婦女與教育發(fā)展領域、主要目標和策略措施行動方案

婦女與教育發(fā)展領域、主要目標和策略措施行動方案婦女與教育發(fā)展領域、主要目標和策略措施（一）婦女與教育主要目標加強思想教育，做新時代自尊自信自立自強的新女性、建設沈陽現(xiàn)代化中心城區(qū)的奮斗者。教育工作全面貫徹男女平等基本國策。大中小學性別平等教育全面推進，教師和學生的男女平等意識明顯增強。女童平等接受學前教育，在園男童女童比例保持均衡。女童平等接受義務教育，女童九年義務教育鞏固率保持在98%以上。女性平等接受高中階段教育。高中階段教育毛入學率達到100%。女性接受職業(yè)教育的水平逐步提高。女性接受終身教育水平不斷提高。女性終身學習意識不斷增強。女性平均受教育年限不斷提高。女性科技人才培養(yǎng)力度不斷增強。男女兩性的科學素質水平差距不斷縮小。（二）婦女與教育策略措施1、面向婦女廣泛深入開展思想教育促進婦女更加堅定理想信念，不斷厚植愛國情懷，把個人理想追求融入建設沈陽現(xiàn)代化中心城區(qū)和社會經濟高質量發(fā)展中。深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識。充分發(fā)揮學校教育主陣地作用。將思想價值引領貫穿于教育教學及管理全過程和校園生活各方面。充分利用愛國主義教育基地、國防教育基地、新時代文明實踐中心（站點）、網絡新媒體平臺等陣地，加強對婦女的思想教育。2、教育工作中全面貫徹落實男女平等基本國策加大對教育管理者社會性別理論的培訓力度，大中小學性別平等教育全面推進，教師和學生的男女平等意識明顯增強。加強對課程設置、教學過程的性別平等評估，提高各級各類學校和教育行政部門決策和管理層的女性比例，落實性別平等教育工作指導意見。因地制宜開展性別平等課程，加強專題師資培訓。促進性別平等教育融入學校教學內容、校園文化、社團活動和社會實踐活動，探索構建學校教育、家庭教育、社會教育相結合的性別平等教育模式。3、保障女童平等接受學前教育和義務教育的權利堅持學前教育的公益性和普惠性，提高公辦園在園幼兒占比和普惠性幼兒園覆蓋率。資助困難家庭女童接受學前教育。在幼兒園就讀的經濟困難女童保育費資助采取先免后補辦法。深化教育教學改革，均衡配置教育資源。加大對教育法律法規(guī)的宣傳力度。健全精準控輟保學長效機制，切實解決義務教育女童失學輟學問題。保障隨遷女童、殘疾女童以及學業(yè)困難女童的受教育權利和機會。4、提高女性接受普通高中教育的水平保障女性平等接受普通高中教育的權利和機會。鼓勵普通高中多樣化有特色發(fā)展，滿足女性全面發(fā)展和個性化發(fā)展需求。有針對性地開展學科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導，提高女性自主選擇能力，破除性別因素對女性學業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。5、推動女性接受高質量職業(yè)教育完善學歷教育與社會培訓并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)女性成為復合型技術技能人才。鼓勵職業(yè)院校面向高校女畢業(yè)生、女農民工、去產能分流女職工等重點人群開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓。根據(jù)殘疾婦女身心特點，合理設置殘疾人職業(yè)教育專業(yè)。6、保障女性平等接受高等教育的權利和機會保持高校在校生中男女比例的均衡，采取激勵措施，提高女性在科學、技術、工程、數(shù)學等學科學生中的比例，支持相關高校依托數(shù)理化等基礎學科基地，加強對基礎學科拔尖女生的培養(yǎng)。