安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)

商貿(mào)有色紡織輕工冶金建材煙草機(jī)械工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫Page

12012年05月13日主講人：潘國軍

——國家注冊(cè)一級(jí)安全評(píng)價(jià)師——國家注冊(cè)安全工程師——國家注冊(cè)O(shè)HSAS18001高級(jí)審核員——企業(yè)安全文化咨詢專家——企業(yè)安全管理高級(jí)顧問——安全評(píng)價(jià)師國家職業(yè)資格鑒定高級(jí)考評(píng)員——安全評(píng)價(jià)師國家職業(yè)資格培訓(xùn)師——國家安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教師

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友情告知：課件下載地址：E-mail:anquanjiushigongde@163.comPassword:gongdewuliang前言

安全工作，意義非同尋常。關(guān)乎從業(yè)人員的身體安全與健康，關(guān)乎從業(yè)人員家庭的穩(wěn)定、和諧與安康；關(guān)乎企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)乎企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營得到保障；關(guān)乎國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和政治聲望。

保障安全生產(chǎn)，體現(xiàn)一個(gè)人的品位、企業(yè)的品質(zhì)、政府的誠信乃至國家的富強(qiáng)；體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者和各級(jí)負(fù)責(zé)人的道德情操和職業(yè)操守；體現(xiàn)員工個(gè)體的悟性和智慧！

為了實(shí)現(xiàn)我們祈愿的一切美好，讓我們?cè)诎踩ぷ鞣矫骈_啟智慧擯棄“精明”！通過在座各位的辛勤努力，實(shí)現(xiàn)人人安全、家庭幸福；企業(yè)安全、科學(xué)發(fā)展！

中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

AQ/T9006—2010

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

Basicnormsforworksafetystandardizationofenterprises

2010-04-15發(fā)布2010-06-01實(shí)施

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布安全推動(dòng)力必須要明白的安全道理驅(qū)動(dòng)力管理者全體員工互相學(xué)習(xí)—互相探討—共同提高問題1問題3問題2誰能保障我們的安全？如何實(shí)現(xiàn)真正的安全？

我們?cè)跒檎l而安全？請(qǐng)大家思考以下三個(gè)問題？自滿（2）否認(rèn)（3）危險(xiǎn)（4）崩潰（5）過于自信（1）反思您的安全管理水平是否具有下列危險(xiǎn)（來自INSAG）？大量的事故隱患未給我們整改機(jī)會(huì)，事故就發(fā)生了扁鵲見蔡桓公保障安全全靠疏導(dǎo)導(dǎo)不是靠靠強(qiáng)堵第一部分分：磐石石安全理理念分享享1、為什么么有些企企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)對(duì)安全全生產(chǎn)工工作給予予高度““重視””而做不不到“重重實(shí)”？？2、為什么么公司或或分廠、、車間副副職不太太愿意分分管安全全？3、為什么么企業(yè)員員工與管管理安全全的人往往往處于于對(duì)立面面？4、為什么么安全工工作非要要強(qiáng)制才才能做好好？5、為什么么同類事事故會(huì)在在一個(gè)企企業(yè)重復(fù)復(fù)出現(xiàn)？？6、為什么么同類事事故隱患患會(huì)在一一個(gè)企業(yè)業(yè)、分廠廠、車間間層出不不窮？企業(yè)的事事故控制制成本與與其付出出事故代代價(jià)相比比可以忽忽略不計(jì)計(jì)甚至等等于零！！隱患整改改按規(guī)程執(zhí)執(zhí)行遵守規(guī)章制度度實(shí)施“三同時(shí)時(shí)”成本本有效開展展安全培培訓(xùn)規(guī)范開展展安全檢檢查1.1事故的代代價(jià)與事事故控制制成本之之間的關(guān)關(guān)系聰明反被被聰明誤誤2011年7月6日18時(shí)45分，棗莊莊防備煤煤礦有限限公司（（以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱防備備煤礦））井下發(fā)發(fā)生重大大火災(zāi)事事故，造造成28人死亡，，直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失2850萬元?！奥斆髦e”——防備煤礦礦違法使使用無生生產(chǎn)許可可證、無無產(chǎn)品合合格證、、無煤礦礦礦用產(chǎn)產(chǎn)品安全全標(biāo)志的的舊空氣氣壓縮機(jī)機(jī)；未按按照有關(guān)關(guān)規(guī)定進(jìn)進(jìn)行檢測(cè)測(cè)檢驗(yàn)；；違規(guī)放放置在周周圍存在在易燃物物品的巷巷道內(nèi)。。7人受到刑刑事處分分（其中中1人事故中中死亡）），25人受到黨黨紀(jì)政紀(jì)紀(jì)處分。。1.2企業(yè)主要要負(fù)責(zé)人人對(duì)事故故防范的的直接作作用工藝變更風(fēng)險(xiǎn)分析不充分未使用絕緣護(hù)品現(xiàn)場(chǎng)指揮決策失誤事故

未帶安全帶設(shè)備設(shè)施維修與養(yǎng)護(hù)不充分未辦理動(dòng)火許可票Add松島楓一把手無無論領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)力與執(zhí)執(zhí)行力多多么優(yōu)秀秀，均無無法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)直接防防范事故故！1.3誰對(duì)發(fā)生生起著決決定性作作用？困擾我國國安全領(lǐng)領(lǐng)域關(guān)鍵鍵的問題題不是缺缺少法律律法規(guī)及及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)程，而是是安全管管理理念念的落后后和既有有規(guī)定未未得到執(zhí)執(zhí)行。法不能獨(dú)獨(dú)立，類類不能自自行；得其人則則存，失失其人則則亡?！豆茏印?.4安全生產(chǎn)產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)嚴(yán)峻的關(guān)關(guān)鍵問題題在哪里里？如果沒有有德行，，人類就就是一種種忙碌、、有害和和可憐的的生物，，不會(huì)比比任何一一種渺小小的害蟲蟲更優(yōu)越越?！喔?.5導(dǎo)致安全全生產(chǎn)工工作困境境的根源源性問題題在哪里里？讓我們領(lǐng)領(lǐng)悟安全全之道事故是違違背客觀觀規(guī)律和和自然規(guī)規(guī)律的結(jié)結(jié)果改善人的的行為應(yīng)應(yīng)從改善善心智模模式開始始糾正是整整改事故故隱患的的第一步步隱患管理理是安全全生產(chǎn)的的末端治治理未發(fā)生事事故不等等于真正正的安全全‵何謂德？？？？如果沒有有德行，，人類就就是一種種忙碌、、有害和和可憐的的生物，，不會(huì)比比任何一一種渺小小的害蟲蟲更優(yōu)越越?！喔⑴c安全身體發(fā)膚膚，受之之父母，，不敢毀傷傷，孝之始也；立身行道道，揚(yáng)名名于后世世，以顯父母母，孝之終也。孝親的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)“居則致致其敬，，養(yǎng)則致致其樂，，病則致致其憂，，喪則致致其哀，，祭則致致其嚴(yán)””。孝悌之至至，通於於神明，，光於四海海，無所所不通。。孝悌的作作用安全生產(chǎn)產(chǎn)工作的的兩種境境界重視≠≠重實(shí)實(shí)二是減少少、控制制和消除除風(fēng)險(xiǎn)一是預(yù)測(cè)測(cè)、預(yù)知知和分析析危險(xiǎn)安全工作作做好兩件件事1.6安全工作作的實(shí)質(zhì)質(zhì)是什么么？1.7安全管理理的核心心是什么么？第二步第三步第一步識(shí)別與分析危險(xiǎn)源對(duì)危險(xiǎn)源源實(shí)施風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)與分級(jí)級(jí)策劃并實(shí)實(shí)施有效效的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制措措施沒有人愿愿意受到到事故傷傷害——違章可以以避免根除隱患患是消除除事故的的第一道道防線——沒發(fā)生事事故不等等于安全全構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理體體系是安安全工作作首要任任務(wù)——樹立基于于風(fēng)險(xiǎn)的的管理理理念我們要堅(jiān)堅(jiān)信：安安全工作作能夠做做好，事事故可以以不出，，關(guān)鍵是是我們要要樹立良良好的理理念、掌掌握科學(xué)學(xué)的管理理方法。。1.8企業(yè)究竟竟能不能能不出事事故？1.9未發(fā)生事事故的企企業(yè)是否否意味著著安全？？1.10為什么總總有人在在被動(dòng)地地做安全全？DBCA一直在被被強(qiáng)制服服從很少有人人和他們們平等地地溝通領(lǐng)導(dǎo)在安安全表現(xiàn)現(xiàn)方面的的示范性性不夠缺乏有效效的激勵(lì)勵(lì)措施正確的安安全價(jià)值值觀和良良好的安安全理念念，是員員工做好好的安全全工作的的內(nèi)部驅(qū)驅(qū)動(dòng)力。。對(duì)待安全的的知、情、、意三者的的統(tǒng)一安全基本原原理、安全全基本常識(shí)識(shí)、安全技技術(shù)知識(shí)、、事故應(yīng)急急技能等。。在自身安全全觀、道德德觀和價(jià)值值觀上對(duì)安安全本身的的評(píng)價(jià)和行行為傾向。。1.11目前安全教教育培訓(xùn)的的軟肋在哪哪里？安全知識(shí)安全意識(shí)安全態(tài)度1.12安全培訓(xùn)追追求什么的的樣的效果果？杜絕培養(yǎng)安全行為習(xí)習(xí)慣化習(xí)慣化違章章1.13安全工作的的終極意義義？“主觀為自己己，客觀為為企業(yè)?！薄逼髽I(yè)安全工工作好與壞壞，最大的的受益或受受害者均是是員工。領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)社會(huì)國家自己1.14安全行為習(xí)習(xí)慣化何等等重要？播下一個(gè)行行動(dòng)，收獲獲一種習(xí)慣慣；播下一一種習(xí)慣，，收獲一種種性格；播播下一種性性格，收獲獲一種命運(yùn)運(yùn)?！薄ふ材肥浚烂佬睦韺W(xué)學(xué)家，1842.01.11—1910.08.26）小心你的思思想—他會(huì)影響你你的行為小心你的行行為—他會(huì)影響你你的習(xí)慣小心你的習(xí)習(xí)慣—他會(huì)影響你你的性格小心你的性性格—他會(huì)決定你你的命運(yùn)習(xí)慣的自白白我是誰誰?我是你終身身伴侶，我我是你最好好的幫手，，我也可能能成為你最最大的負(fù)擔(dān)擔(dān)。我會(huì)推推著你前進(jìn)進(jìn)，也可以以拖累你直直至失敗。。我完全聽聽命于你，，而你做的的事情中，，也會(huì)有一一半要交給給我，因?yàn)闉?，我總是是能快速而而正確地完完成任務(wù)。。我我很容容易管理——只要你嚴(yán)加加管教。請(qǐng)請(qǐng)準(zhǔn)確地告告訴我你希希望如何去去

