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文檔簡介
項目管理模式與工程總承包
12工程建設(shè)管理最新理念和發(fā)展、工程總承包現(xiàn)狀1)國際工程項目管理和中國項目管理的比較2)國內(nèi)工程總承包現(xiàn)狀、模式及風(fēng)險控制研究對比(PM、PMC、EPC、TURNKEY)3中國和國際建設(shè)工程項目管理發(fā)展的對比198419881992199419972002探索研究試點推廣深化完善規(guī)范項目經(jīng)理資格考核《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》頒布監(jiān)理開始招標承包制確定66個試點學(xué)習(xí)范玉恕建筑業(yè)協(xié)會CPMI成立項目管理工作會議工程建造師2003建筑學(xué)會CPM成立魯布革工程1987ISO9000質(zhì)量系統(tǒng)公布ISO9000:1994質(zhì)量系統(tǒng)ISO10006項目管理質(zhì)量指南ISO9000:2000質(zhì)量系統(tǒng)196519871994199720001969PMI成立IPMA成立核電項目管理指南19884中國建設(shè)工程項目管理的發(fā)展198419881992199419972002探索研究試點推廣深化完善規(guī)范項目經(jīng)理資格考核《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》頒布監(jiān)理開始招標承包制確定66個試點學(xué)習(xí)范玉恕建筑業(yè)協(xié)會CPMI成立項目管理工作會議工程建造師資格2003建筑學(xué)會CPM成立魯布革工程19875國際建設(shè)工程項目管理的發(fā)展ISO9000質(zhì)量系統(tǒng)公布ISO9000:1994質(zhì)量系統(tǒng)ISO10006項目管理質(zhì)量指南ISO9000:2000質(zhì)量系統(tǒng)196519871994199720001969PMI成立IPMA成立核電項目管理指南19886工程建設(shè)管理理念和發(fā)展主要特點有:體系的完備和相互支持
----IPMA、ISO、SA、OHSAS、TQM重視雇主的要求概念向深化發(fā)展注重人的管理因素7ggggThreeDisciplines8管理體系的分工工作場所內(nèi)的職業(yè)健康安全GB/T28000產(chǎn)品社會責(zé)任國際標準SA8000質(zhì)量管理ISO9000環(huán)境管理ISO14001企業(yè)標準體系績效評價標準GB/T19580-2004質(zhì)量管理顧客滿意組織處理投訴指南ISO
100029討論涉及的主要標準
10GB50319—2000
建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB/T50326—2006
建設(shè)工程項目管理規(guī)范GB/T19001—2000idtISO9001:2000質(zhì)量管理體系要求GB/T24001—1996idtISO14001:1996
環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南GB/T19016—2000idtISO10006:1997質(zhì)量管理項目管理質(zhì)量指南11建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范項目管理實踐ISO9000GB/T28000ISO14000建設(shè)工程項目管理規(guī)范12建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范范實施后的情況發(fā)發(fā)展《GB50319—2000建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范范》TheCodeofConstructionProjectManagement2001-05-01實施《GB/T19000—2000族標準》2001-06-01實施《GB/T28001—2001職業(yè)健康安全管理理體系規(guī)范》2002-01-01實施《GB50300—2001建筑工程施工質(zhì)量量驗收統(tǒng)一標準》2002-01-01實施《GB50325—2001民用建筑工程室內(nèi)內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)規(guī)范》2002-01-01實施《GB50204—2001混凝土結(jié)構(gòu)工程施施工質(zhì)量驗收規(guī)范范》2002-04-01實施13建