數(shù)據(jù)治理平臺工具分析

數(shù)據(jù)治理平臺工具

圍繞數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化等需求，加快大數(shù)據(jù)服務向專業(yè)化、工程化、平臺化發(fā)展。創(chuàng)新大數(shù)據(jù)服務模式和業(yè)態(tài)，發(fā)展智能服務、價值網(wǎng)絡協(xié)作、開發(fā)運營一體化等新型服務模式。鼓勵企業(yè)開放搜索、電商、社交等數(shù)據(jù)，發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)。圍繞診斷咨詢、架構設計、系統(tǒng)集成、運行維護等綜合服務需求，培育優(yōu)質大數(shù)據(jù)服務供應商。推動大數(shù)據(jù)領域國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地高水平建設，引導各地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)特色化差異化發(fā)展，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)集群輻射帶動能力。鼓勵有條件的地方依托國家級新區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)、自貿區(qū)等，圍繞數(shù)據(jù)要素市場機制、國際交流合作等開展先行先試。發(fā)揮協(xié)會聯(lián)盟橋梁紐帶作用，支持舉辦產(chǎn)業(yè)論壇、行業(yè)大賽等活動，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。數(shù)據(jù)治理平臺工具數(shù)據(jù)開發(fā)與治理一體化是將數(shù)據(jù)治理的過程融入到數(shù)據(jù)開發(fā)的全生命周期中，強調先設計、后開發(fā)、先標準、后建模的原則，其目標就是將數(shù)據(jù)治理的流程與數(shù)據(jù)開發(fā)的全生命周期相融合，在數(shù)據(jù)開發(fā)過程中完成數(shù)據(jù)治理。通過指標和數(shù)據(jù)標準的定義實現(xiàn)規(guī)范即設計，設計即開發(fā)，開發(fā)即治理的開發(fā)治理一體化理念。通過元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)標準規(guī)范設計、數(shù)據(jù)質量提升、數(shù)據(jù)熱度和成本計算，優(yōu)化數(shù)據(jù)生產(chǎn)成本、量化數(shù)據(jù)收益價值，廣泛應用于數(shù)據(jù)中臺建設的中后期階段。平臺覆蓋了日常數(shù)據(jù)治理過程中的核心資產(chǎn)管理模塊。數(shù)據(jù)流通擴大開放工程構建集自然語言處理、視頻圖像解析、數(shù)據(jù)可視化、語言智能問答、多語言機器翻譯、數(shù)據(jù)挖掘分析等功能的大數(shù)據(jù)通用算法模型庫和控件庫，定期開展數(shù)據(jù)演習，建設面向公共衛(wèi)生、自然災害、國防戰(zhàn)備等重大突發(fā)事件處置的國家級數(shù)據(jù)靶場，為重大突發(fā)事件開展決策研判和調度指揮提供支撐。規(guī)范數(shù)據(jù)入場交易，培育數(shù)據(jù)要素交易市場。建設涵蓋數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記確權、交易撮合、評估定價、可信流通等方面的全流程數(shù)據(jù)要素流通交易平臺和數(shù)據(jù)授權存證、數(shù)據(jù)溯源和數(shù)據(jù)完整性檢測平臺，提供數(shù)據(jù)交易、結算、交付、安全保障、資產(chǎn)管理等綜合配套服務。發(fā)揮大數(shù)據(jù)特性優(yōu)勢（一）加快數(shù)據(jù)大體量匯聚支持企業(yè)通過升級信息系統(tǒng)、部署物聯(lián)感知設備等方式，推動研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務等全環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的采集。開展國家數(shù)據(jù)資源調查，繪制國家數(shù)據(jù)資源圖譜。建立多級聯(lián)動的國家工業(yè)基礎大數(shù)據(jù)庫和原材料、裝備、消費品、電子信息等行業(yè)數(shù)據(jù)庫，推動工業(yè)數(shù)據(jù)全面匯聚。（二）強化數(shù)據(jù)多樣性處理提升數(shù)值、文本、圖形圖像、音頻視頻等多類型數(shù)據(jù)的多樣化處理能力。促進多維度異構數(shù)據(jù)關聯(lián)，創(chuàng)新數(shù)據(jù)融合模式，提升多模態(tài)數(shù)據(jù)的綜合處理水平，通過數(shù)據(jù)的完整性提升認知的全面性。建設行業(yè)數(shù)據(jù)資源目錄，推動跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務數(shù)據(jù)融合和開發(fā)利用。