。2.儲備制度不穩(wěn)定。3.國際收支調(diào)節(jié)機制的缺陷。4.內(nèi)外平衡難統(tǒng)一。當前9頁，總共48頁。牙買加體系制度實行浮動匯率制度的改革。推行黃金非貨幣化。增強特別提款權(quán)的作用。增加成員國基金份額。擴大信貸額度，以增加對發(fā)展中國家的融資。當前10頁，總共48頁。主要職能

制定成員國間的匯率政策和經(jīng)常項目的支付以及貨幣兌換性方面的規(guī)則，并進行監(jiān)督對發(fā)生國際收支困難的成員國在必要時提供緊急資金融通，避免其他國家受其影響為成員國提供有關(guān)國際貨幣合作與協(xié)商等會議場所

促進國際間的金融與貨幣領(lǐng)域的合作

促進國際經(jīng)濟一體化的步伐

維護國際間的匯率秩序

協(xié)助成員國之間建立經(jīng)常性多邊支付體系

當前11頁，總共48頁。國際貨幣基金組織的職能監(jiān)督國際貨幣基金組織的職能向成員國提供援助減貧與減債對匯兌安排的監(jiān)督和管理向全球提供流動性推動資本賬戶可兌換加強國際金融體系建設(shè)當前12頁，總共48頁。國際貨幣基金組織的職能監(jiān)督國別監(jiān)督地區(qū)性監(jiān)督全球監(jiān)督根據(jù)基金組織協(xié)定第四條款規(guī)定，基金組織與成員國定期舉行磋商（通常每年一次），討論成員國的經(jīng)濟政策，并由有關(guān)工作人員將撰寫的磋商報告提交基金組織執(zhí)董會討論。基金組織將按照成員國自愿的原則以公共信息公告（PIN）的形式向外界公布執(zhí)董會討論磋商報告的情況作為對國別磋商的補充，基金組織還檢查地區(qū)性的經(jīng)濟和金融政策?；鸾M織定期與歐盟、西非經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟、中非經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟及東加勒比貨幣聯(lián)盟等地區(qū)性組織進行磋商，并參與一些地區(qū)性機構(gòu)的活動，如南部非洲發(fā)展共同體、東南非共同市場、東盟、西半球財政會議和海灣國家合作委員會等。另外，基金組織還參與七國集團和亞太經(jīng)合組織論壇的政策討論目前，基金組織每年出版兩期《世界經(jīng)濟展望》和四期《全球金融穩(wěn)定報告》，執(zhí)董會在此基礎(chǔ)上討論全球經(jīng)濟和金融形勢返回當前13頁，總共48頁。資金庫基金組織保持著一個資金庫，以便隨時對成員國國際收支失衡的調(diào)整進行資助資金來源資金主要來源于成員國以各種貨幣和特別提款權(quán)認繳的份額，并通過借款安排擴大其資金來源資金的使用常以基金組織的“安排”（Arrangement）來實現(xiàn)資金的流向基金組織還向面臨長期國際收支失衡的低收入國家提供一些優(yōu)惠性援助，并向符合條件的重債窮國提供援助國際貨幣基金組織的職能向成員國提供援助返回當前14頁，總共48頁。1.重債窮國減債計劃（HIPCInitiative）基金組織和世界銀行于1996年發(fā)起。旨在聯(lián)合多邊機構(gòu)、巴黎俱樂部和其他官方雙邊貸款人實施減債戰(zhàn)略，將重債窮國的債務(wù)降低到可持續(xù)的水平1999年9月，基金組織和世界銀行修改了重債窮國減債計劃的適用標準，加大了減債戰(zhàn)略的深度、廣度和力度，修改后的重債窮國減債計劃稱為加強的重債窮國減債計劃（EnhancedHIPCInitiative）2.l999年將“加強的結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款”（ESAF）修改為“減貧與增長貸款”（PRGF）以更有效地支持減貧事業(yè)國際貨幣基金組織的職能減貧與減債返回當前15頁，總共48頁。監(jiān)督和管理的原因為使匯兌安排有利于匯率體系的穩(wěn)定，避免多重匯率和妨礙國際收支的有效調(diào)節(jié)或獲得不公平的比較優(yōu)勢為確保國際貨幣體系的有效運轉(zhuǎn)，基金組織要對成員國的匯率政策及匯兌安排進行監(jiān)督，在考慮各國具體情況的前提下，確保成員國履行基金組織協(xié)定所規(guī)定的義務(wù)基金組織將各國的匯兌安排分為八大類：國際貨幣基金組織的職能對匯兌安排的監(jiān)督和管理當前16頁，總共48頁。浮動匯率制度浮動匯率（floatingexchangerate）是固定匯率的對稱。根據(jù)市場供求關(guān)系而自由漲跌，貨幣當局不進行干涉的匯率。在浮動匯率下，金平價已失去實際意義，官方匯率也只起某種參考作用。自由浮動管理浮動當前17頁，總共48頁。各國匯兌的八大類無單獨法定貨幣匯兌安排貨幣局制其他傳統(tǒng)的固定釘住安排在水平區(qū)間內(nèi)波動的訂住匯率制爬行釘住在爬行區(qū)間內(nèi)波動的匯率無事先公布的管理浮動獨立浮動國際貨幣基金組織的職能主目當前18頁，總共48頁。流動性的含義指成員國可使用的國際儲備的數(shù)量及其構(gòu)成及進入國際資本市場進行融資的能力流動性的方式基金組織是成員國一部分國際儲備的儲藏庫，成員國在基金組織持有儲備頭寸，有的成員國還向基金組織貸款如果需要在世界范圍內(nèi)補充儲備，基金組織可通過分配特別提款權(quán)（SDRs）來提供更多的流動性基金組織也有義務(wù)努力使特別提款權(quán)成為國際貨幣體系的主要儲備資產(chǎn)國際貨幣基金組織的職能向全球提供流動性推動資本賬戶可兌換加強國際金融體系建設(shè)主目當前19頁，總共48頁。與世界銀行的比較世界銀行，則主要提供長期貨款。世銀的工作類似投資銀行，向公司、個人或政府發(fā)行債券，將所得款項借予受助國國際貨幣基金主要的角色是核數(shù)師，工作是記錄各國之間的貿(mào)易數(shù)字，和各國間的債務(wù)，并主持制定國際貨幣經(jīng)濟政策.區(qū)別

