湖北廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

湖北廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（）

2016年是“十三五”的開局之年，也是湖北由新聞出版廣電大省向強省邁進的起步之年。面對經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)和廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新變化，湖北廣播電視產(chǎn)業(yè)進一步深化廣播電視轉(zhuǎn)企改制、資產(chǎn)整合、技術(shù)創(chuàng)新，加快傳統(tǒng)媒體與新媒體融合的步伐，全年廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，廣播電視內(nèi)容生產(chǎn)實現(xiàn)量質(zhì)雙升，廣播電視產(chǎn)業(yè)在總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢。全省廣播電視產(chǎn)業(yè)立足“圍繞中心、服務(wù)大局”的工作原則，也在不斷增強主流媒體的傳播力、引導力、影響力和公信力。一湖北廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況2016年2月19日，習近平總書記在視察三家中央媒體后，主持召開黨的新聞輿論工作座談會并發(fā)表重要講話，對新形勢下黨的新聞輿論工作提出新要求。湖北廣播電視系統(tǒng)深入貫徹和學習黨的新聞輿論工作精神，著力加強輿論引導和正面宣傳、唱響時代主旋律，著力加強精品創(chuàng)作、豐富群眾文化生活，著力全面深化改革、推動事業(yè)產(chǎn)業(yè)全面繁榮，在廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升內(nèi)容服務(wù)水平等方面取得顯著成效。（一）廣播電視公共服務(wù)穩(wěn)步推進2016年，湖北省已基本形成衛(wèi)星與地面、無線與有線、移動與固定、電子與紙質(zhì)等多種形式混合覆蓋、優(yōu)勢互補、多元服務(wù)、功能齊全的廣播電視公共服務(wù)體系。在廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施惠民工程方面，廣播電視直播衛(wèi)星“村村通”28.2萬戶任務(wù)全部完成；廣播電視直播衛(wèi)星“戶戶通”工程用戶突破200萬戶；“村村響”（農(nóng)村智能廣播網(wǎng)）工程已覆蓋1.3萬個行政村，安裝廣播終端13萬多個。全省廣播電視臺采編播設(shè)備全部實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，基本實現(xiàn)高、標清播出。有線電視網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)數(shù)字化，雙向改造快速推進，投資1.42億元完成60座高山無線發(fā)射臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2016年，湖北省廣播電視傳輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以“村村響”“戶戶通”工程建設(shè)和有線電視網(wǎng)絡(luò)的升級、改造和延伸為重點，繼續(xù)穩(wěn)步推進。全省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)干線網(wǎng)總長達到27.74萬公里，比上年增長10.83%；網(wǎng)絡(luò)覆蓋有線電視用戶數(shù)達到1060.75萬戶，全省有線數(shù)字電視用戶達到1003.25萬戶，比上年增長1.94%。全省廣播和電視綜合人口覆蓋率分別達到99.33%和99.15%，分別比上年增長0.25個百分點和0.17個百分點（見表1）。