中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2022年度報(bào)告

中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部二○二二年十月 一、中國應(yīng)對(duì)氣候變化的新部署 2(一)完善應(yīng)對(duì)氣候變化工作的頂層設(shè)計(jì) 2(二)制定中長期溫室氣體排放控制戰(zhàn)略 4(三)編制實(shí)施國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略 5二、積極減緩氣候變化 6(一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 6(二)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu) 7(三)促進(jìn)節(jié)能提效 10(四)控制非二氧化碳溫室氣體排放 14(五)提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力 17(六)推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效 19(七)深化試點(diǎn)示范 21三、主動(dòng)適應(yīng)氣候變化 22(一)加強(qiáng)氣候變化監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管理 22(二)提升自然生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力 24(三)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力 26(四)提升關(guān)鍵脆弱區(qū)域氣候韌性 28 (一)推動(dòng)立法和標(biāo)準(zhǔn)制定 29(二)完善經(jīng)濟(jì)政策 30(三)積極穩(wěn)妥推進(jìn)全國碳市場建設(shè) 33(四)加快溫室氣體統(tǒng)計(jì)核算監(jiān)測體系建設(shè) 35(五)強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐 36(六)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和能力建設(shè) 38(七)開展綠色低碳全民行動(dòng) 39五、積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理 41(一)深化應(yīng)對(duì)氣候變化高層交往 41(二)推動(dòng)多雙邊氣候變化談判 45(三)強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化務(wù)實(shí)合作 47 中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)1中國一貫高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化工作，堅(jiān)定走綠色發(fā)展之路，命共同體。近年來，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)下，中國完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，將應(yīng)對(duì)氣候變化擺將碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，將減污降碳協(xié)同增效作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總變化工作取得新進(jìn)展。家自主貢獻(xiàn)力度，圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，有力有序有效推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，取得顯著成效。中國已建立起碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，制定中長期溫室氣體排放控制戰(zhàn)略，推進(jìn)GDP二氧化碳排22022年度報(bào)告驗(yàn)，增進(jìn)國際社會(huì)了解，特發(fā)布本報(bào)告。積極應(yīng)對(duì)氣候變化是中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也現(xiàn)碳中和”目標(biāo)，更新國家自主貢獻(xiàn)，做出一系列新部署新安攬子政策和措施。 (一)完善應(yīng)對(duì)氣候變化工作的頂層設(shè)計(jì)國將應(yīng)對(duì)氣候變化作為國家戰(zhàn)略，融入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把系統(tǒng)觀念貫穿碳達(dá)峰碳中和工計(jì)。中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)3各省(區(qū)、市)成立碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)地方碳達(dá)峰碳中和工作統(tǒng)籌。上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌有序的工作機(jī)制已經(jīng)建將綠色低碳發(fā)展作為國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。中國“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要將“2025年各省(區(qū)、市)均將綠色低碳發(fā)展作為“十四五”規(guī)劃的重要任務(wù)。前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》兩個(gè)文件共同構(gòu)成，明確了碳達(dá)峰碳中和工作的時(shí)間表、路線圖、施工圖?！癗”是重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、減污降碳等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?，煤炭、石油天然氣、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)42022年度報(bào)告系列文件已構(gòu)建起目標(biāo)明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達(dá)峰碳中和政策體系，形成各方面共同推進(jìn)的良好格局，”目標(biāo)提供源源不斷的工作動(dòng)能。 (二)制定中長期溫室氣體排放控制戰(zhàn)略2021年10月，中國正式提交《中國落實(shí)國家自主貢獻(xiàn)成效和新目標(biāo)新舉措》和《中國本世紀(jì)中葉長期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略》。這是中國履行《巴黎協(xié)定》的具體舉措，體現(xiàn)了提出落實(shí)國家自主貢獻(xiàn)的新目標(biāo)新舉措。中國提出了新的策和舉措。、中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)5戰(zhàn)略愿景和技術(shù)路徑，部署經(jīng)濟(jì)、能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交安全高效的能源體系，能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，非化 (三)編制實(shí)施國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略國一貫堅(jiān)持減緩和適應(yīng)氣候變化并重，推進(jìn)和實(shí)施適應(yīng)主要目標(biāo)和基本原則，依據(jù)各領(lǐng)域、區(qū)域?qū)夂蜃兓焕绊懞惋L(fēng)險(xiǎn)的暴露度和脆弱性，劃分自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)兩個(gè)維度，明確了水資源、陸地生態(tài)系統(tǒng)、海洋與海岸帶、農(nóng)業(yè)與糧食安全、健康與公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程、城市人居環(huán)境、敏感二三產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，多層面構(gòu)建適應(yīng)氣候變化區(qū)域格局，將適應(yīng)氣候變化與國土空間規(guī)劃結(jié)合，提出覆蓋黃河流域等重大戰(zhàn)略區(qū)域的適應(yīng)氣候變化行動(dòng)，并進(jìn)一步健全2022年度報(bào)告國采取積極措施，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能提效，控制非二氧化碳溫室氣體排放，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯同增效，開展試點(diǎn)示范。 (一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)新能源、新能源汽車、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，支持工業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，建家綠色工廠、989種綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、52家綠色工業(yè)園區(qū)、107家綠色供應(yīng)鏈企業(yè)。聚焦輕工、紡織、建材、化工、電器電子中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)7高一低”項(xiàng)目清單并明確處置意見。