當前20頁，總共48頁。組織機構(gòu)理事會

總裁

常設(shè)職能部門

執(zhí)行董事會

當前21頁，總共48頁。當前22頁，總共48頁。1.理事會理事會是IMF的最高決策機構(gòu)，由各成員國各派一名理事、一名副理事組成，任期5年。理事通常由該成員國的財政部長或中央銀行行長擔任，有投票表決權(quán)。副理事在理事缺席時才有投票權(quán)。理事會的主要職權(quán)是：批準接納新的成員國；批準IMF的份額規(guī)模與特別提款權(quán)的分配，批準成員國貨幣平價的普遍調(diào)查；決定成員國退出IMF；討論有關(guān)國際貨幣制度的重大問題。理事會通常每年9月開一次年會，一般同世界銀行理事會年會聯(lián)合舉行。當前23頁，總共48頁。2.執(zhí)行董事會

執(zhí)行董事會是IMF負責處理日常業(yè)務(wù)工作的常設(shè)機構(gòu)，由22名執(zhí)行董事組成，任期2年。執(zhí)行董事包括指定與選派兩種。指定董事由持有基金份額最多的5個成員國即美、英、德、法、日各派一名，中國與沙特阿拉伯各派一名。選派董事由其他成員國按選區(qū)輪流選派。執(zhí)行董事會的職權(quán)主要有：接受理事會委托定期處理各種政策和行政事務(wù)，向理事會提交年度報告，并隨時對成員國經(jīng)濟方面的重大問題，特別是有關(guān)國際金融方面的問題進行全面研究。執(zhí)行董事會每星期至少召開三次正式會議，履行基金協(xié)定指定的和理事會賦予它的職權(quán)。當董事會需要就有關(guān)問題進行投票表決時，執(zhí)行董事按其所代表的國家或選區(qū)的投票權(quán)進行投票。當前24頁，總共48頁。3.總裁

總裁是IMF的最高行政長官，其下設(shè)副總裁協(xié)助工作?？偛秘撠煿芾鞩MF的日常事務(wù)，由執(zhí)行董事會推選，并兼任執(zhí)行董事會主席，任期5年?？偛每梢猿鱿硎聲蛨?zhí)行董事會，但平時沒有投票權(quán)，只有在執(zhí)行董事會表決雙方票數(shù)相等時，才可以投決定性的一票。雖然IMF和世界銀行都是全球性機構(gòu)，但二者目前仍處于西方國家的控制之下。IMF的總裁通常由歐洲人擔任，而世界銀行的一把手總是由美國人出任。

