法治建設(shè)工作匯報

法治建設(shè)工作匯報

近年來，我區(qū)充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，立足優(yōu)化營商環(huán)境、提升企業(yè)群眾滿意度，積極出臺落實(shí)便民利企舉措，打造法治化營商環(huán)境，為服務(wù)“首善之區(qū)”，加快建設(shè)法治政府和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

一、科學(xué)謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)，法治政府建設(shè)增速提效

一是深入推進(jìn)全面依法治區(qū)。高位統(tǒng)籌、全局謀劃，科學(xué)研究出臺《法治**建設(shè)實(shí)施方案（2022－2025年）》《**區(qū)法治社會建設(shè)實(shí)施方案（2022－2025年）》《**區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2022—2025年）》三個法治建設(shè)實(shí)施方案，專題研究部署，形成完整的目標(biāo)化推進(jìn)體系，認(rèn)真做好每年度的鎮(zhèn)街、區(qū)直部門法治建設(shè)考核；把依法治區(qū)工作效果體現(xiàn)為各級干部的法治能力，開展黨政主要負(fù)責(zé)人書面述法，促進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)有效落實(shí)。持續(xù)深入推進(jìn)法治領(lǐng)域的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，目前已爭取到7個現(xiàn)場會，8個項(xiàng)目試點(diǎn)。

二是堅持依法決策。編制本年度區(qū)政府重大行政決策目錄，公布15件決策事項(xiàng)。今年以來，審查重大行政決策事項(xiàng)，規(guī)范性文件、政府合同70余件，出具法律意見101條。對規(guī)范性文件實(shí)施動態(tài)管理，把阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、不利企業(yè)發(fā)展壯大的規(guī)范性文件梳理出來，防止”問題政策“出臺或者不同部門政策效應(yīng)相互抵消，讓法治在市場競爭中發(fā)揮最大效力。

三是健全行政執(zhí)法監(jiān)督體系。加大行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督，通過專項(xiàng)監(jiān)督、“伴隨式”監(jiān)督等方式，最大限度防止執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范等問題發(fā)生。建立14個行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)和60人的行政執(zhí)法社會監(jiān)督員隊伍，進(jìn)一步拓寬了社會力量參與行政執(zhí)法監(jiān)督的渠道。扎實(shí)推行包容審慎監(jiān)管，落實(shí)“不罰、輕罰”清單，將法律“尺度”和“溫度”有機(jī)結(jié)合，全區(qū)“不予處罰”案件605件，涉及不處罰數(shù)額120萬元，受益市場主體577個，為企業(yè)特別是小微企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，有效激發(fā)市場活力。深入開展“簡證便民”，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，實(shí)現(xiàn)從“一摞證明”到“一紙承諾”的蛻變。

四是做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。提升行政復(fù)議規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等方式辦案，在立案、調(diào)查以及作出決定前進(jìn)行充分調(diào)解，努力實(shí)現(xiàn)行政爭議“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”。今年以來，收到行政復(fù)議申請88件，受理65件，和解、調(diào)解19件，按時辦結(jié)率100%。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，組織各鎮(zhèn)街、各執(zhí)法部門相關(guān)負(fù)責(zé)人和執(zhí)法人員觀摩網(wǎng)絡(luò)庭審50余次、1000余人次，實(shí)現(xiàn)庭審觀摩全覆蓋，全區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。

二、法治為民、普惠均等，公共法律服務(wù)質(zhì)量大幅提升

一是全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃。以學(xué)習(xí)宣傳憲法、民法典、黨內(nèi)法律法規(guī)等為重點(diǎn)，突出強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年學(xué)法用法，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)居民、農(nóng)村群眾、企業(yè)經(jīng)營管理人員普法教育，深入開展“法律十進(jìn)”，創(chuàng)新性開展“伴隨式”普法活動，通過講解、發(fā)放《聊城市文明養(yǎng)犬條例》《聊城市文明行為促進(jìn)條例》等規(guī)章制度，助力疫情防控、文明城市創(chuàng)建等工作。進(jìn)一步落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，深化“以案釋法”，建立健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人員，使普法由司法行政部門“獨(dú)唱”變成各部門“合唱”。

二是進(jìn)一步推動法治文化建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了法治宣傳教育中心、民法典主題長廊、禁毒文化廣場、法治一條街等一批有特色、有影響的法治文化宣傳陣地，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級法治文化陣地全覆蓋。目前，全區(qū)有法治文化長廊（宣傳欄）等陣地300個、法治書屋556個。

三是深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動。建成國家級、省級、市級民主法治示范村（社區(qū)）23個。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“法治帶頭人”“法律明白人”培育工程，共培養(yǎng)“法治帶頭人”、“法律明白人”876人，學(xué)法用法示范戶117個。

四是大力推進(jìn)公共法律服務(wù)能力建設(shè)。深入推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了公共法律服務(wù)中心、工作網(wǎng)絡(luò)向基層延伸，推動形成了覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的基本公共法律服務(wù)體系?！?*區(qū)掌上公共法律服務(wù)平臺”自2021年4月份上線以來，按照“應(yīng)上盡上”原則，擴(kuò)大網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)覆蓋范圍。截至目前，關(guān)注量突破6.7萬，為群眾解答法律問題6731余次，滿意率99.66%。依托鎮(zhèn)街公共法律服務(wù)工作站、公共法律服務(wù)分中心，各鎮(zhèn)街均建立了“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，堅持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛全方位、一體化解決。

五是進(jìn)一步提升法律援助工作質(zhì)量。繼續(xù)開展“法援惠民生”系列宣傳活動，提升法律援助民生工程知曉度。不斷拓展法律援助覆蓋面，暢通法律援助渠道，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援。2022年以來，辦理法律援助案件1366件，為當(dāng)事人避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失近800余萬元，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”。

三、擔(dān)當(dāng)作為、依法治理，社會穩(wěn)定防線持續(xù)鞏固

一是健全人民調(diào)解組織架構(gòu)。不斷加大司法所建設(shè)力度，全區(qū)14個司法所平均辦公面積達(dá)到200平方米，工作人員平均每所4人以上，每個司法所配置2—3名專職人民調(diào)解員，提前三年完成省廳提出目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真做好矛盾糾紛集中排查化解工作，今年以來，全區(qū)各級調(diào)解組織共接待來訪群眾3000余人，調(diào)解成功糾紛1571件，涉案金額1100余萬元。

二是推進(jìn)社區(qū)矯正規(guī)范化。成立社區(qū)矯正執(zhí)法大隊，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化特殊人員管控。高位推進(jìn)“智慧矯正中心”創(chuàng)建工作，探索數(shù)字賦能社區(qū)矯正新模式，利用智慧矯正、釘釘?shù)刃畔⒒脚_加強(qiáng)社區(qū)矯正對象管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正由“面對面”向“鍵對鍵”轉(zhuǎn)變。目前，部級“智慧矯正中心”已通過司法部初審，在冊社區(qū)矯正對象676人無一脫管漏管。

三是完善基層法律顧問制度。加大引導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，遴選出141名政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的基層法律顧問團(tuán)，為村居提供“一站式”法律服務(wù)。開展“鄉(xiāng)村振興·法治同行”活動、法治體檢法律服務(wù)活動，推進(jìn)村（社區(qū)）法律顧問制度從制度“有形覆蓋”向作用“有效發(fā)揮”轉(zhuǎn)變。今年以來，基層法律顧問為