7、加強女性科學素質提升和科技人才培養(yǎng)加大面向女性的科學知識教育、傳播與普及力度。發(fā)揮優(yōu)秀女科技人才的榜樣引領作用。培養(yǎng)義務教育階段女生愛科學、學科學的興趣和志向。引導高中教育階段女生養(yǎng)成科學興趣和鉆研精神，支持有意愿的女生報考理工類院校。依托重大科研項目和重大工程建設項目，聚集、培養(yǎng)女性專業(yè)技術人才和技能人才。引導女性從事科學和技術相關工作，增加女性科技人才參與繼續(xù)教育和專業(yè)培訓的機會。8、為女性終身學習提供支持建立完善更加開放靈活的終身學習體系，完善注冊學習、彈性學習和繼續(xù)教育制度，關注因生育中斷學業(yè)女性和職業(yè)女性的發(fā)展需求。鼓勵女性接受多形式的繼續(xù)教育。為女性提供便捷的社區(qū)和在線教育資源，為進城務工女性、女性新市民、待業(yè)女性等提供有針對性的職業(yè)技能培訓。9、加強女性學研究和人才培養(yǎng)鼓勵有條件的高校開設婦女研究及性別平等相關課程和培訓。培養(yǎng)具有跨學科知識基礎和性別平等意識的專業(yè)人才。加大對婦女理論研究的支持力度，加強跨學科研究，提高社科基金項目等重大研究項目中婦女或性別研究相關選題的立項比例。10、構建平等尊重女性和安全友善的校園環(huán)境促進建立相互尊重、平等和睦的師生、同學關系，鼓勵學校設置生命教育、心理健康教育和防性侵、防性騷擾的相關課程，提高學生的自我保護意識和能力。中小學校建立完善預防性侵未成年人工作機制，高校建立完善預防性侵和性騷擾工作機制。加強師德師風建設，履行查詢法定義務，對不符合條件的教職人員進行處置。11、大力發(fā)展社區(qū)老年婦女教育結合沈河區(qū)人口老齡化實際，因地制宜，整合、優(yōu)化社區(qū)教育資源，發(fā)展多樣化社區(qū)教育模式，豐富社區(qū)教育內容，滿足老年婦女個性化的學習和發(fā)展需求，為老年婦女提供方便、靈活的學習條件。影響婦女發(fā)展的因素（一）外在障礙因素1、社會態(tài)度不鼓勵女性發(fā)展當今文化從主體上看是抑制女性發(fā)展的，從社會觀念可以看出這一點，它至少是不鼓勵女性成才，如女子無才便是德的觀念是社會態(tài)度對女性成才的經典表述，它至今仍嚴重制約著女性發(fā)展。下面這些現(xiàn)象都表明社會文化抑制女性發(fā)展，比如人們將拼命工作的女人說成不像女人就是干出成績也只不過是一個不懂人情，不識人間煙火的女強人；將人分為男人、女人、女博士三類，將女博士從女人中劃出去，惡毒反對女性成才；男性擇偶總愿找一個智力，能力，學歷都低于自己的，不愿找高于自己的；優(yōu)秀的女性在擇偶市場上被男性打入剩女、第三性的行列。2、社會期望抑制女性發(fā)展文化與社會生活都反映出這樣的社會期望：男人要扮演好職業(yè)角色，女人要扮演好生活角色；尤其在擇偶市場上，高學歷抬高男人身份，而高學歷有損女人身價；男人事業(yè)好，生活一塌糊涂沒什么，依然是好男人，女人如果這樣就會降低評價，就不像一個女人。社會總是期望男人女人朝不同方向發(fā)展，逆向發(fā)展的女性只會得到負面評價，社會期望就是這樣抑制女性的發(fā)展。3、社會分工扼制女性發(fā)展女主內性別分工扼制女性發(fā)展，社會仍有不少人崇尚這種傳統(tǒng)性別分工模式，社會一旦出現(xiàn)缺位，婦女回家論就會響起；女人出外工作也得遵循男人干正事，干大事，女人打雜，干小事的分工原則；參加社會管理也得遵循男正女副，男高女低，男居實質位置、女居虛職閑差位置。4、夫妻模式限制女性發(fā)展社會認可的是妻保夫模式，而不認可夫保妻模式；男人去高攀學歷，女人在家?guī)Ш⒆雍苷?，反之則不正常；女人下崗操持家務，男人留崗正常，反之則不正常；男人比女人強正常，女人比男人能干則反常。