做，幾幾次實(shí)習(xí)之之后，我便便會(huì)自動(dòng)完完成任務(wù)。。我是所有有偉人們的的奴仆，唉唉，我也是是所有失敗敗者的幫兇兇。偉人之之所以偉大大，得益于于我的鼎力力相助，失失敗者之所所以失敗，，我的罪責(zé)責(zé)同樣不可可推卸。我我不是機(jī)機(jī)器，除了了像機(jī)器那那樣精確工工作外，我我還具備人人的智慧。。你可以利利用我獲取取財(cái)富，也也可能由于于我遭到毀毀滅——對(duì)于我而言言，二者毫毫無區(qū)別。。抓抓住我我吧，訓(xùn)練練我吧，對(duì)對(duì)我嚴(yán)格吧吧，我將把把整個(gè)世界界呈現(xiàn)在你你的腳下。。千萬別放放縱我，那那樣，我會(huì)會(huì)將你毀滅滅。我是習(xí)慣！！——《習(xí)慣的力量量》美國勵(lì)志作作家杰杰克.霍吉有關(guān)安全生生產(chǎn)領(lǐng)域有有趣的計(jì)算算如果令A(yù)、B、C、D……X、Y、Z這26個(gè)英文字母母，分別等等于百分之之1、2、3、4……24、25、26這26個(gè)數(shù)值，那么我們就能得得出如下有趣的的結(jié)論：1.15態(tài)度決定一切！！做好安全工作作在態(tài)度Leadership（良好的安全領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)力）？L+E+A+D+E+R+S+H+I+P=12+5+1+4+5+18+19+9+16=89%Knowledge（具備應(yīng)有的安安全管理與技術(shù)術(shù)知識(shí)）K+N+O+W+L+E+D+G+E=11+14+15+23+12+5+4+7+5=96%Hardwork（每天為安全的的事務(wù)性工作努努力）H+A+R+D+W+O+R+K=8+1+18+4+23+15+18+11=98%It’sAttitude（良好的安全態(tài)態(tài)度—安全認(rèn)知與安全全理念、安全價(jià)價(jià)值觀）A+T+T+I+T+U+D+E=1+20+20+9+20+21+4+5=100%正是我們對(duì)待安安全工作的態(tài)度度能夠使我們的的安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)理想目標(biāo)！Execution(Power)（強(qiáng)有力的安全全執(zhí)行力—是確保安全的根根本，而執(zhí)行力力又由良好的安安全態(tài)度。）E+X+E+C+U+T+I+O+N=5+24+5+3+21+20+9+15+14=116%導(dǎo)致安全生產(chǎn)形形勢(shì)嚴(yán)峻的最直直接表現(xiàn)就是執(zhí)執(zhí)行力不夠！德國人面對(duì)高鐵鐵事故的智慧1998年6月3日德國艾舍德高高鐵事故——對(duì)所有高鐵列車車停運(yùn)檢修；——為徹底解決問題題前車速從280KM降至160KM；——每名死亡者家屬屬獲得死亡補(bǔ)償償約215萬人民幣；——德鐵兩名官員及及一名工程師被被控誤殺罪。主題公園：天堂堂路上的一百零零一顆櫻桃樹大同老白洞煤礦礦瓦斯爆炸事故故1960年5月9日，中外采礦史史上最悲慘的煤煤塵大爆炸在我我國最大的煤炭炭生產(chǎn)基地――大同礦務(wù)局發(fā)生生了。事故死亡亡677人，連同被救出出的228人中又死亡的7人，共死亡684人。礦難發(fā)生時(shí)，正正值轟轟烈烈的的“大躍進(jìn)”時(shí)時(shí)期，由于受極極“左”路線的的影響，這起世世界采煤史上最最悲慘的礦難事事故當(dāng)時(shí)并沒有有公之于眾，而而是被列為“絕絕密”保存在檔檔案庫中。在塵塵封了30年后的1998年，“五九”事事故才首次向國國內(nèi)外公開。2005年9月29日