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范范實施后的情況發(fā)發(fā)展《GB50319—2000建設(shè)工程項目管理理規(guī)范》2002-05-01實施,2006年修訂《GB/T50328—2001建設(shè)工程文件歸檔檔整理規(guī)范》Codeforconstructionprojectdocumentfilingandarrangement2002-05-01實施《GB/T50358-2005建設(shè)項目工程總承承包管理規(guī)范》CodeforManagementofEngineeringContractingProjects2005年8月1日施行《GB/T19016—2000idtISO10006:1997質(zhì)量管理項目目管理質(zhì)量指南》2000-06-01實施《FIDIC1999新合同標準格式》2002-05出版《GB50411-2007建筑節(jié)能工程施工工質(zhì)量驗收規(guī)范》2007-10-1實施14一個業(yè)主問我們的的項目經(jīng)理:“你是干什么的”?項目經(jīng)理說:“我是做項目管理的的?!睒I(yè)主問他:“什么是項目?什么是管理?什么是項目管理?”案例153.4.3項目由一組組有起止日期的、、相互協(xié)調(diào)的受控活動所組成成的獨特過程,該過程要達到符合包括時時間、成本和資源源的約束條件在內(nèi)的的規(guī)定要求的目標。(ISO9000:2000)projectuniqueprocess,consistingofasetofcoordinatedandcontrolledactivitieswithstartandfinishdates,undertakentoachieveanobjectiveconformingtospecificrequirements,includingtheconstrainsoftime,costandresources.(ISO9000:2000)16考考你:下面所列活動是項項目嗎?‖曼哈頓計劃‖軟件開發(fā)‖郵件投遞‖舉辦世界杯‖小區(qū)保安‖家庭購房‖辦公室保潔‖主辦一次會議‖導(dǎo)游講解‖申奧‖組織一次聚會‖小孩上學(xué)接送但我們要小心,即使諸如“辦公室保潔”、“小孩上學(xué)接送”等典型的、重復(fù)性性的“作業(yè)”工作,在某些特定定情況下也可能變變成“項目”。17項目和作業(yè)的區(qū)別別風(fēng)險小風(fēng)險大組織穩(wěn)定組織不穩(wěn)定資源、環(huán)境相對穩(wěn)定資源、環(huán)境有變化效率型效果型可無限延長在有限時間中運作重復(fù)的建筑施工是唯一的項目作業(yè)項目18什么是管理?19管理3.2.6管理:指揮(指導(dǎo))和控制組織的協(xié)調(diào)的活動。(ISO9000(DIS):2000)Managementcoordinatedactivitiestodirectandcontrolanorganization20純指導(dǎo)純指揮上層管理基層管理中層管理指導(dǎo)指揮組織的管理層次21施工階段的監(jiān)理工工作5.2.4工程項目開工前,,總監(jiān)理工程師應(yīng)應(yīng)審查承包單位現(xiàn)現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體體系和質(zhì)量保證體系,確能保證工工程項目施工質(zhì)量量時予以確認。22建設(shè)項目管理2.0.2運用系統(tǒng)的理論和和方法,對建設(shè)工工程項目進行的計計劃、組織、指揮揮、協(xié)調(diào)和控制等等專業(yè)化活動?!督ㄔO(shè)工程項目管管理規(guī)范》23WhatisProjectManagement?ProjectManagementistheapplicationofknowledge,skills,toolsandtechniquestoabroadrangeofactivitiesinordertomeettherequirementsoftheparticularproject.(PMI)249knowledgeareasProjectIntegrationManagement,項目整體管理ProjectScopeManagement, 項目范范圍管理ProjectTimeManagement, 項目時時間管理ProjectCostManagement, 項目成成本管理ProjectQualityManagement, 項目質(zhì)量量管理ProjectHRManagement, 項目人人力管理ProjectCommunicationManagement, 項目溝通管管理ProjectRiskManagement, 項目風(fēng)風(fēng)險管理ProjectProcurementManagement.