表12011～2016年湖北廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展趨勢年份201120122013201420152016指標有線廣播電視傳輸干線網(wǎng)絡(luò)（萬公里）22.4623.6522.9125.1925.0327.74有線電視用戶（萬戶）987.751048.381045.311070.891067.801060.75有線數(shù)字電視用戶（萬戶）674.84824.69872.14906.31984.181003.25廣播綜合人口覆蓋率（%）98.1898.7298.8098.9099.0899.33電視綜合人口覆蓋率（%）98.2398.7598.8198.8998.9899.15統(tǒng)計資料來源：湖北省新聞出版廣電局統(tǒng)計年報。表12011～2016年湖北廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展趨勢從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，湖北廣播電視數(shù)字化發(fā)展成效顯著，電視節(jié)目傳輸與接收的數(shù)字化程度持續(xù)加深。在互聯(lián)網(wǎng)沖擊下，有線電視用戶也在逐漸流失。但是全省有線數(shù)字電視用戶數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢，用戶數(shù)量比上年增長1.94%，全省有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換率達到94.58%。數(shù)據(jù)說明互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)廣播電視的分流效應明顯，傳統(tǒng)廣播電視轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫。（二）廣播電視創(chuàng)優(yōu)生產(chǎn)量質(zhì)雙升“十三五”期間，湖北廣播電視產(chǎn)業(yè)確定“8·20”精品生產(chǎn)工程。湖北在廣播電視方面有20部影視劇、20部紀錄片（動畫片）、20個綜藝節(jié)目和欄目、20個網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目，以促進湖北廣播電視內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)繁榮發(fā)展。培育6～8家有實力、有影響力的新聞出版和影視制作單位，打造湖北新聞出版和廣播影視創(chuàng)作生產(chǎn)聯(lián)合“艦隊”，叫響新聞出版廣電“鄂軍”品牌。在“十三五”規(guī)劃方針指導下，2016年，從廣播電視節(jié)目播出來看，全省有廣播電視臺77座，其中省級廣播電視臺1座、市級廣播電視臺7座、縣級廣播電視臺69座。全省共開辦公共廣播頻道88套、公共電視頻道112套。全省全年共播出廣播節(jié)目48.13萬小時，比上年增長0.79%；共播出電視節(jié)目67.40小時，比上年減少0.32%。全省廣電系統(tǒng)2016年制作廣播節(jié)目25.74萬小時，比上年增加4.53%；全年制作電視節(jié)目9.84萬小時，與上年基本持平。與此同時，在制播分離的趨勢下，民營制作公司的節(jié)目生產(chǎn)能力得到提高。2016年，納入統(tǒng)計的全省民營廣播電視制作機構(gòu)和經(jīng)營機構(gòu)共99家，比上年增加6家。全年共制作電視節(jié)目1.15萬小時，制作電視劇15部，從業(yè)人員為3200多人。民營制作公司已經(jīng)成為湖北廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一支生力軍，給湖北廣播電視帶來更豐富的節(jié)目內(nèi)容。2016年，從全省廣播電視行業(yè)內(nèi)容產(chǎn)品生產(chǎn)情況來看，全年制作廣播節(jié)目26.71萬小時，比上年增加8.45%；制作電視節(jié)目10.99萬小時，比上年增加1.98%。全年制作電視劇17部613集，制作動畫節(jié)目1779小時。以上數(shù)據(jù)說明，2016年湖北廣播電視系統(tǒng)在節(jié)目內(nèi)容生產(chǎn)方面總體保持平穩(wěn)（見表2）；在電視節(jié)目精品化方針指引下，電視節(jié)目生產(chǎn)更偏重質(zhì)量而不再盲目追求數(shù)量增長。表22011～2016年湖北省各類廣播電視節(jié)目年播出時間年份201120122013201420152016指標廣播節(jié)目播出（萬小時）44.746.1347.0747.3447.7648.13電視節(jié)目播出（萬小時）67.3568.6868.3968.4067.6267.40資料來源：湖北省新聞出版廣電局統(tǒng)計年報。