社會文化提倡夫妻一體化，即女人將能量投入家庭，男人從家庭中獲得力量，再投向社會，創(chuàng)造社會價值，由此認定男人力量偉大，女人能力渺小，妻子的能量化到丈夫一體中。這種夫妻模式嚴重限制女性發(fā)展，這也就是為什么同班畢業(yè)的同學夫妻，在同一個單位工作，起點一樣，幾年后，一般而言，妻子會落后于丈夫的主要原因。5、性別角色刻板印象制約女性發(fā)展性別角色刻板印象就是指人們對某一性別形成的一種概括而固定的看法，它是社會生活中為人們廣泛接受的對男性和女性的固定看法，比如人們普遍認為男性是有抱負的、有獨立精神的、富有競爭性的；而女性則是依賴性強的、溫柔的、軟弱的；男性應是主外的，掙錢養(yǎng)家的，女性應是主內的，被男人養(yǎng)活的。性別角色刻板印象是一種典型的社會知覺偏差。6、傳統(tǒng)的社會行為歸因理論阻礙女性發(fā)展傳統(tǒng)的社會行為歸因，就是對于兩性取得成功和失敗有不同甚至完全相反的歸因。社會態(tài)度、社會期望、社會分工、夫妻模式、性別角色刻板印象、傳統(tǒng)的社會歸因理論都起著抑制女性發(fā)展、鼓勵男性發(fā)展的作用，女性要發(fā)展，必須突破這些根深蒂固的落后性別文化的影響和制約，也就是說要克服傳統(tǒng)觀念和勢力的影響。（二）內在障礙因素1、自卑心理男強女弱、男主女從的文化傳統(tǒng)，使女人在男人面前總是感到有壓力而自卑。受暈輪效應影響，無論是社會還是女人，都會將男人的一點強（身強力壯）看成一切皆強，將女人的一點弱（身體弱?。┛闯梢磺薪匀?，這種社會認知偏差嚴重影響女性發(fā)展。而在現(xiàn)實生活中，男性又往往夸大自己的能力和成績，女性則往往縮小自己的能力和成績，這就無論給社會還是女性本人都造成一種錯覺，這種自卑心理影響著女性勇挑重擔和產生創(chuàng)新沖動。2、畏難心理女性長期被封閉在家庭主內，缺乏競爭挑戰(zhàn)性工作的實踐，對于外部世界具有挑戰(zhàn)性、冒險性、競爭性的工作缺乏適應性。她們面對新任務常常謹慎從事或表現(xiàn)出畏難情緒，不敢冒然接受，更不敢去爭取，猶豫再三，機會就在畏難猶豫中喪失。畏難情緒嚴重影響女性挑戰(zhàn)新的工作和追求創(chuàng)新。3、依賴心理女性長期從事家務勞動和生兒育女，在以往社會里，女人被迫在家從父，出嫁從夫，夫死從子。部分優(yōu)秀女性在激烈競爭環(huán)境下也滋生了依賴心理，少數(shù)女大學生還受著學得好不如嫁得好的思想影響，正是女性的這種依賴思想，極大地促進男性的創(chuàng)業(yè)意識。4、犧牲心理與其說女性有一種自我犧牲精神，不如說社會要求女性自我犧牲，成全丈夫，這就是社會文化規(guī)范的妻保夫模式。社會在要求妻保夫的同時，又反對與嘲笑夫保妻的男人。傳統(tǒng)的夫榮妻貴心理仍然影響頗深，為夫為家庭奉獻，無我意識籠罩女性心理。女性將自己的能量奉獻家庭，丈夫從家里吸收能量再貢獻社會，取得社會價值，得到社會尊重，女性則以此為榮。女性不僅犧牲自己保丈夫，同時還要犧牲自己保子女。文化造就了女性的犧牲精神，并將其視為傳統(tǒng)美德。但正是這種犧牲精神使女性喪失社會價值，喪失事業(yè)追求。奉獻不是就要犧牲自己，如果社會要求女性犧牲自己保丈夫、保子女，這就不是什么美德，而是性別不平等強加給女性的精神枷鎖。犧牲心理是依賴心理、自卑心理、畏難心理的惡性發(fā)展。5、家庭情結女性長期被局囿于家庭，滋生了濃厚的家庭情結。工作忙了，顧家少了；出差多了，沒有照顧好家，總感覺虧欠。女人對家庭、對家人，特別是對丈夫和子女，總有一種歉疚心理。而男人則不一樣，很少有男人會感到歉疚，社會文化還戲稱下班就回家的男人是四等男人，文化在要求女人顧家的同時，又嘲笑男人顧家。扮演家庭角色情結太濃，扮演事歉疚心理。