嚴(yán)把新上項(xiàng)目管理，深挖存量項(xiàng)目節(jié)能潛力，更新重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，科學(xué)有序推動(dòng)高耗能行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造。組織修訂一批相將嚴(yán)格控制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬和去產(chǎn)能“回頭看”落實(shí)情況作為中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察重點(diǎn)，通過例行督察和拍攝制作長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片，查實(shí)一批突出問全年相關(guān)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批數(shù)量同比下降超三成，壓減擬 (二)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)石能源。能源綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐提速，2021容量首超煤電，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)2022年度報(bào)告在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)規(guī)劃建設(shè)4.5億千瓦大型風(fēng)電光伏基電裝機(jī)3798萬千瓦，海上風(fēng)電裝機(jī)躍居世界第一。2021年，可再生能源發(fā)電量達(dá)到2.48萬億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的作為南方地區(qū)首個(gè)核能供暖項(xiàng)目，浙江秦山核能供暖項(xiàng)目正式底，西電東送電力流超過2.8億千瓦，建成投運(yùn)跨省區(qū)特高壓型儲(chǔ)能規(guī)?；l(fā)展，截至2021年底，新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)超過中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)9體系的重要組成部分。提高化石能源清潔利用水平。立足以煤為主的基本國情，2021年全國煤電完成節(jié)能降碳改造1.1億千瓦、靈活性改造6380萬千瓦、供熱改造6830萬千瓦，火電平均供電煤耗降至億立方米/年、675萬噸/年。加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理，對(duì)提高煤炭洗選加工水平、加強(qiáng)商品煤質(zhì)管理提出明確要求。持續(xù)增強(qiáng)油瓦斯)，制定煤礦瓦斯防治工作要點(diǎn)以及煤層氣(煤礦瓦斯)能耗“雙控”政策，加強(qiáng)能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理，落實(shí)好新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制、國家2022年度報(bào)告重大項(xiàng)目能耗單列等措施，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用能需求。落實(shí)能耗強(qiáng)度下降約束性指標(biāo)要求，2021年，全國單位生產(chǎn)總值能源消耗同比降低2.7% (暫未扣除原料用能)。加強(qiáng)能耗“雙控”與碳達(dá)峰碳中和目能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。 (三)促進(jìn)節(jié)能提效大力推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域提質(zhì)增效。加大節(jié)能技術(shù)推廣力度，遴污染的工業(yè)固廢的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備，積極推廣工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設(shè)備。加強(qiáng)再生資源回收利用，發(fā)布廢紙加工行業(yè)規(guī)范條件，公告309家符合廢鋼鐵、廢塑料等綜合利用行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)名單。推進(jìn)動(dòng)力電池全生命周期溯源中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)11求側(cè)管理，組織工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范企業(yè)(園區(qū))遴選，支持提升電能管理水平和需求側(cè)響應(yīng)能力，優(yōu)化電力資源配置。發(fā)布工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施工業(yè)能效提升行動(dòng)計(jì)劃，部署啟動(dòng)實(shí)施鋼鐵、有色、建材、石化等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造工程。2021年規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降加快提升建筑能效水平。發(fā)布建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)能建筑應(yīng)用面積4.7億平方米，太陽能光伏發(fā)電建筑應(yīng)用裝機(jī)1816萬千瓦，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)6%；節(jié)能建筑占房改造和農(nóng)房抗震改造中同步實(shí)施建筑節(jié)能改造，在保障住房農(nóng)戶采暖支出，提高農(nóng)房節(jié)能水平。積極構(gòu)建綠色低碳綜合交通運(yùn)輸體系。推廣節(jié)能低碳型交通工具，新能源汽車?yán)^續(xù)延續(xù)快速增長勢頭、累計(jì)推廣超一千2022年度報(bào)告發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)支持行業(yè)單位加快推進(jìn)機(jī)場運(yùn)行電動(dòng)化項(xiàng)目建以上機(jī)場飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置(APU)替代設(shè)備安裝率、使用率均超過95%，2018年以來累計(jì)節(jié)省航油約64萬噸。加快貨物通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深化國家公交都市建設(shè)，積極開展綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)，綠色出行水平不斷提升。加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)建成各類充電基礎(chǔ)設(shè)施261.7萬臺(tái)，已建成加氫中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)13專欄一新能源汽車產(chǎn)業(yè)駛?cè)搿翱燔嚨馈逼渲?，純電?dòng)汽車保有量810.4萬輛，占新能源汽車總量的80.93%。2022年上半年新注冊(cè)登記新能源汽車220.9萬輛，同比增長100.26%。2021年新能源汽車全年銷業(yè)最大亮點(diǎn)，進(jìn)一步說明新能源汽車市場已從政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場拉動(dòng)。圖1.2018-2022年新能源汽車保有量半年變化情況深入開展公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)。2021年，全國28本地區(qū)公共機(jī)構(gòu)低碳引領(lǐng)行動(dòng)實(shí)施方案。公共機(jī)構(gòu)單位建筑面政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)，中央和國家機(jī)關(guān)本級(jí)全部建成節(jié)約型2022年度報(bào)告全面提升節(jié)能管理能力。嚴(yán)格能效約束，分步實(shí)施、有序發(fā)布《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，要求加強(qiáng)節(jié)能基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，組織實(shí)施完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。專欄二新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳數(shù)據(jù)中心、5G是新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降耗的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)測算，2021年國內(nèi)數(shù)據(jù)中心機(jī)架規(guī)模達(dá)到543.6萬架，同比增長27%，耗電量占到全社會(huì)用電量的2.6%?！笆濉逼陂g信息通信流量和電信業(yè)務(wù)總量呈爆發(fā)式增長，電信業(yè)用電規(guī)模卻基本維持在全社會(huì)用電總量的1%左右，單位電信業(yè)務(wù)量和單位信息流量的能耗年均降幅保持在20%以上。一系列專項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施低碳轉(zhuǎn)型。2021年7月，開展新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，各省市進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)中心新建項(xiàng)目的節(jié)能指標(biāo)要求。