（三）推動數(shù)據(jù)時效性流動建立數(shù)據(jù)資源目錄和數(shù)據(jù)資源動態(tài)更新機制，適應數(shù)據(jù)動態(tài)更新的需要。率先在工業(yè)等領域建設安全可信的數(shù)據(jù)共享空間，形成供需精準對接、及時響應的數(shù)據(jù)共享機制，提升高效共享數(shù)據(jù)的能力。發(fā)展云邊端協(xié)同的大數(shù)據(jù)存算模式，支撐大數(shù)據(jù)高效傳輸與分發(fā)，提升數(shù)據(jù)流動效率。（四）加強數(shù)據(jù)高質量治理圍繞數(shù)據(jù)全生命周期，通過質量監(jiān)控、診斷評估、清洗修復、數(shù)據(jù)維護等方式，提高數(shù)據(jù)質量，確保數(shù)據(jù)可用、好用。完善數(shù)據(jù)管理能力評估體系，實施數(shù)據(jù)安全管理認證制度，推動《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》（以下簡稱DCMM）、數(shù)據(jù)安全管理等國家標準貫標，持續(xù)提升企事業(yè)單位數(shù)據(jù)管理水平。強化數(shù)據(jù)分類分級管理，推動數(shù)據(jù)資源規(guī)劃，打造分類科學、分級準確、管理有序的數(shù)據(jù)治理體系，促進數(shù)據(jù)真實可信。（五）促進數(shù)據(jù)高價值轉化強化大數(shù)據(jù)在政府治理、社會管理等方面的應用，提升態(tài)勢研判、科學決策、精準管理水平，降低外部環(huán)境不確定性，提升各類主體風險應對能力。強化大數(shù)據(jù)在制造業(yè)各環(huán)節(jié)應用，持續(xù)優(yōu)化設計、制造、管理、服務全過程，推廣數(shù)字樣機、柔性制造、商業(yè)智能、預測性維護等新模式，推動生產(chǎn)方式變革。強化大數(shù)據(jù)在信息消費、金融科技等領域應用，推廣精準畫像、智能推介等新模式，推動商業(yè)模式創(chuàng)新。數(shù)據(jù)融合應用工程（一）一網(wǎng)統(tǒng)管數(shù)據(jù)融合應用工程建立綜合性城市管理主題數(shù)據(jù)庫，匯聚行業(yè)全領域、全過程實時數(shù)據(jù)，共享規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、公安、交通、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等行政管理部門和燃氣、電力、通信等公共服務單位的相關城市管理信息資源，整合市、區(qū)縣、街道三級城市管理網(wǎng)格數(shù)據(jù)資源，打造城市管理地理信息一張圖，實現(xiàn)對城市管理與運行狀態(tài)的自動實時感知，指導工程組織實施、應急處置。（二）一網(wǎng)調度數(shù)據(jù)融合應用工程建立消防安全、道路運輸安全、城市運行安全、特種設備安全等安全專項整治專題數(shù)據(jù)庫，建立洪旱災害防治、地質地震災害防治、森林草原火災防治、氣象災害防治等專題數(shù)據(jù)庫，匯聚應急、公安、交通、民政、水利等多個部門的風險監(jiān)測預警、安全生產(chǎn)專項整治、自然災害綜合防治等領域數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)應急管理事前、事中、事后全流程化、數(shù)據(jù)化、智能化。（三）一網(wǎng)治理數(shù)據(jù)融合應用工程建立公共服務、便民服務、物業(yè)服務、養(yǎng)老服務等領域基層治理主題數(shù)據(jù)庫，匯聚整合公安、民政、衛(wèi)生健康等業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推動基層治理數(shù)字化。（四）智慧監(jiān)管數(shù)據(jù)融合應用工程建立市場主體全生命周期數(shù)據(jù)鏈，加快匯集市場監(jiān)管業(yè)務全量數(shù)據(jù)資源，完善市場監(jiān)管基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)市場主體全集畫像和空間可視、監(jiān)管對象精準推送和監(jiān)管工作留痕可溯及全程監(jiān)督。（五）智慧交通數(shù)據(jù)融合應用工程集中管控交通管理外場設備，匯聚整合道路交通管理相關數(shù)據(jù)資源，強化對城市交通的全域實時感知。推進公共停車場智能化設施設備改造，建立停車設施基礎信息數(shù)據(jù)庫，持續(xù)更新停車設施建設、管理、布局及停車泊位使用、收費標準等數(shù)據(jù)，增強城市公共停車在線監(jiān)管和智能調度能力。匯聚交管、交運、停車等綜合交通數(shù)據(jù)及相關空間信息，實現(xiàn)交通綜合信息共享服務。