農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙體系方案全套資料2019-2020完整實(shí)施方案模板

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙體系全套資料標(biāo)準(zhǔn)匯編文件農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙體系全套方案資料標(biāo)準(zhǔn)匯編編號(hào)：Q/RAH2020版發(fā)布日期：2019-04-15實(shí)施日期：2019-07-15XX咨詢有限公司目錄TOC\o"2-3"\h\z\t"標(biāo)題1,1"第一部分風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系 5第1章總則 61.1適用范圍 61.2編制依據(jù) 61.2.1相關(guān)法規(guī)及規(guī)定 61.2.2部門規(guī)章 71.2.3地方法規(guī)及文件 81.2.4標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 91.3總體要求、目標(biāo)與原則 111.4術(shù)語(yǔ)和定義 121.4.1風(fēng)險(xiǎn) 121.4.2危險(xiǎn)源 121.4.3風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 121.4.4風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 121.4.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估/評(píng)價(jià) 131.4.6風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) 131.4.7風(fēng)險(xiǎn)管控 131.4.8風(fēng)險(xiǎn)信息 141.4.9重大風(fēng)險(xiǎn) 141.4.10重大危險(xiǎn)源 14第2章工作機(jī)制 152.1安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作責(zé)任體系 152.2安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度 162.2.1總則 162.2.2組織管理 162.2.3安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 172.2.4方法及要求 212.2.5檢查考核 232.2.6常用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式方法 272.3安全風(fēng)險(xiǎn)管控流程 30第3章風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別方法 333.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別范圍的劃分要求 333.2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別方法 333.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 333.4風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃 343.5風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控考核方法 343.6風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別及分級(jí)管控記錄使用要求 34第4章風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分類標(biāo)準(zhǔn) 354.1物的不安全狀態(tài) 354.2人的不安全行為 364.3作業(yè)環(huán)境的缺陷 384.4安全健康管理的缺陷 38第5章風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別措施 445.1農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）分布及辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn) 445.2農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）清單 48第6章風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別措施 626.1農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）分布及辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn) 626.2農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重大危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）清單 656.3農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)危害因素調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表 90第7章作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)——MES法 1097.1風(fēng)險(xiǎn)的定義 1097.2事故發(fā)生的可能性L 1097.3事故的可能后果S 112第8章作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析法（TRA） 1178.1事故發(fā)生的可能性（L）取值 1178.2事故發(fā)生的嚴(yán)重程度(S)取值 1188.3風(fēng)險(xiǎn)矩陣 1198.4風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) 119第9章風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控建設(shè)成果 1219.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分類標(biāo)準(zhǔn) 1219.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表 1269.3風(fēng)險(xiǎn)控制措施及實(shí)施期限 1279.4農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作危害分析（JHA）記錄表（樣表） 1289.5農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全檢查表表法（SCL）記錄表（樣表） 1339.6作業(yè)活動(dòng)清單 1379.7安全檢查對(duì)照樣表 1379.8設(shè)備設(shè)施清單 145第10章風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控程序框圖 146第11章附表 14711.1安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃表 14711.2農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理考核表（表1） 14811.3安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理考核表（表2） 14911.4安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理考核表（表3） 150第二部分隱患排查治理體系 152第1章總則 1531.1編制目的 1531.2術(shù)語(yǔ)及定義 1531.3編制依據(jù) 1541.4基本要求 1571.4.1健全機(jī)構(gòu) 1571.4.2完善制度 1571.4.3組織培訓(xùn) 1571.4.4落實(shí)責(zé)任 157第2章工作任務(wù)及實(shí)施 1582.1成立隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組 1582.2責(zé)任及職責(zé)劃分 1582.3隱患排查 1592.4隱患排查結(jié)果的處理 1612.4.1隱患分級(jí) 1612.4.2隱患的判定標(biāo)準(zhǔn) 1622.4.3隱患級(jí)別的確定 1622.4.4隱患排查治理情況通報(bào) 1632.5隱患分級(jí)治理 1632.5.1隱患治理實(shí)行分級(jí)治理。 1632.5.2一般隱患的整改 1642.5.3重大事故隱患的整改 1642.5.4整改期間的防范要求 1642.5.5完善生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度 1642.5.6隱患治理驗(yàn)收 1692.6檔案管理 1692.7評(píng)審與更新 169第3章隱患排查項(xiàng)目清單 1713.1基礎(chǔ)管理類 1723.2生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類 180第4章隱患排查臺(tái)賬 1944.1隱患排查臺(tái)賬 1944.2農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn) 2394.3農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查表 2684.4職業(yè)健康安全隱患檢查表 4734.5隱患整改通知單 4744.6安全生產(chǎn)隱患通知單（排查） 4764.7安全生產(chǎn)隱患驗(yàn)收單（治理和驗(yàn)收） 47811.5農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全管理制度 478第一部分風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系總則適用范圍本實(shí)施指南適用于XX農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)、分級(jí)、管控。編制依據(jù)相關(guān)法規(guī)及規(guī)定序號(hào)文件名文件號(hào)、頒布實(shí)施日期1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中華人民共和國(guó)主席令13號(hào)（2014年），2014年12月1日實(shí)施2《中華人民共和國(guó)消防法》中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào)，2009年5月1日實(shí)施3《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》中華人民共和國(guó)主席令第28號(hào)，中華人民共和國(guó)主席令第18號(hào)修改，2009年8月27日實(shí)施4《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》中華人民共和國(guó)主席令第52號(hào)，中華人民共和國(guó)主席令第48號(hào)修改，2016年7月2日實(shí)施5《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào)，2007年11月1日實(shí)施6《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》中華人民共和國(guó)主席令第4號(hào)令，2014年1月1日實(shí)施7《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》中華人民共和國(guó)主席令第9號(hào)，2015年1月1日實(shí)施8《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第352號(hào)，2002年5月12日實(shí)施9《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第549號(hào)，2009年5月1日施行10《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第591號(hào)，國(guó)務(wù)院令第645號(hào)修訂，2013年12月7日施行11《工傷保險(xiǎn)條例》（2010年修訂）中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第586號(hào)，2011年1月1日施行部門規(guī)章序號(hào)文件名文件號(hào)、頒布實(shí)施日期1《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2015版)國(guó)家安全監(jiān)管總局等10部門2015年第5號(hào)公告，2015年5月1日實(shí)施2《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》國(guó)家安全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第55號(hào)，2012年9月1日起施行3《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》國(guó)家安全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令69號(hào)，2014年9月29日實(shí)施4《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改<農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>罰款處罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定》國(guó)家安全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理總局第79號(hào)令，2015年5月1日起實(shí)施5《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域七部規(guī)章的決定》國(guó)家安全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理總局第79號(hào)令，2015年7月1日起實(shí)施6《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改勞動(dòng)防護(hù)用品和安全培訓(xùn)等領(lǐng)域十部規(guī)章的決定》國(guó)家安全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理總局第80號(hào)令，2015年7月1日起實(shí)施7《油氣灌區(qū)防火防爆十條規(guī)定》國(guó)家安全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理總局第84號(hào)，2015年7月30日實(shí)施8《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》勞部發(fā)[1995]56號(hào)，1995年1月22日實(shí)施9《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》公安部第6號(hào)令，1990年4月10實(shí)施10《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（2012年修訂）公安部令第120號(hào)，2012年11月1日施行11《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》安監