2021年12月執(zhí)行推動(dòng)數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，全力提升數(shù)據(jù)中心利用率、PUE和5G基站能效。2022年2月在8大重點(diǎn)地區(qū)啟動(dòng)建設(shè)國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)的通知，規(guī)劃了10個(gè)國家數(shù)據(jù)中心集群，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動(dòng)。目前已創(chuàng)建三批共計(jì)153家國家綠色數(shù)據(jù)中心。在舟山群島，全國首批“零碳”5G基站已經(jīng)開始試點(diǎn)運(yùn)行?；纠锰柲芎惋L(fēng)能保障正常運(yùn)行并儲(chǔ)存富余能源，在夜晚和天氣惡劣時(shí)再利用存儲(chǔ)的綠電為基站供電，從而實(shí)現(xiàn)基站的零排放。目前已在全國推廣兩萬多套，每年節(jié)電2000多萬度。 (四)控制非二氧化碳溫室氣體排放從能源、農(nóng)業(yè)、廢棄物等主要排放源著手，積極開展非二氧化碳溫室氣體排放控制行動(dòng)，完善非二氧化碳溫室氣體排放中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)15控制相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范體系，強(qiáng)化地方、部門、行業(yè)企業(yè)的甲烷管控措施。中國政府正在編制《甲烷排放控制行動(dòng)能源領(lǐng)域。鼓勵(lì)煤礦瓦斯回收利用。加強(qiáng)放空天然氣和油田伴生氣的回收利用，有關(guān)企業(yè)成立“中國油氣企業(yè)甲烷控排增溫潛勢的相關(guān)電力設(shè)施。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。構(gòu)建種養(yǎng)新模式，推動(dòng)減量化和資源化，構(gòu)建還田下水稻豐產(chǎn)與甲烷減排的稻作新模式，實(shí)現(xiàn)水稻增產(chǎn)增程中非二氧化碳溫室氣體排放。2022年度報(bào)告專欄三加強(qiáng)甲烷控制的政策2021年3月印發(fā)的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，要求加大甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等其他溫室氣體控制力度。2021年9月22日印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，要求加強(qiáng)甲烷等非二氧化碳溫室氣體管控。2021年11月2日印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，要求加強(qiáng)甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放管控。2021年9月12日印發(fā)的《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見》，要求將甲烷利用等領(lǐng)域溫室氣體自愿減排項(xiàng)目納入全國碳排放權(quán)交易市場。2022年1月29日印發(fā)的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，要求加大油氣田甲烷采收利用力度。2022年5月7日印發(fā)的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實(shí)施方案》，從種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)三個(gè)領(lǐng)域布置了降低稻田甲烷排放、降低反芻動(dòng)物腸道甲烷排放強(qiáng)度、減少畜禽糞污管理的甲烷和氧化亞氮排放等重點(diǎn)任務(wù)，并將稻田甲烷減排行動(dòng)列為十大重大行動(dòng)之首，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。2022年，按照《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》有關(guān)要求，正在編制《甲烷排放控制行動(dòng)方案》。廢棄物處理領(lǐng)域。發(fā)布《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，個(gè)地區(qū)開展“無廢城市”建設(shè)，加強(qiáng)制度和技術(shù)創(chuàng)新。居民小分類運(yùn)輸能力得到進(jìn)一步提升。持續(xù)提升生活垃圾無害化處理與回收利用水平。2021年全國297個(gè)地級(jí)以上城市生活垃圾無工業(yè)領(lǐng)域?！丁搓P(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書〉中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)17物質(zhì)清單》，將氫氟碳化物納入管控范圍。發(fā)布《中國進(jìn)出口按照相關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)氫氟碳化物排放管控，要求嚴(yán)格控制部。專欄四控制氫氟碳化物的排放為落實(shí)《〈關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書〉基加利修正案》相關(guān)要求，2021年生態(tài)環(huán)境部陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于控制副產(chǎn)三氟甲烷排放的通知》《關(guān)于嚴(yán)格控制第一批氫氟碳化物化工生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的通知》等政策，加強(qiáng)對(duì)包括三氟甲烷在內(nèi)的氫氟碳化物排放管控，對(duì)部分氫氟碳化物化工生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格控制并加強(qiáng)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。自2021年9月15日起，二氟一氯甲烷(HCFC-22)或氫氟碳化物(HFCs)生產(chǎn)過程中副產(chǎn)的HFC-23不得直接排放，應(yīng)采用《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》締約方大會(huì)核準(zhǔn)的銷毀技術(shù)盡可能銷毀處置。企業(yè)應(yīng)建立HFC-23副產(chǎn)設(shè)施及銷毀處置設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)HFC-23排放管理，防止HFC-23泄漏和排放，并接受生態(tài)環(huán)境主管部門的檢查。自2022年1月1日起，各地不得新建、擴(kuò)建附件所列用作制冷劑、發(fā)泡劑等受控用途的氫氟碳化物化工生產(chǎn)設(shè)施(不含副產(chǎn)設(shè)施)，環(huán)境影響報(bào)告書(表)已通過審批的除外。已建成的附件所列氫氟碳化物化工生產(chǎn)設(shè)施，需要進(jìn)行改建或異址建設(shè)的，不得增加原有氫氟碳化物生產(chǎn)能力或新增附件所列氫氟碳化物產(chǎn)品種類。 (五)提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力2022年度報(bào)告保護(hù)區(qū)，首次實(shí)行造林任務(wù)直達(dá)到縣、落地上圖，以國家公園環(huán)境不斷改善。2021年草原綜合植被蓋度升至50.32%。2022增強(qiáng)濕地等其他碳匯。劃定生態(tài)保護(hù)紅線，涵蓋絕大部分天然林、草地、濕地等典型陸地自然生態(tài)系統(tǒng)，以及紅樹林、珊瑚礁、海草床等典型海洋自然生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)一步夯實(shí)全國生與碳匯效應(yīng)評(píng)價(jià)指南》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)建設(shè)聯(lián)合國教科文組織國際巖溶研究中心巖溶碳匯試驗(yàn)場，選取西南典型流域開展巖增加農(nóng)田土壤碳匯。統(tǒng)籌部署推進(jìn)農(nóng)田建設(shè)工作，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化政策支持，突出支持永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，集中力量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)19穩(wěn)步提升海洋碳匯。制定紅樹林、濱海鹽沼、海草床藍(lán)碳分布區(qū)域開展碳儲(chǔ)量調(diào)查評(píng)估試點(diǎn)。編制《紅樹林生態(tài)修復(fù)手冊(cè)》。組織實(shí)施海洋缺氧酸化和?！?dú)舛趸纪繕I(yè)務(wù)化監(jiān)。 (六)推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效出臺(tái)減污降碳協(xié)同增效政策。實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)和碳達(dá)峰碳中和是中國生態(tài)文明建設(shè)兩大戰(zhàn)略任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)減污降碳是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。