而男人則不一樣，很少有男人會感到歉疚，社會文化還戲稱下班就回家的男人是四等男人，文化在要求女人顧家的同時，又嘲笑男人顧家。扮演家庭角色情結太濃，扮演事業(yè)角色就會被削弱。女性需要家庭情結，但不能由此淡化事業(yè)情結。家庭情結是把雙刃劍。社會文化在校正女性的家庭情結時，也有必要提倡男性建立家庭情結。6、男外女內觀念影響傳統(tǒng)的男主外、女主內觀念要求女性擔當好家庭角色，職業(yè)角色往往在社會評價標準之外，甚至職業(yè)角色強了，會不像女人；就是有社會工作的女人，同時也必須扮演好家庭角色。不論女性有沒有工作，也不論女性工作職位的高低、責任的大小，主內被視為女性的分內事、必修課。沒有人會這樣要求男性。這種社會觀念對追求事業(yè)的女性是不公平的。女性發(fā)展的自身優(yōu)勢（一）相對于男性而言，女性有基本素質優(yōu)勢1、自然素質包括觀察能力、記憶能力、理解能力、表達能力，相對于不少男性的粗心、馬虎，細心、認真則是女性的特點與優(yōu)點；相對于男性抽象思維優(yōu)勢，形象思維則是女性思維的優(yōu)勢；相對于男性來說，記憶力與理解能力是女性的強項；口齒伶俐、吐詞清晰、表達流暢更是女性表達能力的長處之所在，也是女性相較于男性的優(yōu)勢；可見，女性的自然素質具有天然優(yōu)勢，不僅不比男性差，而且較男性有優(yōu)勢，女性真的不應該自卑。2、精神素質指追求事業(yè)的動力和毅力，動力就是事業(yè)心，毅力是為事業(yè)獻身的精神與責任感。傳統(tǒng)觀念的文化環(huán)境或壓力影響要求男人追求事業(yè)，掙錢養(yǎng)家糊口，由此形成男性追求事業(yè)的動力一般強于女性。說到毅力，即克服困難的精神和耐受力，女性往往好于男性，無論在生活中還是在事業(yè)發(fā)展中，女性都具有堅韌的毅力和驚人的經受困難的忍耐力。3、心理素質包括心理、情感和調適能力，女性心理細膩，善于察言觀色，能及時了解掌握對方的心理、變化與要求，領會他人意圖。而這一點男性往往大不如女性。這種能力在經商、營銷、公關以及人際關系處理、擔任企業(yè)領導中都具有重要實踐意義。女性比男性具有更豐富的情感，喜怒哀樂變化迅速。這種感情特征使女性具有較好的心理調適能力，女性遇到不順會哭泣，隨著發(fā)出哭聲與流出淚水，心中的悲和痛、苦和仇會一起流出，從而得到心理調適，減輕心理負荷。而男兒有淚不輕彈，心理調適能力差，如名人白巖松、崔永元都抑郁過。人的一生中會遇到很多不順，情感的宣泄與調適對人生及事業(yè)的發(fā)展極為重要?？梢姡缘男睦硭刭|在一定意義上優(yōu)于男性。（二）相對男性而言，女性有社交優(yōu)勢女性喜歡與人打交道，善長人物定向，感受性、直觀性思維能力較強，易于從他人的語言、動作、表情中體察和辨別他人。女人有直覺意識，甚至某種事物一發(fā)生她就看透了。這一點是許多男性不可比擬的。女性敘述事件繪聲繪色，常帶濃厚的感情色彩，口頭表達能力好，語音清晰，聽來悅耳，這些男性遠不能及。女性相較于男性注重儀表，引人悅目，善于公關。相反，男性喜歡與物打交道，善長物體定向，男性在社交中往往不如女性。社交能力已經成為現(xiàn)代社會取得事業(yè)成功的重要因素與條件，客觀公正地看，女性社交優(yōu)勢比男性多。交友是現(xiàn)代社會一項重要的社交活動。朋友多不僅會有益于事業(yè)發(fā)展，也有益于心理健康。西方有句諺語：無友的人，雖在在世上，猶如在曠野。下面的研究顯示，兩性交友有很大的差異，交友受性別的影響。（三）相較男性而言，女性有管理優(yōu)勢女性具有細膩的心理、豐富的情感，具有較強的親和力。同時，歷史上長期處于弱者地位形成了她們謙讓謹慎的品質，她們會更加尊重他人、感謝他人。女性富有人情味，擅長人性化管理，這一點遠遠優(yōu)于男性；女性勤于工作、善于節(jié)約；女性的奉獻精神一旦用在事業(yè)追求上，其優(yōu)勢是許多男性無法相比的。