項目采購管理(PMI)25《項目管理質(zhì)量指指南項目管管理GB/T19016—2000idtISO10006:1997》的過程戰(zhàn)略策劃過程滿滿足顧客要要求、規(guī)定項目目過程、注重過過程質(zhì)量和產(chǎn)品品質(zhì)量、營造質(zhì)質(zhì)量環(huán)境持續(xù)改進配合管理過程制制定項目計計劃、協(xié)調(diào)管理理、更改管理、、關(guān)閉與范圍有關(guān)的過過程顧顧客要求的的確認、活動確確定、活動控制制與時間有關(guān)的過過程活活動的相關(guān)關(guān)性、周期估算算、進度確定、、進度控制與成本有關(guān)的過過程成成本估算、、預(yù)算、成本控控制與資源有關(guān)的過過程資資源策劃、、資源控制與人員有關(guān)的過過程組組織結(jié)構(gòu)、、人員分配、團隊隊發(fā)展與溝通有關(guān)的過過程溝通策劃、信息管理、溝通控制與風(fēng)險有關(guān)的過過程風(fēng)險識別、風(fēng)險險評估、風(fēng)險響響應(yīng)的確定、風(fēng)風(fēng)險控制與采購有關(guān)的過過程采采購策劃、、采購文件、分分承包方評價、、簽訂分包合同同、合同控制26施工為主體的項項目管理公司層次的項目目管理項目部層次的項目管理其它相關(guān)方27項目管理的四個個階段工作完成,產(chǎn)品投入,項目組解散,審計和總結(jié),歸檔結(jié)束和仃止衰亡期收尾期Finish培訓(xùn),詳細計劃和設(shè)計,工作分配,預(yù)算(±5%)過程監(jiān)督,完成情況預(yù)測,控制和調(diào)整實施和控制成熟期實施階段Execute系統(tǒng)設(shè)計,資源安排,估算(±10%),控制計劃,批準實施計劃和設(shè)計生長期開發(fā)階段Develop項目定義,范圍和經(jīng)營目標,功能設(shè)計,可行性研究,初步估算(±30%)建議和可行性研究萌芽期概念階段Conceive管理對象名稱階段注:黃色是IPMP的定義。285proceduresInitiating,Planning,Executing,ControllingandClosing。(PMI)29項目累計投資和和影響對比費用時間項目建議和可行行性研究設(shè)計和計劃施工交付對項目的影響累計投資曲線30項目管理的目標標31項目管理的目標標質(zhì)量成本工期32三角形不一定是是正三角形。三個點是相互聯(lián)聯(lián)系的。三個點點規(guī)定太嚴格了了,項目可能失失敗。項目經(jīng)理必需在在三個目標中作作出選擇。需要說明的問題題33質(zhì)量/績效工期成本項目管理的目標標(IPMP/PMI)績效是技術(shù)要求求+顧客滿意34質(zhì)量工期成本質(zhì)量、成本和工工期的關(guān)系35項目管理是什么么學(xué)科?36項目管理組織行為學(xué)管理平臺,心理學(xué)行為、氣質(zhì)、性性格、溝通、激勵科學(xué)技術(shù)技術(shù)平臺管理學(xué)組織結(jié)構(gòu)、沖突突、發(fā)展人類學(xué)中西文化的異同同政治學(xué)憲法、法律、法法規(guī)經(jīng)濟學(xué)經(jīng)濟平臺、法律律平臺金融、會計管理科學(xué)公司戰(zhàn)略、運籌籌學(xué)、物業(yè)管理、物流流工程技術(shù)設(shè)計、施工、數(shù)數(shù)理統(tǒng)計、37項目管理藝術(shù)科學(xué)管理既是一門科科學(xué),又是一種種藝術(shù)。管理的核心是處處理好人際關(guān)系系。38管理是一門藝術(shù)術(shù),這是強調(diào)管管理的())。A復(fù)雜性B有效性C實踐性D精確性討論239管理是一門藝術(shù)術(shù),這是強調(diào)管管理的())。A復(fù)雜性B有效性C實踐性D精確性性討論240建設(shè)項項目的的生命命周期期和項項目管管理的的范疇疇41生命周周期:lifecycle產(chǎn)品系系統(tǒng)中中前后后銜接接的一一系列列階段段,從從原材材料的的獲取取或自自然資資源的的生成成,直直至最最終處處置。。