白洞“五九九”事故殉難礦礦工紀(jì)念碑揭碑碑美國人面對(duì)事故故的智慧《三角工廠——改變美國的一場(chǎng)場(chǎng)火災(zāi)》1911年3月25日，這里發(fā)生了了一場(chǎng)大火災(zāi)。。146名工人在大火中中喪生，大部分分死者是青年女女工，她們多為為來自波蘭、意意大利、愛爾蘭蘭、俄國等地的的新移民，年齡齡最小的僅14歲。這場(chǎng)大火喚喚醒了紐約的良良心，也震動(dòng)了了全美國，并且且引發(fā)了一連串串社會(huì)改革，因因此，它被稱為為“改變了美國國的大火災(zāi)”。?！獦淞⒘恕叭魏呜?cái)財(cái)富都沒有生命命的價(jià)值更可貴貴”的國家理念念——1912年出臺(tái)《勞動(dòng)法》2010年4月5日美國西弗吉尼尼亞州一煤礦瓦瓦斯爆炸-29人死亡！智慧的效應(yīng)：美國1992—2010年工傷事故統(tǒng)計(jì)計(jì)安全工作需要用用智慧，而不是是靠“精明”精明人愛說假話話，智慧人怕說假話話；精明人最怕吃虧虧，智慧人怕沾便宜宜；精明人算人上癮癮，智慧人助人為樂樂；精明人唯利是圖圖，智慧人見義勇為為；精明人薄情寡義義，智慧人重情重義義；精明人有己無人人，智慧人自他兼顧顧；精明人欲望膨脹脹，智慧人淡泊自持持；精明人斬盡殺絕絕，智慧人適可而止止；精明人好奪擅爭(zhēng)爭(zhēng)，智慧人謙退遜讓讓；精明人追求熱鬧鬧，智慧人享受寂寞寞；精明人弄權(quán)嗜術(shù)術(shù)，智慧人經(jīng)權(quán)結(jié)合合；精明人拜金仗勢(shì)勢(shì)，智慧人尊德重道道；精明人自作聰明明，智慧人守愚守拙拙；精明人心役于物物，智慧人天地同尊尊！全國安全生產(chǎn)形形勢(shì)2011年全國發(fā)生各類類事故347728起，死亡75572人。工礦商貿(mào)領(lǐng)領(lǐng)域事故死亡人人數(shù)首次降到1萬人以下，其中中煤礦事故死亡亡人數(shù)首次降到到2000人以下。全國一次死亡3-9人的較大事故同同比減少98起、403人，分別下降5.7%和5.9%。一次死亡10人以上的重特大大事故同比減少少13起、325人，分別下降15.3%和22.6%；其中一次死亡亡30人以上的特別重重大事故同比減減少7起、251人，分別下降63.6%和61.2%。通過有效防范范和全力救援，，全國沒有發(fā)生生一次死亡50人以上的事故。。其中億元GDP生產(chǎn)安全事故死死亡率由0.201降到0.173，降幅13.9%；工礦商貿(mào)十萬萬就業(yè)人員事故故死亡率由2.13降到1.88，降幅11.7%，道路交通萬車車死亡率由3.2降到2.8，降幅12.5%；煤礦百萬噸死死亡率由0.749降到0.564，降幅24.7%。2005-2010年各類事故起數(shù)數(shù)2005-2010年各類事故死亡亡人數(shù)2005-2010年重特大事故起起數(shù)2005-2010年億元GDP死亡率2005-2010年工礦商貿(mào)十萬萬人死亡率2005-2010年道路交通萬車車死亡率2005-2010年煤礦百萬噸死死亡率第二部分：安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知知識(shí)宣貫1、《基本規(guī)范》的背景與目的【背景】2004年，國務(wù)院印發(fā)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作決定》（國發(fā)[2004]2號(hào)），要求在全全國所有工礦商商貿(mào)、交通運(yùn)輸輸、建筑施工等等企業(yè)普遍開展展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化活動(dòng)。為了了貫徹落實(shí)國務(wù)務(wù)院《決定》，近年來，國家家安全監(jiān)管總局局也下發(fā)了相關(guān)關(guān)指導(dǎo)文件，并并陸續(xù)在煤礦、、金屬非金屬礦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品、煙花爆竹竹、冶金、機(jī)械械等行業(yè)開展了了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，，有效地提升了了企業(yè)的安全生生產(chǎn)管理水平。?！灸康摹繛檫M(jìn)一步落實(shí)企企業(yè)安全生產(chǎn)的的主體責(zé)任，全全面推進(jìn)企業(yè)安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化工作，深入貫貫徹落實(shí)國家關(guān)關(guān)于安全生產(chǎn)的的方針政策和法法律法規(guī)，有必必要制定規(guī)范企企業(yè)安全生產(chǎn)工工作的基本規(guī)定定，使企業(yè)的安安全生產(chǎn)工作有有據(jù)可依，有章章可循。而且，，對(duì)各行業(yè)已經(jīng)經(jīng)開展的安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作，在形式要求求、基本內(nèi)容、、考評(píng)辦法等方方面也需要作出出相對(duì)一致的規(guī)規(guī)定，以進(jìn)一步步規(guī)范各項(xiàng)工作作的開展。同時(shí)時(shí)，為調(diào)動(dòng)企業(yè)業(yè)開展安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的的積極性和主動(dòng)動(dòng)性，結(jié)合企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)工作作的共性特點(diǎn)，，制定可操作性性較強(qiáng)的安全生生產(chǎn)工作規(guī)范，，并以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的形式予以發(fā)發(fā)布?！痘疽?guī)范》的特點(diǎn)《基本規(guī)范》的特點(diǎn)主要有以以下三個(gè)方面：：一是采用了國際通用用的策劃(P.Plan)、實(shí)施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(jìn)(A.Act)動(dòng)態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)代安全管理模模式。通過企業(yè)業(yè)自我檢查、自自我糾正、自我我完善這一動(dòng)態(tài)態(tài)循環(huán)的管理模模式，能夠更好好地促進(jìn)企業(yè)安安全績(jī)效的持續(xù)續(xù)改進(jìn)和安全生生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的的建立。二是對(duì)各行業(yè)、各各領(lǐng)域具有廣廣泛適用性。。《基本規(guī)范》總結(jié)歸納了煤煤礦、危險(xiǎn)化化學(xué)品、金屬屬非金屬礦山山、煙花爆竹竹、冶金、機(jī)機(jī)械等已經(jīng)頒頒布的行業(yè)安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的的共性內(nèi)容，，提出了企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)管管理的共性基基本要求，既既適應(yīng)各行業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)工工作的開展，，又避免了自自成體系的局局面。三是體現(xiàn)了企業(yè)主主體責(zé)任與外外部監(jiān)督相結(jié)結(jié)合的思想。?！痘疽?guī)范》要求企業(yè)對(duì)安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化工作進(jìn)行行自主評(píng)定，，自主評(píng)定后后申請(qǐng)外部評(píng)評(píng)審定級(jí)，并并由安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理部部門對(duì)評(píng)審定定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督督。安監(jiān)總局對(duì)實(shí)實(shí)施《基本規(guī)范》的要求2010年6月1日，國家安全全監(jiān)管總局召召開落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本本規(guī)范》、促進(jìn)企業(yè)安安全生產(chǎn)工作作達(dá)標(biāo)視頻會(huì)會(huì)議。國家安安全監(jiān)管總局局副局長(zhǎng)孫華華山出席會(huì)議議并講話。會(huì)會(huì)議由國家煤煤礦安監(jiān)局副副局長(zhǎng)彭建勛勛主持。1我省工貿(mào)行業(yè)業(yè)的基本情況況Page691.1行業(yè)概況我省是工貿(mào)行行業(yè)大省，全全省共有各類類規(guī)模以上（（按原統(tǒng)計(jì)口口徑）工貿(mào)企企業(yè)41300多家，從業(yè)人人員近400萬人。工貿(mào)行行業(yè)涉及生產(chǎn)產(chǎn)門類廣泛，，生產(chǎn)經(jīng)營單單位多，產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈長(zhǎng)，工藝藝復(fù)雜，勞動(dòng)動(dòng)力密集，具具有典型的點(diǎn)點(diǎn)多、面廣、、線長(zhǎng)等特點(diǎn)點(diǎn)。這些行業(yè)業(yè)中既有現(xiàn)代代化大型生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)，也有有大量各種類類型的小作坊坊和采用淘汰汰落后設(shè)備、、工藝的小點(diǎn)點(diǎn)、小廠，安安全管理水平平和安全狀況況差異很大，，安全監(jiān)管工工作任務(wù)十分分繁重。機(jī)械企業(yè)輕工企業(yè)總數(shù)其中總數(shù)其中通用設(shè)備專用設(shè)備交通運(yùn)輸設(shè)備電氣機(jī)械通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備其他食品加工業(yè)食品制造業(yè)塑料制品家具制造紙及紙制品日用硅酸鹽其他企業(yè)87272692121791811426119321602570231498149690610192753808我省工貿(mào)行業(yè)業(yè)企業(yè)數(shù)量統(tǒng)統(tǒng)計(jì)Page70建材商貿(mào)煙草紡織企業(yè)總數(shù)其中總數(shù)總數(shù)總數(shù)其中水泥制造水泥制品建筑陶瓷玻璃制造其他紡織業(yè)紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)其他1288258358284373511002619516027632047420冶金有色總數(shù)其中總數(shù)其中煉鐵煉鋼鐵合金冶煉鋼壓延加工其他銅冶煉鋁冶煉鉛鋅冶煉其他2993753291206014815451078Page711.2安全生產(chǎn)狀況況工貿(mào)行業(yè)近三三年事故起數(shù)數(shù)和死亡人數(shù)數(shù)整體對(duì)比情情況全省工貿(mào)行業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)形形勢(shì)總體比較較平穩(wěn)，事故故起數(shù)和死亡亡人數(shù)逐年下下降，較大以以上事故一定定程度上得到到遏制，但工工貿(mào)行業(yè)事故故在工礦商貿(mào)貿(mào)行業(yè)事故中中所占比列依依然較大。