論民族地區(qū)精神文明建設(shè)思想的形成和發(fā)展

論民族地區(qū)精神文明建設(shè)思想的形成和發(fā)展論民族地區(qū)精神文明建設(shè)思想的形成和發(fā)展李長(zhǎng)梅(中共青海省互助縣委黨校，青?；ブ?10500)摘要：民族地區(qū)精神文明建設(shè)思想作為黨的民族理論的重要組成部分，是隨著社會(huì)主義革命和建設(shè)進(jìn)程以及民族發(fā)展觀的演進(jìn)而逐步發(fā)展起來(lái)的。其內(nèi)容在這一過程中不斷被充實(shí)和完善，形成包含戰(zhàn)略地位、指導(dǎo)方針、建設(shè)方向等內(nèi)容的理論化體系。這一理論體系將隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)一步深入，不斷得到豐富和發(fā)展。關(guān)鍵詞：少數(shù)民族；民族地區(qū)；精神文明隨著西部大開發(fā)和民族地區(qū)改革開放的深入推進(jìn)，民族地區(qū)小康社會(huì)與現(xiàn)代化建設(shè)面臨日益嚴(yán)峻的傳統(tǒng)文化壓力和全球挑戰(zhàn)。同時(shí)，我黨針對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)與文化、社會(huì)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)，果斷做出堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略決策。在此背景下，對(duì)少民族地區(qū)精神文明建設(shè)思想的形成、發(fā)展及其內(nèi)容加以系統(tǒng)回顧和簡(jiǎn)要梳理，有助于我們堅(jiān)定信念，推進(jìn)現(xiàn)代化實(shí)踐的進(jìn)程。一在長(zhǎng)期的新民主主義革命、社會(huì)主義革命和全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期，黨始終把爭(zhēng)取、動(dòng)員、團(tuán)結(jié)各族人民共同奮斗，看作自己的事業(yè)必定勝利的重要保證。民族工作既有獨(dú)創(chuàng)性拓展，也有曲折的經(jīng)歷。黨的民族理論在這一進(jìn)程中創(chuàng)立并逐步發(fā)展，最終形成初步體系化的具有中國(guó)特色民族文化建設(shè)思想更多地體現(xiàn)在黨的七大所確定方針的具體落實(shí)上。鄧小平1950年7月歡迎赴西南地區(qū)的中央民族訪問團(tuán)大會(huì)上的講話中指出：我們要做長(zhǎng)期的工作，使少數(shù)民族相信，“在文化上，也會(huì)得到提高。所謂文化，主要是指他們本民族的文化?！?3\*GB3③把民族文化的提高與民族政治平等、生活改善等量齊觀，并作為消除民族隔閡的條件之一。毛澤東在1956年4月強(qiáng)調(diào)說：“我們要誠(chéng)心誠(chéng)意地幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)?！?4\*GB3④(二)發(fā)揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，學(xué)習(xí)、汲取外來(lái)先進(jìn)文化。各少數(shù)民族走上社會(huì)主義道路的起點(diǎn)不一樣，過去，多數(shù)民族傳統(tǒng)文化中較多地存在著不適應(yīng)甚至對(duì)立于現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求的成分，但也有著能為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展所用的優(yōu)秀成分。對(duì)此，我們黨從一開始就有比較清楚的認(rèn)識(shí)和估價(jià)，認(rèn)為這種差異或距離是歷史造成的客觀現(xiàn)實(shí)。這一時(shí)期，與少數(shù)民族群眾接觸、交流，進(jìn)行民族地區(qū)的改革或改造時(shí)，采取了慎重穩(wěn)進(jìn)的原則和方針。并且辯證地分析民族傳統(tǒng)文化的良與莠，認(rèn)為過去少數(shù)民族落后是因?yàn)樗麄兲幱诹觿?shì)地位，而“不是說少數(shù)民族什么都落后”=5\*GB3⑤，“所有的民族都是優(yōu)秀的、勤勞的、有智慧的，只要給他們發(fā)展的機(jī)會(huì)”=6\*GB3⑥。并強(qiáng)調(diào)要發(fā)揚(yáng)少數(shù)民族的優(yōu)秀文化。正如周恩來(lái)1959年在全國(guó)人大二屆一次會(huì)議上的講話中談到中央對(duì)西藏地區(qū)的政策方針時(shí)所說：“無(wú)論如何，改革將在充分照顧西藏特點(diǎn)的條件下逐步進(jìn)行，在改革的過程中將充分尊重藏族人民的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，尊重和發(fā)揚(yáng)藏族的優(yōu)秀文化?！?7\*GB3⑦毛澤東1940年還說：“必須將封建統(tǒng)治階級(jí)的一切腐朽的東西和古代優(yōu)秀的人民文化即帶有民主性和革命性的東西區(qū)別開來(lái)”，要批判地兼收并蓄古代文化。=8\*GB3⑧同時(shí)我黨認(rèn)識(shí)到，歷史上，少數(shù)民族和漢族之間是互相同化著的。新的歷史條件下，漢族地區(qū)發(fā)展得快一些，漢族在幫助少數(shù)民族發(fā)展的同時(shí)，在民族平等的前提下，少數(shù)民族與漢族之間要互相學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)對(duì)方的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處。