表22011～2016年湖北省各類廣播電視節(jié)目年播出時間2016年湖北廣播電視內(nèi)容產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)出精呈現(xiàn)一些亮點。全省備案電視劇19部706集，完成10部427集，其中《海棠依舊》《東方戰(zhàn)場》《宜昌保衛(wèi)戰(zhàn)》等一批優(yōu)秀電視劇在央視一套、省市衛(wèi)視黃金時間播出。《漢江》《2015中國農(nóng)民春節(jié)聯(lián)歡會》《福星八戒之“大年小怪”》3部作品獲第24屆電視文藝“星光獎”紀錄片、綜藝節(jié)目、動畫節(jié)目提名獎。紀錄片《江難記憶》獲得第22屆中國電視紀錄片十佳長片和年度收藏兩項大獎，成為“國家典藏·2016中國紀錄片精品工程”優(yōu)秀作品?？傮w來講，2016年湖北廣播電視行業(yè)緊跟時代步伐，弘揚時代主旋律，依托本地區(qū)特色資源，開發(fā)出具有本地特色的影視文化產(chǎn)品，增強了湖北廣電產(chǎn)業(yè)在文化市場上的吸引力和競爭力。（三）廣播電視經(jīng)濟效益增勢疲軟作為地方主流媒體，廣播電視在為觀眾提供豐富的信息產(chǎn)品服務(wù)的同時，所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益也為其事業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐。但是在新媒體時代，隨著視頻網(wǎng)站、社交媒體、移動應用等媒體新形態(tài)的出現(xiàn)，傳統(tǒng)廣播電視以廣告收入為核心的盈利模式面臨新挑戰(zhàn)。湖北廣播電視產(chǎn)業(yè)總收入來源于財政收入、廣告收入、網(wǎng)絡(luò)收入以及其他收入，主要來源于廣告收入和網(wǎng)絡(luò)收入。但隨著新媒體背景下廣播電視的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，2016年湖北廣播電視產(chǎn)業(yè)收入中廣告收入為23.62億元，比上一年度減少3.11億元，廣告收入總額呈現(xiàn)下滑趨勢，但在總收入中的占比比上一年度增長3.46個百分點；2016年湖北廣播電視產(chǎn)業(yè)收入中網(wǎng)絡(luò)收入為38.81億元，比上一年增長3.47億元，在總收入中的占比比上一年度增長13.88個百分點；其他收入為3.68億元，比上年度減少24.35億元，在總收入中的占比比上年度減少22.23個百分點，呈現(xiàn)大幅下滑趨勢（見表3）。表32011～2016年湖北省廣播電視系統(tǒng)總收入分類情況表收入總收入（億元）財政收入廣告收入網(wǎng)絡(luò)收入其他收入年份總額（億元）占比（%）總額（億元）占比（%）總額（億元）占比（%）總額（億元）占比（%）201165.187.0310.7923.0735.3925.6939.419.3914.41201277.987.9510.1925.8433.1429.1437.3715.0519.30201382.027.989.7326.6132.4529.5135.9817.9121.842014103.5912.4612.0335.8534.6133.3732.2121.9121.152015104.8314.7314.0526.7325.5035.3433.7128.0326.74201681.5515.4418.9323.6228.9638.8147.593.684.51資料來源：湖北省新聞出版廣電局統(tǒng)計年報。表32011～2016年湖北省廣播電視系統(tǒng)總收入分類情況表總體數(shù)據(jù)顯示，湖北廣播電視產(chǎn)業(yè)2016年總收入下滑趨勢明顯，主要在于湖北廣播電視廣告收入、其他收入的減少。近六年來湖北廣播電視收入情況的數(shù)據(jù)顯示，因受到網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體廣告業(yè)務(wù)分流等因素的影響，傳統(tǒng)電視廣告收入呈現(xiàn)下滑趨勢；但在廣播電視融媒體發(fā)展的趨勢下，網(wǎng)絡(luò)收入穩(wěn)定增長，其他收入創(chuàng)收空間開發(fā)不足，收入增長的多元化比例失調(diào)。同時，這一發(fā)展趨勢也進一步說明，傳統(tǒng)廣播電視廣告市場體量在不斷縮小，發(fā)展后勁已顯不足，這也加劇了廣播電視媒體內(nèi)部競爭的必然性和嚴峻性。