(jiān)管管二字[2003]38號(hào)，2003年4月1日實(shí)施12《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2011年版）公安部，2011年11月25日實(shí)施13《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》國(guó)家安全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理總局3號(hào)令，國(guó)家安全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管總局令第80號(hào)修正14《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》國(guó)家安全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，2016年7月1日15《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》安監(jiān)總管三〔2011〕95號(hào)，2011年6月21日實(shí)施16《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》安監(jiān)總管三〔2013〕12號(hào)，2013年2月5日實(shí)施17《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于宣布失效一批安全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)文件的通知》安監(jiān)總辦〔2016〕13號(hào)，2016年2月4日實(shí)施地方法規(guī)及文件序號(hào)文件名文件號(hào)、頒布實(shí)施日期1《XX省安全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)條例》2007年11月29日經(jīng)XX省十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第32次會(huì)議通過(guò)，2008年1月1日施行2《XX省安全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)事故調(diào)查暫行規(guī)定》XX省政府令第155號(hào)3《XX省消防條例》2010年9月30日XX省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議修訂通過(guò)，自2011年1月1日起施行4《XX省安全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（暫行）》XX省安全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理局公告第8號(hào)5《關(guān)于在全省高危行業(yè)推行人身意外傷害保險(xiǎn)的通知》云安監(jiān)管〔2008〕102號(hào)6《XX省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作通知的實(shí)施意見》云政發(fā)〔2010〕157號(hào)7《XX省安全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)行政許可有關(guān)事項(xiàng)的通知》云安監(jiān)管〔2013〕13號(hào)8《XX省安全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于做好危險(xiǎn)化學(xué)品目錄調(diào)整后安全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)許可有關(guān)工作的通知》云安監(jiān)管〔2015〕58號(hào)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范序號(hào)文件名標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、實(shí)施日期1《汽車加油玻璃廠設(shè)計(jì)與施工規(guī)范（2014年版）》GB50156-2012，2013年3月1日2《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014，2015年5月1日3《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50140-2005，2005年10月1日4《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》GB15603-1995，1996年2月1日5《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》GB18265-2000，2001年5月1日6《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》GB18218-2009，2009年12月1日7《易燃易爆性商品儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》GB17914-2013，2014年7月1日8《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》GB2894-2008，2009年10月1日9《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》GB12463-2009，2010年5月1日10《防止靜電事故通用導(dǎo)則》GB12158-2006，2006年12月1日11《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50058-2014，2014年10月1日12《液體石油產(chǎn)品靜電安全規(guī)程》GB13348-2009，2009年12月1日13《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》GB15630-1995，1996年2月1日14《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則》GB13690-2009，2010年5月1日15《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB6441-1986，1987年2月1日16《危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣防爆安全規(guī)范》AQ3009-2007，2008年1月1日19《安全評(píng)價(jià)通則》AQ8001-2007，2007年4月1日20《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》AQ3013-2008，2009年1月1日21《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639-2013，2013年10月1日22《石油化工設(shè)備和管道涂料防腐蝕技術(shù)規(guī)范》SH/T3022-2011，2011年6月1日23《用電安全導(dǎo)則》GB/T13869-2008，2008年12月1日24《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50187-2012，2012年8月1日總體要求、目標(biāo)與原則根據(jù)上級(jí)政府主管部門的指示要求，結(jié)合我農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的實(shí)際，經(jīng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安委會(huì)同意，我農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)著手建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)。在建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系過(guò)程中應(yīng)按照“全員參與，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，落實(shí)到位”的原則進(jìn)行。要求工作人員按照《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系實(shí)施指南》建議編制大綱要求，根據(jù)實(shí)際情況，嚴(yán)格落實(shí)，做到“全員、全過(guò)程、全方位、全天候”的風(fēng)險(xiǎn)管控模式。通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)管控體系做到有效遏制安全事故發(fā)生，保障員工及顧客生命財(cái)產(chǎn)安全。術(shù)語(yǔ)和定義風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生危險(xiǎn)事件或危害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合。（GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》）。風(fēng)險(xiǎn)(R)＝可能性(L)×后果(C)。危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致人員傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。（GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》）。危險(xiǎn)源的構(gòu)成：--根源：具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體。如起重設(shè)備、電氣設(shè)備、壓力容器等等。--行為：決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。--狀態(tài)：包括物的狀態(tài)和作業(yè)環(huán)境的狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)源的屬性，危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)的載體。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)通常指風(fēng)險(xiǎn)存在的部位，又稱危險(xiǎn)源。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是識(shí)別組織整個(gè)范圍內(nèi)所有存在的風(fēng)險(xiǎn)并確定其特性的過(guò)程。危險(xiǎn)源辨識(shí)是識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。（GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估/評(píng)價(jià)對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過(guò)程。（GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采用科學(xué)方法對(duì)危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量或定性評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行劃分等級(jí)。（根據(jù)有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)，我省風(fēng)險(xiǎn)暫定為“紅、橙、黃、藍(lán)”四級(jí)，企業(yè)原5級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)可參照進(jìn)行調(diào)整。）藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)\5級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：稍有危險(xiǎn)，需要注意（或可忽略的）。員工應(yīng)引起注意。藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)\4級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：輕度（一般）危險(xiǎn)，可以接受（或可容許的）。車間、科室應(yīng)引起關(guān)注。黃色風(fēng)險(xiǎn)\3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：中度（顯著）危險(xiǎn)，需要控制整改。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、部室（車間上級(jí)單位）應(yīng)引起關(guān)注。橙色風(fēng)險(xiǎn)\2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：高度危險(xiǎn)（重大風(fēng)險(xiǎn)），必須制定措施進(jìn)行控制管理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)重大及以上風(fēng)險(xiǎn)危害因素應(yīng)重點(diǎn)控制管理。紅色風(fēng)險(xiǎn)\1級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：不可容許的（巨大風(fēng)險(xiǎn)），極其危險(xiǎn)，必須立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)。風(fēng)險(xiǎn)管控根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，制定并落實(shí)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮：⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性；應(yīng)包括：⑴工程技術(shù)措施；⑵管理措施；⑶培訓(xùn)教育措施；⑷個(gè)體防護(hù)措施。風(fēng)險(xiǎn)信息是指包括危險(xiǎn)源名稱、類型、存在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險(xiǎn)大小、等級(jí)、所需管控措施等一系列信息的綜合。重大風(fēng)險(xiǎn)是指具有發(fā)生事故的極大可能性或發(fā)生事故后產(chǎn)生嚴(yán)重后果，或者二者的結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)。重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。單元是指一個(gè)（套）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位且邊緣距離小于500m的幾個(gè)（套）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。工作機(jī)制 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作責(zé)任體系1、總體要求：按照“全員參與，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，落實(shí)到位”的原則進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)。安全指揮中心結(jié)合各部門實(shí)際情況，嚴(yán)格落實(shí)，做到“全員、全過(guò)程、全方位、全天候”的風(fēng)險(xiǎn)管控模式。