作為“1+N”政策體系文件之一，《減污降碳區(qū)管控等源頭治理，加強(qiáng)工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域減污降碳落地實(shí)施，強(qiáng)化大氣、水、土壤、固廢等環(huán)境污染202022年度報(bào)告、氣候效益、經(jīng)濟(jì)效益多贏。推動(dòng)減污降碳協(xié)同治理實(shí)踐。實(shí)施《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》三年期間，全國二氧化硫、氮氧化物、一次PM2.5等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，將群眾溫暖平原地區(qū)冬季取暖散煤基本清零。構(gòu)建區(qū)域再生水循環(huán)利用體系，大力推進(jìn)污水資源化利用，推進(jìn)水環(huán)境治理減污降碳協(xié)同控制。開展“無廢城市”建設(shè)、“綠水青山就是金山銀山”示范縣創(chuàng)建等，為推動(dòng)城市層面減污降碳奠定了良好基礎(chǔ)。統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作，把降碳作為源中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)21化園區(qū)發(fā)展方式、減污降碳協(xié)同治理、完善環(huán)境管理等方面摸市)聚焦重點(diǎn)行業(yè)，探索污染物和碳排放協(xié)同管控的技術(shù)方法和管理路徑。優(yōu)化全國排污許可證管理信息平臺(tái)功能，推動(dòng)排污單位污染物和溫室氣體排放相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、相互補(bǔ)充、 (七)深化試點(diǎn)示范國在能源、工業(yè)、建筑、交通、金融等領(lǐng)域開展了豐富81個(gè)城市開展了低碳試點(diǎn)，涉及31個(gè)省(區(qū)、市)，涵蓋全供應(yīng)。全球首個(gè)運(yùn)行中的“光儲(chǔ)直柔”建筑在深汕特別合作區(qū)中建綠色產(chǎn)業(yè)園內(nèi)高效平穩(wěn)運(yùn)行一周年。浙江省衢州市率先探索數(shù)字控碳，已為234.2萬個(gè)企業(yè)和個(gè)人建立碳賬戶，創(chuàng)新開222022年度報(bào)告一直以來，中國積極主動(dòng)開展適應(yīng)氣候變化各項(xiàng)工作，編強(qiáng)化自然生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力，提升關(guān)鍵脆變化工作取得積極成效。 (一)加強(qiáng)氣候變化監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管理強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)測預(yù)警和影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提升氣候風(fēng)險(xiǎn)管理能加快實(shí)施自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化工程，加快推進(jìn)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、會(huì)商研判、應(yīng)急指揮調(diào)度等信息化水平不斷提升。構(gòu)建了區(qū)域性干旱、暴雨、高溫、沙塵、臺(tái)風(fēng)、雪災(zāi)、低溫凍害等多種氣象災(zāi)害長時(shí)間序列災(zāi)情數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)普查數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完成全國氣象災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)劃和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。有序推進(jìn)第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作，全面完成全國普查調(diào)查任務(wù)和試點(diǎn)評(píng)估區(qū)劃任務(wù)，建立健全自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的業(yè)務(wù)技術(shù)體系、技術(shù)規(guī)范體系、工作制度體系。城市地區(qū)探索建立了跨部門預(yù)警信中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)23息發(fā)布中心、多災(zāi)種早期預(yù)警系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)，農(nóng)村地區(qū)加快建設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)氣候變化承受力脆弱區(qū)、氣候變化敏感區(qū)多要素監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不斷完善森林、水文、海洋、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布局，已建立近海與南海觀測、島嶼與近岸水文氣象監(jiān)測、黃度建立應(yīng)急廣播長效機(jī)制，初步形成國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)急廣播體系架構(gòu)，提高了極端氣象災(zāi)害及次生衍生災(zāi)害的預(yù)警信息發(fā)布與接收能力。建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警預(yù)報(bào)體系，完善全國縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)群測群防體系，開展地質(zhì)災(zāi)害氣現(xiàn)高中風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)區(qū)預(yù)警全覆蓋。強(qiáng)化綜合防災(zāi)減災(zāi)適應(yīng)氣候變化能力。編制《“十四五”家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，部署實(shí)施適應(yīng)氣候變化下綜合防災(zāi)減災(zāi)重大工程，建立健全預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)大江大河治理、中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和山洪災(zāi)害防治，提升洪澇災(zāi)害防御能力，全力應(yīng)對(duì)嚴(yán)重水旱災(zāi)害，提升海洋災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)能力，不斷加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和適應(yīng)能力，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。建立健全重點(diǎn)流域防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)動(dòng)242022年度報(bào)告機(jī)制，大力推進(jìn)基層防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，開展全國綜合減災(zāi)示縣-鄉(xiāng)-村五級(jí)災(zāi)害信息員體系，總量已達(dá)近100萬人。優(yōu)化完善中央和地方救災(zāi)物資儲(chǔ)備布局，提升應(yīng)急物資保障信息化水平，截止目前，中央層面有森林草原防滅火 (二)提升自然生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，優(yōu)化國家生態(tài)安全屏障，2021年部署實(shí)施10個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)工程。統(tǒng)籌陸地和海洋適應(yīng)氣候變化工作，實(shí)施基于自然的解決方案。聚焦水資源、陸地及海洋海岸帶生態(tài)系統(tǒng)態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力。提升水資源適應(yīng)氣候變化能力。加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)開工62項(xiàng)重大水利工程，20項(xiàng)重大水利工程通過竣流域區(qū)域水安全保障程度。實(shí)施一批水資源配置和水源工程，提升城鄉(xiāng)供水保障和應(yīng)急抗旱能力。加大水資源節(jié)約和管理力中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)25度，全面推進(jìn)國家節(jié)水行動(dòng)，建立節(jié)水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制，明額，建成第四批478個(gè)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣(區(qū))、262所持續(xù)推進(jìn)華北地區(qū)地下水超采綜合治理，治理區(qū)地下水位總體回升。實(shí)施了小流域綜合治理、坡耕地綜合整治、病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固和新建淤地壩、攔沙壩等國家水土保持重點(diǎn)工程，全務(wù)，農(nóng)村河湖生態(tài)環(huán)境明顯改善。提升森林和其他陸地生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力。加強(qiáng)資源保護(hù)與修復(fù)，制定并實(shí)施《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021-2035年)》，2021年共完成種草改良耕補(bǔ)播技術(shù)。