傳統(tǒng)廣播電視媒體過度依賴廣告收入的盈利模式已經(jīng)顯示弊端，廣播電視新媒體的轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅在于傳輸與接受的轉(zhuǎn)型，而且在于產(chǎn)品營銷和創(chuàng)收模式的轉(zhuǎn)型。二湖北廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點（一）廣播電視技術(shù)穩(wěn)步發(fā)展，媒體融合全面推進自2014年起，湖北提出全面推進廣播電視“三網(wǎng)融合”工程，加快建設(shè)承載“三網(wǎng)融合”業(yè)務(wù)的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為抓手，主動迎接技術(shù)變革，融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展深入推進。截至2016年，依托大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)，湖北廣播電視產(chǎn)業(yè)初步建立起各類基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的內(nèi)容制作、分發(fā)、運營、互動平臺，搶抓“寬帶中國”“智慧城市”“智慧鄉(xiāng)村”“智能家庭”建設(shè)和發(fā)展機遇，進一步拓展了服務(wù)領(lǐng)域和發(fā)展空間。依托“三網(wǎng)融合”工程，湖北廣電系統(tǒng)不斷推出增值業(yè)務(wù)，搶奪市場份額。目前廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司利用自身網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢進入寬帶業(yè)務(wù)領(lǐng)域，與電信公司形成競爭。除了基礎(chǔ)平臺建設(shè)和升級外，湖北省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司與業(yè)內(nèi)先進的互聯(lián)網(wǎng)公司展開技術(shù)合作，聯(lián)合推進互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)與數(shù)字電視服務(wù)的融合，在電視搜索、電視游戲、智能語音等方面開展業(yè)務(wù)合作，不斷將新媒體與傳統(tǒng)廣播電視相融合，逐步實現(xiàn)“智慧廣電”建設(shè)。省廣播電視臺IPTV集成播控平臺已成為全國“三網(wǎng)融合”試點地區(qū)第一家與中國網(wǎng)絡(luò)電視臺簽約的播出機構(gòu)，實現(xiàn)了對IPTV節(jié)目內(nèi)容的統(tǒng)一集成和播出控制。與騰訊合作的“微信搖一搖”全新電視互動模式在湖北衛(wèi)視全國首發(fā)，實現(xiàn)“中國電視第一搖”。湖北省廣播電視臺在向新媒體融合的業(yè)務(wù)中，為用戶提供特色視聽服務(wù)和多項增值業(yè)務(wù)。目前湖北省廣播電視臺通過IPTV和“長江云”APP開展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+民生”“互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+智慧家庭”等系列“互聯(lián)網(wǎng)+”應用服務(wù)。省交通音樂廣播移動客戶端“路客”注冊用戶達30萬，下載量突破65萬，湖北經(jīng)視“搖搖樂”注冊用戶有50多萬，下載量達到250萬。2016年，湖北廣電成立“長江云”融媒體新聞中心，以“中央廚房”式內(nèi)容生產(chǎn)來增強傳播影響力，全臺10套電視頻道、10套廣播頻率的新聞節(jié)目和新媒體端口的新聞產(chǎn)品打通運作。通過總調(diào)度中心的“中央廚房”來融通和聚合各頻道、頻率的新聞信息源渠道，統(tǒng)籌報道策劃，整合新聞資源，調(diào)度采訪力量，協(xié)調(diào)技術(shù)支持，實現(xiàn)策采編播一體化運行。湖北省各地廣播電視播出機構(gòu)資源和實力雖然比不上省級臺，但各地因地制宜，結(jié)合本地特色探索發(fā)展，也取得了一定成效。