2、工作目標(biāo)：根據(jù)《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的要求，開展年度辨識(shí)評(píng)估和專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估，并通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)管控體系做到有效遏制建設(shè)事故發(fā)生，保障農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)員工建設(shè)財(cái)產(chǎn)安全。3、基本原則：堅(jiān)持“統(tǒng)一指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)先行、分級(jí)推進(jìn)，全面實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)”的基本原則，充分發(fā)揮各部門基層專業(yè)技術(shù)人員的主導(dǎo)作用，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任及三級(jí)責(zé)任。4、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控辦公室設(shè)在安全指揮中心，主任由景區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，安全指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作監(jiān)督管理及考核。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度總則第一條為落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全建設(shè)方針，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估，提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平，保障安全建設(shè)，制定本制度。第二條本制度所指的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，是指留神峪XX業(yè)內(nèi)部為保障安全建設(shè)自主組織開展的，對(duì)建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)可能存在或產(chǎn)生的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行超前辨識(shí)、分析、分級(jí)評(píng)估、管理控制的活動(dòng)。本制度不包括國(guó)家法律法規(guī)要求的由中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的各類安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。第三條本制定適用于留神峪XX業(yè)所屬各單位。組織管理第四條組長(zhǎng)負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估、管控工作的總體組織、協(xié)調(diào)。安全指揮中心是安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)組織制訂留神峪XX業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，定期協(xié)調(diào)組織相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門對(duì)各單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。各業(yè)務(wù)職能部門是安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作專業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)。第五條副組長(zhǎng)是本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估管理第一責(zé)任人，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作全面負(fù)責(zé)，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)評(píng)估責(zé)任，組織制定本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施辦法或細(xì)則，明確組織程序、方式方法、監(jiān)督管理及考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。單位分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作負(fù)責(zé)，具體組織實(shí)施分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估分級(jí)、控制管理、公告警示等工作。副總工程師及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)實(shí)施專業(yè)范圍內(nèi)的系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理，區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)開工條件安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理，班組負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)工序安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理，崗位人員負(fù)責(zé)實(shí)施本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理。安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)第六條單位負(fù)責(zé)人要組織專家和全體員工，采取有效措施，全方位、全過(guò)程辨識(shí)建設(shè)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，做到系統(tǒng)、全面、無(wú)遺漏，并持續(xù)更新完善。第七條單位負(fù)責(zé)人在建設(shè)系統(tǒng)、裝備的投運(yùn)、移交、運(yùn)行、停運(yùn)或重啟時(shí)，應(yīng)由單位分管負(fù)責(zé)人(分管技術(shù)負(fù)責(zé)人)或?qū)I(yè)職能部門組織進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（一）停運(yùn)或重啟是指下列幾種情況：1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的工作面、巷道封閉或啟封；2.建設(shè)線、重要建設(shè)設(shè)備、裝置的停運(yùn)或重啟；3.地面建設(shè)單位的事故停車、停產(chǎn)、停工和重新開車。(二)系統(tǒng)、裝備評(píng)估的主要內(nèi)容包括：1.新系統(tǒng)、新裝備投運(yùn)的評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括工程施工和設(shè)備安裝質(zhì)量、安全設(shè)施、安全防護(hù)、檢測(cè)檢驗(yàn)、規(guī)程措施、技術(shù)和人員條件、應(yīng)急設(shè)施和預(yù)案等；2.系統(tǒng)、裝備移交評(píng)估的內(nèi)容應(yīng)包括使用環(huán)境、運(yùn)轉(zhuǎn)情況、安全設(shè)施、安全措施、接收單位技術(shù)能力等；3.系統(tǒng)、裝備正常運(yùn)行的評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括運(yùn)行狀況、安全保護(hù)和安全防護(hù)設(shè)施等；4.系統(tǒng)、裝備停運(yùn)或重啟的評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素、對(duì)運(yùn)行系統(tǒng)的影響、安全隔離措施，技術(shù)、措施以及人員準(zhǔn)備，啟(停)用后安全管理等。第八條區(qū)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)開工條件風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。連續(xù)建設(shè)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)每班開工前，由區(qū)隊(duì)跟班或值班領(lǐng)導(dǎo)、安全員、班組長(zhǎng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、設(shè)備、安全設(shè)施和工程質(zhì)量等是否具備安全建設(shè)條件進(jìn)行評(píng)估。第九條班組重點(diǎn)工序評(píng)估。各作業(yè)班組在組織建設(shè)、施工、設(shè)備安裝、檢維修等作業(yè)過(guò)程中，由安全負(fù)責(zé)人組織對(duì)重點(diǎn)工序涉及的環(huán)境、設(shè)備、安全設(shè)施、工程質(zhì)量、人員和安全措施等情況進(jìn)行安全評(píng)估。第十條崗位評(píng)估。作業(yè)人員每班上崗前，對(duì)自身上崗條件和本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行安全評(píng)估。第十一條檢維修、臨時(shí)施工和零星作業(yè)評(píng)估。檢維修作業(yè)、臨時(shí)施工和零星作業(yè)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)同安全負(fù)責(zé)人，對(duì)施工材料和工具準(zhǔn)備，設(shè)備和工器具完好，作業(yè)環(huán)境，電源、高溫、高壓源等危險(xiǎn)能量源以及有毒有害物質(zhì)隔離，重物失穩(wěn)防控及其他安全防護(hù)措施落實(shí)，作業(yè)人員身體狀況、精神狀態(tài)和勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴等情況進(jìn)行評(píng)估和確認(rèn)。作業(yè)完畢試運(yùn)轉(zhuǎn)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)同安全負(fù)責(zé)人，對(duì)施工質(zhì)量，材料、工器具回收和人員撤離，安全設(shè)施及安全防護(hù)以及采取的安保措施(如短路線、電氣接地等)恢復(fù)等情況進(jìn)行評(píng)估和確認(rèn)。第十二條特殊施工作業(yè)評(píng)估。特殊施工作業(yè)前，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織專業(yè)技術(shù)人員、施工人員等對(duì)作業(yè)中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素和可能產(chǎn)生的危害后果等進(jìn)行分析評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定程序步驟、施工工藝及安全措施。特殊施工作業(yè)主要指下列內(nèi)容：1.涉及高溫、高壓、有毒、有害等易發(fā)生泄露、中毒、爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)；2.特大重物起吊或井筒內(nèi)等特殊地點(diǎn)重物起吊作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、危險(xiǎn)區(qū)動(dòng)火作業(yè)等特殊條件作業(yè)；3.重要設(shè)備安裝、撤除、改造、維修等特殊作業(yè)；4.其他復(fù)雜、特殊施工作業(yè)。第十三條異常狀況評(píng)估。正常建設(shè)(運(yùn)行)的系統(tǒng)(裝置)在建設(shè)工序、工作流程、技術(shù)工藝發(fā)生變化以及工作區(qū)域的設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境發(fā)生重大變化或發(fā)生事故(包括未遂事故)時(shí)，應(yīng)由專業(yè)職能部門組織相關(guān)人員對(duì)系統(tǒng)安全可靠性重新評(píng)估。第十四條工程項(xiàng)目評(píng)估。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)分別在項(xiàng)目立項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)開工、建設(shè)施工、試車試產(chǎn)等各階段組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。1.項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、危害因素及危害程度、工藝成熟程度、工藝危險(xiǎn)因素和控制難度、現(xiàn)有控制防范措施、管理主體的技術(shù)能力和安全管理水平等進(jìn)行綜合分析評(píng)估。2.項(xiàng)目開工前，應(yīng)組織有關(guān)部門專業(yè)人員會(huì)同監(jiān)理人員對(duì)施工單位安全資質(zhì)、總體施工組織設(shè)計(jì)、安全和技術(shù)管理人員配備、作業(yè)人員資質(zhì)、施工所需工器具和特種設(shè)備檢測(cè)、檢驗(yàn)等開工安全條件進(jìn)行綜合分析評(píng)估。3.項(xiàng)目施工期間，建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同監(jiān)理人員、施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施是否落實(shí)到位，危險(xiǎn)因素分析排查、安全隱患治理是否按規(guī)定執(zhí)行等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)安全評(píng)估。4.項(xiàng)目試車試產(chǎn)前，應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員，對(duì)系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施施工質(zhì)量，安全設(shè)施及安全防護(hù)，試車試產(chǎn)方案、安全技術(shù)措施及應(yīng)急預(yù)案，人員、物資、外部環(huán)境等情況是否具備試車試產(chǎn)條件進(jìn)行綜合分析評(píng)估。試車試產(chǎn)過(guò)程中，涉及安全的工藝、參數(shù)、控制等需要變更時(shí)，必須重新評(píng)估。第十五條“四新”試驗(yàn)評(píng)估。新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前，應(yīng)對(duì)其安全性能、環(huán)境適應(yīng)性、存在的危險(xiǎn)因素、可能造成的危害及應(yīng)對(duì)措施、人員技術(shù)能力等是否具備安全試驗(yàn)或推廣應(yīng)用條件進(jìn)行綜合評(píng)估。第十六條其他評(píng)估。1.設(shè)備、物資購(gòu)置及出入庫(kù)。涉及安全建設(shè)的設(shè)備、物資購(gòu)置前，要對(duì)設(shè)備、物資是否適應(yīng)本單位安全建設(shè)要求進(jìn)行安全、技術(shù)選型論證，并按規(guī)定程序報(bào)批。