鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目分析

鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目分析加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善農(nóng)村交通運輸體系，實施百鄉(xiāng)千村路網(wǎng)提升工程，加快農(nóng)村路網(wǎng)提檔升級，加快推進縣道四晉三、鄉(xiāng)道單改雙等建設(shè)，有序推進較大自然村公路建設(shè)。十四五期間，全區(qū)建設(shè)改造農(nóng)村公路15公里增強農(nóng)村供水和防災減災能力。以城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)為載體，大力推進農(nóng)村供水保障工程建設(shè)，推進供水工程規(guī)范化建設(shè)和管理。到2025年，我區(qū)農(nóng)村自來水普及率達90%以上。健全農(nóng)村供水工程建設(shè)運行和管護長效機制，積極探索推廣三級管護、購買第三方服務(wù)等管護模式。完善農(nóng)村防汛抗旱設(shè)施，科學制定水庫供水調(diào)度計劃方案，加強水資源統(tǒng)一調(diào)配和計劃管理。加強鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)，深挖村鎮(zhèn)電氣化發(fā)展?jié)摿Γ虻刂埔藢嵤╇娔芴娲?。探索農(nóng)村特色用能、能效提升、多能互補等建設(shè)，推動建成一批電能替代示范項目，推進農(nóng)村生物質(zhì)能源多元化利用，強化清潔供暖設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活各環(huán)節(jié)推廣電氣化、智能化設(shè)備，加快電氣化改造，提高電能在農(nóng)村能源消費中的比重。因地制宜推動農(nóng)村地區(qū)光伏、風電發(fā)展，加強分布式光伏及風電項目接網(wǎng)方案設(shè)計，做好光伏及風電并網(wǎng)配套電網(wǎng)建設(shè)改造，促進農(nóng)村能源消費環(huán)節(jié)減碳降碳完善農(nóng)村物流體系。強化農(nóng)產(chǎn)品與市場的對接，做活商貿(mào)物流，組建適應(yīng)市場需求的物流企業(yè)或培育現(xiàn)有物流企業(yè)開展農(nóng)村交通物流工作，完善鄉(xiāng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵企業(yè)建設(shè)產(chǎn)地倉儲保鮮設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施。創(chuàng)新農(nóng)批對接農(nóng)超對接農(nóng)社對接農(nóng)校對接等新的農(nóng)產(chǎn)品流通模式，推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品超市+基地的流通模式，引導大型連鎖超市直接與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)銷對接。加強農(nóng)村郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)共享，支持建設(shè)和改造區(qū)級寄遞公共配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點、村級寄遞物流綜合服務(wù)站等農(nóng)村寄遞基礎(chǔ)設(shè)施，提高自動化和信息化水平。鼓勵有條件的鎮(zhèn)村布設(shè)智能信包（快件）箱。到2025年，逐步建立覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村三級的寄遞物流服務(wù)體系。我國發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的未來方向以上諸方面的挑戰(zhàn)不僅是當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的當務(wù)之急，在某種程度上也決定了我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展方向。（一）建立高效、優(yōu)質(zhì)、節(jié)約、友好的品種研發(fā)體系由于人口壓力和資源約束，我國農(nóng)產(chǎn)品品種的研發(fā)和推廣始終建立在高產(chǎn)的基礎(chǔ)上。但是，當糧食安全、農(nóng)民增收、質(zhì)量安全、環(huán)境友好這四個方面的訴求被統(tǒng)一到一個內(nèi)涵之后，建立一個高效、優(yōu)質(zhì)、節(jié)約、友好的品種研發(fā)體系，顯得重要且急迫。（二）鼓勵支持新型經(jīng)營主體品牌化經(jīng)營保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要目標之一。但由于生產(chǎn)者和消費者之間的信息不對稱，容易導致消費者逆向選擇，造成價格信號失靈，消費者出價低于生產(chǎn)者成本，從而迫使生產(chǎn)者放棄綠色食品供給。這種優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的現(xiàn)象成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)不可回避的問題之一。（三）引導建立四位一體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系面對來自糧食安全、農(nóng)民增收、食品安全、環(huán)境友好四個方面的目標訴求，讓市場在資源配置中起決定性作用，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要課題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵因素。根據(jù)第三次全國農(nóng)業(yè)普查，截至2016年底，全國擁有電子商務(wù)配送站點的村占比為25．1%；通天然氣的村占比僅為11．9%；飲用水方面，全國接通自來水的農(nóng)戶不到一半，占比為47．7%；衛(wèi)生設(shè)施方面，全國擁有衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶占比也不到50%，凸顯了加快推進農(nóng)村廁所革命建設(shè)的重要性和緊迫性。此外，城鄉(xiāng)在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施方面也存在著較大差距，2019年城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率已經(jīng)達到92．9%，而農(nóng)村這一相應(yīng)水平僅為59．3%，二者相差33．6個百分點。此外，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展不僅與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標存在較大差距，而且還存在重建設(shè)、輕管護現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同樣也是薄弱環(huán)節(jié)。以家庭農(nóng)場為例，2018年，43．42%的家庭農(nóng)場面臨著生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施落后的發(fā)展難題，對我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)成了實挑戰(zhàn)。（二）生態(tài)與資源環(huán)境面臨雙重壓力盡管我國在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和資源利用方面取得了較大成效，但農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展水平不高和人均耕地資源不足形成的雙重壓力依然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展所面臨的重要約束。一方面，農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展水平與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求仍然存在一定差距。近年來，我國化肥、農(nóng)藥減量增成果顯著，2019年我國三大糧食作物的農(nóng)藥和化肥利用率分別達到39．8%和37．8%，生態(tài)環(huán)境突出問題得到初步遏制。但是，由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中長期使用化肥、農(nóng)藥等化學投入品，導致生態(tài)環(huán)境存量欠債較多，農(nóng)業(yè)面源污染形勢依然嚴峻。