目前，各地市也已基本完成數(shù)字電視雙向網(wǎng)絡(luò)改造、數(shù)字信號平臺搭建等工作，特別是隨著農(nóng)村市場城鎮(zhèn)化發(fā)展，未來幾年將會有更多的農(nóng)村家庭用戶逐步接通數(shù)字信號，數(shù)字電視的覆蓋率和滲透度將會有更大的提升空間。（二）廣播電視融媒體轉(zhuǎn)型加速，融媒體報道初顯成效科技創(chuàng)新應用的發(fā)展，能為更好的產(chǎn)品服務(wù)提供平臺。為加快湖北廣播電視融媒體轉(zhuǎn)型，2015年9月10日，國內(nèi)首家真正意義上的Web3.0技術(shù)平臺革命性產(chǎn)品“長江云”（湖北新媒體云平臺）首次在武漢發(fā)布，首批50多個政府部門、媒體和企業(yè)入駐該平臺。湖北新媒體云平臺“長江云”是由湖北廣電長江新媒體集團與國內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)公司聯(lián)合研發(fā)的區(qū)域新媒體運營平臺。2016年，湖北廣電建成了立足于全臺、面向全省各市州媒體的“中央廚房”“長江云”——融媒體新聞生產(chǎn)中心。在采編分離的背景下，湖北廣電改變過去分時段、分終端、臺網(wǎng)分離的信息接收方式，以“長江云”APP為切入點，打破臺內(nèi)新舊媒體之間的隔閡，整合各頻率、頻道的采編資源，系統(tǒng)接收記者的稿件、圖片、音頻和視頻，實現(xiàn)臺內(nèi)資源共享。“長江云”利用云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，對傳統(tǒng)媒體的“采、編、播、存、用”進行流程集約化、數(shù)字化、智能化改造，將新聞生產(chǎn)全流程統(tǒng)一“上云”管理，以互聯(lián)網(wǎng)思維建立“云+網(wǎng)”的協(xié)同制播模式，為傳統(tǒng)媒體和新興媒體的深度融合、一體化發(fā)展提供全流程的基礎(chǔ)技術(shù)支撐平臺。這使得記者可以從技術(shù)上獲益于媒介融合，脫離煩瑣的投稿流程。同時，全省市州的媒體都可以從“長江云”采編平臺中自由選擇所需的文字、圖片、音頻和視頻，編輯成更適合各自終端的新聞產(chǎn)品，以滿足不同終端的受眾，實現(xiàn)增值服務(wù)。另外，“長江云”設(shè)置了多級審片功能，確保了在這個連通多方的云平臺上新聞生產(chǎn)的可管可控?！伴L江云”平臺是具備“3+2+N”全面創(chuàng)新定位的省域生態(tài)級融合平臺，定位為“新聞+政務(wù)+服務(wù)”云平臺?！?”是指三個云平臺，即媒體融合與輿論引導云平臺、政務(wù)信息公開與移動政務(wù)云平臺、網(wǎng)上群眾路線與民生服務(wù)云平臺；“2”是指兩個入口，即“智慧湖北”的入口、“世界看湖北”的入口；“N”是指N個產(chǎn)品，即建設(shè)和支撐省市縣三級黨政機關(guān)、群團組織、新聞媒體、公共服務(wù)部門、高校和企事業(yè)單位的N個新媒體產(chǎn)品?！伴L江云”平臺鏈接了全省各個級別的傳統(tǒng)媒體，整合了所有資源，構(gòu)建了共建共享的“媒體云”生態(tài)圈。2017年年初的兩會期間，湖北廣電依托“長江云”的融媒體報道初顯成效。兩會期間，湖北廣電將“長江云”全面升級，不僅搭建了北京全媒體演播室，而且組建了包括近百名編輯、記者和技術(shù)人員的“兩會超級報道團”。全臺10套電視頻道、10套廣播頻率的新聞節(jié)目和新媒體端口的新聞產(chǎn)品打通運作。除了融合湖北廣電內(nèi)部采編力量外，“長江云”還聯(lián)動三大“國家隊”——人民日報、央視、新華社，以及騰訊、今日頭條等社交平臺，形成“云聯(lián)動”，形成全覆蓋的矩陣式直播通道，多角度報道兩會。兩會期間，湖北廣電聯(lián)動這些媒體開展了36場視頻直播，單平臺直播時長超過500分鐘。湖北廣電兩會報道記者首用“八爪魚”式多屏直播裝備，通過這款多屏移動直播云臺，現(xiàn)場記者發(fā)布的直播信號可以同時在央視新聞移動網(wǎng)、新華社“現(xiàn)場云”、今日頭條直播等各大平臺進行同步報道。新技術(shù)助推了不同區(qū)域的媒體深度融合，增強了傳播影響力?！皟蓵逼陂g，湖北廣電融媒體中心精準聚焦，開展了極富特色的“兩會”報道：每天湖北衛(wèi)視《湖北新聞》及“長江云”平臺以“奮進在中國”為主題，推出兩會特別報道，并開設(shè)多個子欄目，其中“奮進的聲音”截取湖北代表、委員們在討論現(xiàn)場的發(fā)言，展示他們務(wù)實履職的諍言良策；“兩會一年間”聚焦生態(tài)轉(zhuǎn)型、保障民生等方面的問題，展示一年來湖北在各項改革中取得的成就；“動感湖北”聚焦新能源、機器人、大數(shù)據(jù)等，凸顯湖北的新科技發(fā)展情況。