對(duì)于外國(guó)文化，毛澤東指：應(yīng)取其精華，去其糟粕，“大量地吸收外國(guó)的進(jìn)步文化，作為自己文化食糧的原料”，而“決不能生吞活剝地毫無(wú)批判地吸收”=9\*GB3⑨。這些都為少數(shù)民族文化建設(shè)指明了方向。(三)發(fā)展民族教育和語(yǔ)言文字，改革少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，改善少數(shù)民族和民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生狀況。第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，對(duì)這些問題已有所涉及。中華蘇維埃時(shí)期，進(jìn)一步延伸了文化建設(shè)的思路，為后來(lái)實(shí)行民族區(qū)域自治及其民族語(yǔ)言文字政策，確立了基本思路。長(zhǎng)征時(shí)期，黨的各支隊(duì)伍都制定了重視發(fā)展民族教育和語(yǔ)言文字的具體政策規(guī)定，使黨在這方面的政策具有可操作性?！翱箲?zhàn)”時(shí)期，提出“尊重少數(shù)民族的一切思想習(xí)慣、宗教道德，并發(fā)揚(yáng)他們過去優(yōu)良的傳統(tǒng)”=10\*GB3⑩。隨后，各解放區(qū)提出十分具體的政策，幫助少數(shù)民族恢復(fù)、發(fā)展其文化教育事業(yè)?！豆餐V領(lǐng)》則將黨的少數(shù)民族文化教育、風(fēng)俗習(xí)慣政策以最高法的形式確定下來(lái)。新中國(guó)成立后，圍繞少數(shù)民族和民族地區(qū)社會(huì)主義改造和社會(huì)改革，中央再次強(qiáng)調(diào)尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣、發(fā)展民族文化教育的重要性。1950年，毛澤東在中共七屆三次會(huì)議講話中提出：“人民武裝”、“少數(shù)民族自己的干部”這是兩個(gè)改革少數(shù)民族地區(qū)風(fēng)俗習(xí)慣的“群眾條件”(=1111)。同年鄧小平指出：“所有少數(shù)民族內(nèi)部的改革，都要由少數(shù)民族內(nèi)部的力量來(lái)進(jìn)行。”“必須等到少數(shù)民族內(nèi)部的條件具備以后才能進(jìn)行?！盵12l957年周思來(lái)在民族工作座談會(huì)上的發(fā)言中首次明確：“風(fēng)俗習(xí)慣的改革，要依靠民族經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)本身的發(fā)展，不要亂改。”[13]在文化教育方面，要求“盡快提高少數(shù)民族的文化水平”(140，并采取了一系列符合少數(shù)民族和民族地區(qū)實(shí)際的發(fā)展民族教育的措施。這些行之有效的政策措施的實(shí)行，有力支持了“少數(shù)民族和民族地區(qū)改造和改革的順利進(jìn)行，少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)和文化，也有了巨大的躍進(jìn)”[15]。衛(wèi)生是文明的重要標(biāo)準(zhǔn)。這一時(shí)期，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就敏銳地覺察到少數(shù)民族和民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生落后的問題。鄧小平在歡迎赴西南地區(qū)的中央民族訪問團(tuán)的講話中指出：“同文化教育相聯(lián)系的還有衛(wèi)生問題。少數(shù)民族地區(qū)衛(wèi)生工作很重要，那里迫切需要醫(yī)藥。在當(dāng)前來(lái)說，文化工作首先要以衛(wèi)生工作為中心，衛(wèi)生工作作用很大。”并將衛(wèi)生工作作為文化建設(shè)的首要中心工作。同年10月周恩來(lái)也指出：“中央人民政府力求促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)，教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)事業(yè)?！盵16]把衛(wèi)生事業(yè)工作置于教育、經(jīng)濟(jì)事業(yè)之前加以強(qiáng)調(diào)。在這些思想指導(dǎo)下，民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到迅速發(fā)展?？傊?，老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家堅(jiān)持以馬克思列寧主義為指導(dǎo)，緊密結(jié)合我國(guó)少數(shù)民族和民族地區(qū)實(shí)際，開創(chuàng)了民族地區(qū)精神文明建設(shè)的新起點(diǎn)。但由于歷史的局限，當(dāng)時(shí)認(rèn)為“文化包括學(xué)校、報(bào)紙、電影等，宗教也在內(nèi)”(17)，因而文化建設(shè)的范圍還不廣泛?！按筌S進(jìn)”和“文革”時(shí)期，受到“左”傾思想的錯(cuò)誤影響，民族地區(qū)精神文明建設(shè)遭受挫折。二十一屆三中全會(huì)以后，黨中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，既秉承黨的民族理論及其文化建設(shè)思想之精髓，又認(rèn)真總結(jié)并反思社會(huì)主義革命和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，撥亂反正，為少數(shù)民族地區(qū)精神文明建設(shè)思想注入了新時(shí)代的鮮活血液。(一)民族地區(qū)精神文明建設(shè)關(guān)系民族現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)興衰成敗。