啟動(dòng)松材線蟲病防控五年攻堅(jiān)行動(dòng)，林業(yè)、草原有害生物防治面積分別達(dá)到1.5億畝、2.06億畝。推動(dòng)濕地保提升海岸帶和沿海生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力。組織開展262022年度報(bào)告海平面上升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展全球及區(qū)域海平面變化歸因研究及預(yù)測，加強(qiáng)沿海海岸帶侵蝕地區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化工作，實(shí)施《紅樹林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃 (2020-2025年)》，每年發(fā)布中國海平面公報(bào)、中國海洋災(zāi)害公報(bào)。支持沿海城市針對(duì)紅樹林、鹽沼、海草床等藍(lán)碳生態(tài)海灣”整治行動(dòng)。嚴(yán)控新增圍填海，開展“和美海島”創(chuàng)建示范工作，加強(qiáng)海岸帶保護(hù)修復(fù)，促進(jìn)海上風(fēng)電項(xiàng)目節(jié)約集約、資源。 (三)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力防范氣候風(fēng)險(xiǎn)從自然生態(tài)系統(tǒng)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的傳遞，以對(duì)氣候變化影響敏感的關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)樽ナ?，?jiān)持減緩、適應(yīng)與可強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)氣候韌性。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化能力。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，候韌性，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)優(yōu)先，加強(qiáng)水土保持與生態(tài)防護(hù)，推廣合理的間作套作體系，推進(jìn)農(nóng)藥減量增效，推行統(tǒng)防統(tǒng)治防中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)27控面積近十億畝，主要農(nóng)產(chǎn)物病蟲害、病蟲綠色防控覆蓋率超型城市建設(shè)試點(diǎn)工作，探索符合各地實(shí)際的城市適應(yīng)氣候變化城市建設(shè)示范。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理的實(shí)施意見》和《“十四五”城市排水防澇體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，完善城市防洪排澇體系。建立城市體檢評(píng)估制度，將城市安全韌性納入城市體檢評(píng)估指標(biāo)體系，促進(jìn)低碳韌性城市建設(shè)，深入推進(jìn)城市強(qiáng)了城市生態(tài)承載力和宜居性，有效改善了城鄉(xiāng)生態(tài)和人居環(huán)強(qiáng)化人體健康領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化能力。開展健康影響監(jiān)測響應(yīng)，持續(xù)開展空氣污染(霧霾)天氣對(duì)人群健康影響監(jiān)測與霾)對(duì)人群健康影響監(jiān)測點(diǎn)，組織開展極端天氣事件對(duì)人群健康影響、氣候變化對(duì)寄生蟲病傳播影響等研究，開展區(qū)域人群氣象敏感性疾病專項(xiàng)調(diào)查，開展氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估策略和282022年度報(bào)告 (四)提升關(guān)鍵脆弱區(qū)域氣候韌性構(gòu)建適應(yīng)氣候變化區(qū)域格局。根據(jù)不同區(qū)域的自然資源分布、資源環(huán)境承載能力和氣候適應(yīng)能力，兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，在國土空間規(guī)劃編制實(shí)施中，加強(qiáng)氣候資源條件、氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)有序統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，全面提升農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、城市化地區(qū)等不同主體功能區(qū)的適應(yīng)能力，增強(qiáng)國土空間安全韌性。開以國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，將適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略融入包括京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略格局，做好青藏高原等重點(diǎn)地區(qū)的適應(yīng)氣候變化工作，形專欄五青藏高原適應(yīng)氣候變化20世紀(jì)60年代以來，青藏高原呈暖濕化變化趨勢，植被覆蓋狀況總體向好，但同時(shí)極端天氣氣候事件明顯增加，次生災(zāi)害增多。近年來，青藏高原開展了多項(xiàng)適應(yīng)氣候變化行動(dòng)：增設(shè)高原冰川、凍土觀測站，開展冰湖潰壩洪水監(jiān)測預(yù)報(bào)；強(qiáng)化三江源國家公園等自然保護(hù)地體系，全面保護(hù)山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)；實(shí)施了退牧還草工程等草原保護(hù)建設(shè)工程，有效緩解高寒草地退化態(tài)勢；集成示范了適應(yīng)氣候變化的退化草地生態(tài)補(bǔ)播、光伏噴灌等生態(tài)修復(fù)技術(shù)體系，有效緩解了季節(jié)性干旱造成的不利影響；針對(duì)氣候變化對(duì)青藏鐵路等重大工程的影響，在青藏鐵路沿線增加地溫監(jiān)測，基于預(yù)估的未來青藏高原及鐵路沿線升溫特征，采用多種工程性適應(yīng)措施以減少凍土退化，確保凍土路基的穩(wěn)定。中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)292021年中國氣象局印發(fā)的《加強(qiáng)青藏高原氣候變化工作方案(2021—2025年)》明確提出加強(qiáng)青藏高原氣候系統(tǒng)綜合觀測與信息化建設(shè)、加強(qiáng)高原極端氣候事件風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及預(yù)警能力、加強(qiáng)氣候資源合理利用和生態(tài)修復(fù)保障、增強(qiáng)氣候變化科技創(chuàng)新支撐能力、推進(jìn)氣候變化科普宣傳等重點(diǎn)方向的12項(xiàng)任務(wù)。2022年6月發(fā)布的《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》針對(duì)青藏高原地區(qū)提出要加強(qiáng)高原氣候系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測，強(qiáng)化水源地生態(tài)、冰雪災(zāi)害與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，針對(duì)凍土變淺、不穩(wěn)定和多災(zāi)頻發(fā)，加強(qiáng)氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與氣象保障服務(wù)，調(diào)整布局與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保重大工程與基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。健全高原生態(tài)保護(hù)體系，建設(shè)生態(tài)廊道，改善珍稀動(dòng)物棲息地環(huán)境，保護(hù)高原生物多樣性和藏族生態(tài)文化遺產(chǎn)。加強(qiáng)高寒草地保護(hù)和氣候承載力評(píng)估，以草定畜。改善林分結(jié)構(gòu)，防控森林火災(zāi)與蟲鼠害，綜合治理土地沙化與草原退化。調(diào)整作物與品種布局，適度擴(kuò)大河谷平原種植規(guī)模和灌溉面積。適度開發(fā)生態(tài)旅游與民族文化旅游，推廣氣候敏感產(chǎn)業(yè)適應(yīng)技術(shù)，拓寬農(nóng)牧民生計(jì)，加快城市化進(jìn)程，繁榮發(fā)展鐵路經(jīng)濟(jì)帶。支撐保障，在立法和標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)政策、全國碳排放權(quán)交易市場 (以下簡稱全國碳市場)建設(shè)、科技創(chuàng)新支撐、人才培養(yǎng)和能等方面取得積極成效。 (一)推動(dòng)立法和標(biāo)準(zhǔn)制定加快推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)立法，研究構(gòu)建應(yīng)對(duì)氣候變化法律框架；開展溫室氣體管控納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的專題論證，研究環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的修法建議；修訂發(fā)布《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)2022年度報(bào)告積極推進(jìn)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》立法進(jìn)程，努力完善對(duì)氣候變化”專章，對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化和溫室氣體減排作出了制度安排。