在這些報道中，數(shù)據(jù)可視化、動漫圖示等的大量運用使得兩會中的數(shù)據(jù)、規(guī)劃等內(nèi)容更加直觀、生動。同時，湖北廣電還通過“長江云”客戶端打造19款兩會內(nèi)容的新媒體產(chǎn)品，其中“您有六位親友來電”“客官，請上船！你有一張四省通用提貨券”聯(lián)動湖南、廣東等其他省份，以多省方言傳達兩會聲音，形成多地受眾的互動傳播態(tài)勢；湖北廣電獨家出品的“奮進中國，我為你點贊！”“兩會‘帶言’人”“給我你的名字，為你點綠長江”等多個互動H5產(chǎn)品，在全國兩會期間發(fā)布，總點擊量達到1.1億次，單產(chǎn)品轉(zhuǎn)發(fā)量均突破500萬次。這些新媒體產(chǎn)品以簡潔有力的內(nèi)容、熱烈奔放的情懷、簡明生動的互動方式，實現(xiàn)了媒體主題傳播到用戶主動傳播的轉(zhuǎn)變。（三）廣播電視體制改革取得突破，管理創(chuàng)新不斷深化湖北省新聞出版廣電局成立于2013年5月，在全國率先完成新聞出版（版權(quán)）和廣播影視兩局合并，是新一輪機構(gòu)改革中我國第一個省級新聞出版廣電局。截至2016年，全省各市州基本完成新聞出版與廣電行政管理部門的整合。全省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)成功整合上市，實現(xiàn)全省一網(wǎng)。為進一步理順管理體制，湖北深化機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，簡政放權(quán)，形成有利于事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制。2015年，湖北省新聞出版廣電局相關(guān)行政審批實現(xiàn)“三集中”，開通“網(wǎng)上政務(wù)大廳”，確定25項許可、81項權(quán)利，構(gòu)建了分工明確、權(quán)責一致、執(zhí)行順暢的行政管理體制。與此同時，新聞出版廣電綜合監(jiān)管體系趨于完善，建成全國首座省級監(jiān)測監(jiān)管大樓，搭建了全國首個集傳統(tǒng)媒體和新媒體監(jiān)測監(jiān)管于一體、技術(shù)先進、功能齊全、反應快捷的省級綜合監(jiān)管平臺，實現(xiàn)了對全省廣播電視節(jié)目監(jiān)管平臺、互聯(lián)網(wǎng)出版和視聽節(jié)目監(jiān)管平臺、無線覆蓋監(jiān)測平臺、農(nóng)村電影放映監(jiān)管平臺、IPTV監(jiān)管平臺、移動監(jiān)測平臺、安全播出指揮調(diào)度平臺的有效整合。湖北在全國率先成立了新聞出版審讀中心，組建了上下結(jié)合、專兼結(jié)合、系統(tǒng)內(nèi)外結(jié)合“三位一體”的審讀隊伍。湖北創(chuàng)新廣播電視宣傳管理機制，強化宣傳管理手段，切實抵制了內(nèi)容生產(chǎn)的低俗之風，扭轉(zhuǎn)了唯發(fā)行量、唯收聽收視率、唯票房是從的錯誤傾向，建立了完善科學的內(nèi)容產(chǎn)品評價體系，促進了廣播影視節(jié)目欄目的生產(chǎn)制作。非時政類節(jié)目制播分離成效顯著，影視節(jié)目和動漫制作市場主體實現(xiàn)多元化。2016年，全省納入統(tǒng)計的社會廣播電視制作機構(gòu)和經(jīng)營機構(gòu)共99家，比上一年增加6家，其全年總收入為13.86億元。為全面深化新聞出版廣電改革，湖北廣電通過人事收入分配制度改革和人才隊伍建設(shè)管理制度的建立，營造人才隊伍發(fā)展的良好氛圍，完善新聞出版廣電從業(yè)人員及互聯(lián)網(wǎng)媒體從業(yè)人員職業(yè)資格準入、退出機制和關(guān)鍵崗位持證上崗制度。全省廣電系統(tǒng)從業(yè)人員有36793人，比上年減少795人，減少了2.21%。其中，碩士及以上學歷的從業(yè)人員有888人，本科及大專學歷的有23206人，共占總?cè)藬?shù)的65.49%，比上一年減少0.69個百分點。在全部專業(yè)技術(shù)人員中，高級職稱的有1604人，中級職稱的有6828人，初級及以下職稱的有19486人。