從這些優(yōu)勢上看，女性的管理才能好于男性，不少研究表明，女性管理的企業(yè)的效益好于男性管理的企業(yè)，女性扭虧為盈的能力強于男性。約翰．斯圖爾特．穆勒指出：女人善于選擇人才去管理。女皇在挑選人才上有很強的能力。婦女的直觀洞察力，具有同等經驗和一般能力的婦女，對于眼前立即出現(xiàn)的事物，通常比男人要明白得多。在今天高度發(fā)展的信息社會里，善于團結、發(fā)揮團隊精神是事業(yè)成功的極其重要的因素。（四）相較男性，女性在智力方面有優(yōu)勢女性思維與記憶能力較男性有很大優(yōu)勢，女性智力優(yōu)勢表現(xiàn)在記憶能力強，有人將它稱做機械記憶，加以貶低，認為不如抽象思維能力品質高，而后者被認為是男性的優(yōu)勢。其實，就算是機械記憶，對創(chuàng)新與發(fā)明來說，同樣是重要的思維活動，沒有對前人知識的記憶，怎么能有超越前人的新思考、新發(fā)明呢？機械記憶能力是非常重要的一種能力，是創(chuàng)新的基礎。相較男性，女性的腦子也靈活些。約翰．斯圖爾特．穆勒指出：假定婦女的思想生來就比男人的靈活些，很少能長時間地堅持作同樣繼續(xù)的努力，更適合把能力分散在許多事情上，而不是只沿著一條道路走到可能達到的最高點；現(xiàn)在就她們而言，可能是真的，可能說明婦女落后于男人的最高等級的原因?？墒沁@個差別只能影響其卓越的種類而非卓越的本身或其實際的價值。但是，女性的這一優(yōu)勢，即靈活些、更適合把能力分散在許多事情上被人類有意無意地忽視了。婦女有種更為可貴的能力也被人類遺忘了。婦女的頭腦雖然可能只被一些小事所占據(jù)，但很少允許它閑著，而一個男人，如果他沒有思考他認為是他一生的事業(yè)時，腦子則常常是閑著的。婦女的日常生活的任務是平凡的事情，但像世界的運轉一樣，很難停止。同樣，女性的頭腦很少允許它閑著的優(yōu)勢也被人類所掩飾。（五）從大腦構造上的性別差異來看女性智力優(yōu)勢1、大腦結構兩性的性別差異胼胝體是連接大腦左右半球的一大束神經纖維，它是兩側大腦半球之間的最重要的聯(lián)系，起著溝通和協(xié)調兩側大腦半球的作用。女性胼胝體尾部呈球狀，與體部相比，顯著增寬。相反，男性胼胝體尾部大致呈圓柱形，其寬度和體部相差無幾。也即女性的胼胝體較男性的大。這就決定了女性溝通與協(xié)調兩側大腦半球的能力要優(yōu)于男性。因此，女性腦子靈活些，女性更適合把能力分散在許多事情上，女性能同時做五件事。由于兩性胼胝體差異和大腦側化差異，男女大腦功能或使用大腦的方式也就產生了差異。當男性運用大腦時，他所啟用的是大腦中某個特定區(qū)域里的神經細胞。而女性的腦細胞則全方位地興奮起來，形成無數(shù)個興奮亮點。女性的胼胝體比男性的要厚，因而可以在負責直覺與情感的右半球和負責理性與感覺的左半球之間進行更為緊密的對話。所以，有人把女性這一特點稱為情感智力形式，也有人直接稱之為女人的直覺。2、大腦內容物的兩性差異（1）男女大腦中分泌的內容物有所不同生活中為什么女人比男人更容易感到沮喪呢，因為男女大腦中分泌的內容物有所不同，而且大腦對這些物質的反應是不一樣的。女性大腦分泌的血清素比男人少，但女人大腦對血清素含量變化的感應要比男人敏銳得多，而血清素的含量變化是由雌性激素進行調節(jié)的。（2）女性的大腦中主管人類思維的灰質比起男性要多出15%但男女在智商測試時，分值整體上又為什么不相上下呢？這也許是男人的腦袋通常大于女人的緣故。男人的腦袋里含有更多的白質，它主要負責腦細胞之間的聯(lián)絡以及神經沖動在大腦和四肢與軀干之間的傳遞所以男人對空間的認知力往往更勝一籌。空間知覺是女人的弱項。同時，男人的大腦里面有更多的液體，可以起到緩沖的作用。