設(shè)備、物資入庫(kù)前，應(yīng)對(duì)其完好情況、技術(shù)參數(shù)、安全性能等進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，符合要求方可入庫(kù)。材料、配件、工器具、勞動(dòng)防護(hù)用品等出庫(kù)投入運(yùn)行前，使用單位(人員)應(yīng)對(duì)其完好情況、安全性能進(jìn)行檢查評(píng)估，符合安全要求方可投入運(yùn)行。2.作業(yè)人員。新招聘和長(zhǎng)期(一年)中斷作業(yè)的員工上崗前，應(yīng)對(duì)其身體健康狀況、職業(yè)禁忌情況、崗位所需技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能、規(guī)程措施和有關(guān)規(guī)章制度掌握情況等是否具備上崗資格進(jìn)行綜合考核評(píng)估。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)利用班前會(huì)、入井檢身等環(huán)節(jié)對(duì)作業(yè)人員上崗前的精神狀態(tài)、是否飲酒、是否攜帶違禁物品、勞動(dòng)防護(hù)用品和安全防護(hù)器具配備等狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。3.重大災(zāi)害。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對(duì)本單位可能發(fā)生的重大災(zāi)害及已采取安全管控措施的可靠性進(jìn)行分析評(píng)估。方法及要求第十七條單位負(fù)責(zé)人要按照系統(tǒng)、場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)類型等不同類別，結(jié)合專業(yè)、崗位特點(diǎn)和評(píng)估內(nèi)容復(fù)雜、重要程度，按照“科學(xué)、實(shí)用、簡(jiǎn)明、高效”的原則，合理選擇安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方式、方法(《常用評(píng)估方式方法》見附件2)。簡(jiǎn)單系統(tǒng)、車間、班組、工序、檢維修和崗位作業(yè)可采用安全評(píng)估表法，非XX建設(shè)系統(tǒng)、工藝裝置可選擇危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)法，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)復(fù)雜建設(shè)系統(tǒng)、“四新”試驗(yàn)、工程項(xiàng)目等可選擇集體檢查分析或?qū)＜揖C合評(píng)估法，車間、班組應(yīng)選擇“三位一體”評(píng)估法，崗位應(yīng)選擇“五步”評(píng)估法。第十八條安全評(píng)估表制作要結(jié)合安全管理經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)實(shí)際，盡可能完整列舉危險(xiǎn)危害因素，按照危險(xiǎn)因素對(duì)人員、系統(tǒng)、裝備危害程度不同，分成重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四種類型，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。重大風(fēng)險(xiǎn)：可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。較大風(fēng)險(xiǎn)：可能造成人員傷害，但不會(huì)降低系統(tǒng)性能或損壞的。一般風(fēng)險(xiǎn)：不可能造成人員傷害，但會(huì)降低系統(tǒng)性能或損壞的。低風(fēng)險(xiǎn)：不會(huì)造成人員傷害和系統(tǒng)損壞的。第十九條采用評(píng)估表評(píng)估時(shí)，要逐項(xiàng)檢查確認(rèn)，評(píng)估人員簽署評(píng)估結(jié)論和姓名，并牌板公示或告知作業(yè)人員評(píng)估情況。第二十條采用危險(xiǎn)與可操作性分析、集體檢查分析或?qū)＜揖C合評(píng)估方式評(píng)估時(shí)，必須編寫評(píng)估報(bào)告書，明確評(píng)估內(nèi)容、范圍、條件、環(huán)境、結(jié)論、建議等內(nèi)容，參與評(píng)估人員簽名。評(píng)估報(bào)告書必須報(bào)上一級(jí)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)審查，不得直接按照評(píng)估報(bào)告結(jié)論進(jìn)行建設(shè)作業(yè)。第二十一條崗位評(píng)估采用評(píng)估表方法時(shí)，可以采用評(píng)估卡片或評(píng)估活頁(yè)表，必須將涉及到的班組、工序和本崗位的評(píng)估結(jié)論和要求記入記錄中，被通知崗位整改作業(yè)的必須經(jīng)班組長(zhǎng)簽名復(fù)查確認(rèn)。第二十二條單位負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估出現(xiàn)的不同類別安全風(fēng)險(xiǎn)，必須明確匯報(bào)、處置程序。經(jīng)評(píng)估存在不可控風(fēng)險(xiǎn)的，必須立即停止作業(yè)或停止運(yùn)行，發(fā)出預(yù)警，撤出危險(xiǎn)區(qū)域人員，并報(bào)告上一級(jí)管理部門和單位值班人員，制定措施進(jìn)行整改，整改完畢后再進(jìn)行評(píng)估；存在中等可控風(fēng)險(xiǎn)的，必須通知崗位人員，同時(shí)明確整改措施、落實(shí)復(fù)查驗(yàn)收責(zé)任；存在可控風(fēng)險(xiǎn)的，采取預(yù)防性措施直接“手指口述”進(jìn)行作業(yè)。第二十三條對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制應(yīng)遵循消除、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示、個(gè)體防護(hù)的先后順序原則，優(yōu)先考慮和采取可靠的控制措施。第二十四條各級(jí)評(píng)估得出的結(jié)論及存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素能現(xiàn)場(chǎng)公示的應(yīng)在明顯位置予以公示，不能公示的應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)人員。第二十五條各類評(píng)估報(bào)告、評(píng)估表、檢查記錄等資料的內(nèi)容，必須符合國(guó)家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和上級(jí)規(guī)定制度要求。第二十六條確定安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式方法和編制規(guī)程措施時(shí)，應(yīng)充分聽取基層單位員工的意見和建議，確保作業(yè)方法的可操作性、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的全面性和防范控制措施的針對(duì)性。第二十七條單位負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、管理程序、方式方法、監(jiān)控措施的實(shí)際運(yùn)行效果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，并根據(jù)上級(jí)新要求和實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整和修訂。第二十八條單位負(fù)責(zé)人應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專項(xiàng)檔案，各類評(píng)估報(bào)告、安全評(píng)估表以及檢查記錄等文字資料，應(yīng)做到誰(shuí)評(píng)估、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，根據(jù)實(shí)際需要確定保存期限，存檔備查。第二十九條單位負(fù)責(zé)人應(yīng)每年至少對(duì)全員進(jìn)行一次以危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為主的教育培訓(xùn)。檢查考核第三十條各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)各級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查督導(dǎo)，定期檢查考核。第三十一條留神峪XX業(yè)每季度對(duì)各單位安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行一次檢查考核(考核標(biāo)準(zhǔn)見附件1)。平均得分低于90分的定為不合格單位，對(duì)各單位按照留神峪XX業(yè)《安全績(jī)效考核辦法》進(jìn)行考核兌現(xiàn)。附件1：安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)檢查項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣分實(shí)得分基礎(chǔ)保障1.建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。2.各級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估職責(zé)清晰。3.明確各類評(píng)估的方式方法。4.建立定期考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。5.建立完備的信息流通渠道。6.明確各類風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。301.無(wú)制度扣5分，制度不完善扣2分。2.責(zé)任不明確扣2分。3.評(píng)估方式方法不明確一處扣1分。4.信息傳遞不暢通扣2分。5.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分不合理扣2分。現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行1.員工掌握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)規(guī)定要求和評(píng)估方法。2.各專業(yè)、各場(chǎng)所、各崗位嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行所要求的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。3.現(xiàn)場(chǎng)無(wú)中等及以上安全風(fēng)險(xiǎn)。4.現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表格、記錄等填寫內(nèi)容齊全，表述準(zhǔn)確。5.評(píng)估出的安全風(fēng)險(xiǎn)按照規(guī)定程序進(jìn)行處置。6.考核期內(nèi)無(wú)因安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不到位造成的責(zé)任事故。501.現(xiàn)場(chǎng)員工對(duì)本崗位工種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不熟悉一人次扣0.5分。2.現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一處扣2分，有遺漏的一次扣1分。3.現(xiàn)場(chǎng)存在中等以上風(fēng)險(xiǎn)的一處扣2分。4.現(xiàn)場(chǎng)表格、記錄等資料填寫不合格一處扣0.5分。5.評(píng)估出的風(fēng)險(xiǎn)未進(jìn)行處置的每處扣2分，未形成閉環(huán)的每處扣0.5分。6.發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任事故的一次扣5分。資料管理1.建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專項(xiàng)檔案。2.明確專人負(fù)責(zé)評(píng)估資料的收集、整理、保管。3.不同類別評(píng)估資料明確相應(yīng)的保存期限。4.評(píng)估資料齊全，無(wú)丟失。5.各類評(píng)估報(bào)告、表格、記錄等資料內(nèi)容填寫符合要求，表述準(zhǔn)確。201.未建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專項(xiàng)檔案的扣3分。2.無(wú)專人管理的扣2分。3.評(píng)估資料存檔期限不合理扣2分。4.存檔不及時(shí)、不齊全的扣1分。5.表格、記錄等資料填寫不合格一處扣0.5分。常用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式方法一、定性評(píng)估法。也稱經(jīng)驗(yàn)評(píng)估法，是按建設(shè)系統(tǒng)或建設(shè)工藝過(guò)程，對(duì)系統(tǒng)中存在的各種危險(xiǎn)危害因素進(jìn)行定性的分析、研究、評(píng)估，得出定性評(píng)估結(jié)論的評(píng)估方法。本方法通常采用安全評(píng)估表，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)將需要檢查評(píng)估的內(nèi)容以列表的方式逐項(xiàng)列出，現(xiàn)場(chǎng)逐條對(duì)應(yīng)評(píng)估。安全評(píng)估表內(nèi)容還可根據(jù)項(xiàng)目危險(xiǎn)程度，將評(píng)估項(xiàng)目?jī)?nèi)容劃分為安全否決項(xiàng)（不可控危險(xiǎn)）和可控項(xiàng)（中等或可控危險(xiǎn)）兩部分，存在否決項(xiàng)時(shí)，停止評(píng)估，向上一級(jí)管理層報(bào)告；不存在否決項(xiàng)時(shí)，對(duì)可控項(xiàng)進(jìn)行賦值，得分不低于規(guī)定的臨界值，定性為具備安全建設(shè)條件；可控項(xiàng)得分低于臨界值，停止作業(yè)，制定措施進(jìn)行整改，整改完畢后再進(jìn)行重新評(píng)估。本方法適用于簡(jiǎn)單系統(tǒng)、大型裝備，工作條件和環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定的區(qū)隊(duì)開工和崗位的評(píng)估。二、專家評(píng)估法。是指集體檢查分析、專家綜合評(píng)估或兩者相結(jié)合的評(píng)估方式，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件、檢測(cè)結(jié)果、臨界指標(biāo)，運(yùn)用類比分析等方法，對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、工藝和人員技術(shù)能力、安全措施、制度、管理水平等方面進(jìn)行評(píng)估的方法。本方法適用于復(fù)雜的系統(tǒng)、工藝、裝置以及“四新”試驗(yàn)應(yīng)用等方面的評(píng)估。三、危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)法。是通過(guò)分析建設(shè)運(yùn)行過(guò)程中工藝狀態(tài)參數(shù)的變動(dòng)和操作控制中可能出現(xiàn)的偏差，以及這些變動(dòng)與偏差對(duì)系統(tǒng)的影響及可能導(dǎo)致的后果，找出出現(xiàn)變動(dòng)及偏差的原因，明確裝置或系統(tǒng)內(nèi)及建設(shè)過(guò)程中存在的主要危險(xiǎn)、危害因素，并針對(duì)變動(dòng)與偏差產(chǎn)生的后果提出應(yīng)對(duì)安全措施的評(píng)估方法。