《GB/T24040—1999idtISO14040:1997環(huán)境管管理生生命周周期評評價》42設(shè)想可行性性研究究設(shè)計施工驗收投產(chǎn)拆除計劃建設(shè)項項目的的全壽壽命過過程從不同同階段段開始始的項項目管管理43施工為為主體體的項項目管管理公司層層次的的項目目管理理項目部部層次次的項目管管理其它相相關(guān)方方44施工為為主體體的項項目管管理公司層層次的的項目目管理理項目部部層次次的項目管管理其它相相關(guān)方方項目管管理供應(yīng)商商金融保險業(yè)主的的項目目管理理45施工為為主體體的項項目管管理公司層層次的的項目目管理理項目部部層次次的項目管管理其它相相關(guān)方方項目管管理供應(yīng)商商金融保險(代)業(yè)主的的項目目管理理46施工為為主體體的項項目管管理公司層層次的的項目目管理理項目部部層次次的項目管管理其它相相關(guān)方方供應(yīng)商商金融保險設(shè)計方方的項項目管管理47施工為為主體體的項項目管管理公司層層次的的項目目管理理項目部部層次次的項目管管理其它相相關(guān)方方供應(yīng)商商金融保險施工方方的項項目管管理48施工為為主體體的項項目管管理公司層層次的的項目目管理理項目部部層次次的項目管管理其它相相關(guān)方方供應(yīng)商商金融保險設(shè)計+施工總總承包包方的的承包包或項項目管管理49施工為為主體體的項項目管管理公司層層次的的項目目管理理項目部部層次次的項目管管理其它相相關(guān)方方供應(yīng)商商金融保險監(jiān)理方方的項項目管管理50注意::每個組組織、、個人人都可可說他他在對對自已已所負負責(zé)的的工作作進行行項目目管理理。但但作為為一個個工程程項目目的整整體耒耒說,,只有有業(yè)主或或者其其委托托人在在進行行這個個項目目的全全部項項目管管理。在這這個意意義上上,其其他人人都是是項目目的參參與者者,所所完成成的工工作是是項目目的整整體管管理的的一部部分。。51ISO9001以過程程為基基礎(chǔ)的的質(zhì)量量管理理體系系模式式質(zhì)量管管理體體系的的持續(xù)續(xù)改進進管理職職責(zé)測量、、分析析和改改進資源管管理產(chǎn)品實實現(xiàn)顧客((和其其他相相關(guān)方方)滿意顧客((和其其他相相關(guān)方方)要求輸出輸入產(chǎn)品增值活活動信信息息流注:GB/T19000-200052價值工工程(ValueEngineering)價值(Value)=---------------功能(Function)成本(Cost)53增值的的五種種主要要方法法價值=------------------------功能成本54增值的的實踐踐應(yīng)用用成本功能現(xiàn)值55增值專專才性性服務(wù)務(wù)香港威威寧謝謝工程程管理理有限限公司司2007年為工程管理提供訓(xùn)訓(xùn)練有素及長于“增值”服務(wù)方面之員工。。該服務(wù)包括:風(fēng)險及價值管理工程項目伙伴合作安排研究及拓展?fàn)幾h管理品質(zhì)管理管理咨詢系統(tǒng)周期造價及系系統(tǒng)周期造價之評評估案例562006年5月16日阿爾及利亞政府府向中信-中鐵建聯(lián)合體發(fā)來來中標通知書,中中標阿爾及利亞東東西高速公路中、、西段。框架合同同總金額約為62.5億美元。合同最終終可能達到70億美元。有關(guān)工作模式的案案例<他們贏得了“工程招投標領(lǐng)域的的世界大戰(zhàn)”>57中國、FIDIC、國際都有不同的的工作模式。58關(guān)于培育發(fā)展工程程總承包和
工程程項目管理企業(yè)的的指導(dǎo)意見建市[2003]30號中華人民共和國建建設(shè)部二00三年二月十三日59工程總承包的基本本概念和主要方式式1、設(shè)計采購施工((EPC)/交鑰匙總承包2、設(shè)計—施工總承包(D—B)根據(jù)工程項目的不不同規(guī)模、類型和和精度要求,工程程總承包還可采用用設(shè)計—采購總承包(E—P)、采購—施工總承包(P—C)等方式。60工程項目管理的基基本概念和主要方方式1、項目管理服務(wù)(PM)進行可行性研究、、項目策劃、招標代理、設(shè)計管理、采購管理、施工管理和試運行等服務(wù),,代表業(yè)主管理,承擔(dān)管理責(zé)任。2、項目管理承包(PMC)除PM外,還可負責(zé)完成成工程初步設(shè)計。承擔(dān)管理風(fēng)險和和經(jīng)濟責(zé)任。《關(guān)于培育發(fā)展工程程總承包和工程項項目管理企業(yè)的指指導(dǎo)意見》建市[2003]30號61兩本項目管理規(guī)范范建設(shè)工程項目管理理(PM)建設(shè)工程總承包((D+B,EPC)施工總承包(MC)分包(SC)項目管理項目管理服務(wù)(PM)項目管理承包(PMC)GB/T50326--2006建設(shè)工程項目管理理規(guī)范GB/T503582005建設(shè)項目工程總承承包管理規(guī)范GB/T50326--2001建設(shè)工程項目管理理規(guī)范62工程總承包和代建建制應(yīng)用于實踐對于不同的業(yè)主