但是，隨著年齡的增長，男性腦組織的流失也更快一些，到了80歲非常明顯，中年男人比起同齡女人自控能力要弱得多。80歲的太婆能自立，但70歲的老頭不能自理是普遍現(xiàn)象。左腦理性，右腦情感；左腦科學，右腦藝術，這是大腦功能側化的理論。女性大腦皮質的功能組織似乎不像男性那么側化。女性的語言中樞平均分布在左右半球的趨勢較明顯。男性大腦功能側化，女性并不明顯，這也就形成進入某些領域高端的男性多一些的緣故。（3）女性比男性更長壽各國統(tǒng)計的數(shù)據(jù)表明，女性比男性一般長壽57歲。也許有這樣一些原因：女人70歲時仍可擁有20歲的心臟；女人的長壽也與疾病有密切關系，人類免疫調節(jié)基因存在于X染色體中，女人的X染色體大大多于男性；女人抗外界干擾能力強，睡眠品質好，這無疑是女人比男人長壽的又一個原因；雌性激素作用在女人的血管或骨骼上，可以讓皮膚變得嬌嫩，使人變得年輕；同樣的物質活動，女性基礎代謝率更低，能量消耗也就會更少；女性分娩和月經定期失血也能作為一種生理刺激作用；女性少沾煙酒的良好生活習慣也使女性比男性健康。婦女發(fā)展存在的問題（一）女性受教育水平的城鄉(xiāng)差距有所拉大無論受教育年限還是受教育年齡上，隨著女性總體受教育水平的不斷提高，山東省男女兩性差異正逐漸減弱，但仍存在著城鄉(xiāng)差距;農村女性受教育程度仍然偏低，尤其是城鄉(xiāng)女性的受教育年限差距有所拉大。在專業(yè)技術職稱和職業(yè)資格等級證書的取得上，城鄉(xiāng)均存在男多女少和男高女低的性別差異。城鄉(xiāng)經濟水平、文化觀念的差異成為影響男女兩性求學與升學的重要原因。（二）女性就業(yè)率降低隨著市場經濟的不斷深化，經濟增長方式由粗放性向精細化、集約性轉換，加上全球化帶來的經濟、社會風險的擴散，山東省就業(yè)壓力也在不斷加大，女性作為就業(yè)弱勢群體面臨更高的就業(yè)風險。盡管女性主動選擇市場化就業(yè)比率已經高于男性，但實際就業(yè)率有所降低。女性不但在就業(yè)數(shù)量上，而且在就業(yè)質量上有待提高。沒有工作或收人，女性最主要是受家務所累。無論城鄉(xiāng)，由于料理家務而未工作的女性的比例達77．8%其中城鎮(zhèn)女性為70．2%，農村女性為823%都遠遠高于城鄉(xiāng)男性的3．3%和214%而未工作的男性則主要是因為在校學習（25%）喪勞動能力（22．2%）。（三）女性收入水平低于男性調查顯示，山東省女性勞動報酬收人最高的行業(yè)兩個行業(yè)為房地產業(yè)和租賃商務服務業(yè)，這兩個行業(yè)的女性人均勞動報酬都明顯超過男性，但是，在這兩個行業(yè)就業(yè)的女性占女性在業(yè)總人口的比例僅為1%。99%的女性主要在其他行業(yè)就業(yè)，其人均勞動報酬都明顯低于男性。從總體人均水平來看，在業(yè)女性人均勞動報酬收入僅相當于男性的54%。造成收入差距擴大這種不平等的原因，除了女性就業(yè)率比男性低之外，一個重要的原因是女性相對較多地集中于收入偏低的職業(yè)，而在收入高、層次高的職業(yè)中分布很少。數(shù)據(jù)顯示，女性中屬于中、高層管理人員的僅占5．8%比男性低近6個百分點其中，城鎮(zhèn)女性的中高層管理者占比更低，僅為5．4%比城鎮(zhèn)男性低7．4個百分點。此外，在擁有專業(yè)技術職稱的女性中，擁有中、高級職稱的僅占10．6%，比男性低9．7個百分點其中，城鎮(zhèn)女性擁有中、高級職稱的10．9%比城鎮(zhèn)男性低117個百點。（四）農村女性失業(yè)保險覆蓋面窄失業(yè)保險的低覆蓋使從業(yè)人員在遭遇失業(yè)經歷時享有相關待遇的機會較少。