本方法主要分析步驟是：1.建立研究組，確定任務(wù)、研究對(duì)象。一是建立一個(gè)有多方面專家組成的研究組，研究組的人員應(yīng)包括設(shè)計(jì)、管理、使用和監(jiān)察等各方面人員。二是明確研究組的任務(wù)，如研究的最終目的是解決系統(tǒng)安全問(wèn)題，還是產(chǎn)品問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題，或者是綜合問(wèn)題。三是充分了解分析對(duì)象，準(zhǔn)備有關(guān)資料。2.劃分單元，明確功能。將分析對(duì)象劃分為若干單元，明確各單元的功能，說(shuō)明其運(yùn)行狀態(tài)和過(guò)程。在連續(xù)過(guò)程中單元應(yīng)以管道為主，在間歇過(guò)程中單元應(yīng)以設(shè)備為主。3.定義關(guān)鍵詞表，按關(guān)鍵詞，逐一分析每個(gè)單元可能產(chǎn)生的偏差。4.分析發(fā)生偏差的原因及后果。5.制定對(duì)策。本方法適用于地面建設(shè)及工藝作業(yè)線、化工工藝裝置等評(píng)估。四、預(yù)先危險(xiǎn)分析（PHA）法。是在危險(xiǎn)物質(zhì)和裝置設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)前，對(duì)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)性類別、出現(xiàn)條件、導(dǎo)致事故的后果進(jìn)行分析評(píng)估的方法。本方法主要步驟：1.危害辨識(shí)通過(guò)經(jīng)驗(yàn)判斷、技術(shù)診斷等方法，查找系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素。2.確定可能事故類型根據(jù)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析危險(xiǎn)、有害因素對(duì)系統(tǒng)的影響，分析事故的可能類型。3.針對(duì)已確定的危險(xiǎn)、有害因素，制定預(yù)先危險(xiǎn)性分析表。4.確定危險(xiǎn)、有害因素的危害等級(jí)，按危害等級(jí)排定次序，以便按計(jì)劃處理。5.制定預(yù)防事故發(fā)生的安全對(duì)策措施。本方法適用于固有系統(tǒng)中采取新的方法，接觸新的物料、設(shè)備和設(shè)施的危險(xiǎn)性評(píng)估。五、故障假設(shè)分析法（WI）。是由熟悉工藝的人員對(duì)系統(tǒng)工藝過(guò)程或操作過(guò)程，通過(guò)提問(wèn)（故障假設(shè)）的方式來(lái)發(fā)現(xiàn)可能的潛在的事故隱患（實(shí)際上是假想系統(tǒng)中一旦發(fā)生嚴(yán)重的事故，找出促成事故的潛在因素，在最壞的條件下，這些因素導(dǎo)致事故的可能性）的分析評(píng)估法。本方法適用于工程項(xiàng)目的各個(gè)階段的評(píng)估。六、“五步”評(píng)估法。是作業(yè)人員按照“停、想、評(píng)、定、做”五個(gè)步驟，對(duì)本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施和自身上崗條件進(jìn)行安全評(píng)估的方法。本方法中的“?！奔赐Ｖ棺鳂I(yè)，實(shí)施評(píng)估；“想”即辨識(shí)、排查危險(xiǎn)危害因素；“評(píng)”即評(píng)估危險(xiǎn)程度，及時(shí)匯報(bào)；“定”即制定安全措施，消除或管控危險(xiǎn)；“做”即按照規(guī)程、措施和“手指口述”進(jìn)行作業(yè)。本方法適用于各崗位作業(yè)人員上崗作業(yè)前的安全評(píng)估。七、“三位一體”評(píng)估法。是區(qū)隊(duì)（車間）的跟班人員（值班人員）、班組長(zhǎng)、安全員（安全員）三人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全建設(shè)條件評(píng)估的方法。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)單位一般由跟班區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、安全員、班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，地面建設(shè)經(jīng)營(yíng)單位由本單位規(guī)定的人員負(fù)責(zé)，通常采用安全評(píng)估表，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、設(shè)備、安全設(shè)施和工程質(zhì)量等逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估。本方法適用于崗位作業(yè)人員上崗作業(yè)前的評(píng)估。安全風(fēng)險(xiǎn)管控流程按照《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范》要求，結(jié)合我景區(qū)安全建設(shè)實(shí)際，形成“危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估→建設(shè)系統(tǒng)控制和崗位行為控制→培訓(xùn)、檢查及考核提升”的閉環(huán)模式，是我景區(qū)落實(shí)和執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的具體操作規(guī)范。安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理流程圖如下：安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管控措施保障措施持續(xù)改進(jìn)與提升措施保障工作組通風(fēng)科調(diào)度室安全科培訓(xùn)科機(jī)電科技術(shù)科地測(cè)防治水科風(fēng)險(xiǎn)控制工作組景區(qū)長(zhǎng)、副景區(qū)長(zhǎng)、各科隊(duì)各操作崗位風(fēng)險(xiǎn)管控工作組景區(qū)井建設(shè)系統(tǒng)安全全評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)劃分建設(shè)系統(tǒng)管理要素制定管理標(biāo)準(zhǔn)制定防范措施落實(shí)控制措施制定崗位責(zé)任制落實(shí)崗位流程規(guī)范培訓(xùn)檢查建設(shè)系統(tǒng)控制職責(zé)行為控制安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估工作組考核風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別方法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別范圍的劃分要求以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)區(qū)域進(jìn)行劃分，分為物資管理部（堆場(chǎng)、庫(kù)房、辦公室）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行部、辦公室、設(shè)備管理部（電氣室、辦公室）、銷售部（辦公室、公共交通工具、私家車）、監(jiān)審部、財(cái)務(wù)部、安全部、綜合部（辦公室、食堂、浴池）。（具體參考風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)表）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別方法現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域按照安全檢查表法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)及其其他區(qū)域進(jìn)行識(shí)別。每個(gè)區(qū)域分為四個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)定危險(xiǎn)源，包括物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境、管理缺陷四個(gè)方面進(jìn)行危險(xiǎn)源分析。危險(xiǎn)作業(yè)以作業(yè)危害分析法（JHA）并按照作業(yè)步驟分解逐一對(duì)作業(yè)過(guò)程中的人的不安全行為進(jìn)行識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（L·S）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)體系建設(shè)委員會(huì)成立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)價(jià)小組，各部門負(fù)責(zé)人為成員，共同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行評(píng)定，最終風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)完成。辦公室將識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)匯總后，召開大會(huì)，共同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)級(jí)，參照《風(fēng)險(xiǎn)矩陣法》中表一、表二進(jìn)行打分，最終分級(jí)完成。風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)情況制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃，依據(jù)《建材行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)》進(jìn)行編制，依次按照《工程控制措施、安全管理措施、個(gè)體防護(hù)措施以及應(yīng)急措施》四個(gè)邏輯順序?qū)γ總€(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行制定控制措施。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控考核方法將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控考核方法及激勵(lì)政策進(jìn)行編制，確保該工作有序開展有效預(yù)防事故發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別及分級(jí)管控記錄使用要求本指南應(yīng)事先確定體系構(gòu)建及運(yùn)行過(guò)程中可能涉及的記錄表格，并明確提出每個(gè)記錄表格的填寫要求及保存期限。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)物的不安全狀態(tài)A.1.1裝置、設(shè)備、工具、廠房等a)設(shè)計(jì)不良——強(qiáng)度不夠；——穩(wěn)定性不好；——密封不良；——應(yīng)力集中；——外型缺陷、外露運(yùn)動(dòng)件；——缺乏必要的連接裝置；——構(gòu)成的材料不合適；——其他。b)防護(hù)不良——沒有安全防護(hù)裝置或不完善；——沒有接地、絕緣或接地、絕緣不充分；——缺乏個(gè)體防護(hù)裝置或個(gè)體防護(hù)裝置不良；——沒有指定使用或禁止使用某用品、用具；——其他。c)維修不良——廢舊、疲勞、過(guò)期而不更新；——出故障未處理；——平時(shí)維護(hù)不善；——其他。A.1.2物料a)物理性——高溫物（固體、氣體、液體）；——低溫物（固體、氣體、液體）；——粉塵與氣溶膠；——運(yùn)動(dòng)物。b)化學(xué)性——易燃易爆性物質(zhì)（易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)）；——自燃性物質(zhì)；——有毒物質(zhì)（有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)）；——腐蝕性物質(zhì)（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)）；——其他化學(xué)性危險(xiǎn)因素。c)生物性——致病微生物（細(xì)菌、病毒、其他致病微生物）；——傳染病媒介物；——致害動(dòng)物；——致害植物；——其他生物性危險(xiǎn)源因素。A.1.3有害噪聲的產(chǎn)生（機(jī)械性、液體流動(dòng)性、電磁性）A.1.4有害振動(dòng)的產(chǎn)生（機(jī)械性、液體流動(dòng)性、電磁性）A.1.5有害電磁輻射的產(chǎn)生——電離輻射（X射線、γ離子、β離子、高能電子束等）；——非電離輻射（超高壓電場(chǎng)、此外線等）。人的不安全行為A.2.1不按規(guī)定的方法——沒有用規(guī)定的方法使用機(jī)械、裝置等；——使用有毛病的機(jī)械、工具、用具等；——選擇機(jī)械、裝置、工具、用具等有誤；——離開運(yùn)轉(zhuǎn)著的機(jī)械、裝置等；——機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)超速；——送料或加料過(guò)快；——機(jī)動(dòng)車超速；——機(jī)動(dòng)車違章駕駛；——其他。A.2.2不采取安全措施——不防止意外風(fēng)險(xiǎn)；——不防止機(jī)械裝置突然開動(dòng)；——沒有信號(hào)就開車；——沒有信號(hào)就移動(dòng)或放開物體；——其他。A.2.3對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)著的設(shè)備、裝置等清擦、加油、修理、調(diào)節(jié)——對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械裝置等；——對(duì)帶電設(shè)備；——對(duì)加壓容器；——對(duì)加熱物；——對(duì)裝有危險(xiǎn)物；——其他。A.2.4使安全防護(hù)裝置失效——拆掉、移走安全裝置；——使安全裝置不起作用；——安全裝置調(diào)整錯(cuò)誤；——去掉其他防護(hù)物。A.2.5制造危險(xiǎn)狀態(tài)——貨物過(guò)載；——組裝中混有危險(xiǎn)物；——把規(guī)定的東西換成不安全物；——臨時(shí)使用不安全設(shè)施；——其他。A.2.6使用保護(hù)用具的缺陷——不使用保護(hù)用具；——不穿安全服裝；——保護(hù)用具、服裝的選擇、使用方法有誤。A.2.7不安全放置——使機(jī)械裝置在不安全狀態(tài)下放置；——車輛、物料運(yùn)輸設(shè)備的不安全放置；——物料、工具、垃圾等的不安全放置；——其他。A.2.8接近危險(xiǎn)場(chǎng)所——接近或接觸運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械、裝置；——接觸吊貨、接近貨物下面；——進(jìn)入危險(xiǎn)有害場(chǎng)所；——上或接觸易倒塌的物體；——攀、坐不安全場(chǎng)所；——其他。A.2.9某些不安全行為——用手代替工具；——沒有確定安全就進(jìn)行下一個(gè)動(dòng)作；——從中間、底下抽取貨物；——扔代替用手遞；——飛降、飛乘；——不必要的奔跑；——作弄人、惡作??；——其他。A.2.10誤動(dòng)作——貨物拿得過(guò)多；——拿物體的方法有誤；——推、拉物體的方法不對(duì)；——其他。A.2.11其他不安全行動(dòng)作業(yè)環(huán)境的缺陷A.3.1作業(yè)場(chǎng)所——沒有確保通路；——工作場(chǎng)所間隔不足；——機(jī)械、裝置、用具、日常用品配置的缺陷；——物體放置的位置不當(dāng)；——物體堆積方式不當(dāng)；——對(duì)意外的擺動(dòng)防范不夠；——信號(hào)缺陷（沒有或不當(dāng)）；——標(biāo)志缺陷（沒有或不當(dāng)）。