當前25頁，總共48頁。歷任總裁當前26頁，總共48頁。現(xiàn)任總裁：克里斯蒂娜·拉加德

國際貨幣基金組織第一任女總裁克里斯蒂娜·拉加德（ChristineLagarde）法國財政部長，2011年5月25日，她宣布將參選國際貨幣基金組織總裁一職。2011年6月8日，在結(jié)束了對巴西和印度的訪問后，拉加德來華“拜票”。6月13日，國際貨幣基金組織宣布克里斯蒂娜·拉加德獲得參選資格，成為兩名候選人之一。國際貨幣基金組織(IMF)6月28日宣布，現(xiàn)任法國女財長拉加德將出任IMF總裁，任期5年，自2011年7月5日開始。上任后的拉加德年薪逾46萬美元超奧巴馬。當前27頁，總共48頁。4.常設(shè)職能部門

IMF設(shè)有16個職能部門，負責經(jīng)營業(yè)務(wù)活動。此外，IMF有2個永久性的海外業(yè)務(wù)機構(gòu)，即歐洲辦事處(設(shè)在巴黎)和日內(nèi)瓦辦事處。當前28頁，總共48頁。會員資格加入國際貨幣基金的申請，首先會由基金的董事局審議。之后，董事局會向管治委員會提交“會員資格決議”的報告，報告中會建議該申請國可以在基金中分到多少配額，以及條款。管治委員會接納申請后，該國需要修改法律，確認簽署的入會文件，并承諾遵守基金的規(guī)則。而且會員國的貨幣不能與黃金掛鉤（不能兌換該國儲備黃金）國際貨幣基金組織是“由188個國家參與的組織，致力促進全球金融合作、加強金融穩(wěn)定、推動國際貿(mào)易、協(xié)助國家達致高就業(yè)率和可持續(xù)發(fā)展”，除了朝鮮、列支敦士登、古巴、安道爾、摩納哥、圖瓦盧和瑙魯，所有聯(lián)合國成員國而且只能是聯(lián)合國成員國才有權(quán)直接或間接成為基金的成員。

當前29頁，總共48頁。議事規(guī)則IMF的議事規(guī)則很有特點，執(zhí)行加權(quán)投票表決制。投票權(quán)由兩部分組成，每個成員國都有250票基本投票權(quán)，以及根據(jù)各國所繳份額所得到的加權(quán)投票權(quán)。由于基本票數(shù)各國一樣，因此在實際決策中起決定作用的是加權(quán)投票權(quán)。加權(quán)投票權(quán)與各國所繳份額成正比，而份額又是根據(jù)一國的國民收入總值、經(jīng)濟發(fā)展程度、戰(zhàn)前國際貿(mào)易幅度等多種因素確定的。2010年11月6日國際貨幣基金組織通過改革方案，中國投票權(quán)份額占比升至6.39%。超越德、法、英，位列美國和日本之后。不過，改革后擁有17.67%份額的美國依舊擁有“否決權(quán)”。當前30頁，總共48頁。特別提取款權(quán)1是國際貨幣基金組織創(chuàng)設(shè)的一種儲備資產(chǎn)和記賬單位，亦稱“紙黃金(PaperGold)”。它是基金組織分配給會員國的一種使用資金的權(quán)利。