要采采用不同的模式要協(xié)助業(yè)主選擇合理理的模式63業(yè)主的費用分解業(yè)主總費用總包費用人工、機械、材料料費總包管理費管理費管理費分包費用人工、機械、材料料費管理費分包費用人工、機械、材料料費管理費分包管理費64各種承包方式的比比重1996年美國設(shè)計和施工協(xié)協(xié)會統(tǒng)計預(yù)測65BT(Build-Transfer)建造-移交BOOST(Build-Own-Operate-Subsidy-Transfer)建造-經(jīng)營-補貼-移交ROT(Rehabilitate-Operate-Transfer)修復(fù)-經(jīng)營-移交BLT(Build-Lease-Transfer)建造-租賃-移交ROMT(Rehabilitate-Operate-Maintain-Transfer)修復(fù)-經(jīng)營-維護-移交ROO(Rehabilitate-Own-Operate)修復(fù)-擁有-經(jīng)營TOT(Transfer-Operate-Transfer)移交-經(jīng)營-移交SOT(Supply-Operate–Transfer,)供應(yīng)-經(jīng)營-移交DBOT(Design-Build-Operate–Transfer))設(shè)計-建造-經(jīng)營-移交DOT(Develop-Operate––Transfer)發(fā)展-經(jīng)營-移交OT(Operate–Transfer)經(jīng)營-移交OMT(Operate–Manage-Transfer)經(jīng)營-管理-移交DBFO(Design-Build-Finance-Operate)設(shè)計-建造-融資-經(jīng)營DCMF(Design-Construct-Manage-Finance)設(shè)計-施工-管理-融資涉及融資的BOT的形式及其演變能不能再想幾種??66案例67日本全藥設(shè)計+施工項目的談判實例68細節(jié)決定成敗討論設(shè)計+施工承包方式的細細節(jié),使業(yè)主滿意意是合作談判能否否成功的關(guān)鍵。Devilisinthedetail.Godisinthedetail.69工程總承包工程項項目管理中的部分分難點問題:項目經(jīng)理責(zé)任制、、現(xiàn)場管理、項目目進度、成本控制制、和合同管理和和分包商管理的要要點、難點和優(yōu)化化3利益相關(guān)方的溝通通協(xié)調(diào)70Howtoprepareaschedule?這是國際項目管理理協(xié)會主席阿杰西西在2005年6月對中國國際優(yōu)秀秀項目經(jīng)理提出的的第一個問題。這個問題可以對施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位提,也可以對業(yè)主提??梢詫椖拷?jīng)理提,也可以對總經(jīng)理提。怎么答?實例71WBS按內(nèi)容分解的編號號表1000011000120001300014000111001120012100122001230013100132001410014200122101222012230122211222212221A12221B工作包2工作包3工作包11111011111實例72建設(shè)單位-華山醫(yī)院基建科施工單位管理單位-上海衛(wèi)生局基建處處案例73魯班設(shè)計--建筑事務(wù)所施工--營造廠設(shè)計--設(shè)計院,分為各個個專業(yè)施工--分為工程隊、水電電隊、吊裝隊建筑業(yè)的演變過程程設(shè)計--民用設(shè)計院,專業(yè)業(yè)設(shè)計院施工--建筑公司、構(gòu)件、、機械安裝、機電電公司監(jiān)理19201950197019881990總包合同同、分包包合同設(shè)計+施工合同同、伙伴伴合同EPC合同199974注意:選選擇擇模式時時要考慮慮風(fēng)險??!75業(yè)主如何根據(jù)風(fēng)險險選擇計價方式式承包商合同型式式riskriskriskriskriskriskriskriskCost–plus-feeriskRiskCost–plus-percent-fee不變的總總價合同同稍變的總總價合同同可變的總總價合同同CPF合同50/50CPF合同75/25CPFF合同CPPF合同<ConstructionContracts>byKeithCollier2001riskCost-plus-fixed-fee76業(yè)主如何根據(jù)風(fēng)險險選擇合同條件件承包商合同型式式riskriskriskriskriskEPC合同D+B合同施工合同同工作合同同Risk77業(yè)主如何根據(jù)風(fēng)險險選擇不同的組組合承包商riskriskriskriskEPC合同D+B合同施工合同同工作合同同Risk業(yè)主承包商riskriskriskriskriskriskriskriskriskrisk不變的總總價合同同稍變的總總價合同同可變的總總價合同同CPF合同50/50CPF合同75/25CPFF合同CPPF合同合同模式式計價方式式risk78業(yè)主業(yè)主和承承包商關(guān)關(guān)系的發(fā)發(fā)展承包商合同模式式勞務(wù)承包包工作承包包施工承包包合同設(shè)計+施施工合同同EPC合合同D+D++B合同同F+D++D+BB+FM合同自行建造造雇用合作伙伴關(guān)系系合同PKVSWIN-WINMULTI-WIN79業(yè)主不同模式式中業(yè)主主和承包包商的關(guān)關(guān)系--馬海英承包商合同模式式勞務(wù)承包包工作承包包施工承包包合同設(shè)計+施施工合同同EPC合合同D+D++B合同同F+D++D+BB+FM合同自行建造造羊愛上了了狼,狼狼愛上了了羊。