A.3.2環(huán)境因素——采光不良或有害光照；——通風(fēng)不良或缺氧；——溫度過(guò)高或過(guò)低；——壓力過(guò)高或過(guò)低；——濕度不當(dāng)；——給排水不良；——外部噪聲；——自然危險(xiǎn)源（風(fēng)、雨、雷、電、野獸、地形等）。安全健康管理的缺陷A.4.1安全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)保障a)安全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)條件不具備；b)沒有安全管理機(jī)構(gòu)或人員；c)安全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投入不足；d)違反法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。A.4.2a)未充分識(shí)別農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活動(dòng)中的隱患（包括與新的或引進(jìn)的工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料有關(guān)的隱患）；b)未正確評(píng)價(jià)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活動(dòng)中的危險(xiǎn)（包括與新的或引進(jìn)的工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料有關(guān)的危險(xiǎn)）；c)對(duì)重要危險(xiǎn)的控制措施不當(dāng)。A.4.3a)職責(zé)劃分不清；b)職責(zé)分配相矛盾；c)授權(quán)不清或不妥；d)報(bào)告關(guān)系不明確或不正確。A.4.4a)沒有提供必要的培訓(xùn)（包括針對(duì)變化的培訓(xùn)）；b)培訓(xùn)計(jì)劃設(shè)計(jì)有缺陷；c)培訓(xùn)目的或目標(biāo)不明確；d)培訓(xùn)方法有缺陷（包括培訓(xùn)設(shè)備）；e)知識(shí)更新和再培訓(xùn)不夠；f)缺乏技術(shù)指導(dǎo)。A.4.5a)人員選擇不當(dāng)——無(wú)相應(yīng)資質(zhì)，技術(shù)水平不夠；——生理、體力有問(wèn)題；——心理、精神有問(wèn)題。b)安全行為受責(zé)備，不安全行為被獎(jiǎng)勵(lì)；c)沒有提供適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)防護(hù)用品或設(shè)施；d)工作安排不合理——沒有安排或缺乏合適人選；——人力不足；——農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)任務(wù)過(guò)重，勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。e)未定期對(duì)有害作業(yè)人員進(jìn)行體檢。A.4.6安全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)a)沒有安全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；b)安全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)章制度和操作規(guī)程有缺陷（技術(shù)性錯(cuò)誤，自相矛盾，混亂含糊，復(fù)蓋不全，不實(shí)際等）；c)安全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)章制度和操作規(guī)程不落實(shí)。A.4.7a)選擇不當(dāng)，或關(guān)于設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)；b)未驗(yàn)收或驗(yàn)收不當(dāng)；c)保養(yǎng)不當(dāng)（保養(yǎng)計(jì)劃、潤(rùn)滑、調(diào)節(jié)、裝配、清洗等不當(dāng)）；d)維修不當(dāng)（信息傳達(dá)，計(jì)劃安排，部件檢查、拆卸、更換等不當(dāng)）；e)過(guò)度磨損（因超期服役、載荷過(guò)大、使用計(jì)劃不當(dāng)、使用者未經(jīng)訓(xùn)練、錯(cuò)誤使用等造成）；f)判廢不當(dāng)或廢舊處理和再次利用不妥；g)無(wú)設(shè)備檔案或不完全。A.4.8a)運(yùn)輸方式或運(yùn)輸線路不妥；b)保管、儲(chǔ)存的缺陷（包括存放超期）；c)包裝的缺陷；d)未能正確識(shí)別危險(xiǎn)物品；e)使用不當(dāng)，或廢棄物料處置不當(dāng)；f)缺乏關(guān)于安全衛(wèi)生的資料（如MSDS）或資料使用不當(dāng)。A.4.9a)工藝、技術(shù)設(shè)計(jì)不當(dāng)——所采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或設(shè)計(jì)思路不當(dāng)；——設(shè)計(jì)輸入不當(dāng)（不正確，陳舊，不可用）；——設(shè)計(jì)輸出不當(dāng)（不正確，不明確，不一致）；——無(wú)獨(dú)立的設(shè)計(jì)評(píng)估。b)設(shè)備設(shè)計(jì)不當(dāng)，未考慮安全衛(wèi)生問(wèn)題；c)作業(yè)場(chǎng)所設(shè)計(jì)不當(dāng)（定置管理，物料堆放，安全通道，準(zhǔn)入制度，照明、溫濕度、氣壓、含氧量等環(huán)境參數(shù)等）；d)設(shè)計(jì)不符合人機(jī)工效學(xué)要求。A.4.10a)未制訂必要的應(yīng)急響應(yīng)程序或預(yù)案；b)未進(jìn)行必要的應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)；c)應(yīng)急設(shè)施或物資不足；d)應(yīng)急預(yù)案有缺陷，未評(píng)審和修改。A.4.11a)對(duì)設(shè)計(jì)方、承包商、供應(yīng)商未進(jìn)行資格預(yù)審；b)對(duì)承包商的管理——雇用了未經(jīng)審核批準(zhǔn)的承包商；——無(wú)工程監(jiān)管或監(jiān)管不力。c)對(duì)供應(yīng)商的管理——收貨項(xiàng)目與訂購(gòu)項(xiàng)目不符；（給供應(yīng)商的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不正確，訂購(gòu)書上資料有誤，對(duì)可修改訂單不能完全控制，對(duì)供應(yīng)商擅自更換替代品失察等造成）——對(duì)產(chǎn)品運(yùn)輸、包裝、安全衛(wèi)生資料提供等監(jiān)管欠妥；d)對(duì)設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)、承包商的工程、供應(yīng)商的產(chǎn)品未嚴(yán)格履行驗(yàn)收手續(xù)。A.4.12a)安全檢查的頻次、方法、內(nèi)容、儀器等的缺陷；b)安全檢查記錄的缺陷（記錄格式、數(shù)據(jù)填寫、保存等方面）；c)事故、事件、不符合的報(bào)告、調(diào)查、原因分析、處理的缺陷；d)整改措施未落實(shí)，未追蹤驗(yàn)證；e)未進(jìn)行審核或管理評(píng)審，或開展不力；f)無(wú)安全績(jī)效考核和評(píng)估或欠妥。A.4.13a)內(nèi)部信息溝通不暢（同事、班組、職能部門、上下級(jí)之間）；b)與相關(guān)方之間信息溝通不暢（設(shè)計(jì)者、承包商、供應(yīng)商、交叉作業(yè)方、政府部門、行業(yè)組織、應(yīng)急機(jī)構(gòu)、鄰居單位、公眾等）；（上兩條的“信息”包括：法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)章制度和操作規(guī)程，危險(xiǎn)控制和應(yīng)急措施，事故、不符合及整改，審核或管理評(píng)審的結(jié)果等。）c)最新的文件和資訊未及時(shí)送達(dá)所有重要崗位；d)通訊方法和手段有缺陷；e)員工權(quán)益保護(hù)未得到充分重視，全員參與機(jī)制缺乏。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別措施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）分布及辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)根基XX農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的地理位置和總體布局，并結(jié)合對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)在考場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)存在的危險(xiǎn)源做一些簡(jiǎn)明的分析和綜合性闡述。具體如下：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)各種照明器材和電器的用電量應(yīng)該說(shuō)是整個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)樓層中用電量最大的，或是其他情況下的拉設(shè)或布置，線路接觸良好的可靠性，對(duì)電線和插座保護(hù)的可靠性以及用電負(fù)荷的可靠性等都難以得到保證，這樣勢(shì)必會(huì)存在嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。在用于整個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)供電用的變配電間中錯(cuò)綜復(fù)雜的電線，可能應(yīng)為老化等各種因素，也可能造成電線的相間短路，進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)。由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外為環(huán)形停車場(chǎng)，故而一旦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，存在一定的堵塞情況，消防車不能暢通地通行，這樣勢(shì)必會(huì)在一定程度上影響到滅火工作的順利展開。在各樓層疏散通道中存在存放貨物的情況，由于其占用了一定范圍內(nèi)的疏散通道，火災(zāi)發(fā)生時(shí)將會(huì)在很大程度上影響到人員的疏散，不利于火災(zāi)時(shí)人員快速的撤離和疏散。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)擺放的易燃物品，如指甲油，摩斯等，受到明火作用極易發(fā)生燃燒或是爆炸，并且能夠產(chǎn)生有毒有害氣體。除此之外也由于存在發(fā)生連環(huán)爆炸反應(yīng)的可能性，其在一定程度上會(huì)影響的火勢(shì)的發(fā)展。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)存在的鞋帽，床上用品以及男裝和女裝等物品，均為可燃性物品，受到明火等作用極易燃燒，而且在火災(zāi)時(shí)，火勢(shì)會(huì)很快蔓延到別的區(qū)域。另外，其在燃燒時(shí)也會(huì)產(chǎn)生大量的濃煙和有害氣體，對(duì)人員的疏散也很不利。在對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行實(shí)地考察時(shí)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)存在在明處的明火器材數(shù)量很少，除二層外其他三層明處未有看到明火器材，一旦發(fā)生火災(zāi)，這將不利于快速滅火，其在一定程度上會(huì)導(dǎo)致火情不能及時(shí)被撲滅。從XX農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)危險(xiǎn)源的分布情況來(lái)看，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)區(qū)域危險(xiǎn)源分布按縱向空間層次說(shuō)，其分布還是比較分散的；但按橫向空間層次來(lái)說(shuō)，其分布相對(duì)來(lái)說(shuō)比較集中，主要表現(xiàn)在各層可燃物燃燒性能和可燃物荷載等諸多方面。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全技術(shù)措施及管理措施介紹XX農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是集購(gòu)物，休閑于一體的現(xiàn)代化大新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，其自身安全管理情況較為完善，主要有以下幾個(gè)方面：（1）安全組織機(jī)構(gòu)，安全管理制度XX成立了完善的安全組織機(jī)構(gòu)，由總經(jīng)理負(fù)責(zé)商廈的安全工作，各樓層，部門實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，并且在每周一例會(huì)上對(duì)安全狀況，講解實(shí)際案例，做好每周總結(jié)，要求各部門做好防火，防盜及個(gè)人企業(yè)的各項(xiàng)安全工作。XX農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)制定了各種安全管理制度，包括防火檢查制度，防火巡查制度，火災(zāi)隱情整改制度，電氣設(shè)備消防安全管理制度等。（2）聯(lián)合檢查，排除隱患每月及重大節(jié)日到來(lái)時(shí)，會(huì)由消防控制室的工作人員以及各部門主管對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)各樓層進(jìn)行詳細(xì)的檢查，包括用火，用電，柜臺(tái)，貨架，商品等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違章行為將根據(jù)情況予以處罰，并責(zé)令停業(yè)進(jìn)行改正；對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患，立刻進(jìn)行匯總之后，附加處理意見的及時(shí)交予相關(guān)部門進(jìn)行處理。（3）對(duì)各項(xiàng)設(shè)備檢查測(cè)試各部門根據(jù)負(fù)責(zé)的設(shè)備的設(shè)備制定了設(shè)備檢查，測(cè)試，維修計(jì)劃，定期對(duì)消防設(shè)施，電力系統(tǒng)及樓內(nèi)的使用設(shè)施做到有人檢查，維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，故障及時(shí)處理，使其正常運(yùn)行。（4）員工的培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)保衛(wèi)處，消防控制室對(duì)全體員工進(jìn)行防盜，防搶及防火的基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，并且組織了疏散防火演練和每年一次的消防演習(xí)培訓(xùn)，讓員工真正體會(huì)，感受發(fā)生突發(fā)事件時(shí)如何處理，提高員工的應(yīng)變能力。（5）各部門學(xué)習(xí)，提高技能XX農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)各部門包括財(cái)務(wù)部，營(yíng)運(yùn)部，客服部，以及消防控制室學(xué)習(xí)自己專業(yè)的崗位職責(zé)，并要求消防工作人員取得合肥市消防大隊(duì)頒發(fā)的職責(zé)技能證書，從而督促工作人員在施工及工作中按照崗位模范區(qū)做，積極提高自我，防止出現(xiàn)違章操作，發(fā)生事故。