此外，我國化肥、農(nóng)藥使用強度明顯高于國際安全上限標準和世界平均水平。這表明，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力勢在必行。另一方面，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中分散小農(nóng)戶依然占據(jù)較大比例，人均耕地資源不足對農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展形成了現(xiàn)實制約。從耕地資源來看，我國人均耕地面積不足1．5畝，不到世界平均水平的1/2；一至三等耕地面積占耕地總面積比重更是不足1/3?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展有賴于土地集中連片和適度規(guī)模經(jīng)營，但人均耕地資源不足的大國小農(nóng)現(xiàn)實國情無疑阻礙了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進程。（三）生產(chǎn)成本攀升與供需結(jié)構(gòu)失衡并存破解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷攀升與供需結(jié)構(gòu)失衡難題是促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。一方面，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的不斷攀升擠壓了農(nóng)民增收空間，對農(nóng)民增收的可持續(xù)性和穩(wěn)定性構(gòu)成了現(xiàn)實挑戰(zhàn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各類成本中，人工成本與土地成本是構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本攀升的兩大關(guān)鍵因素。以小麥為例，2005-2018年我國小麥實際畝均人工成本和畝均土地成本分別增長1．06倍和1．91倍。生產(chǎn)成本快速攀升使得農(nóng)產(chǎn)品尤其是大宗農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外價格倒掛現(xiàn)象嚴重，進一步壓縮了國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利潤空間，打擊了農(nóng)民的種糧積極性。另一方面，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品消費需求也逐步向優(yōu)質(zhì)化、個性化和多樣化發(fā)展轉(zhuǎn)變。但就目前而言，我國優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品供給不足，中低端農(nóng)產(chǎn)品供給過剩，由此形成的農(nóng)產(chǎn)品供需錯配難以適應(yīng)和滿足消費者對農(nóng)產(chǎn)品的多元化需求，凸顯了轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)的重要性和緊迫性。（四）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展亟須增強現(xiàn)階段我國產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨著不少問題與挑戰(zhàn)，對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量發(fā)展形成了制約。一方面，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展關(guān)系存在不穩(wěn)定性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合的踐行者，由于各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體地位差異性以及不對稱性的存在，家庭農(nóng)場尤其是普通農(nóng)戶在同企業(yè)開展聯(lián)合與合作時往往處于劣勢地位，這對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的穩(wěn)定性構(gòu)成了挑戰(zhàn)。如河南新野縣農(nóng)戶參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的形式較為單一，大多數(shù)農(nóng)戶采用企業(yè)+農(nóng)戶訂單模式，農(nóng)戶參與程度低且各主體缺乏緊密有效的利益聯(lián)結(jié)機制。另一方面，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的深度仍然不足。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還停留在產(chǎn)品初加工階段，農(nóng)產(chǎn)品深加工程度不足且農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中增值收益小。同時，過度注重農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟功能而忽視農(nóng)業(yè)的多功能性也不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，更不利于發(fā)揮六次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和乘數(shù)效應(yīng)。除此之外，外部支撐環(huán)境不健全、自我升級發(fā)展困難以及輻射帶動能力弱同樣也制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化運用先進設(shè)備代替人的手工勞動，特別是在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)中大面積采用機械化作業(yè)，大大降低農(nóng)業(yè)勞動者的體力強度，提高勞動生產(chǎn)率。（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科學化把先進的科學技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平和農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，降低生產(chǎn)成本，保證食品安全。（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，主要是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通諸環(huán)節(jié)有機結(jié)合，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營格局，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)營效益，增強農(nóng)業(yè)抵御自然風險和市場風險的能力。（四）農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化形成多種形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的各個環(huán)節(jié)中都有社會化服務(wù)組織提供專門服務(wù)。（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化各地面向國際國內(nèi)兩個市場，根據(jù)自身的資源、地理和環(huán)境條件，發(fā)展各具特色的并有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和市場占有率。（六）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化既有利于增強農(nóng)業(yè)抗御各種自然災害的能力，又有利于農(nóng)業(yè)資源的高效利用，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁大為增強。（七）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)必須用現(xiàn)代化的手段保護生態(tài)環(huán)境，不但不能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中破壞生態(tài)環(huán)境，而且要大力發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境變得更優(yōu)更美。