Page72近三年工貿(mào)行行業(yè)與工礦商商貿(mào)行業(yè)事故起數(shù)對(duì)比近三年工貿(mào)行行業(yè)與工礦商商貿(mào)行業(yè)事故死亡人數(shù)數(shù)對(duì)比Page732011年1-10月份工貿(mào)行業(yè)業(yè)事故起數(shù)和和死亡人數(shù)分分析類別數(shù)量行業(yè)事故起數(shù)死亡同比下降同比下降全省總計(jì)13436起3289人27.2%11.7%工礦商貿(mào)行業(yè)138起231人19.3%8.3%工貿(mào)行業(yè)40起49人34.4%36.4%工貿(mào)行業(yè)占工礦商貿(mào)比例29％21.2％Page74綜合分析近幾幾年的事故情情況，可以歸歸納出工貿(mào)企企業(yè)安全管理理還存在以下下主要問題：：1、思想認(rèn)識(shí)不不到位，尤其其是一把手重重視不夠2、安全投入不不足3、企業(yè)安全管管理弱化4、隱患排查治治理不深入5、對(duì)外包工程程及外用工安安全管理不嚴(yán)嚴(yán)格Page751.3存在的主要問問題思想認(rèn)識(shí)不到到位工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)工藝和作業(yè)業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)性性相對(duì)較低，，發(fā)生重特大大生產(chǎn)安全事事故的概率相相對(duì)較小，一一旦發(fā)生生產(chǎn)產(chǎn)安全事故造造成的危害也也相對(duì)較小，，全社會(huì)的關(guān)關(guān)注程度相對(duì)對(duì)高危行業(yè)較較低，這造成成了一些企業(yè)業(yè)尤其是一把手在思想想認(rèn)識(shí)上缺乏乏警覺，對(duì)安安全生產(chǎn)工作作重視不夠。。Page76安全投入不足足有的企業(yè)因?yàn)闉橐?guī)模較小，，再加上經(jīng)營營不善、經(jīng)濟(jì)濟(jì)狀況不良，，導(dǎo)致企業(yè)沒沒有資金投入入；有的企業(yè)業(yè)則是由于企企業(yè)經(jīng)營者對(duì)對(duì)安全生產(chǎn)工工作不重視，，對(duì)安全投入入的重要性認(rèn)認(rèn)識(shí)不足，所所以不舍得投投入。安全投投入不足必然然帶來職工安安全教育培訓(xùn)訓(xùn)不到位、勞勞動(dòng)防護(hù)用品品配備不足、、設(shè)備老化、、安全設(shè)施缺缺失、隱患整整治不徹底等等一系列問題題，為生產(chǎn)安安全事故的發(fā)發(fā)生埋下了隱隱患。Page77企業(yè)安全管理理弱化一些企業(yè)，特特別是小型企企業(yè)，沒有按按照相關(guān)法律律法規(guī)的要求求設(shè)立安全管管理機(jī)構(gòu)，或或者在企業(yè)改改組改制后，，安全管理機(jī)機(jī)構(gòu)職能削弱弱，編制縮減減，權(quán)威性下下降，不能有有效發(fā)揮企業(yè)業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督督管理作用。。同時(shí)，有的的專職安全管管理人員不足足，部分人員員素質(zhì)不高，，存在不敢管管、不會(huì)管的的問題。Page78隱患排查治理理不深入一些企業(yè)對(duì)隱隱患排查工作作沒有進(jìn)行總總體、系統(tǒng)的的布置，排查查比較粗放，，工作不深入入，流于形式式，加上相關(guān)關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的的缺失，很多多明顯、帶有有共性的問題題沒有發(fā)現(xiàn)、、沒有整改，，如重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源沒有監(jiān)控控措施、不符符合產(chǎn)業(yè)政策策的小高爐長(zhǎng)長(zhǎng)期存在、采采用非專用設(shè)設(shè)備吊運(yùn)高溫溫金屬液體、、建設(shè)項(xiàng)目安安全設(shè)施“三三同時(shí)”制度度執(zhí)行不嚴(yán)、、事故應(yīng)急預(yù)預(yù)案針對(duì)性不不強(qiáng)和不組織織演練等。尤尤其是已列入入淘汰落后生生產(chǎn)能力清單單的企業(yè)，工工藝設(shè)備落后后，本質(zhì)安全全度極低，存存在較嚴(yán)重的的安全隱患。。Page79對(duì)外包工程及及外用工安全全管理不嚴(yán)格格工貿(mào)企業(yè)用工工形式日趨多多樣化，各種種形式的外用用工占企業(yè)從從業(yè)人員的比比例很大，有有的企業(yè)超過過了50%。由于缺乏安安全教育和技技能培訓(xùn)，致致使外用工技技術(shù)素質(zhì)較低低，加上流動(dòng)動(dòng)性大及自身身安全意識(shí)不不強(qiáng)，同時(shí)一一些企業(yè)對(duì)外外包工程和外外用工的安全全管理，關(guān)系系不順，責(zé)任任不清，管理理不力，存在在以包代管、、疏于管理的的現(xiàn)象，使外外用工成為事事故高發(fā)人群群。而不少外外用工的傷亡亡人數(shù)沒有統(tǒng)統(tǒng)計(jì)到企業(yè)傷傷亡人數(shù)中，，不能真實(shí)反反映企業(yè)的安安全狀況。Page80針對(duì)企業(yè)普遍遍存在的上述主主要問題，國國家在不斷強(qiáng)強(qiáng)化日常安全全監(jiān)管工作的的同時(shí)，認(rèn)真真總結(jié)安全生生產(chǎn)工作的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提提出了開展安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)的工工作思路。近7年來，省安監(jiān)監(jiān)局在省直等等部門的積極極配合下，組組織制定了20多項(xiàng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，在全省各級(jí)安安監(jiān)部門、各各考評(píng)機(jī)構(gòu)和和廣大企業(yè)的的共同努力下下，工貿(mào)行業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)進(jìn)展順利，三三級(jí)以上安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化企業(yè)已達(dá)1600多家，有力推推動(dòng)了企業(yè)安安全生產(chǎn)主體體責(zé)任的進(jìn)一一步落實(shí)，為為預(yù)防和減少少工貿(mào)企業(yè)生生產(chǎn)安全事故故，保持全省省安全生產(chǎn)形形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定定做出了積極極貢獻(xiàn)。Page812安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的定義、、內(nèi)容、特點(diǎn)點(diǎn)與作用2.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化定義安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化worksafetystandardization通過建立安全全生產(chǎn)責(zé)任制制，制定安全管理制度度和操作規(guī)程程，排查治理隱患和監(jiān)監(jiān)控重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)符合有關(guān)安安全生產(chǎn)法律律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)范的要求求，人、機(jī)、、物、環(huán)處于于良好的生產(chǎn)產(chǎn)狀態(tài)，并持持續(xù)改進(jìn)，不不斷加強(qiáng)企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)范化建設(shè)。。Page822.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的基本特特點(diǎn)先進(jìn)性吸收了管理體體系的思想，，采用了國際際通用的策劃(P.Plan)、實(shí)施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(jìn)(A.Act)動(dòng)態(tài)循環(huán)的現(xiàn)現(xiàn)代安全管理理模式，以實(shí)實(shí)現(xiàn)自我檢查查、自我糾正正和自我完善善，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的，具有有管理方法上上的先進(jìn)性。。1持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和安全管理制度教育培訓(xùn)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報(bào)告、調(diào)查和處理績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)Page83PDCAPDCAPDCA初始水平新的水平更高水平安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)特性Page84系統(tǒng)全面性22.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的基本特特點(diǎn)內(nèi)容涉及到了了安全生產(chǎn)的各各個(gè)方面，從安全生產(chǎn)目目標(biāo)、組織機(jī)機(jī)構(gòu)和職責(zé)、、安全投入、、法律法規(guī)和和安全管理制制度、隱患排排查和治理、、培訓(xùn)教育、、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)設(shè)施、作業(yè)安安全、職業(yè)健健康、應(yīng)急救救援、事故報(bào)報(bào)告調(diào)查和處處理、績(jī)效評(píng)評(píng)估和持續(xù)改改進(jìn)等十三個(gè)方面提出了比較全全面的要求，，具有系統(tǒng)性性和全面性。。Page85可操作性十三要素都提提出了具體、、細(xì)化的內(nèi)容容要求。企業(yè)業(yè)在貫徹安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化中，全員參參與規(guī)章制度度、操作規(guī)程程的制定，并并進(jìn)行定期評(píng)評(píng)估檢查，這這樣使得規(guī)章制度、操操作規(guī)程與企企業(yè)的實(shí)際情情況緊密結(jié)合合，避免“兩張張皮”情況的的發(fā)生，有較較強(qiáng)的可操作作性，便于企企業(yè)實(shí)施。32.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的基本特特點(diǎn)Page862.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的基本特特點(diǎn)管理量化性吸收了傳統(tǒng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)管理的思想，有配配套的評(píng)分細(xì)細(xì)則，在企業(yè)業(yè)自主建立和和外部評(píng)審定定級(jí)中，根據(jù)據(jù)對(duì)比衡量，，得到量化的評(píng)價(jià)結(jié)果果，能夠較真實(shí)地反反映自身的安全全管理水平和改改進(jìn)方向，便于于企業(yè)進(jìn)行有針針對(duì)性的改進(jìn)、、完善。量化的的評(píng)價(jià)結(jié)果也是是監(jiān)管部門分類監(jiān)管的依據(jù)。4Page87強(qiáng)調(diào)預(yù)測(cè)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)應(yīng)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營營狀況及隱患排排查治理情況，，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)狀況況及發(fā)展趨勢(shì)的的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的的評(píng)定結(jié)果和安安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢(shì)，，對(duì)安全生產(chǎn)目目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)規(guī)章制度、操作作規(guī)程等進(jìn)行修修改完善，持續(xù)續(xù)改進(jìn)，不斷提提高安全績(jī)效。。