推動(dòng)修改《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》，將HFCs等有溫室效應(yīng)的消耗臭氧層物質(zhì)納入環(huán)保管控體系之內(nèi)。持續(xù)完善應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系的打通融田和生態(tài)保護(hù)修復(fù)領(lǐng)域批準(zhǔn)發(fā)布多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。首籌建。 (二)完善經(jīng)濟(jì)政策大力發(fā)展綠色金融。建立健全綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布并實(shí)施《綠色債券支持項(xiàng)目目錄(2021年版)》，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色機(jī)制，開展綠色金融評(píng)價(jià)，創(chuàng)設(shè)推出碳減排支持工具，引導(dǎo)金融術(shù)等碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)提供碳減排貸款。截至中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)31度，不斷加強(qiáng)信息披露要求和金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管。不斷豐富綠色金融產(chǎn)品和市場體系，推動(dòng)綠色信貸穩(wěn)步發(fā)展，促進(jìn)綠色債券市場擴(kuò)容，創(chuàng)新推出碳中和債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等金融產(chǎn)光伏發(fā)電在內(nèi)的清潔能源產(chǎn)業(yè)貸款余額4.2萬億元，同比增長于公布?xì)夂蛲度谫Y試點(diǎn)名單的通知》，為探索差異化的投融資務(wù)方式和管理制度創(chuàng)新營造良好環(huán)境。完善財(cái)稅政策支持。中央財(cái)政不斷加大投入力度，對(duì)可再生能源發(fā)電實(shí)行基于固定電價(jià)下的補(bǔ)貼政策，建立了完善的新能源汽車財(cái)政支持政策體系，安排大氣污染防治資金、重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金、海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金和林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金等開展應(yīng)對(duì)氣候變化工作。出臺(tái)一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策，如對(duì)企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，可以按規(guī)定享受企業(yè)所得稅減免；對(duì)符合條件的從事污染2022年度報(bào)告管理項(xiàng)目免征增值稅；新能源汽車免征車輛購置稅和車船稅；環(huán)境保護(hù)稅法對(duì)大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地完善資源綜合利用增值稅政策，完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目和資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄。對(duì)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)等行業(yè)加大增值稅期末留抵退稅政策力度，按月全額退還增一次性退還存量留抵稅額。積極完善政府綠色采購政策。推進(jìn)政府采購支持綠色建材公共建筑中使用綠色建材，運(yùn)用裝配式、智能化等新型建造方制定綠色數(shù)據(jù)中心，打印復(fù)印耗材等政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)采購人采購符合標(biāo)準(zhǔn)的加快推進(jìn)電價(jià)機(jī)制改革。深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革，出臺(tái)新能源平價(jià)上網(wǎng)政策，創(chuàng)新抽水蓄能價(jià)格機(jī)制，優(yōu)化峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制，實(shí)施更嚴(yán)格的高耗能行業(yè)階梯電價(jià)政策，加快建立適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展和碳達(dá)峰碳中和工作要求的能源價(jià)格中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)33 (三)積極穩(wěn)妥推進(jìn)全國碳市場建設(shè)啟動(dòng)全國碳市場上線交易。中國推動(dòng)全國碳市場于20217碳市場試點(diǎn)共覆蓋電力、鋼鐵、持續(xù)推進(jìn)全國碳市場制度體系建設(shè)。構(gòu)建由部門規(guī)章、規(guī)排放權(quán)登記、交易、結(jié)算、企業(yè)溫室氣體排放核算報(bào)告核查等配套制度，加快修訂《溫室氣體自愿減排交易暫行辦法》及相關(guān)配套技術(shù)規(guī)范，對(duì)全國碳市場運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)和相關(guān)方權(quán)責(zé)2022年度報(bào)告進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定，為全國碳市場的建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)管提供依據(jù)。組織專門力量開展發(fā)電行業(yè)控排企業(yè)碳排放報(bào)告質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督。專欄六全國碳市場第一個(gè)履約周期順利收官2021年12月31日，全國碳市場第一個(gè)履約周期順利收官。全國碳市場第一個(gè)履約周期共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，年覆蓋溫室氣體排放量約45億噸二氧化碳。圖2.全國碳市場成交量及成交價(jià)格情況(2021年7月16日-12月31日)碳市場初見成效。碳排放權(quán)交易市場是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國碳達(dá)峰碳中和的重要政策工具，有效發(fā)揮了推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能和提高能效、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)茸饔?。通過市場機(jī)制支持地方和企業(yè)在推動(dòng)減排的同時(shí)充分保障民生，妥善處理發(fā)展與減排的關(guān)系。全國碳市場激勵(lì)約束作用初見成效，企業(yè)減排意識(shí)和中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)35能力水平得到有效提高，促進(jìn)企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低 (四)加快溫室氣體統(tǒng)計(jì)核算監(jiān)測體系建設(shè)有序推進(jìn)碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作。中國成立碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作組，已初步建立涵蓋國家、地方、行業(yè)、企業(yè)、設(shè)施、產(chǎn)品等多層級(jí)碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，制定了關(guān)于建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系實(shí)施方案，定期編制更新溫室氣體排放清單，形成碳排放強(qiáng)度指標(biāo)核算發(fā)布機(jī)制，建立重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算報(bào)告核查制度。組織開展了電力、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)啟動(dòng)碳監(jiān)測評(píng)估試點(diǎn)工作。聚焦重點(diǎn)行業(yè)、城市和區(qū)域三個(gè)層面，開展碳監(jiān)測評(píng)估試點(diǎn)工作。重點(diǎn)行業(yè)層面選取火電、展試點(diǎn)監(jiān)測。城市層面選取部分城市開展大氣溫室氣體及海洋碳匯監(jiān)測試點(diǎn)。區(qū)域?qū)用婕訌?qiáng)大氣主要溫室氣體濃度天地一體監(jiān)測、開展典型區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)固碳試點(diǎn)監(jiān)測以及土地利用年度2022年度報(bào)告改進(jìn)審核方式、優(yōu)化審核內(nèi)容，不斷加強(qiáng)對(duì)國家和地區(qū)高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量、高耗能行業(yè)用電等情況的跟蹤監(jiān)測，不斷加強(qiáng)對(duì)國家和地區(qū)能耗“雙控”目標(biāo)完成情況的跟蹤監(jiān)測，及時(shí)反映節(jié)能降耗工作中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)和新問題。