（六）智慧醫(yī)療數(shù)據(jù)融合應用工程推動公立醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療信息、檢查檢驗等數(shù)據(jù)上云，整合公安、民政、醫(yī)保、藥品流通等領域業(yè)務數(shù)據(jù)，建設健康醫(yī)療主題庫，實現(xiàn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)全面匯聚和標準化、衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和業(yè)務協(xié)同共享、居民全生命周期健康管理和醫(yī)療衛(wèi)生全流程智能服務。（七）三農(nóng)數(shù)據(jù)融合應用工程匯聚農(nóng)田土壤墑情數(shù)據(jù)、農(nóng)村土地權屬數(shù)據(jù)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、農(nóng)村相對貧困戶數(shù)據(jù)、農(nóng)民征信數(shù)據(jù)、農(nóng)村科技能手和鄉(xiāng)賢數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)土、肥、水、種、密、保、管、工相關數(shù)據(jù)，支撐農(nóng)情分析、農(nóng)業(yè)氣象信息服務、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測服務、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資信息服務、農(nóng)技推廣服務、農(nóng)業(yè)在線教育服務。筑牢數(shù)據(jù)安全保障防線（一）完善數(shù)據(jù)安全保障體系強化大數(shù)據(jù)安全頂層設計，落實網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全相關法律法規(guī)和政策標準。鼓勵行業(yè)、地方和企業(yè)推進數(shù)據(jù)分類分級管理、數(shù)據(jù)安全共享使用，開展數(shù)據(jù)安全能力成熟度評估、數(shù)據(jù)安全管理認證等。加強數(shù)據(jù)安全保障能力建設，引導建設數(shù)據(jù)安全態(tài)勢感知平臺，提升對敏感數(shù)據(jù)泄露、違法跨境數(shù)據(jù)流動等安全隱患的監(jiān)測、分析與處置能力。（二）推動數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持重點行業(yè)開展數(shù)據(jù)安全技術手段建設，提升數(shù)據(jù)安全防護水平和應急處置能力。加強數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品研發(fā)應用，推動大數(shù)據(jù)技術在數(shù)字基礎設施安全防護中的應用。加強隱私計算、數(shù)據(jù)脫敏、密碼等數(shù)據(jù)安全技術與產(chǎn)品的研發(fā)應用，提升數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品供給能力，做大做強數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效十三五時期，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速起步。據(jù)測算，產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復合增長率超過30%，2020年超過1萬億元，發(fā)展取得顯著成效，逐漸成為支撐我國經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。政策體系逐步完善。圍繞數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)據(jù)要素市場、國家一體化大數(shù)據(jù)中心布局等作出一系列戰(zhàn)略部署，建立促進大數(shù)據(jù)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度。有關部委出臺了20余份大數(shù)據(jù)政策文件，各地方出臺了300余項相關政策，23個省區(qū)市、14個計劃單列市和副省級城市設立了大數(shù)據(jù)管理機構，央地協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動的大數(shù)據(jù)發(fā)展推進體系逐步形成。產(chǎn)業(yè)基礎日益鞏固。數(shù)據(jù)資源極大豐富，總量位居全球前列。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新日漸活躍，成為全球第二大相關專利受理國，專利受理總數(shù)全球占比近20%?；A設施不斷夯實，建成全球規(guī)模最大的光纖網(wǎng)絡和4G網(wǎng)絡，5G終端連接數(shù)超過2億，位居世界第一。標準體系逐步完善，33項國家標準立項，24項發(fā)布。產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。圍繞數(shù)據(jù)資源、基礎硬件、通用軟件、行業(yè)應用、安全保障的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務體系初步形成，全國遴選出338個大數(shù)據(jù)優(yōu)秀產(chǎn)品和解決方案，以及400個大數(shù)據(jù)典型試點示范。