52.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化的基本特點(diǎn)Page882.4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化與職業(yè)健康安安全管理體系的的關(guān)系是20世紀(jì)80年代后期在國際際上興起的現(xiàn)代代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)體系一并并被稱為“后工工業(yè)化時(shí)代的管管理方法”。是總的管理體系系的一個(gè)部分，，便于組織對(duì)與與其業(yè)務(wù)相關(guān)的的職業(yè)健康安全全風(fēng)險(xiǎn)的管理。。它包括為制定定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)、評(píng)審和保持持職業(yè)健康安全全方針?biāo)璧慕M組織結(jié)構(gòu)、策劃劃活動(dòng)、職責(zé)、、慣例、程序、、過程和資源。。職業(yè)健康安全管管理體系(OHSMS)定義occupationalhealthandsafetymanagementsystemPage89職業(yè)健康安全管管理體系運(yùn)行主主線和要素間的的關(guān)系4.3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)4.2OHS方針4.5.4審核4.6管理評(píng)審4.5.3記錄和記錄管理4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.3.4OHS管理方案4.3.3目標(biāo)4.3.2法規(guī)和其他要求4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力4.4.3協(xié)商和溝通4.4.4文件4.4.5文件和資料控制4.5.1監(jiān)測(cè)4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施Page90Page91均屬于現(xiàn)代安全生產(chǎn)管管理模式主導(dǎo)實(shí)現(xiàn)PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)機(jī)制實(shí)現(xiàn)要素化管理均由第三方實(shí)施客觀公正的的評(píng)審或?qū)徍司鶎?duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要要求的企業(yè)頒發(fā)相應(yīng)證書安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化與職業(yè)健康安安全管理體系的的相同點(diǎn)：Page92安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化與職業(yè)健康安安全管理體系的的不同點(diǎn)：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化OHSMS以隱患排查治理、預(yù)測(cè)預(yù)警為基礎(chǔ)以危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)管理，要求具體，注重實(shí)際效果強(qiáng)調(diào)程序管理，提出原則性要求企業(yè)自評(píng)、外部評(píng)審和政府確認(rèn)公告的方式相結(jié)合社會(huì)中介機(jī)構(gòu)咨詢和第三方審核的方式判定是否達(dá)標(biāo)——實(shí)施量化分級(jí)判定是否達(dá)標(biāo)——無量化分級(jí)，相對(duì)模糊政府強(qiáng)制性實(shí)施企業(yè)自愿選擇Page93是全面貫徹我國安全法法律法規(guī)、落實(shí)實(shí)企業(yè)主體責(zé)任任的基本手段。是體現(xiàn)安全管理理先進(jìn)思想、提升企業(yè)安全管管理水平的重要方法。是改善設(shè)備設(shè)施狀狀況、提高企業(yè)業(yè)本質(zhì)安全水平平的有效途徑。是控制風(fēng)險(xiǎn)、降低低事故發(fā)生的有效辦法。是建立約束機(jī)制、樹立企業(yè)良好形2.5安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化的作用2.6總局已經(jīng)頒布的的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（（23個(gè)）2.6.1冶金行業(yè)（7個(gè)專業(yè)）冶金企業(yè)安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定定標(biāo)準(zhǔn)（煉鐵）冶金企業(yè)安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定定標(biāo)準(zhǔn)（煉鋼）冶金企業(yè)安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定定標(biāo)準(zhǔn)（煤氣）冶金企業(yè)安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼）冶金企業(yè)安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定定標(biāo)準(zhǔn)（燒結(jié)球團(tuán)）冶金企業(yè)安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定定標(biāo)準(zhǔn)（鐵合金）冶金企業(yè)安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定定標(biāo)準(zhǔn)（焦化）Page942.6.2有色行業(yè)（4個(gè)專業(yè)）有色重金屬冶煉煉企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)有色金屬壓力加加工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)氧化鋁企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)電解鋁（含熔鑄鑄、碳素）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)Page952.6.3輕工業(yè)行業(yè)（5個(gè)專業(yè)）食品生產(chǎn)企業(yè)安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定定標(biāo)準(zhǔn)造紙企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)白酒生產(chǎn)企業(yè)安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定定標(biāo)準(zhǔn)啤酒生產(chǎn)企業(yè)安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定定標(biāo)準(zhǔn)乳制品生產(chǎn)企業(yè)安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定定標(biāo)準(zhǔn)Page962.6.4建材行業(yè)（3個(gè)專業(yè)）商場(chǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)倉儲(chǔ)物流企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)平板玻璃企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)紡織企業(yè)安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定定標(biāo)準(zhǔn)2.6.6商貿(mào)行業(yè)（2個(gè)專業(yè)）Page972.6.5紡織行業(yè)2.6.7冶金等工貿(mào)企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)評(píng)分細(xì)則該標(biāo)準(zhǔn)是工貿(mào)行行業(yè)企業(yè)安全生Page982.7總局正在制、修修訂的安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（2個(gè)專業(yè)）1、機(jī)械制造企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)在新的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布布實(shí)施之前，我我省機(jī)械制造企企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作作仍執(zhí)行國家安安監(jiān)總局2005年發(fā)布實(shí)施的《機(jī)械制造企業(yè)安安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》。2、家具生產(chǎn)企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)Page992.8其他標(biāo)準(zhǔn)煙草企業(yè)安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范范（YC/T384－2011）該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布布，將在煙草系系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)施。。Page1003國家有關(guān)安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作的相關(guān)政策（1）《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)關(guān)于深入開展企企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)）（2）《國務(wù)院安委會(huì)辦辦公室關(guān)于深入入開展全國冶金金等工貿(mào)企業(yè)安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)的實(shí)施意意見》（安委辦〔2011〕18號(hào)）（3）《國家安全監(jiān)管總總局中華全國國總工會(huì)共青青團(tuán)中央關(guān)于深深入開展企業(yè)安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化崗位達(dá)標(biāo)工作作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管四〔2011〕82號(hào)）（4）《關(guān)于印發(fā)全國冶冶金等工貿(mào)企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化考評(píng)辦法的的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號(hào)）（5）《關(guān)于印發(fā)冶金等等工貿(mào)企業(yè)安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建建設(shè)評(píng)審工作管管理辦法的通知知》（安監(jiān)總管四〔2011〕87號(hào)）Page1013.1《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)關(guān)于深入開展企企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)）3.1.1充分認(rèn)識(shí)深入開開展企業(yè)安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)的重要意義（一）是落實(shí)企企業(yè)安全生產(chǎn)主主體責(zé)任的必要要途徑。