80當(dāng)勞務(wù)不不如當(dāng)分分包當(dāng)分包不不如當(dāng)施施工總包包當(dāng)施工總總包不如如當(dāng)設(shè)計計+施工總包包當(dāng)設(shè)計+施工總包包不如當(dāng)當(dāng)EPC總包當(dāng)EPC總包不如如當(dāng)管理理當(dāng)管理不不如當(dāng)業(yè)業(yè)主當(dāng)業(yè)主不不如做金金融做金融不不如開銀銀行施工企業(yè)業(yè)向業(yè)主主靠近81工程總承承包和項項目管理理理論應(yīng)應(yīng)用于于實踐以設(shè)計+施工為例例
討論論合同的工工作實踐踐82設(shè)計+施工合同同=設(shè)計合同同+施工合同同83日本全藥藥項目設(shè)計+施工的工作程程序計劃劃和談判判實例8485簽訂設(shè)計計+施工工協(xié)議簽訂設(shè)計計合同簽訂施工工合同進入施工工階段設(shè)計+施施工的談?wù)勁蟹绞绞街粯I(yè)主提出出要求、、雙方討討論提出方案案設(shè)計稿稿提出施工工報價86分包分包業(yè)主要買買的是什什么?核心要求求無形產(chǎn)品品產(chǎn)品本身身有形產(chǎn)品品附加產(chǎn)品品有形產(chǎn)品品產(chǎn)品包裝保修服務(wù)87分包分包建筑要解決的的是什么么?核心要求求無形產(chǎn)品品產(chǎn)品本身身有形產(chǎn)品品附加產(chǎn)品品有形產(chǎn)品品產(chǎn)品包裝保修服務(wù)住88分包分包建筑要解決的的是什么么?核心要求求無形產(chǎn)品品產(chǎn)品本身身有形產(chǎn)品品附加產(chǎn)品品有形產(chǎn)品品產(chǎn)品包裝保修服務(wù)豪華89分包分包建筑要解決的的是什么么?核心要求求無形產(chǎn)品品產(chǎn)品本身身有形產(chǎn)品品附加產(chǎn)品品有形產(chǎn)品品產(chǎn)品包裝保修服務(wù)教育90分包分包日本全藥藥要買的是是什么?核心要求求產(chǎn)品本身身有形產(chǎn)品品附加產(chǎn)品品有形產(chǎn)品品產(chǎn)品包裝保修服務(wù)穩(wěn)妥可靠靠91日本全藥藥公司要要買穩(wěn)妥可靠靠,我們們賣了什么了了?我們賣的是管理體系系,服務(wù)精神神和工作態(tài)度度。92業(yè)主要什什么?--業(yè)主為什什么選擇擇設(shè)計+施工方式式?1)業(yè)業(yè)主為提提高質(zhì)量量—技術(shù)要求求。2)業(yè)業(yè)主為控控制投資資—資金要求求。3)業(yè)業(yè)主為減減少麻煩煩—風(fēng)險要求求。業(yè)主需要要其中的的一項或或多項,,業(yè)主沒沒有放棄棄主動控控制權(quán)。。93工作步驟驟和報價價方式1)業(yè)業(yè)主為提提高質(zhì)量量—技術(shù)要求求。2)業(yè)業(yè)主為控控制投資資—資金要求求。3)業(yè)業(yè)主為減減少麻煩煩—風(fēng)險要求求。業(yè)主需要要其中的的一項或或多項,,業(yè)主沒沒有放棄棄主動控控制權(quán)。。94項目總承承包的工工作步驟驟(1)1)業(yè)主或或咨詢工工程師編編制項目目建設(shè)綱綱要或設(shè)設(shè)計綱要要。項目建設(shè)設(shè)綱要或或設(shè)計綱綱要的內(nèi)內(nèi)容:項項目定義義,設(shè)計計原則和和設(shè)計要要求,實實施的技技術(shù)大綱綱和技術(shù)術(shù)要求,,材料和和設(shè)備的的技術(shù)要要求;2)總承包包方編制制項目設(shè)設(shè)計建議議書和報報價文件件;3)設(shè)計評評審;4)合同談?wù)勁?,確確定合同同價。95項目總承承包的工工作步驟驟(1)業(yè)主編制制設(shè)計綱綱要總承包方方編制項項目設(shè)計計建議書書和報價價文件合同談判判設(shè)計評審審業(yè)主有技技術(shù)控制制要求96工作步驟驟和報價價方式1)業(yè)業(yè)主為提提高質(zhì)量量—技術(shù)要求求。2)業(yè)業(yè)主為控控制投資資—資金要求求。