行業(yè)融合逐步深入，大數(shù)據(jù)應用從互聯(lián)網(wǎng)、金融、電信等數(shù)據(jù)資源基礎較好的領域逐步向智能制造、數(shù)字社會、數(shù)字政府等領域拓展，并在疫情防控和復工復產(chǎn)中發(fā)揮了關鍵支撐作用。生態(tài)體系持續(xù)優(yōu)化。區(qū)域集聚成效顯著，建設了8個國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)和11個大數(shù)據(jù)領域國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。一批大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)快速崛起，初步形成了大企業(yè)引領、中小企業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新企業(yè)不斷涌現(xiàn)的發(fā)展格局。產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷提升，咨詢服務、評估測試等服務保障體系基本建立。十三五時期我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)取得了重要突破，但仍然存在一些制約因素。一是社會認識不到位，用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的大數(shù)據(jù)思維尚未形成，企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力偏弱。二是技術支撐不夠強，基礎軟硬件、開源框架等關鍵領域與國際先進水平存在一定差距。三是市場體系不健全，數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權、交易流通等基礎制度和標準規(guī)范有待完善，多源數(shù)據(jù)尚未打通，數(shù)據(jù)壁壘突出，碎片化問題嚴重。四是安全機制不完善，數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)支撐能力不足，敏感數(shù)據(jù)泄露、違法跨境數(shù)據(jù)流動等隱患依然存在。數(shù)據(jù)治理發(fā)展短板（一）數(shù)據(jù)治理規(guī)則尚不完善數(shù)據(jù)治理統(tǒng)籌協(xié)調、分類推進機制不健全，碎片化、分散化治理現(xiàn)象一定程度存在，數(shù)據(jù)融合應用、協(xié)同治理、安全管控等相關政策法規(guī)、標準規(guī)范仍需進一步深化，與數(shù)據(jù)要素市場的高效流動性相適應的新型監(jiān)管模式亟待建立。（二）數(shù)據(jù)聚通尚不充分數(shù)據(jù)共享匯聚尚不充分。數(shù)據(jù)開放效果尚不明顯，開放數(shù)據(jù)的類型、數(shù)量、可用性尚不能滿足企業(yè)數(shù)據(jù)運用需求。已共享開放數(shù)據(jù)的完整性、準確性、時效性、可用性等仍有待進一步提升。（三）數(shù)據(jù)治理應用尚有差距應用倒逼數(shù)據(jù)治理的成果不顯著，基于應用需求推動業(yè)務流程再造、技術融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合不足，跨部門、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)的應用場景較少，運行監(jiān)測、預測預警、實時調度、輔助決策等智能應用作用發(fā)揮還不夠。數(shù)據(jù)治理發(fā)展目標數(shù)據(jù)共享開放質量顯著提升，數(shù)據(jù)治理與利用能力持續(xù)增強，數(shù)據(jù)聚通用發(fā)展水平大幅提升，一體化數(shù)據(jù)協(xié)同治理與安全防護體系全面建成。加快培育數(shù)據(jù)要素市場，持續(xù)優(yōu)化大數(shù)據(jù)應用發(fā)展生態(tài)，推動數(shù)字化高質量發(fā)展。以數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)質量、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)運營、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)要素市場培育等政策法規(guī)、標準規(guī)范為補充，構建全方位、專業(yè)化的數(shù)字規(guī)則體系，數(shù)據(jù)治理體系建設的法治化、規(guī)范化再上新臺階。新型智慧城市運行管理中心全面建成，數(shù)據(jù)疊加、建模、分析等數(shù)據(jù)治理支撐能力顯著增強，推動數(shù)字化應用全業(yè)務覆蓋、全流程貫通、跨部門協(xié)同，實現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)管、一