國家有關(guān)安全生生產(chǎn)法律法規(guī)和和規(guī)定明確要求求，要嚴(yán)格企業(yè)業(yè)安全管理，全全面開展安全達(dá)達(dá)標(biāo)。企業(yè)是安安全生產(chǎn)的責(zé)任任主體，也是安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)的主體，，要通過加強(qiáng)企企業(yè)每個(gè)崗位和和環(huán)節(jié)的安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)，不斷提高安安全管理水平，，促進(jìn)企業(yè)安全全生產(chǎn)主體責(zé)任任落實(shí)到位。Page102（二）是強(qiáng)化企企業(yè)安全生產(chǎn)基基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效效制度。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)涵蓋了增增強(qiáng)人員安全素素質(zhì)、提高裝備備設(shè)施水平、改改善作業(yè)環(huán)境、、強(qiáng)化崗位責(zé)任任落實(shí)等各個(gè)方方面，是一項(xiàng)長(zhǎng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性性的系統(tǒng)工程，，有利于全面促促進(jìn)企業(yè)提高安安全生產(chǎn)保障水水平。（三）是政府實(shí)實(shí)施安全生產(chǎn)分分類指導(dǎo)、分級(jí)級(jí)監(jiān)管的重要依依據(jù)。實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)評(píng)，將企業(yè)劃分分為不同等級(jí)，，能夠客觀真實(shí)實(shí)地反映出各地地區(qū)企業(yè)安全生生產(chǎn)狀況和不同同安全生產(chǎn)水平平的企業(yè)數(shù)量，，為加強(qiáng)安全監(jiān)監(jiān)管提供有效的的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。3.1《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)關(guān)于深入開展企企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)）Page103（四）是有效防防范事故發(fā)生的的重要手段。深入開展安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)，能夠進(jìn)一步步規(guī)范從業(yè)人員員的安全行為，3.1《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)關(guān)于深入開展企企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)）Page1043.1.2總體要求和目標(biāo)標(biāo)任務(wù)（一）總體要求求。1、深入貫徹落實(shí)實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，，堅(jiān)持“安全第第一、預(yù)防為主主、綜合治理””的方針，牢固固樹立以人為本本、安全發(fā)展理理念。2、全面落實(shí)《國務(wù)院通知》和《國辦通知》精神，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范范》（AQ/T9006－2010）和相相關(guān)規(guī)規(guī)定，，制定定完善善安全全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和制制度規(guī)規(guī)范。。3、嚴(yán)格格落實(shí)實(shí)企業(yè)業(yè)安全全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任任制，，加強(qiáng)強(qiáng)安全全科學(xué)學(xué)管理理，實(shí)實(shí)現(xiàn)企企業(yè)安安全管管理的的規(guī)范范化。。3.1《《國務(wù)院院安委委會(huì)關(guān)關(guān)于深深入開開展企企業(yè)安安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)設(shè)的指指導(dǎo)意意見》（安委委〔2011〕4號(hào)）Page1054、加強(qiáng)強(qiáng)安全全教育育培訓(xùn)訓(xùn)，強(qiáng)強(qiáng)化安安全意意識(shí)、、技術(shù)術(shù)操作作和防防范技技能，，杜絕絕“三三違””。5、加大大安全全投入入，提提高專專業(yè)技技術(shù)裝裝備水水平，，深化化隱患患排查查治理理，改改進(jìn)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作作業(yè)條條件。。6、通過過安全全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建建設(shè)，，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)崗位達(dá)達(dá)標(biāo)、、專業(yè)業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)和企企業(yè)達(dá)達(dá)標(biāo)，各行行業(yè)（（領(lǐng)域域）企企業(yè)的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)水平平明顯顯提高高，安安全管管理和和事故故防范范能力力明顯顯增強(qiáng)強(qiáng)。3.1《《國務(wù)院院安委委會(huì)關(guān)關(guān)于深深入開開展企企業(yè)安安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)設(shè)的指指導(dǎo)意意見》（安委委〔2011〕4號(hào)）Page106（二））目標(biāo)標(biāo)任務(wù)務(wù)。冶金、、機(jī)械械等工工貿(mào)行行業(yè)（（領(lǐng)域域）規(guī)規(guī)模以以上企企業(yè)要要在2013年底前前，冶冶金、、機(jī)械械等工工貿(mào)行行業(yè)（（領(lǐng)域域）規(guī)規(guī)模以以下企企業(yè)要要在2015年底前前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)達(dá)標(biāo)標(biāo)。要建立立健全全各行行業(yè)（（領(lǐng)域域）企企業(yè)安安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化評(píng)定定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和考考評(píng)體體系；；進(jìn)一步步加強(qiáng)強(qiáng)企業(yè)業(yè)安全全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)范范化管管理，，推進(jìn)進(jìn)全員員、全全方位位、全全過程程安全全管理理；加強(qiáng)安安全生生產(chǎn)科科技裝裝備，，提高高安全全保障障能力力；嚴(yán)格把把關(guān)，，分行行業(yè)（（領(lǐng)域域）開開展達(dá)達(dá)標(biāo)考考評(píng)驗(yàn)驗(yàn)收；；不斷完完善工工作機(jī)機(jī)制，，將安安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)設(shè)納入入企業(yè)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營全過過程，，促進(jìn)安安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)設(shè)的動(dòng)動(dòng)態(tài)化化、規(guī)規(guī)范化化和制制度化化，有效提提高企企業(yè)本本質(zhì)安安全水水平。。3.1《《國務(wù)院院安委委會(huì)關(guān)關(guān)于深深入開開展企企業(yè)安安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)設(shè)的指指導(dǎo)意意見》（安委委〔2011〕4號(hào)）Page107（一））打基基礎(chǔ)，，建章章立制制。（（二二）重重建設(shè)設(shè)，嚴(yán)嚴(yán)加整整改。。（（三））抓達(dá)達(dá)標(biāo)，，嚴(yán)格格考評(píng)評(píng)。3.1《《國務(wù)院院安委委會(huì)關(guān)關(guān)于深深入開開展企企業(yè)安安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)設(shè)的指指導(dǎo)意意見》（安委委〔2011〕4號(hào)）Page1083.1.4工作要要求（一））加強(qiáng)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，落落實(shí)責(zé)責(zé)任。。（（二二）分分類指指導(dǎo)，，重點(diǎn)點(diǎn)推進(jìn)進(jìn)。（（三））嚴(yán)抓抓整改改，規(guī)規(guī)范管管理。。（（四四）創(chuàng)創(chuàng)新機(jī)機(jī)制，，注重重實(shí)效效。（（五））嚴(yán)格格監(jiān)督督，加加強(qiáng)宣宣傳。。3.1《《國務(wù)院院安委委會(huì)關(guān)關(guān)于深深入開開展企企業(yè)安安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)設(shè)的指指導(dǎo)意意見》（安委委〔2011〕4號(hào)）Page1093.2《國務(wù)院院安委委會(huì)辦辦公室室關(guān)于于深入入開展展全國國冶金金等工工貿(mào)企企業(yè)安安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)設(shè)的實(shí)實(shí)施意意見》（安委委辦〔2011〕18號(hào)）3.2.1指導(dǎo)思思想以科學(xué)學(xué)發(fā)展展觀為為統(tǒng)領(lǐng)領(lǐng)，堅(jiān)堅(jiān)持““安全全第一一、預(yù)預(yù)防為為主、、綜合合治理理”的的方針針，牢牢固樹樹立以以人為為本、、安全全發(fā)展展的理理念，，全面面落實(shí)實(shí)國發(fā)發(fā)〔2010〕23號(hào)和國辦發(fā)發(fā)〔2011〕11號(hào)文件精神神，以落實(shí)實(shí)企業(yè)安全全生產(chǎn)主體體責(zé)任為主主線，以創(chuàng)創(chuàng)新安全監(jiān)監(jiān)管體制機(jī)機(jī)制為著力力點(diǎn)，以《企業(yè)安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化基本規(guī)范范（AQ/T9006——2010）》為依據(jù)，通通過企業(yè)安安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)，全面夯夯實(shí)安全生生產(chǎn)工作基基礎(chǔ)，提高高企業(yè)防范范事故能力力，提升安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)管水平，，為推動(dòng)企企業(yè)轉(zhuǎn)型升升級(jí)，加快快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展方式式提供安全全保障。Page1103.2.2工作原則。。（1）統(tǒng)籌規(guī)劃劃，分步實(shí)實(shí)施。