黨從民族工作指導(dǎo)思想、民族政策高度清理在民族問題上的“左”傾錯(cuò)誤，是在1981年7月開始陸續(xù)召開云南、新疆等省區(qū)工作會(huì)議，提出新的歷史條件下黨的民族工作的任務(wù)、方針和政策之后。在此前召開的十一屆四中全會(huì)就已明確提出“社會(huì)主義精神文明”，會(huì)議指出：建設(shè)高度物質(zhì)文明和社會(huì)主義精神文明，“都是我們社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的必要條件?！保?8）在短短的一年多時(shí)間，我黨取得了完全符合少數(shù)民族和民族地區(qū)實(shí)際的突破性共識(shí)與結(jié)論。尤其是1981年6月通過的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問題的決議》，在系統(tǒng)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，概括了一條適合我國(guó)少數(shù)民族和民族地區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的正確道路。隨后，中共十二大報(bào)告中關(guān)于“努力建設(shè)高度的精神文明”部分、十二屆六中全會(huì)專門討論并形成的《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明指導(dǎo)方針的決議》，先后明確了以共產(chǎn)主義思想為核心、以馬克思主義為指導(dǎo)的精神文明對(duì)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要性。鄧小平說：“我們的政策是著眼于把這些地區(qū)發(fā)展起來(lái)”，“我們幫助少數(shù)民族發(fā)展的政策是堅(jiān)定不移的”（19）。他把民族發(fā)展作為判斷民族政策正確與否，衡量民族工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。盡管并未具體說明，但“少數(shù)民族發(fā)展”是兩個(gè)文明的相互促進(jìn)之指向是顯而易見的。(二)民族地區(qū)精神文明建設(shè)必須堅(jiān)持以“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”為指導(dǎo)。鄧小平指出：“社會(huì)主義初級(jí)階段最根本的任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力?！边@是社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)基本矛盾所決定的。而我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)大多處在社會(huì)主義初級(jí)階段的較低層次，更要以發(fā)展生產(chǎn)力為根本。生產(chǎn)力發(fā)展了，才能保證高度的物質(zhì)文明?！霸谏鐣?huì)主義時(shí)期，物質(zhì)文明為精神文明提供物質(zhì)條件和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[20]，不夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，精神文明便難以發(fā)展。鄧小平從歷史高度強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力落后、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)是導(dǎo)致民族問題及民族間事實(shí)上不平等的直接原因。早在1950年，他就明確指出：“實(shí)行民族區(qū)域自治，不把經(jīng)濟(jì)搞好，那個(gè)自治就是空的?！?21)認(rèn)為只有加快少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小與其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的民族平等。改革開放后，我們黨便確立了大力發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)的社會(huì)生產(chǎn)力為新時(shí)期民族工作的根本任務(wù)。四項(xiàng)基本原則是少數(shù)民族和民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的根本前提，它規(guī)定了民族地區(qū)精神文明建設(shè)的方向和內(nèi)容。鄧小平把“四項(xiàng)基本原則”作為廠個(gè)完整的概念加以概括和重申，是幾十年歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)”（22）。民族地區(qū)精神文明建設(shè)若不堅(jiān)持這個(gè)原則，就注定會(huì)迷失前進(jìn)的根本方向。改革開放是強(qiáng)國(guó)之路，也是民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。十二屆六中全會(huì)決議指出：“全面改革和對(duì)外開放給社會(huì)主義帶來(lái)強(qiáng)大活力，對(duì)精神文明是巨大促進(jìn)?！鄙贁?shù)民族和民族地區(qū)必須進(jìn)行改革，不改革就沒有出路。周恩來(lái)特別指出：“只有改革才能使民族繁榮”（23）。十一屆三中全會(huì)后，黨把改革作為解放和發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力的重要手段，從其實(shí)際出發(fā)，大膽、慎重地進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)、政治等領(lǐng)域的改革，為民族地區(qū)精神文明建設(shè)掃除了舊體制、舊制度的障礙。