3)業(yè)業(yè)主為減減少麻煩煩—風(fēng)險要求求。業(yè)主沒有有放棄主主動控制制權(quán)。97業(yè)主提出出改進要要求設(shè)計+施工的工工作步驟驟(2-1)雙方簽訂訂設(shè)計+施工總造造價合同同業(yè)主提出出設(shè)計+施工總價價總承包方方提出設(shè)設(shè)計設(shè)想想,報價價業(yè)主有資資金控制制要求說服業(yè)主主去消不不必要的的設(shè)計98設(shè)計+施工的工工作步驟驟(2-2)竣工驗收收總包方自自行解決決設(shè)計和和施工中中的問題題業(yè)主有控控制資金金要求完成擴初初和施工工圖保修期99工作步驟驟和報價價方式1)業(yè)業(yè)主為提提高質(zhì)量量—技術(shù)要求求。2)業(yè)業(yè)主為控控制投資資—資金要求求。3)業(yè)業(yè)主為減減少麻煩煩—風(fēng)險要求求。業(yè)主沒有有放棄主主動控制制權(quán)。100簽訂設(shè)計計合同設(shè)計+施工的工工作步驟驟(3-1)雙方簽訂訂設(shè)計+施工協(xié)議議總承包方方提出設(shè)設(shè)計要求求問題,,業(yè)主答答復(fù)提出設(shè)計計設(shè)想,,報價業(yè)主有回回避風(fēng)險險要求完成擴初初和施工工圖,報報施工造造價101簽訂施工工合同設(shè)計+施工的工工作步驟驟(3-2)竣工驗收收總包方自自行解決決設(shè)計和和施工中中的問題題業(yè)主有回回避風(fēng)險險要求完成擴初和施工工圖,報施工造造價保修期102分包分包最珍貴的東西常常常是免費的最珍貴的名利金錢權(quán)力母愛、友情103我們研究的是哪個范圍的項目管理?一個公司的工作作,對外是研究究合作模式,對對內(nèi)是研究公司司和項目經(jīng)理部部的關(guān)系。學(xué)習(xí)PM模式,還是了解解可以干什么??代建制104105前言:什么是代代建制?代建制是政府管理所需建造的的項目的一種辦辦法。政政府是一個特特別的業(yè)主。106施工政府使用單位設(shè)計前期工作采購政府部門政府項目的組織織方式(1)由使用用單位自行組織織107政府項目的組織織方式(2)由工部部局組織施工政府使用單位設(shè)計前期工作政府部門(工部部局、工務(wù)局))采購108政府項目的組織織方式(3)代建制制施工政府使用單位設(shè)計前期工作代建單位采購政府部門109軍隊的做法營建處軍區(qū)業(yè)主施工招標?前期工作命令交付意見命令設(shè)計110目的:進一步深化固定定資產(chǎn)投資體制制改革,充分利用社會專業(yè)組組織的技術(shù)和管管理經(jīng)驗,提高政府投資項項目的建設(shè)管理理水平和投資效效益,規(guī)范政府投資建建設(shè)秩序。專業(yè)化、節(jié)約投投資、規(guī)范行為為111解決專業(yè)化目的的其他方法法:提高業(yè)主的管理理水平聘請顧問組織專門的組織織(工務(wù)局)聽取社會公眾的的意見112解決節(jié)約投資目的的其他方法法:合理的前期工作作提高業(yè)主的管理理水平聘請顧問組織專門的組織織(工務(wù)局)聽取社會公眾的的意見113解決規(guī)范行為目的的其他方法法:提高人員的素質(zhì)質(zhì)嚴格的政府采購購制度有力的政府監(jiān)督督機構(gòu)聽取社會組織和和公眾的意見合理的薪酬制度度114范圍:政府投資占總投投資60%以上的公益性建建設(shè)項目。包括:(1)黨政工團、人人大政協(xié)、公檢檢法司、人民團團體機關(guān)的辦公業(yè)務(wù)用房及培訓(xùn)教育中心等。(2)科教文衛(wèi)體、、民政及社會福福利等社會事業(yè)項目。(3)看守所、勞教教所、監(jiān)獄、消消防設(shè)施、審判判用房、技術(shù)偵偵察用房等政法設(shè)施。(4)環(huán)境保護、市市政道路、水利利設(shè)施、風(fēng)沙治治理等公用事業(yè)項目。(5)其他公用事業(yè)項目。。(北京)市及市以下政府府投資項目,包括運用國家預(yù)預(yù)算內(nèi)資金和市市本級級財政資資金(不含補貼貼性資金)、國國債資金、政府府專項資金、土土地出讓收益、、國外政府貸貸款、行政性收收費等到進行的的固定資產(chǎn)投資資項目,以及多多元化主體投資資項目中政府控控股的項目。(成都)115代建制的特點針對政府投資的的政府行為專業(yè)化的項目管理代建制的組織結(jié)結(jié)構(gòu)與一般項目目不同多用戶116為業(yè)主做的項目管理和代建單位的項目管理的區(qū)別。為一般業(yè)主做的的項目管理,不能能稱為代建;代建單位接受政政府的項目管理,才能稱為代建。。