尤其是農村女性失業(yè)人員，享有領取失業(yè)保險金、免費就業(yè)指導和咨詢服務相關機構的職業(yè)介紹待遇的均不超過5%，享有免費職業(yè)技能培訓的也只有12%。我國婦女權益保障的現(xiàn)狀（一）我國婦女權益保障法的基本框架我國婦女權益保障法采用總則、分則和附則的編纂體例，共九章五十四條，涵蓋了婦女享有的文化、教育、勞動、財產、人身以及婚姻家庭等六個方面的基本權利，第一次以法律的形式確認婦女在經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有與男子平等的權利，使切實保護婦女的權益有法可依，且落到實處。與婦女權益保障法相關的法律主要有：《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國勞動法》以及相關的法律法規(guī)。譬如刑法第160條規(guī)定：聚眾斗毆、尋釁滋事、侮辱婦女或者其他流氓活動，破壞公共秩序情節(jié)惡劣的處七年以下有期徒刑、拘役或者管制。流氓集團的首要分子，處七年以上有期徒刑。我國婚姻法第34條規(guī)定：女方懷孕期間、分娩后一年內或者中止妊娠后六個月內，男方不得提出離婚。第39條規(guī)定：離婚時，夫妻的共同財產由雙方協(xié)議處理;協(xié)議不成時，由人民法院根據(jù)財產的具體情況，照顧子女和女方權益的原則判決。我國勞動法根據(jù)婦女的生理及身體特征對保障婦女勞動權利作了專門的規(guī)定。該法規(guī)定，國家保護婦女享有與男子平等的勞動權利，實行男女同工同酬，并保障婦女在經期、孕期、產期和哺乳期受到特殊保護。形成了我國以《憲法》為基礎，以《婦女權益保障法》為主體，包括一批法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章在內的維護婦女權益，促進男女平等的法律體系。（二）我國現(xiàn)行婦女權益保障法的作用侵害婦女人身權利的各種犯罪活動受到嚴厲的打擊，社會丑惡現(xiàn)象受到明顯的遏制。這充分說明我國婦女權益保障法實施以來，婦女在國家的經濟、文化以及家庭等各方面的地位有明顯的提高，保障婦女合法權益的社會環(huán)境有了明顯的改善，同時，隨著婦女維權的不斷深入，婦女自身的維權意識也在不斷地覺醒，越來越多的婦女正在拿起法律的武器捍衛(wèi)自己的合法權益。可以說，我國婦女權益保障法的頒布實施，吹響了我國婦女維權的號角，它在推動我國婦女維權運動的發(fā)展和深入的過程中的作用無以替代，功不可沒。婦女發(fā)展現(xiàn)狀（一）婦女發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化近年來，加大法規(guī)政策支持力度的同時，圍繞婦女就業(yè)、教育等民生問題，深入調查研究，制定政策措施，取得顯著成效。有力地促進了婦女兒童事業(yè)發(fā)展。從貧困母親救助行動示范推廣工程到春蕾計劃再到關愛留守流動兒童行動以及家庭低碳文化宣傳，為婦女兒童提供全方位服務，婦女生活環(huán)境不斷改善。婦女健康水全提升隨著全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，公共衛(wèi)生服務逐步均等化的實施，醫(yī)療服務體系不斷健全，新型農村合作醫(yī)療日益完善，山東省衛(wèi)生服務供給能力明顯增強女性健康意識比10年前明顯提高。最近三年做過婦科檢查的女性占65．3%，比2000年高16．4個百分點。在患有婦科病的女性中有92%的女性以各種方式積極治療，比2000年高22．8個百分點。（二）婦女的教育環(huán)境進一步改善女性受教育水平大幅度提高，性別差距縮小。農村該指標的兩性差距也由1．9年縮小至0．74年。從男女兩性的學歷分布來看，雖然女性的文盲率（即不識字或識字很少