（6）監(jiān)督，嚴(yán)格檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)成立了消防控制室和保衛(wèi)處作為檢查部門，各樓層，部室自檢自查，發(fā)現(xiàn)有違章行為對(duì)直接負(fù)責(zé)人予以處罰，并對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行連帶處罰，從而提高員工安全意識(shí)。（7）值班，巡查工作每天農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)有消防控制室主管對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行檢查，各重點(diǎn)部位都有保安職守，防止有突發(fā)事件發(fā)生。夜間農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)消防控制室有人員進(jìn)行夜間值班，樓內(nèi)也有消防制動(dòng)報(bào)警裝置，且消防控制室人員會(huì)按時(shí)到樓層內(nèi)進(jìn)行巡查，從而確保防火防盜的安全。（8）消防農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消防設(shè)施齊全，包括滅火器，消防栓，火災(zāi)報(bào)警，電視監(jiān)控系統(tǒng)等，消防控制室為24小時(shí)有人值班。（9）應(yīng)急預(yù)案農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）清單可能發(fā)生的事件風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)源描述地點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述影響形式主要影響對(duì)象火災(zāi)消防管理不到位的場(chǎng)所由于電線短路違章操作或吸煙明火造成火災(zāi)、購(gòu)物區(qū)辦公區(qū)燒毀建筑物，燒傷人員，使人窒息人、建（構(gòu)）筑物恐怖襲擊恐怖分子恐怖分子劫持人質(zhì)、制造爆炸等購(gòu)物區(qū)辦公區(qū)人員傷亡，建筑物損毀、制造恐慌與混亂人、建筑物爆炸不法分子不法分子為報(bào)復(fù)他人報(bào)復(fù)社會(huì)或制造社會(huì)影響購(gòu)物區(qū)辦公區(qū)人員傷亡，建筑物損毀、制造恐慌與混亂人、建筑物、財(cái)務(wù)損失觸電電氣設(shè)備和線路老化的地方電氣設(shè)備或線路老化不符合要求，辦公場(chǎng)所觸電事故配電室、辦公區(qū)人員傷亡人踩踏安全管理不到位活動(dòng)促銷時(shí)，人流量太大，疏散不到位賣場(chǎng)人員傷亡人撞擊、墜落、擠壓、觸電、剪切升降電梯、手扶電梯撞擊傷害、墜落傷害、擠壓傷害、觸電傷害、剪切傷害升降梯、手扶電梯內(nèi)人員傷亡人重大危險(xiǎn)源清單（一）辦公區(qū)序號(hào)類別活動(dòng)名稱危害因素可導(dǎo)致的事故活動(dòng)類型時(shí)態(tài)狀態(tài)LEC值法控制方法D值1辦公用電照明、動(dòng)力亂拉線路觸電電能現(xiàn)在異常252管理制度無(wú)接地保護(hù)觸電電能將來(lái)異常252制定方案線路老化觸電、火災(zāi)電能將來(lái)緊急252制定方案2個(gè)人防護(hù)擦玻璃無(wú)安全防護(hù)高處墜落人機(jī)工程現(xiàn)在緊急252制定方案3消防保衛(wèi)資料儲(chǔ)存場(chǎng)所過(guò)于干燥、高溫火災(zāi)熱能將來(lái)緊急252管理制度資料儲(chǔ)存火種火災(zāi)熱能現(xiàn)在緊急135管理制度治保財(cái)、物被盜其他傷害人機(jī)工程現(xiàn)在異常108制定方案重大危險(xiǎn)源清單（二）施工區(qū)序號(hào)類別活動(dòng)名稱危害因素可導(dǎo)致的事故活動(dòng)類型時(shí)態(tài)狀態(tài)LEC值法控制方法D值1個(gè)人防護(hù)四口防護(hù)電梯口未設(shè)防護(hù)高處墜落人機(jī)工程將來(lái)異常108管理制度預(yù)留洞口無(wú)防護(hù)欄高處墜落人機(jī)工程將來(lái)異常108管理制度臨邊防護(hù)未設(shè)防護(hù)欄高處墜落人機(jī)工程將來(lái)異常108管理制度護(hù)欄設(shè)置不規(guī)范高處墜落人機(jī)工程將來(lái)異常108管理制度安全網(wǎng)、腳手板鋪設(shè)不牢靠高處墜落人機(jī)工程將來(lái)異常252管理制度腳手架未立設(shè)安全網(wǎng)物體打擊人機(jī)工程將來(lái)異常252管理制度2結(jié)構(gòu)工程鋼筋加工機(jī)械有故障機(jī)械傷害機(jī)械能現(xiàn)在異常108操作規(guī)程卸料平臺(tái)超載坍塌人機(jī)工程將來(lái)異常108制定方案卸料平臺(tái)斜支撐或斜拉桿變形或斷裂坍塌人機(jī)工程將來(lái)異常270制定方案高處作業(yè)向下拋物物體打擊人機(jī)工程將來(lái)異常108管理制度支撐腳手架施工腳手架搭設(shè)無(wú)設(shè)計(jì)計(jì)算書坍塌、高處墜落其他傷害人機(jī)工程將來(lái)異常126管理制度腳手架搭設(shè)未按技術(shù)交底和方案實(shí)施坍塌、高處墜落其他傷害人機(jī)工程將來(lái)異常126管理制度腳手架施工腳手架拆除要求時(shí)間緊、施工人員心理負(fù)擔(dān)重、忙中出亂高處墜落人機(jī)工程將來(lái)異常126管理制度重大危險(xiǎn)源清單（二）施工區(qū)序號(hào)類別活動(dòng)名稱危害因素可導(dǎo)致的事故活動(dòng)類型時(shí)態(tài)狀態(tài)LEC值法控制方法D值3機(jī)械設(shè)備圓盤鋸作業(yè)未設(shè)防護(hù)罩機(jī)械傷害機(jī)械能將來(lái)異常108管理制度工作噪聲其他傷害機(jī)械能將來(lái)異常108管理制度塔吊\電梯、吊藍(lán)作業(yè)超載起重傷害機(jī)械能將來(lái)異常108管理制度大風(fēng)作業(yè)機(jī)械傷害機(jī)械能將來(lái)異常108管理制度塔吊下站人物體打擊機(jī)械能將來(lái)異常108管理制度限位失靈起重傷害機(jī)械能將來(lái)異常135制定方案塔吊\電梯、吊藍(lán)拆裝恐高癥高空墜落機(jī)械能將來(lái)異常126管理制度安全裝置失靈起重傷害機(jī)械能將來(lái)緊急135操作規(guī)程設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)與油漆、油污、稀料等接觸其他傷害人機(jī)工程現(xiàn)在正常108管理制度攪拌機(jī)作業(yè)進(jìn)筒清洗其他傷害機(jī)械能過(guò)去緊急135管理制度卷?yè)P(yáng)機(jī)作業(yè)制動(dòng)器失靈機(jī)械傷害機(jī)械能將來(lái)緊急126操作規(guī)程安裝不規(guī)范機(jī)械傷害機(jī)械能過(guò)去異常63制定方案未按規(guī)程操作其他傷害機(jī)械能將來(lái)異常135操作規(guī)程裝載機(jī)、機(jī)動(dòng)翻斗車、挖土機(jī)柴油燃燒廢氣中毒人機(jī)工程將來(lái)緊急108管理制度無(wú)證操作機(jī)械傷害機(jī)械能將來(lái)緊急135操作規(guī)程未按規(guī)程操作機(jī)械傷害機(jī)械能將來(lái)異常135操作規(guī)程混凝土泵違章操作其他傷害機(jī)械能將來(lái)異常63操作規(guī)程振搗器工作噪音其他傷害機(jī)械能將來(lái)異常108制定方案電焊機(jī)強(qiáng)烈電弧光其他傷害光能將來(lái)異常108管理制度焊接產(chǎn)生有害氣體中毒化學(xué)能將來(lái)異常108管理制度重大危險(xiǎn)源清單（二）施工區(qū)序號(hào)類別活動(dòng)名稱危害因素可導(dǎo)致的事故活動(dòng)類型時(shí)態(tài)狀態(tài)LEC值法控制方法D值4施工用電照明亂拉電線觸電電能現(xiàn)在異常108規(guī)章制度私接電爐等大功率電器火災(zāi)、觸電熱能將來(lái)緊急126規(guī)章制度漏電保護(hù)器失靈觸電電能現(xiàn)在異常126規(guī)章制度未設(shè)置漏電保護(hù)器觸電電能現(xiàn)在異常252制定方案施工線路絕緣等級(jí)不夠火災(zāi)、觸電電能將來(lái)緊急63規(guī)章制度線路破損火災(zāi)、觸電電能將來(lái)緊急135規(guī)章制度塔吊作業(yè)接地保護(hù)不符合要求觸電電能將來(lái)異常108制定方案無(wú)接地保護(hù)觸電、火災(zāi)電能將來(lái)異常108制定方案未設(shè)置避雷線其他傷害電能將來(lái)異常270制定方案塔吊拆裝漏電保護(hù)器失靈觸電、火災(zāi)電能將來(lái)異常126操作規(guī)程攪拌機(jī)作業(yè)漏電保護(hù)器失靈觸電電能將來(lái)異常270管理制度水泵、打夯機(jī)、電錘、電渣壓力焊機(jī)無(wú)接地保護(hù)觸電電能將來(lái)異常108制定方案絕緣損壞觸電電能將來(lái)異常270規(guī)章制度使用花線觸電電能將來(lái)異常126規(guī)章制度混凝土泵無(wú)接地保護(hù)觸電電能將來(lái)異常270制定方案電焊機(jī)無(wú)接地保護(hù)觸電電能現(xiàn)在異常126制定方案振搗器絕緣老化、破損觸電電能將來(lái)異常270制定方案5裝修工程油漆作業(yè)遇明火火災(zāi)人機(jī)工程將來(lái)緊急126規(guī)章制度油漆的氣味中毒人機(jī)工程將來(lái)緊急108規(guī)章制度通風(fēng)不良中毒人機(jī)工程將來(lái)緊急108規(guī)章制度內(nèi)外裝修施工交叉作業(yè)物體打擊人機(jī)工程將來(lái)異常108制定方案高處剔鑿物體打擊人機(jī)工程將來(lái)異常108制定方案簡(jiǎn)易支架未設(shè)護(hù)欄高處墜落人機(jī)工程將來(lái)異常126制定方案簡(jiǎn)易支架不穩(wěn)固高處墜落人機(jī)工程將來(lái)異常126制定方案重大危險(xiǎn)源清單（二）施工區(qū)序號(hào)類別活動(dòng)名稱危害因素可導(dǎo)致的事故活動(dòng)類型時(shí)態(tài)狀態(tài)LEC值法控制方法D值6消防保衛(wèi)木工現(xiàn)場(chǎng)鋸末堆放過(guò)多火災(zāi)人機(jī)工程將來(lái)異常252規(guī)章制度氧氣和乙炔存放遇明火火災(zāi)或爆炸人機(jī)工程將來(lái)緊急135規(guī)章制度存放無(wú)間隔火災(zāi)或爆炸人機(jī)工程將來(lái)緊急135規(guī)章制度氣焊作業(yè)無(wú)專人看火火災(zāi)人機(jī)工程將來(lái)異常252規(guī)章制度氧氣瓶、乙炔瓶間距過(guò)小火災(zāi)人機(jī)工程將來(lái)異常135規(guī)章制度電焊作業(yè)火星落在易燃物上火災(zāi)人機(jī)工程將來(lái)異常252規(guī)章制度7材料管理材料運(yùn)輸進(jìn)料口處走人物體打擊人機(jī)工程將來(lái)異常108制定方案卸料平臺(tái)門關(guān)閉不牢高處墜落人機(jī)工程將來(lái)緊急270規(guī)章制度油漆、稀料存放吸煙、明火火災(zāi)人機(jī)工程現(xiàn)在緊急126規(guī)章制度8衛(wèi)生防疫流感等疫情細(xì)菌或病菌其他傷害人機(jī)工程將來(lái)緊急126制定方案9交通安全機(jī)動(dòng)車駕駛酒后駕車車輛傷害機(jī)械能過(guò)去異常135規(guī)章制度無(wú)證駕車車輛傷害機(jī)械能過(guò)去異常135規(guī)章制度疲勞駕車車輛傷害機(jī)械能過(guò)去異常135規(guī)章制度未按規(guī)程操作車輛傷害人機(jī)工程過(guò)去異常135操作規(guī)程剎車不靈車輛傷害機(jī)械能將來(lái)緊急135規(guī)章制度設(shè)備損壞車輛傷害機(jī)械能將來(lái)異常135規(guī)章制度油料泄漏火災(zāi)機(jī)械能將來(lái)異常63規(guī)章制度重大危險(xiǎn)源清單（三）生活區(qū)序號(hào)類別活動(dòng)名稱危害因素可導(dǎo)致的事故活動(dòng)類型時(shí)態(tài)狀態(tài)LEC值法控制方法D值1生活用電照明私自接電觸電電能過(guò)去異常252管理制度電器設(shè)備使用無(wú)接地保護(hù)觸電電能現(xiàn)在異常252制定方案不合格產(chǎn)品觸電電能將來(lái)異常252管理制度2消防保衛(wèi)取暖使用電爐觸電、火災(zāi)電能現(xiàn)在緊急126管理制度電器使用導(dǎo)線與設(shè)備功率不匹配火災(zāi)電能現(xiàn)在緊急252管理制度3衛(wèi)生防疫食堂飲食食堂無(wú)衛(wèi)生許可證中毒或窒息人機(jī)工程將來(lái)緊急420管理制度防蚊蠅措施不齊全中毒或窒息人機(jī)工程將來(lái)緊急252管理制度公用餐具未消毒中毒或窒息人機(jī)工程將來(lái)緊急108管理制度食用變質(zhì)或不合格食品中毒或窒息人機(jī)工程將來(lái)緊急126管理制度豆角未煮熟食用中毒或窒息人機(jī)工程將來(lái)緊急63管理制度石油液化氣使用液化氣泄漏中毒或窒息化學(xué)能將來(lái)緊急270管理制度液化氣泄漏遇明火火災(zāi)熱能將來(lái)緊急270管理制度PAGE—PAGE89—風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別措施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）分布及辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)（二）火災(zāi)危險(xiǎn)性分析：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主體為框架剪力墻結(jié)構(gòu)，建筑面積大，樓高層數(shù)多，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜。由于配有廚房、高低壓配電房、鍋爐房、燃油燃?xì)庠O(shè)備等危險(xiǎn)源，加上客人和員工的一些不安全行為和設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)，容易發(fā)生火災(zāi)等意外事故。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，煙、火蔓延途徑多，容易形成立體火災(zāi)，疏散困難。由于客房?jī)?nèi)有大量的織布用品，火勢(shì)在短時(shí)內(nèi)會(huì)迅速增大，如不及時(shí)撲救，事故擴(kuò)大將難以控制，屆時(shí)將造成嚴(yán)重的人員傷亡。如果重點(diǎn)部位發(fā)生火災(zāi)天然氣泄漏及爆炸等事故，將會(huì)使設(shè)備損壞、營(yíng)運(yùn)癱瘓、人員傷亡將更加嚴(yán)重，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失及不良的社會(huì)影響。（三）重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)源及危害范圍：部位地點(diǎn)主要危險(xiǎn)源存儲(chǔ)方式安全設(shè)施設(shè)備涉及范圍旋宮19層柴油鋼罐消防栓、煙感報(bào)警器、花灑噴淋裝置、ABC干粉滅火器、滅火毯本部位、主樓奇華廳2層天然氣管道消防栓、煙感報(bào)警器、花灑噴淋裝置、ABC干粉滅火器、滅火毯本部門、主樓長(zhǎng)樂廳2層?xùn)|北天然氣管道消防栓、花灑噴淋裝置、煙感報(bào)警器、滅火毯、ABC干粉滅火器本部門、主樓鍋樓房農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合樓北天然氣管道消防栓、ABC干粉滅火器本部門、海關(guān)家屬院、軍區(qū)干休所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)家屬院職工灶農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)后院東側(cè)天然氣管道ABC干粉滅火器、沙土、滅火毯本部門、軍區(qū)干休所、天然氣管道、安南城客房主樓4至18層電器設(shè)備電氣線路人為因素消防栓、煙感報(bào)警器、花灑噴淋裝置、ABC干粉滅火器本部位、主樓12.1.2.