3只是一種記帳單位，不是真正貨幣，使用時必須先換成其他貨幣，不能直接用于貿(mào)易或非貿(mào)易的支付。2會員國在發(fā)生國際收支逆差時，可用它向基金組織指定的其他會員國換取外匯，以償付國際收支逆差或償還基金組織的貸款，還可與黃金、自由兌換貨幣一樣充當國際儲備。特別提款權(quán)不是一種有形的貨幣，它看不見摸不著，而只是一種帳面資產(chǎn)當前31頁，總共48頁。一、資金來源普通資金對外借款二、業(yè)務(wù)活動基金組織的貸款技術(shù)援助國際貨幣基金組織的資金來源和業(yè)務(wù)活動當前32頁，總共48頁。國際貨幣基金組織的資金來源和業(yè)務(wù)活動資金來源普通資金成員國認繳的份額份額產(chǎn)生的未分配凈收入黃金貨幣提款當前33頁，總共48頁。分額與投票權(quán)分額（quota）：每個成員國在加入基金組織時都要認繳一定數(shù)額的資金，相當于股本，是基金組織的主要資金來源。分額的作用：決定成員國投票權(quán)的大小；決定了成員國可以從基金組織獲得的貸款的最高限額；決定一國可獲得的特別提款權(quán)分配的多少。當前34頁，總共48頁。普通資金基金組織要求成員國認繳的份額，無論是以本幣形式認繳部分，還是以基金組織認可的其他可兌換貨幣認繳部分，均以特別提款權(quán)表示份額總檢查基金組織通常每五年對份額進行一次總檢查在總檢查中，對份額的充足性做出評估，以決定是否進行普遍增資份額總檢查還允許對某些成員國的份額做出特別調(diào)整，以反映它們在世界經(jīng)濟中相對地位的變化國際貨幣基金組織的資金來源和業(yè)務(wù)活動資金來源節(jié)目錄當前35頁，總共48頁。前7國所占份額小資料當前36頁，總共48頁。貸款的形式成員國基金組織向IMF借款用本國貨幣向基金組織購買外匯或者SDR向IMF還款用外匯或SDR向IMF回購本國貨幣當前37頁，總共48頁。貸款限額政策為了確保平等對待成員國，基金組織的貸款遵循一定的數(shù)量限制。貸款上限是按成員國的分額計算得出的。以基金組織主要貸款種類——信貸檔和中期貸款為例，現(xiàn)行數(shù)量限制是在12個月中年度貸款上限為借款國分額的100%，累計貸款余額上限為分額300%。個別情況下，基金組織可以放棄貸款上限。當前38頁，總共48頁。IMF與中國自我國恢復(fù)在IMF合法席位以來的30年中，我國雖然從IMF獲得直接的資金支持數(shù)量有限，但IMF作為我國與世界各國交流合作的重要平臺，為我國創(chuàng)造良好的外部國際環(huán)境起到了積極作用。更為重要的是，隨著我國對世界經(jīng)濟的影響力不斷增強，IMF已經(jīng)成為我國在國際政治經(jīng)濟舞臺上履行大國責任的重要途徑。中國需要IMF這樣一個國際性經(jīng)濟組織的指導(dǎo)和幫助，IMF也需要中國這樣一個世界第二大經(jīng)濟強國的支持。正如前任中國人民銀行行長的戴相龍同志所說的：“中國與國際貨幣基金組織的合作，是雙向的、平等互利的合作，是富有成效的合作。”當前39頁，總共48頁。國際貨幣基金組織的資金來源和業(yè)務(wù)活動業(yè)務(wù)活動分階段提款基金組織貸款的一個重要特征就是采用分階段撥付還款政策基金組織還款政策是要確保其資金能循環(huán)使用費用與利率借款國從基金組織提用貸款資金，需要支付費用當前40頁，總共48頁。分階段提款種類平均提款(Evenphasing)非平均提款(Unevenphasing)

前置型（Front-loading）

后置型（Back-loading）當前41頁，總共48頁。貸款種類及政策第一檔信貸備用信貸安排中期貸款安排：設(shè)立于1974年，旨在為那些正在進行結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟改革的成員國提供期限較長的外部資金支持。信貸工具信貸資金是分檔次提供的，可按四個檔次提用資金，每一個檔次相當于成員國在基金組織份額的25%，年度借款上限為份額的25%，累計借款上限為份額的100%。后逐漸突破100%的上限。當前42頁，總共48頁。補充儲備貸款：設(shè)立于1997年末，目的是向那些因資本帳戶和外匯儲備受到壓力，市場信心突然下跌，短期融資需求驟升而國際收支狀況極其困難的成員國提供資金幫助。信貸工具應(yīng)急信貸額度：設(shè)立于1999年，通過向成員國提供一道資金防線來抵御金融危機對國際金融市場的沖擊。當前43頁，總共48頁。信貸工具補償性融資貸款：設(shè)立于60年代。旨在幫助成員國應(yīng)付特殊的國際收支問題的貸款。如谷物進口成本過度上漲而引發(fā)的國際收支困難。