做好重點(diǎn)用能 (五)強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化研究部署。組織實(shí)施“地球系統(tǒng)與全球型脆弱生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)”等重點(diǎn)專項(xiàng)，推動(dòng)氣候變化基礎(chǔ)科學(xué)和水資源、生態(tài)等領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化科技研發(fā)。發(fā)布《第四次氣候變化國家評(píng)估報(bào)告》，全面、系統(tǒng)地評(píng)估了我國應(yīng)對(duì)客觀地反映了我國2015年以來氣候變化領(lǐng)域研究的最新進(jìn)展。開展低碳零碳負(fù)碳重大科技攻關(guān)。組織實(shí)施“可再生能源技術(shù)”“碳達(dá)峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”等重點(diǎn)專項(xiàng)，圍繞能源、工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)研發(fā)。推動(dòng)科研院所開展太陽能與燃料熱化學(xué)互補(bǔ)、富氫燃料中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)37術(shù)、二氧化碳還原光催化劑、推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)向系統(tǒng)集成及規(guī)?；瘧?yīng)用發(fā)展等領(lǐng)域重大科技攻關(guān)。支持中央企業(yè)布局研發(fā)先進(jìn)核電、清潔煤電、先進(jìn)儲(chǔ)能等一批攻關(guān)任務(wù)，積極開展煤炭清潔高效利用科研攻關(guān)，推進(jìn)建設(shè)煤炭清潔高效制定并發(fā)布“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃，圍繞先進(jìn)可再生能源、新型電力系統(tǒng)等方面確定相關(guān)技術(shù)裝備創(chuàng)新任務(wù)，促進(jìn)新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新研究與示范應(yīng)用，推動(dòng)內(nèi)河船舶綠色智能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，支持開展純電動(dòng)飛機(jī)、混合動(dòng)力飛機(jī)等技術(shù)研專欄七中國二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大中國已投運(yùn)或建設(shè)中的CCUS示范項(xiàng)目約為40個(gè)，捕集能力300萬噸/年。中國已具備大規(guī)模捕集利用與封存CO2的工程能力，正在積極籌備全流程CCUS產(chǎn)業(yè)集群。國家能源集團(tuán)鄂爾多斯CCS示范項(xiàng)目已成功開展了10萬噸/年規(guī)模的CCS全流程示范。中石油吉林油田提高石油采收率(EOR)項(xiàng)目是亞洲最大的EOR項(xiàng)目，累計(jì)已注入CO2超過250萬噸。國家能源集團(tuán)國華錦界電廠15萬噸/年燃燒后CO2捕集與封存全流程示范項(xiàng)目已于2019年開始建設(shè)，建成后將成為中國最大的燃煤電廠CCUS示范項(xiàng)目。2022年8月，中國首個(gè)百萬噸級(jí)CCUS項(xiàng)目(齊魯石化-勝利油田百萬噸級(jí)CCUS示范工程)建成投產(chǎn)，與之配套的國內(nèi)首條百萬噸級(jí)、百公里CO2管道工程啟動(dòng)建設(shè)。中國CCUS技術(shù)項(xiàng)目遍布19個(gè)省份，捕集源的行業(yè)和封存利用的類型呈現(xiàn)多樣化分布。中國13個(gè)涉及電廠和水泥廠的純捕集示范項(xiàng)目總體CO2捕集規(guī)模達(dá)85.652022年度報(bào)告萬噸/年，11個(gè)CO2地質(zhì)利用與封存項(xiàng)目規(guī)模達(dá)182.1萬噸/年，其中EOR的CO2利用規(guī)模約為154萬噸/年。中國CO2捕集源覆蓋燃煤電廠的燃燒前、燃燒后和富氧燃燒捕集，燃?xì)怆姀S的燃燒后捕集，煤化工的CO2捕集以及水泥窯尾氣的燃燒后捕集等多種技術(shù)。CO2封存及利用涉及咸水層封存、EOR、驅(qū)替煤層氣(ECBM)、地浸采鈾、CO2礦化利用、CO2合成可降解聚合物、重整制備合成氣和微藻固定等多種方式。 (六)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和能力建設(shè)加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和高等教育人才培養(yǎng)體系建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)和布局，促進(jìn)傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)高水平師資隊(duì)伍建設(shè)，加大教學(xué)資源建設(shè)力度，深化科教融合、產(chǎn)教融合協(xié)同育人，著力培養(yǎng)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域緊缺人才，支持學(xué)位授予單位增設(shè)相關(guān)放“碳管理工程技術(shù)人員”作為國家職業(yè)分類大典第二大類新職業(yè)，啟動(dòng)“碳排放管理員”相關(guān)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)教材編制工作，為高效開發(fā)碳排放管理員培訓(xùn)教材奠定良好基礎(chǔ)。加強(qiáng)能力建設(shè)培訓(xùn)。加強(qiáng)各層級(jí)各領(lǐng)域政府官員、企業(yè)應(yīng)中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)39萬余人次。組織編制應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)、全國碳市場等系 (七)開展綠色低碳全民行動(dòng)政府積極引導(dǎo)。中國長期開展“全國節(jié)能宣傳周”“全國低碳日”“六五環(huán)境日”等活動(dòng)，利用“世界氣象日”“氣象通過中國天氣網(wǎng)發(fā)布?xì)夂蜃兓茖W(xué)事實(shí)和影響報(bào)告，加強(qiáng)政府出行宣傳月、公交出行宣傳周等活動(dòng)積極營造綠色出行氛圍。探索開展創(chuàng)新性自愿減排機(jī)制—碳普惠，激勵(lì)全社會(huì)參與碳減通”平臺(tái)，南方電網(wǎng)深圳供電局、深圳市生態(tài)環(huán)境局和深圳排放權(quán)交易所聯(lián)合打造的國內(nèi)首個(gè)居民低碳用電“碳普惠”應(yīng)用上線。多家機(jī)構(gòu)推動(dòng)成立“碳普惠合作網(wǎng)絡(luò)”創(chuàng)新碳普惠機(jī)制碳行為，探索建立多元社會(huì)化參與機(jī)制。402022年度報(bào)告專欄八生態(tài)環(huán)境部在山東省濟(jì)南市舉辦第十個(gè)“全國低碳日”2022年6月15日是第十個(gè)“全國低碳日”。生態(tài)環(huán)境部、山東省人民政府聯(lián)合在山東濟(jì)南舉辦2022年“全國低碳日”主場活動(dòng)?；顒?dòng)以“落實(shí)‘雙碳’行動(dòng)，共建美麗家園”為主題，旨在推動(dòng)全社會(huì)形成綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，匯聚全社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的合力，建設(shè)美麗中國，共建清潔美麗世界?；顒?dòng)上，青年代表發(fā)起低碳倡議，2021年綠色低碳典型案例代表和2021年全國少兒低碳書畫大賽代表分別發(fā)表感言并啟動(dòng)2022年相關(guān)活動(dòng)?；顒?dòng)宣告上線“齊魯?shù)吞剂帧痹浦矘淦脚_(tái)，成立山東省低碳發(fā)展聯(lián)盟，啟動(dòng)“低碳中國行”主題活動(dòng)和2023年“全國低碳日”主場活動(dòng)舉辦地征集。本次活動(dòng)通過企業(yè)捐贈(zèng)碳配額和購買核證自愿減排量實(shí)現(xiàn)碳中和。同時(shí)，兩場“落實(shí)‘雙碳’行動(dòng)，共建美麗家園”主題論壇在主場活動(dòng)后舉辦。企業(yè)積極行動(dòng)。中央企業(yè)“一企一策”制定碳達(dá)峰行動(dòng)方案，多家中央企業(yè)專門成立碳達(dá)峰碳中和研究院開展碳達(dá)峰碳中和相關(guān)基礎(chǔ)研究。中國三峽集團(tuán)成功發(fā)行國內(nèi)首批碳中和債券，有關(guān)企業(yè)發(fā)起成立多支綠色低碳發(fā)展投資基金，石油、電行綠色低碳理念，共建美麗家園。公眾廣泛參與。部署開展“美麗中國，我是行動(dòng)者”主題實(shí)踐活動(dòng)，更廣泛地動(dòng)員全社會(huì)參與生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)形成人人關(guān)心、支持、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍。將生態(tài)文明色家庭”創(chuàng)建，充分發(fā)揮婦女和家庭在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用。開展碳達(dá)峰碳中和科技論壇、系列科普活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)綠色發(fā)展理念，引導(dǎo)公眾節(jié)能低碳生活方式。