處置原則：1、以人為本，安全第一?；馂?zāi)事故應(yīng)急救援工作要始終把保障賓客員工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少火災(zāi)事故造成的人員傷亡和危害。2、聽從指揮，統(tǒng)一行動(dòng)。發(fā)生火災(zāi)事故，由本預(yù)案中設(shè)置的指揮中心全權(quán)負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救護(hù)工作的指揮和調(diào)度。預(yù)案中涉及的各相關(guān)部室必須在指揮中心的統(tǒng)一指揮下協(xié)調(diào)工作。3、協(xié)調(diào)組織、保障供給。相關(guān)部室要做好事故救援的組織協(xié)調(diào)工作，保障救援必須的人、財(cái)、物的供給。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重大危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）清單重大危險(xiǎn)源清單序號(hào)作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致的事故判別依據(jù)危險(xiǎn)級(jí)別控制措施（１～６）備注1職工食堂1食物未加工熟即食用（操作失誤）食物中毒Ⅰ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)2液化氣泄漏（設(shè)備設(shè)施缺陷）窒息/爆炸Ⅳ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)3液化氣灌與火源距離過(guò)近（防護(hù)缺陷）火災(zāi)/爆炸Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)2采購(gòu)、運(yùn)輸過(guò)程1車輛存在不安全狀況（設(shè)備設(shè)施缺陷）交通事故Ⅰ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)2駕駛員疲勞駕駛（體力負(fù)荷超限）交通事故Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)3駕駛員違章駕駛或酒后駕車（違章作業(yè)）交通事故Ⅰ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)3施工作業(yè)（土建、安裝）1無(wú)安全技術(shù)措施方案（管理缺陷）高處墜落／物體打擊／觸電／機(jī)械傷害／坍塌Ⅰ重大按規(guī)定進(jìn)行審核把關(guān)2違反安全技術(shù)措施方案施工（違章指揮）高處墜落／物體打擊／觸電／機(jī)械傷害／坍塌Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行審核把關(guān)3設(shè)備設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收使用（管理缺陷）高處墜落／物體打擊／觸電／機(jī)械傷害Ⅰ重大按規(guī)定進(jìn)行審核把關(guān)4安全防護(hù)用品質(zhì)量不合格（設(shè)備設(shè)施缺陷）物體打擊／高處墜落／觸電Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行審核把關(guān)5允許無(wú)證人員進(jìn)行特種作業(yè)（違章指揮）高處墜落／物體打擊／觸電／機(jī)械傷害Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)6特種作業(yè)人員無(wú)證作業(yè)（違章作業(yè)）高處墜落／物體打擊／觸電／機(jī)械傷害Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)7使用未成年工、童工（管理缺陷）人體健康Ⅰ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)8未按規(guī)定對(duì)職業(yè)病危害人員進(jìn)行體檢（管理缺陷）人體健康Ⅰ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)4臨時(shí)用電（土建、安裝）1未編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)（管理缺陷）觸電Ⅰ重大按規(guī)定進(jìn)行審核把關(guān)2未按臨電施工組織設(shè)計(jì)設(shè)置臨時(shí)用電（管理缺陷）觸電／火災(zāi)／機(jī)械傷害Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行審核把關(guān)3漏電保護(hù)器失靈（設(shè)備設(shè)施缺陷）觸電／火災(zāi)／機(jī)械傷害Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)4臨電線路老化或絕緣不良（設(shè)備設(shè)施缺陷）觸電Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)5未使用三相五線制（管理缺陷）觸電Ⅰ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)重大危險(xiǎn)源清單序號(hào)作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致的事故判別依據(jù)危險(xiǎn)級(jí)別控制措施（１～６）備注臨時(shí)用電（土建、安裝）6使用不合格電器（設(shè)備設(shè)施缺陷）觸電／火災(zāi)Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行審核把關(guān)7未達(dá)到三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)（管理缺陷）觸電Ⅰ重大按規(guī)定進(jìn)行審核把關(guān)8保護(hù)接地、保護(hù)接零混亂或共存（電危害）觸電Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行審核把關(guān)9接觸帶電導(dǎo)體或接觸與帶電體（含電源線）連通的金屬物體（帶電部分裸露）觸電Ⅴ重大10非電工操作（違章作業(yè)）觸電Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)12在高壓架空輸電線路下方或上方作業(yè)（作業(yè)環(huán)境不良）觸電Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)13高壓線路無(wú)防護(hù)措施（防護(hù)缺陷）觸電Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)14帶電作業(yè)（違章作業(yè)）觸電Ⅳ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)15一閘多機(jī)（違章作業(yè)）火災(zāi)／觸電Ⅳ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)16對(duì)電箱進(jìn)行檢查維修時(shí)未拉閘斷電（違章作業(yè)）觸電Ⅳ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)5起重機(jī)械安裝、維修、起重作業(yè)（塔吊、外用電梯）5.1安、拆、維修1未編制安拆方案（管理缺陷）起重傷害Ⅰ重大按規(guī)定進(jìn)行審核把關(guān)2無(wú)資質(zhì)安裝、拆卸、維護(hù)（違章作業(yè)）起重傷害Ⅰ重大按規(guī)定進(jìn)行審核把關(guān)3未按安拆程序安拆（違章作業(yè)）起重傷害Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)4拆裝人員未穿防滑鞋、未系掛安全帶（違章作業(yè)）高處墜落Ⅳ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)5吊點(diǎn)選擇不正確、運(yùn)輸件綁扎不牢靠（操作失誤）起重傷害Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)6起重臂組裝開口銷未插（違章作業(yè)）起重傷害Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)7安拆作業(yè)無(wú)專人監(jiān)護(hù)（管理缺陷）物體打擊Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)重大危險(xiǎn)源清單序號(hào)作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致的事故判別依據(jù)危險(xiǎn)級(jí)別控制措施（１～６）備注8輔助吊車站位不準(zhǔn)或未墊牢（防護(hù)缺陷）起重傷害Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)9安拆作業(yè)無(wú)專人監(jiān)護(hù)（管理缺陷）物體打擊Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)5.2頂升1未及時(shí)插保險(xiǎn)銷（違章作業(yè)）機(jī)械傷害Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)5.3附著1桿件強(qiáng)度不夠（設(shè)備設(shè)施缺陷）起重傷害Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)5.4更換主卷?yè)P(yáng)電動(dòng)機(jī)1鋼絲繩固定不牢（違章作業(yè)）起重傷害Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)5.5使用1未按“十不吊”要求作業(yè)（違章作業(yè)）起重傷害Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)2多塔作業(yè)無(wú)防碰撞措施（管理缺陷）機(jī)械傷害Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)3使用不合格吊、索具（設(shè)備設(shè)施缺陷）起重傷害Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)4限位、保險(xiǎn)裝置失靈（設(shè)備設(shè)施缺陷）起重傷害Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)5與高壓線路距離過(guò)近無(wú)防護(hù)措施（防護(hù)缺陷）觸電Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)6超載起吊或運(yùn)輸（違章作業(yè)）起重傷害Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)7Ｕ型吊環(huán)側(cè)邊受力（違章作業(yè)）起重傷害Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)8外用電梯門未關(guān)閉上升或下降（違章作業(yè)）高處墜落Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)9首層進(jìn)料口未搭設(shè)防護(hù)棚或防護(hù)棚搭設(shè)、防護(hù)不規(guī)范（防護(hù)缺陷）物體打擊Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)10結(jié)構(gòu)開焊、變形（設(shè)備設(shè)施缺陷）起重傷害Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)11未安裝防雷裝置（設(shè)備設(shè)施缺陷）觸電Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)12防雷裝置電氣連接不暢（設(shè)備設(shè)施缺陷）觸電Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)13塔吊、外用電梯漏電（設(shè)備設(shè)施缺陷）觸電Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)14六級(jí)以上大風(fēng)仍進(jìn)行起重作業(yè)（違章作業(yè)／違章指揮）起重傷害Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)15吊鉤表面有裂紋、重皮、過(guò)燒、刻劃、飛邊、銳角（設(shè)備設(shè)施缺陷）起重傷害Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)重大危險(xiǎn)源清單序號(hào)作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致的事故判別依據(jù)危險(xiǎn)級(jí)別控制措施（１～６）備注16吊鉤上鉆孔或補(bǔ)焊（設(shè)備設(shè)施缺陷）起重傷害Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)17吊鉤危險(xiǎn)斷面磨損達(dá)10%以上仍使用（違章職業(yè)）起重傷害Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)18吊鉤開口度大于原尺寸15%仍使用（違章作業(yè)）起重傷害Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)19吊鉤扭轉(zhuǎn)變形超過(guò)10o仍使用（違章作業(yè)）起重傷害Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)20吊鉤危險(xiǎn)斷面和頸部產(chǎn)生塑性變形仍使用（違章作業(yè)）起重傷害Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)21自行加工板形吊鉤留有切割凹槽痕跡（設(shè)備設(shè)施缺陷）起重傷害Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)22鋼絲繩出現(xiàn)任一股破斷仍繼續(xù)使用（設(shè)備設(shè)施缺陷）起重傷害Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)23鋼絲繩的斷絲數(shù)量在一個(gè)節(jié)距內(nèi)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定仍繼續(xù)使用（設(shè)備設(shè)施缺陷）起重傷害Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)24鋼絲繩出現(xiàn)擰扭死結(jié)、死彎、壓扁、股松明顯、波浪股、起包、鋼絲外飛、繩芯擠出及破股現(xiàn)象仍繼續(xù)使用（設(shè)備設(shè)施缺陷）起重傷害Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)25鋼絲繩直徑減少7～10%仍繼續(xù)使用（設(shè)備設(shè)施缺陷）起重傷害Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)26鋼絲繩表面磨損、腐蝕長(zhǎng)度達(dá)直徑40%以上仍繼續(xù)使用（設(shè)備設(shè)施缺陷）起重傷害Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)27鋼絲繩編插長(zhǎng)度未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求（設(shè)備設(shè)施缺陷）起重傷害Ⅴ重大按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)6中小型機(jī)械作業(yè)（土建、安裝）1