(三)民族地區(qū)精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是提高“兩種素質(zhì)”，培育“四有新人”。1980年，鄧小平精辟地論述了社會(huì)主義精神文明的科學(xué)內(nèi)涵，指出：“所謂精神文明，不但是指教育、科學(xué)、文化(這是完全必要的)，而且是指共產(chǎn)主義的思想、理想、信念、道德、紀(jì)律，革命的立場(chǎng)和原則，人與人的同志式的關(guān)系，等等?！埃?4）這也就是之后十二大報(bào)告所總結(jié)的“精神文明建設(shè)，包括思想道德建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)兩個(gè)方面”，“體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的各個(gè)方面”的源頭。兩種建設(shè)的目的是提高少數(shù)民族群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。鄧小平尤其關(guān)注民族科技教育的發(fā)展，在撥亂反正中較早提出科學(xué)、教育和知識(shí)分子問題。他所指的教育，不但指學(xué)校科學(xué)知識(shí)教育，更主要的是包含學(xué)校和社會(huì)實(shí)踐中的共產(chǎn)主義理想與信念、共產(chǎn)主義道德、愛國(guó)主義、黨的歷史、馬克思主義民族宗教觀、革命紀(jì)律與社會(huì)主義法制、艱苦奮斗、尊重知識(shí)與人才教育等極其豐富的內(nèi)容（25）。民族地區(qū)的教育搞好了，就抓住了民族地區(qū)社會(huì)主義精神文明建設(shè)之關(guān)鍵；在此前我黨也注意到屬于思想道德建設(shè)范疇的這些教育內(nèi)容。比如新民主主義革命時(shí)期強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)紀(jì)律和黨的民族宗教觀教育；毛澤東1941年提出“當(dāng)作國(guó)民文化的方針來(lái)說，居于指導(dǎo)地位的是共產(chǎn)主義思想”（26）；新中國(guó)成立初期，周恩來(lái)也提到“在一切少數(shù)民族地區(qū)，普及和深入抗美援朝的愛國(guó)主義教育(27)。但將上述內(nèi)容系統(tǒng)化于精神文明建設(shè)的任務(wù)范疇里，還是第一次。此后的民族地區(qū)精神文明建設(shè)實(shí)踐，就是沿著文化建設(shè)和思想道德建設(shè)兩方面展開的。提高“兩種素質(zhì)”，則是為了培養(yǎng)適應(yīng)民族地區(qū)現(xiàn)代化需要的有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義勞動(dòng)者、建設(shè)者。1982年7月鄧小平就提出：“搞好社會(huì)主義精神文明，主要是使我們的各族人民都成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的人民?！保?8）次年4月，他又進(jìn)一步指出，社會(huì)主義精神文明建設(shè)，“最根本的”是使廣大人民“四有”。十二屆六中全會(huì)決議重申了這個(gè)觀點(diǎn)。從而在理論上，使民族地區(qū)精神文明建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容有了落腳點(diǎn)，實(shí)踐上，則明確了民族地區(qū)精神文明建設(shè)的主要要求和目標(biāo)?？傊h中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體繼承并豐富、發(fā)展了文化建設(shè)思想，創(chuàng)造性地提出并不斷完善了社會(huì)主義精神文明建設(shè)的思想。這些思想體現(xiàn)在黨的民族政策和貫穿于民族工作之中，對(duì)民族地區(qū)精神文明建設(shè)有著不容置疑的指導(dǎo)意義。三經(jīng)20多年的改革開放，民族地區(qū)精神文明領(lǐng)域一些深層次的矛盾和問題逐步顯現(xiàn)，影響著民族地區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。以江澤民為核心的黨中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，首次比較完整地闡釋了民族地區(qū)社會(huì)主義精神文明建設(shè)相關(guān)的內(nèi)涵，使少數(shù)民族地區(qū)精神文明建設(shè)思想更加充實(shí)，更貼近實(shí)際。(一)加強(qiáng)民族地區(qū)精神文明建設(shè)是各民族共同繁榮的內(nèi)在要求。針對(duì)民族地區(qū)改革開放和現(xiàn)代化實(shí)踐中因多種原因出現(xiàn)的輕精神文明建設(shè)傾向，1990年2月15日，江澤民在聽取全國(guó)民委主任匯報(bào)時(shí)的講話中指出：“怎樣在新形勢(shì)下堅(jiān)定不移地貫徹我們黨的民族政策，保持少數(shù)民族地區(qū)穩(wěn)定，使少數(shù)民族走上又快又好的發(fā)展道路，并且大力發(fā)展科技、文化、教育事業(yè)，努力提高少數(shù)民族地區(qū)的科學(xué)文化素質(zhì)，是一個(gè)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的重大問題，關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安和繁榮富強(qiáng)，必須高度重視“(29)。首次從戰(zhàn)略高度專門強(qiáng)調(diào)提高少數(shù)民族和民族地區(qū)科學(xué)文化素質(zhì)的重要性。