117關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程項目管管理試行辦法》的通知建市[2004]200號文2004/11/16發(fā)布建設(shè)工程項目管管理試行辦法第一條[目的和依據(jù)]為了促進我國建建設(shè)工程項目管管理健康發(fā)展,,規(guī)范建設(shè)工程程項目管理行為為,不斷提高建建設(shè)工程投資效效益和管理水平平,依據(jù)國家有有關(guān)法律、行政政法規(guī),制定本本辦法。第二條[適用范圍]凡在中華人民共共和國境內(nèi)從事事工程項目管理理活動,應(yīng)當(dāng)遵遵守本辦法。本辦法所稱建設(shè)工程項目管管理,是指從事事工程項目管理理的企業(yè)(以下下簡稱項目管理理企業(yè)),受工工程項目業(yè)主方方委托,對工程程建設(shè)全過程或或分階段進行專業(yè)化管理和服務(wù)活動動。專業(yè)化!118政府工程總承包代建單位監(jiān)理制片商導(dǎo)演主演午臺監(jiān)督使用單位副制片商分包配角觀眾特點是交付!119代建制的關(guān)系圖圖(代建單位為主2.1)代建單位政府(發(fā)改委))建設(shè)單位招標項目建議書可行性研究報告告交付政府各相關(guān)專業(yè)部門主要材料設(shè)備采采購監(jiān)理施工設(shè)計勘察計劃、規(guī)劃、土地、施工、環(huán)保、消防、園林、綠化、、市政接用提出標準、監(jiān)監(jiān)督負責(zé)辦理協(xié)助辦理參與、配合招招標申請批復(fù)120代建制的關(guān)系系圖(建設(shè)單位為主主2.2)代建單位政府建設(shè)單位項目建議書可行性研究報報告政府各相關(guān)專業(yè)部門主要材料設(shè)備備采購監(jiān)理施工設(shè)計勘察計劃、規(guī)劃、、土地、施工、、環(huán)保、消防、、園林、綠化、、市政接用確定121代建制模式上海模式即政府指定代代建公司模式式,上海、廣廣州、海南等等地實行由政府組建或或指定若干家家具備較強經(jīng)經(jīng)濟和技術(shù)實實力的國有建建設(shè)公司、投投資公司或項項目管理公司司,對政府投投資項目實行行代理建設(shè),,按企業(yè)經(jīng)營營管理122優(yōu)點:1.通過選擇代代建人,可以以實現(xiàn)防止公公共工程招標標中的腐敗行行為和對公共共工程建設(shè)的的專業(yè)化管理理的政策目的的2.政府意愿可可以較好的通通過項目代建建單位實現(xiàn)3.因為通過市市場化運作,,代建單位積積極性高4.有利于代建建方嚴格控制制資金使用123缺點:1.具有壟斷性性,易于出現(xiàn)現(xiàn)政府把關(guān)不不嚴,代建單單位與使用單單位的串通,,造成概算不不科學(xué),不利利競爭2.合同約束力力不強3.使用單位不不是合同當(dāng)事事人,難以發(fā)發(fā)揮使用單位位的積極性,,甚至使用單單位不予協(xié)助助、配合,增增加工程建設(shè)設(shè)中的困難124深圳模式即政府專業(yè)管管理機構(gòu)模式式,深圳、安安徽、珠海等等地實行由政府成立具具有較強經(jīng)濟濟、技術(shù)實力力的代建管理理機構(gòu)(如工務(wù)局等),按事業(yè)單位位管理,對所所有政府投資資項目實行代代理建設(shè)125優(yōu)點:1.以政府部門機機構(gòu)的身份出出現(xiàn),方便協(xié)協(xié)調(diào)建設(shè)中的的各種問題2.政府的機構(gòu)政政府也方便監(jiān)監(jiān)督與管理,,一些合理的的變更易于實實現(xiàn)3.代建管理費可可以相對較低低126缺點:1.沒有完全解決決政府角色混混淆問題。工工務(wù)局集政府府投資項目業(yè)業(yè)主和政府管管理職能于一一體,容易產(chǎn)產(chǎn)生“建、管管”不分帶來來的傳統(tǒng)問題題2.政府人員隊伍伍隨著所管的的政府投資工工程的逐漸增增多,壓力大、責(zé)任任重、人手少少、辦公經(jīng)費費短缺的狀況況隨之出現(xiàn)3.激勵約束機制制不明。由于于工務(wù)局是一一個事業(yè)單位位,對職員缺缺乏激勵效應(yīng)應(yīng),缺少對投投資控制的內(nèi)內(nèi)在約束機制制,抗風(fēng)險能能力不足,缺缺乏超概預(yù)算算行為的責(zé)任任追究經(jīng)濟承承擔(dān)能力4.項目較多時,,容易造成代代建單位內(nèi)部部管理效益的的降低,管理水平平降低127北京模式即代建公司競競爭模式,北北京、重慶等等地實行由政府設(shè)立準準入條件,按按市場競爭原原則,批準若若干家具有較較強經(jīng)濟和技術(shù)實力力,有良好建建設(shè)管理業(yè)績績并可承擔(dān)投投資風(fēng)險的代代建公司參與與項目代建的的競爭,通過過公開招標選選擇代建單位位128優(yōu)點:1.可以引入競爭爭,提高項目目管理公司
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