2021年10月，第六屆中國(深圳)國際氣候影視大會(huì)舉行，通過影像力量號(hào)中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)41專欄九北京2022年冬奧會(huì)成為迄今為止第一個(gè)“碳中和”冬奧會(huì)中國政府全面落實(shí)綠色辦奧舉措，充分改造利用鳥巢、水立方、五棵松等原有奧運(yùn)場館，新增場地從設(shè)計(jì)源頭減少對(duì)環(huán)境影響，國家速滑館“冰絲帶”成為世界上第一座采用二氧化碳跨臨界直冷系統(tǒng)制冰的大道速滑館，碳排放趨近于零；冬奧會(huì)全部場館達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，常規(guī)能源100%使用綠電。冬奧會(huì)節(jié)能與清潔能源車輛占全部賽時(shí)保障車輛的84.9%，為歷屆冬奧會(huì)最高。在開幕式上以“不點(diǎn)火”代替“點(diǎn)燃”、以“微火”取代熊熊大火，充分體現(xiàn)低碳環(huán)保，這是綠色奧運(yùn)的新起點(diǎn)。通過使用大量光伏和風(fēng)能發(fā)電、地方捐贈(zèng)林業(yè)碳匯、企業(yè)贊助核證碳減排量等方式，圓滿兌現(xiàn)北京冬奧會(huì)實(shí)現(xiàn)碳中和的承諾，北京冬奧會(huì)成為迄今為止第一個(gè)“碳中和”的冬奧會(huì)。五、積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理堅(jiān)定不移支持應(yīng)對(duì)氣候變化多邊進(jìn)程，在氣候變化國際談判中發(fā)揮建設(shè)性作用，與各方開展對(duì)話交流和務(wù)實(shí)合作，積極推動(dòng)氣候變化南南合作和綠色“一帶一路”建設(shè)，提出全球發(fā)展倡議，為推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系發(fā)揮 (一)深化應(yīng)對(duì)氣候變化高層交往多次在國際場合發(fā)表重要講話，推動(dòng)全球氣候治理取得重大進(jìn)422022年度報(bào)告展。4月，習(xí)近平主席出席領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)，首次全面系統(tǒng)闡釋“人與自然生命共同體”理念豐富內(nèi)涵和核心要義，為加強(qiáng)全球環(huán)境和氣候治理提出中國方案。9月，習(xí)近平主席在第七十六屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論時(shí)提出，中國將大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項(xiàng)目，持續(xù)展示中多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)(COP15)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表主旨講話，強(qiáng)調(diào)為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，中國將陸構(gòu)建起碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系。11月，習(xí)近平主席聯(lián)合國秘書長古特雷斯、美國總統(tǒng)拜登、英國首相約翰遜等通話和視頻會(huì)晤，指出應(yīng)對(duì)氣候變化行勝于言，堅(jiān)持共同但有區(qū)，達(dá)成系列重要共識(shí)。中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)43專欄十《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)協(xié)同推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化2021年10月11-15日，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)(COP15)第一階段會(huì)議在中國云南昆明成功召開。大會(huì)主題是“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”。來自150個(gè)締約方及30多個(gè)國際機(jī)構(gòu)和組織共計(jì)5000余位代表通過線上線下結(jié)合方式參加大會(huì)。會(huì)議通過了“昆明宣言”。習(xí)近平主席以視頻方式出席COP15領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表主旨講話，強(qiáng)調(diào)為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，中國將陸續(xù)發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案和一系列支撐保障措施，構(gòu)建起碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系。中國將持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目，第一期裝機(jī)容量約1億千瓦的項(xiàng)目已于近期有序開工?！袄ッ餍浴鄙羁陶J(rèn)識(shí)到生物多樣性喪失與氣候變化的關(guān)系，需要采取組合措施(包括減緩氣候變化)來遏制和扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失，承諾進(jìn)一步加強(qiáng)與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《聯(lián)合國防治荒漠化公約》和生物多樣性相關(guān)公約等合作與協(xié)調(diào)行動(dòng)。442022年度報(bào)告嚴(yán)正交涉竄訪中國臺(tái)灣地區(qū)，嚴(yán)重沖擊中美關(guān)系政治基礎(chǔ)，中方宣布暫停中美氣候變化商談。開展三次中歐環(huán)境與氣候高層持續(xù)推進(jìn)“中歐碳排放交易政策對(duì)話”等雙邊氣候變化對(duì)話，不斷強(qiáng)化碳市場、低碳城市等領(lǐng)域中歐合作。首次主辦金磚國共同舉辦第六屆氣候行動(dòng)部長級(jí)會(huì)議，參與二十國集團(tuán)氣候和G升級(jí)為工作組并擔(dān)任聯(lián)合主席。出席第三十次“基礎(chǔ)四國”氣形成維護(hù)《公約》及其《巴黎協(xié)定》制度規(guī)則的共同立場。參加第七十六屆聯(lián)合國大會(huì)氣候變化高級(jí)別會(huì)議、世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話會(huì)“應(yīng)對(duì)氣候變化”分論壇、主要經(jīng)濟(jì)體能源與氣候論壇部長級(jí)會(huì)議、第十二屆彼得斯堡氣候?qū)υ挷块L級(jí)視頻會(huì)議、中國西藏“環(huán)喜馬拉雅”國際合作論壇等，積極推動(dòng)氣候變化多邊進(jìn)程。與聯(lián)合國及其相關(guān)機(jī)構(gòu)、《公約》秘中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)45談，專欄十一金磚國家首次應(yīng)對(duì)氣候變化高級(jí)別會(huì)議成功召開2022年5月13日，金磚國家應(yīng)對(duì)氣候變化高級(jí)別會(huì)議以視頻形式召開。會(huì)議由中國主辦，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋主持會(huì)議并致辭，中國氣候變化事務(wù)特使解振華、生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民，巴西聯(lián)邦共和國環(huán)境部部長若阿金·萊特，俄羅斯聯(lián)邦自然資源與生態(tài)部副部長謝爾蓋·阿諾普里年科，印度共和國環(huán)境、森林和氣候變化部兼勞工與就業(yè)部部長布潘德爾·亞達(dá)夫，南非共和國森林、漁業(yè)和環(huán)境部部長芭芭拉·克里西出席會(huì)議。會(huì)議通過了《金磚國家應(yīng)對(duì)氣候變化高級(jí)別會(huì)議聯(lián)合聲明》。聲明重申各方應(yīng)強(qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)國家應(yīng)率先提高減緩行動(dòng)力度，履行氣候資金承諾，提高適應(yīng)氣候變化能力及資金支持，強(qiáng)調(diào)金磚國家在氣候變化多邊進(jìn)程中發(fā)揮了積極引領(lǐng)作用，為全球低碳、氣候韌性及可持續(xù)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。金磚國家將在國家、地方、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等層面開展清潔能源、低碳技術(shù)、可持續(xù)及韌性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、碳市場、適應(yīng)氣候變化等領(lǐng)域的信息交流和合作，攜手推動(dòng)綠色低碳發(fā)展政策研究、技術(shù)合作和示范項(xiàng)目共建。 (二)推動(dòng)多雙邊氣候變化談判全面深入?yún)⑴c《公約》及其《巴黎協(xié)定》等主渠道國際談判進(jìn)程。出席締約方大會(huì)部長級(jí)預(yù)備會(huì)，參加《巴黎協(xié)定》第六條部長級(jí)非正式磋商視頻會(huì)議、倫敦氣候變化部長級(jí)會(huì)議、國家自主貢獻(xiàn)共同時(shí)間框架議題部長級(jí)磋商等活動(dòng)，推動(dòng)形成積極主動(dòng)與各方對(duì)話協(xié)調(diào)，發(fā)揮積極建設(shè)性作用，推動(dòng)大會(huì)完成《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則遺留問題談判，并在發(fā)展中國家普遍關(guān)心的資金、適應(yīng)問題上取得積極進(jìn)展，為大會(huì)達(dá)成一攬子平4