1992年1月14日召開的具有劃時(shí)代意義的中央民族工作會(huì)議上，又進(jìn)一步指出：“發(fā)展教育、科學(xué)文化和衛(wèi)生、體育等項(xiàng)事業(yè)，努力提高少數(shù)民族的科學(xué)文化、思想道德水平和身體素質(zhì)，抓好社會(huì)主義精神文明，是各民族共同發(fā)展繁榮的內(nèi)在要求。(30)“實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展繁榮”是新時(shí)期民族工作的基本政策和主要目標(biāo)之一。周恩來(lái)早在1957年就提到民族繁榮，實(shí)際上包含“共同繁榮”之意[31]。鄧小平反復(fù)表達(dá)過共同富裕思想，并提出“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想。這一思想體現(xiàn)在1987年4月確立的我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段民族工作的根本任務(wù)中，這是鄧小平“共同富?！彼枷朐诿褡骞ぷ骱驼呱系木唧w化。1989年9月，江澤民在全國(guó)少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)“要努力提高少數(shù)民族的文化素質(zhì)，文化素質(zhì)提高了，就可以更快地把經(jīng)濟(jì)搞上去，一定要重視并解決這個(gè)根本性的問題。”（32）此后始終從經(jīng)濟(jì)與文化共同繁榮角度闡述民族地區(qū)發(fā)展。1990年2月召開的全國(guó)民委主任會(huì)議提出：“各民族的共同繁榮除了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還包括教育、科學(xué)、文化等事業(yè)的發(fā)展，提高人的科學(xué)文化素質(zhì)?！保?3）至此，這一概念有了比較完整的內(nèi)涵，它不但指經(jīng)濟(jì)(生產(chǎn)力)，還包括教育、科學(xué)、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的“繁榮”；不但指不同地區(qū)，特別是發(fā)達(dá)地區(qū)與民族地區(qū)，還包括不同少數(shù)民族和民族地區(qū)之間“共同繁榮”。加進(jìn)“發(fā)展”一詞，意在強(qiáng)調(diào)“繁榮”的文化性、社會(huì)性。共同發(fā)展繁榮既體現(xiàn)了富裕地區(qū)與民族地區(qū)之間的平衡性，又體現(xiàn)了物質(zhì)文明與精神文明都搞好的全面協(xié)調(diào)性。1990年江澤民在新疆考察工作期間，還從社會(huì)公平角度指出：“我們的任務(wù)就是要努力為少數(shù)民族提供更多更好的發(fā)展機(jī)會(huì)和條件，動(dòng)員社會(huì)的力量真心誠(chéng)意地幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化。”(34)中央做出西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策，并把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)作為首要任務(wù)，要求加大對(duì)科學(xué)技術(shù)、文教衛(wèi)生等領(lǐng)域的資金投入，是與這種認(rèn)識(shí)上的突破分不開的。江澤民一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“加快民族地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮，是實(shí)施西部大開發(fā)的重要著眼點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)(35)?！?二)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入推進(jìn)新時(shí)期民族地區(qū)精神文明建設(shè)。黨的十五大、十六大分別將鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想與馬克思列寧主義、毛澤東思想并列，共同確立為黨的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，是黨總結(jié)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功實(shí)踐做出的歷史性決策。堅(jiān)持鄧小平理論，就是真正堅(jiān)持了馬克思列寧主義、毛澤東思想?！叭齻€(gè)代表”重要思想“反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。”(36)因此新時(shí)代的民族地區(qū)精神文明建設(shè)，不但要堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想，更要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，唯此方能從容應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下民族地區(qū)精神文明建設(shè)過程中出現(xiàn)的難題，解決民族地區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的前途和命運(yùn)問題。而且，鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想包含極其豐富的關(guān)于民族及其發(fā)展的思想，對(duì)建設(shè)民族地區(qū)精神文明有直接的指導(dǎo)意義。特別是“三個(gè)代表”重要思想的提出，極大地開闊了我黨民族文化建設(shè)的思路。堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，就是要把全黨的力量集中到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展有中國(guó)特色社會(huì)主義文化上來(lái)，始終把最廣大人民群眾的根本利益作為黨的工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。這與民族地區(qū)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是一致的。黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體論及精神文明建設(shè)，多以文化建設(shè)為題。十五大報(bào)告指出：“有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化，就其主要內(nèi)容來(lái)說，同改革開放以來(lái)我們一貫倡導(dǎo)的社會(huì)主義精神文明是一致的。文化相對(duì)于經(jīng)濟(jì)、政治而言。精神文明相對(duì)于物質(zhì)文明而言?！?37)民族文化建設(shè)是“我們黨始終站在時(shí)代前列，保持先進(jìn)性的根本體現(xiàn)和根本要求”(38)，為我們黨始終代表民族地區(qū)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、代表最廣大少數(shù)民族人民群眾的根本利益以及民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供精神動(dòng)力和智力支持。(三)積極探索民族地區(qū)精神文明建設(shè)的多種實(shí)現(xiàn)途徑。黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體以更加求真務(wù)實(shí)的精神，客觀、全面地估價(jià)民族地區(qū)精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)條件和面臨的困難。江澤民在十五大報(bào)告中講，在新形勢(shì)下，“全黨必須從社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和民族振興的高度，充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的重要性和緊迫性?！睔v史警示我們，欲速則不達(dá)，緊迫性決不是盲目求成。我們黨認(rèn)為民族工作有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，作為民族工作的一部分，少數(shù)民族地區(qū)“建設(shè)社會(huì)主義精神文明是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的”(39)，也必然是艱巨的。實(shí)現(xiàn)與少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的民族文化或精神文明建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，“這樣的歷史進(jìn)程，至少需要一百年的時(shí)間”(40)。但這并非是要知難而退，而是“對(duì)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性有足夠的思想準(zhǔn)備，精神文明建設(shè)必須常抓不懈”[41]。對(duì)于如何抓好民族地區(qū)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，十四屆六中全會(huì)決議做出了系統(tǒng)的回答。歸結(jié)起來(lái)主要有：發(fā)展教育和科學(xué)、加強(qiáng)思想政治工作、崇尚文化開放與交流、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。這是黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)精神文明建設(shè)根本任務(wù)之方式或途徑的繼承和發(fā)展。這種歸納，既得益于群眾實(shí)踐中的創(chuàng)造，也離不開黨的十四大將“重在建設(shè)”確立為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的實(shí)踐方針。正是黨的方針與群眾的創(chuàng)造相得益彰，民族地區(qū)精神文明建設(shè)才得以呈現(xiàn)出從未有過的欣欣向榮的局面。以胡錦濤為總書記的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的理論品格，高度重視“三個(gè)文明”和和諧社會(huì)建設(shè)，總結(jié)并發(fā)展了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展的觀點(diǎn)，要求大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，要求“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”(42)，為民族地區(qū)精神文明建設(shè)滿足立體式民族發(fā)展繁榮要求確立了新的思路。我們相信，有馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個(gè)代表”重要思想的指引，有科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略理念為統(tǒng)領(lǐng)，有中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，只要繼續(xù)保持并發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的理論品格，就