（八）農(nóng)業(yè)勞動者現(xiàn)代化要提高農(nóng)業(yè)勞動者的綜合素質(zhì)，主要是提高農(nóng)業(yè)勞動者的思想道德素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，使農(nóng)業(yè)勞動者熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)政策和法律知識，掌握2-3項農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)，提高勞動技能，以適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。（九）農(nóng)民生活現(xiàn)代化增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活過得更加美好，這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要目標。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意義（一）是形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的客觀要求在現(xiàn)代化進程中，如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗?，F(xiàn)階段，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分仍是社會主要矛盾的主要體現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出短板。與快速推進的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐還跟不上，城鄉(xiāng)要素交換不平等、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距明顯，一條腿長、一條腿短的問題比較突出。必須加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，投入更多的資源和力量優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，確保在現(xiàn)代化進程中農(nóng)業(yè)農(nóng)村不掉隊、同步趕上來，實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。（二）是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，直接關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化目標的進度和質(zhì)量成色。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，大頭重頭在三農(nóng)，基礎(chǔ)和潛力也在三農(nóng)。當前和今后一個時期，應(yīng)對國內(nèi)外形勢復雜變化，把握發(fā)展主動權(quán)，需要進一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，守好三農(nóng)這個戰(zhàn)略后院。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，擴大內(nèi)需，同樣需要挖掘農(nóng)村巨大市場潛力。必須加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化擺到現(xiàn)代化建設(shè)更加重要的位置，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供更加強有力的支撐。（三）是做好新時代三農(nóng)工作的核心目標部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步增強，糧食產(chǎn)能邁上1．3萬億斤新臺階。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平大幅提升，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到59．2%。農(nóng)民收入持續(xù)增長，提前一年實現(xiàn)較2010年翻番目標。脫貧攻堅取得決定性成就，農(nóng)村貧困人口累計脫貧9348萬，剩下的551萬農(nóng)村貧困人口也將如期全部脫貧。但也要看到，三農(nóng)發(fā)展面臨不少新矛盾新挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，自然風險、市場風險增加，供給保障能力仍需進一步鞏固，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍然薄弱，農(nóng)民增收速度放緩。必須加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進，有效克服各種風險挑戰(zhàn)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵（一）動態(tài)性農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個相對性比較強的概念，其內(nèi)涵隨著技術(shù)、經(jīng)濟和社會的進步而變化，即不同時期有不同的內(nèi)涵，從這個意義上講，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化只有階段性目標，而沒有終極目標，即在不同時期應(yīng)當選擇不同的階段目標和在不同的國民經(jīng)濟水平層面上有不同的表現(xiàn)形式和特征。根據(jù)發(fā)達國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷史進程，一般可將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化分五個階段：即準備階段、起步階段、初步實現(xiàn)階段、基本階段及發(fā)達階段。一個國家、地區(qū)要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，必須分析區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展水平，特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，只有這樣才能做出符合實際而又便于操作的決策。（二）區(qū)域性西方發(fā)達國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗非常豐富，但它們有自身的歷史背景、經(jīng)濟發(fā)展水平以及生態(tài)資源條件的。因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很強的區(qū)域性特點，不同國家的區(qū)域性特點不同，即使同一個國家不同區(qū)域，同一區(qū)域的不同地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件都存在很大的差異。因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵具有區(qū)域性特點。（三）世界性時代性隨著經(jīng)濟全球化的逐步推進，特別是在我國加入WTO的宏觀背景下，我國農(nóng)業(yè)將全面融入到國際市場競爭之中，面臨著來自國內(nèi)、國際兩個市場的挑戰(zhàn)。因此，從這個意義上講，需要站在全球化的高度來分析農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，將區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化放在國際大舞臺之上，依據(jù)國際公認的標準來判斷農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標是否實現(xiàn)了。（四）整體性有的學者提出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織管理的現(xiàn)代化，同時也包括資源配置方式的優(yōu)化，以及與之相適應(yīng)的制度安排。因此，在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，就要在重視硬件建設(shè)的同時，也要重視軟件建設(shè)，特別是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化相協(xié)調(diào)，與農(nóng)村制度改革、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)以及市場經(jīng)濟體制建設(shè)相配套。如果忽視軟件建設(shè)硬件建設(shè)將無法順利實施，也無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代