認(rèn)真制定工工作方案，，合理確定定階段目標(biāo)標(biāo)，分階段段分步驟實(shí)實(shí)施。2011年重點(diǎn)抓好好政策法規(guī)規(guī)和評(píng)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制訂訂、考評(píng)體體系的建立立及典型示示范的創(chuàng)建建等基礎(chǔ)工工作；2012年全面開展展安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建建設(shè)工作，，成熟一批批、評(píng)審一一批、公告告一批，確確保2015年底前所有有工貿(mào)企業(yè)業(yè)實(shí)現(xiàn)安全全達(dá)標(biāo)。3.2《國務(wù)院安委委會(huì)辦公室室關(guān)于深入入開展全國國冶金等工工貿(mào)企業(yè)安安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)的實(shí)施意意見》（安委辦〔2011〕18號(hào)）Page111（2）突出重點(diǎn)點(diǎn)，分類指指導(dǎo)。抓住重點(diǎn)地地區(qū)、重點(diǎn)點(diǎn)行業(yè)和重重點(diǎn)企業(yè)，，加大工作作力度，力力爭(zhēng)取得突突破；區(qū)別別不同行業(yè)業(yè)、不同企企業(yè)，采取取有效措施施，創(chuàng)新達(dá)達(dá)標(biāo)途徑，，實(shí)現(xiàn)共同同達(dá)標(biāo)。（3）典型引路路，全面推推進(jìn)。創(chuàng)建示范地地區(qū)，樹立立典型企業(yè)業(yè)，發(fā)揮榜榜樣作用，，創(chuàng)新體制制機(jī)制；加加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交交流，以點(diǎn)點(diǎn)帶面，推推動(dòng)各地區(qū)區(qū)、各行業(yè)業(yè)企業(yè)全面面達(dá)標(biāo)。3.2《國務(wù)院安委委會(huì)辦公室室關(guān)于深入入開展全國國冶金等工工貿(mào)企業(yè)安安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)的實(shí)施意意見》（安委辦〔2011〕18號(hào)）Page112（4）法律約束束，政策引引導(dǎo)。加強(qiáng)相關(guān)立立法工作，，以法律手手段督促達(dá)達(dá)標(biāo)；完善善考核制度度，落實(shí)工工作責(zé)任，，以行政手手段推進(jìn)達(dá)達(dá)標(biāo)；建立立有效激勵(lì)勵(lì)機(jī)制，激激發(fā)企業(yè)自自覺性，以以經(jīng)濟(jì)手段段引導(dǎo)達(dá)標(biāo)標(biāo)。（5）企業(yè)為主主，政府推推動(dòng)。立足企業(yè)創(chuàng)創(chuàng)建為主，，注重企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建建設(shè)過程；；加強(qiáng)政府府推動(dòng)和政政策引導(dǎo)，，調(diào)動(dòng)各級(jí)級(jí)各方面的的積極性，，共同推進(jìn)進(jìn)安全達(dá)標(biāo)標(biāo)工作。3.2《國務(wù)院安委委會(huì)辦公室室關(guān)于深入入開展全國國冶金等工工貿(mào)企業(yè)安安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)的實(shí)施意意見》（安委辦〔2011〕18號(hào)）Page113（1）全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)標(biāo)。工貿(mào)企業(yè)全全面開展安安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)工作，實(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)安安全管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、作作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化和操操作過程標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化。2013年底前，規(guī)規(guī)模以上工工貿(mào)企業(yè)實(shí)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)達(dá)標(biāo)；2015年底前，所所有工貿(mào)企企業(yè)實(shí)現(xiàn)安安全達(dá)標(biāo)。。(同（安委〔2011〕4號(hào)）)3.2《國務(wù)院安委委會(huì)辦公室室關(guān)于深入入開展全國國冶金等工工貿(mào)企業(yè)安安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)的實(shí)施意意見》（安委辦〔2011〕18號(hào)）Page1143.2.3工作目標(biāo)。。（2）安全狀況況明顯改善善。一般事故隱隱患能夠及及時(shí)排查治治理，重大大事故隱患患得到整治治或監(jiān)控，，職工安全全意識(shí)和操操作技能得得到提高，，“三違””現(xiàn)象得到到有效禁止止，企業(yè)本本質(zhì)安全水水平明顯提提高，防范范事故能力力明顯加強(qiáng)強(qiáng)。（3）各類事故故明顯下降降。較大以上事事故明顯下下降，各類類傷亡事故故不斷下降降，2015年工貿(mào)企業(yè)業(yè)事故總死死亡人數(shù)比比2010年下降12.5%以上，為全全國安全生生產(chǎn)形勢(shì)根根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)創(chuàng)造條件、、奠定基礎(chǔ)礎(chǔ)。3.2《國務(wù)院安委委會(huì)辦公室室關(guān)于深入入開展全國國冶金等工工貿(mào)企業(yè)安安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)的實(shí)施意意見》（安委辦〔2011〕18號(hào)）Page1153.2.4安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)的主要途途徑（一）制訂訂工作方案案（二）建立立和完善評(píng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體體系（三）建立立和健全考考評(píng)體系（四）加大大培訓(xùn)工作作力度（五）樹立立典型示范范（六）推進(jìn)進(jìn)達(dá)標(biāo)建設(shè)設(shè)3.2《國務(wù)院安委委會(huì)辦公室室關(guān)于深入入開展全國國冶金等工工貿(mào)企業(yè)安安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)的實(shí)施意意見》（安委辦〔2011〕18號(hào)）Page1163.2.5保障措施（一）加強(qiáng)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)（二）加強(qiáng)強(qiáng)檢查指導(dǎo)導(dǎo)（三）建立立約束機(jī)制制（四）健健全激勵(lì)勵(lì)機(jī)制（五）加加強(qiáng)安全全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建建設(shè)信息息化管理理（六）加加強(qiáng)輿論論宣傳和和監(jiān)督3.2《《國務(wù)院安安委會(huì)辦辦公室關(guān)關(guān)于深入入開展全全國冶金金等工貿(mào)貿(mào)企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)的的實(shí)施意意見》（安委辦辦〔2011〕18號(hào)）Page1173.3《《國家安全全監(jiān)管總總局關(guān)于于印發(fā)全全國冶金金等工貿(mào)貿(mào)企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化考評(píng)辦辦法的通通知》（安監(jiān)總總管四〔2011〕84號(hào)）（二○一一一年六月月七日））Page1183.3.1標(biāo)準(zhǔn)化分分級(jí)管理理二級(jí)企業(yè)業(yè)一級(jí)企業(yè)業(yè)三級(jí)企業(yè)業(yè)由所在地地設(shè)區(qū)的的市安全全監(jiān)管部部門審核核公告.由企業(yè)所所在地省省安全監(jiān)監(jiān)管部門門審核公公告.由國家安安全監(jiān)管管總局審審核公告告.3.3《《國家安全全監(jiān)管總總局關(guān)于于印發(fā)全全國冶金金等工貿(mào)貿(mào)企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化考評(píng)辦辦法的通通知》（安監(jiān)總總管四〔2011〕84號(hào)）（二○一一一年六月月七日Page119三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)評(píng)審評(píng)分分75分（含））以上90分以下（（集團(tuán)公公司80%以上的成成員企業(yè)業(yè)評(píng)審評(píng)評(píng)分大于于等于75分）評(píng)審評(píng)分分90分（含））以上評(píng)審評(píng)分分60分（含））以上75分以下Page1203.3.2企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化申請(qǐng)請(qǐng)條件一級(jí)應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故。二級(jí)申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；企業(yè)死亡人員未超過1人。三級(jí)申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡人員未超過2人。3.3《《國家安全全監(jiān)管總總局關(guān)于于印發(fā)全全國冶金金等工貿(mào)貿(mào)企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化考評(píng)辦辦法的通通知》（安監(jiān)總總管四〔2011〕84號(hào)）Page121注：行業(yè)評(píng)定定標(biāo)準(zhǔn)中中的企業(yè)業(yè)安全績(jī)績(jī)效要求求高于《考評(píng)辦法法》中申請(qǐng)條條件要求求的，按照照行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行行；低于于《考評(píng)辦法法》中申請(qǐng)條條件的，按照照本條款款執(zhí)行。。3.3《《國家安全全監(jiān)管總總局關(guān)于于印發(fā)全全國冶金金等工貿(mào)貿(mào)企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化考評(píng)辦辦法的通通知》（安監(jiān)總總管四〔2011〕84號(hào)）Page122Page123企業(yè)自評(píng)申請(qǐng)?jiān)u審評(píng)審與報(bào)告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾考評(píng)管理理程序3.3《《國家安全全監(jiān)管總總局關(guān)于于印發(fā)全全國冶金金等工貿(mào)貿(mào)企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化考評(píng)辦辦法的通通知》（安監(jiān)總總管四〔2011〕84號(hào)）3.3.4考評(píng)管理理各環(huán)節(jié)節(jié)要求Page124頒發(fā)證書和牌匾企業(yè)自評(píng)申請(qǐng)?jiān)u審評(píng)審與報(bào)告審核與公告

企業(yè)成立自評(píng)機(jī)構(gòu)，按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告。

企業(yè)自評(píng)可以邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。Page125企業(yè)自評(píng)評(píng)申請(qǐng)?jiān)u審審評(píng)審與報(bào)報(bào)告審核與公公告頒發(fā)證書書和牌匾匾申請(qǐng)安全全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化一一級(jí)企業(yè)業(yè)的，經(jīng)經(jīng)所在地地省級(jí)安安全監(jiān)管管部門同同意后，，向一級(jí)級(jí)企業(yè)評(píng)評(píng)審組織織單位提提出申請(qǐng)請(qǐng)。符合申請(qǐng)請(qǐng)要求的的，評(píng)審審單位組組織評(píng)審審；不符符合申請(qǐng)請(qǐng)要求的的，書面面通知申申請(qǐng)企業(yè)業(yè)，并說說明理由由。Page126企業(yè)自評(píng)評(píng)申請(qǐng)?jiān)u審審評(píng)審與報(bào)報(bào)告審核與公公告頒發(fā)證書書和牌匾匾Page127企業(yè)自評(píng)評(píng)申請(qǐng)?jiān)u審審評(píng)審與報(bào)報(bào)告審核與公公告頒發(fā)證書書和牌匾匾評(píng)審單位位按照相相關(guān)評(píng)定定標(biāo)準(zhǔn)的的要求進(jìn)進(jìn)行評(píng)審審。評(píng)審審?fù)瓿珊蠛螅?jīng)申申請(qǐng)受理理單位初初步審查查后，將將符合要要求的評(píng)評(píng)審報(bào)告告，報(bào)送送審核公公告的安安全監(jiān)管管部門；；對(duì)于不不符合要要求的評(píng)評(píng)審報(bào)告告，書面通知評(píng)評(píng)審單位位，并說說明理由由。評(píng)審結(jié)果未達(dá)到到企業(yè)申請(qǐng)等級(jí)級(jí)的，經(jīng)申請(qǐng)企企業(yè)同意，限期期整改后重審；；或根據(jù)評(píng)審實(shí)實(shí)際達(dá)到的等級(jí)級(jí)，按本辦法的的規(guī)定，向相應(yīng)應(yīng)的安全監(jiān)管部部門申請(qǐng)審核。。評(píng)審工作應(yīng)在收收到評(píng)審?fù)ㄖ掌鹑齻€(gè)月內(nèi)完成(不含企業(yè)整改時(shí)時(shí)間)。Page128企業(yè)自評(píng)申請(qǐng)?jiān)u審評(píng)審與報(bào)告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾匾評(píng)審依據(jù)相應(yīng)的的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)采用用評(píng)分的方式進(jìn)進(jìn)行，滿分為100分。一級(jí)企業(yè)：評(píng)審審得分大于等于于90分（大型集團(tuán)公公司90%以上的成員企業(yè)業(yè)評(píng)審得分大于于等于90分）Page129企業(yè)自評(píng)申請(qǐng)?jiān)u審評(píng)審與報(bào)告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾匾審核公告的安全全監(jiān)管部門對(duì)提提交的評(píng)審報(bào)告告進(jìn)行審核，對(duì)對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的企企業(yè)予以公告；；對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的企業(yè)，書面面通知申請(qǐng)受理理單位，并說明明理由。Page130企業(yè)自評(píng)申請(qǐng)?jiān)u審評(píng)審與報(bào)告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾匾經(jīng)公告的企業(yè)，，由評(píng)審組織單單位（中國安全生產(chǎn)產(chǎn)協(xié)會(huì)）頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化證書和牌匾匾。Page131企業(yè)自評(píng)申請(qǐng)?jiān)u審評(píng)審與報(bào)告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾匾證書和牌匾由總總局統(tǒng)一監(jiān)制，，統(tǒng)一編號(hào)。證證書樣式、牌匾樣式如下。Page132企業(yè)自評(píng)申請(qǐng)?jiān)u審評(píng)審與報(bào)告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾匾證書和牌匾由總總局統(tǒng)一監(jiān)制，，統(tǒng)一編號(hào)。證證書樣式、牌匾樣式如下。3.3.5證書有效期安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化企業(yè)證書和牌牌匾有效期為3年。期滿前3個(gè)月，企業(yè)可按規(guī)定定申請(qǐng)延期，換換發(fā)證書、牌匾匾。3.3《國家安全監(jiān)管總總局關(guān)于印發(fā)全全國冶金等工貿(mào)貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號(hào)）Page1333.3.6等級(jí)撤銷取得標(biāo)準(zhǔn)化證書書的企業(yè)，在證證書有效期內(nèi)發(fā)發(fā)生下列行為的的，由原審核單單位公告撤銷其其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)：：1.在評(píng)審過程中弄弄虛作假、申請(qǐng)請(qǐng)材料不真實(shí)的的；2.不接受檢查、抽抽查的；3.遲報(bào)、漏報(bào)、謊謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)產(chǎn)安全事故的；；4.大型企業(yè)集團(tuán)、、上市集團(tuán)公司司一級(jí)企業(yè)發(fā)生生較大以上生產(chǎn)產(chǎn)安全事故，或或所屬成員企業(yè)業(yè)10%以上發(fā)生死亡生生產(chǎn)安全事故的的；5.一級(jí)、二級(jí)、三三級(jí)企業(yè)發(fā)生人人員死亡生產(chǎn)安安全事故，半年年內(nèi)須申請(qǐng)復(fù)評(píng)評(píng)，復(fù)評(píng)不合格格的；6.企業(yè)再次發(fā)生人人員死亡生產(chǎn)安安全事故的。3.3《國家安全監(jiān)管總總局關(guān)于印發(fā)全全國冶金等工貿(mào)貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號(hào)）Page134等級(jí)撤銷后處置置被撤銷安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的的企業(yè)，按降低低至少一個(gè)等級(jí)級(jí)重新申請(qǐng)?jiān)u審審；自撤銷之日日起滿一年的，，方可申請(qǐng)被降降低前的等級(jí)。。被撤銷安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的的企業(yè)，應(yīng)向原原發(fā)證單位交回回證書、牌匾。。3.3《國家安全監(jiān)管總總局關(guān)于印發(fā)全全國冶金等工貿(mào)貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號(hào)）Page1353.3.7取證后保持企業(yè)取得安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書書后，每年應(yīng)對(duì)對(duì)本單位安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)實(shí)施情況至少進(jìn)進(jìn)行一次自我評(píng)評(píng)定，并形成自自評(píng)報(bào)告，及時(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生生產(chǎn)中的安全問問題，持續(xù)改進(jìn)進(jìn)，不斷提高安安全生產(chǎn)水平。。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評(píng)評(píng)報(bào)告須按有關(guān)關(guān)規(guī)定抄送相應(yīng)應(yīng)的安全監(jiān)管部部門。3.3《國家安全監(jiān)管總總局關(guān)于印發(fā)全全國冶金等工貿(mào)貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號(hào)）Page1364我省對(duì)安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的的相關(guān)規(guī)定（1）關(guān)于印發(fā)《山東省冶金等工工貿(mào)企業(yè)安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)工作實(shí)施方案案》的通知（魯安辦發(fā)[2011]24號(hào)）（2）《關(guān)于印發(fā)山東省省冶金等工貿(mào)企企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施施辦法的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]120號(hào)）（3）《關(guān)于印發(fā)山東省省冶金等工貿(mào)企企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審審工作管理實(shí)施施辦法的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]121號(hào)）（4）《關(guān)于印發(fā)《山東省企業(yè)安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)評(píng)審工作管理辦辦法（試行）》的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]124號(hào)）（5）關(guān)于組織開展展冶金等工貿(mào)行行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位位申請(qǐng)工作的通通知（魯安監(jiān)發(fā)[2011]139號(hào)）Page137目次前言……………………………………………………………………………………………………………………………..II1范圍……………………………………………………………………………………………………..……………..12規(guī)范性引用文件件……………………………………………………………………………………..……………..13術(shù)語和定義…………………………………………………………………………………………..……………..14一般要求………………………………………………………………………………………………..……………..14.1原則……………………………………………………………………………………………………..……………..14.2建立和保持…………………………………………………………………………………………..……………..24.3評(píng)定和監(jiān)督……………………………………………………………………………………………..25核心要求………………………………………………………………………………………………...……………..25.1目標(biāo)……………………………………………………………………………………………………..……………...25.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)責(zé)……………………………………………………………………………………………………..25.3安全生產(chǎn)投入………………………………………………………………………………………………………..25.4法律法規(guī)與安全全管理制度………………………………………………………………………………………..25.5教育培訓(xùn)………………………………………………………………………………………………………………..35.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施………………………………………………………………………………………………………..45.7作業(yè)安全…………………………………………………………………………………………………………..…45.8隱患排查和治理理…………………………………………………………………………………………………..…55.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控控……………………………………………………………………………………………..………65.10職業(yè)健康…………………………………………………………………………………………………………..…….65.11應(yīng)急救援………………………………………………………………………………………………………..……….75.12事故報(bào)告、調(diào)查查和處理……………………………………………………………………………………..……….75.