從人員結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來看，從業(yè)隊伍的年輕化、合理化、專業(yè)化進展緩慢，湖北廣電系統(tǒng)人才引進工作尚需進一步改進。為進一步提升廣電人才隊伍的整體素質(zhì)，2016年湖北廣電加強新業(yè)務(wù)、新技術(shù)、新知識培訓，提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力，實施全省新聞出版廣電“兩個一百”人才培養(yǎng)工程。湖北搭建全省系統(tǒng)遠程培訓平臺，通過面授及網(wǎng)絡(luò)培訓等方式，實現(xiàn)了點與面、質(zhì)與量、供與求“三結(jié)合”，省局全年舉辦各類培訓班42期，面授培訓6000余人次，并成功在英國舉辦“傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展高級研修班”。這些培訓措施對解決目前人才結(jié)構(gòu)中存在的缺失問題起到了一定的作用。三湖北廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困境（一）總體發(fā)展水平趨緩，影響力有待提升近年來，湖北廣播電視產(chǎn)業(yè)規(guī)模在逐年擴大，傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合發(fā)展也在進一步深化，但從總體來講，湖北廣電總體實力和競爭力不強。從《2015年湖北廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》來看，湖北廣播電視產(chǎn)業(yè)在中部六省中實力暫居第二，2015年廣播電視業(yè)總收入僅次于湖南，但湖南廣電總收入為湖北廣電總收入的2倍，差距較大。從發(fā)展速度看，中部六省排名在湖北之后的安徽、河南、江西、山西等總收入增長率都高于湖北?？傮w來講，湖北廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平趨緩。而從全國范圍來看，與第一梯隊發(fā)達地區(qū)的廣播電視產(chǎn)業(yè)相比，湖北廣播電視產(chǎn)業(yè)在總資產(chǎn)、總收入和增長率等方面仍存在較大差距，湖北應尋找突破口從而努力改變這一現(xiàn)狀。[1]湖北廣播電視產(chǎn)業(yè)在推動融媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展方面有了一定的突破，取得了令人矚目的成績。融媒體發(fā)展需要體制、內(nèi)容和技術(shù)的支撐，而傳統(tǒng)廣播電視系統(tǒng)僵化的事業(yè)型體制機制的延續(xù)難以避免，使得現(xiàn)有資源無法在融媒體發(fā)展中發(fā)揮最大效用。湖北廣播電視融媒體發(fā)展過程中的主要問題表現(xiàn)在：在經(jīng)營理念上缺乏互聯(lián)網(wǎng)推廣思維，新媒體產(chǎn)品不僅需要有吸引人的傳播內(nèi)容，有效的推廣和營銷方式也至關(guān)重要；傳播內(nèi)容沒有形成自己的符號特色，在紛繁冗雜的新媒體傳播環(huán)境中難以占據(jù)一席之地；新媒體平臺僅僅是內(nèi)容發(fā)布渠道，沒有運用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析用戶的相關(guān)數(shù)據(jù)，切實掌握用戶的真實需求，與用戶的互動只停留在發(fā)表讀后評論上，并沒有深度介入新聞的選題、策劃、制作之中，難以滿足用戶需求。從湖北省地市級廣播電視產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)和收入情況來看，地市級之間差距不大，但與省會城市武漢市相比，資產(chǎn)和收入水平都較低。資源分配不均衡也會導致湖北廣播電視產(chǎn)業(yè)資源分散，無法集中資源打造具有影響力的廣播電視網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)品。如何借助全省廣播電視融媒體發(fā)展這一形勢，突出各地特點，合理配置資源，也成為當前湖北廣播電視融媒體發(fā)展中值得研究的問題。（二）內(nèi)容創(chuàng)新能力不足，缺乏現(xiàn)象級精品力作2015年1月，極具影響力的“一劇兩星、一晚兩集”政策正式執(zhí)行，衛(wèi)星電視頻道電視劇播出由以往“一劇四星”變?yōu)椤耙粍尚恰保客睃S金時段電視劇播出由三集變?yōu)閮杉?016年，“一劇兩星”政策對電視市場的影響力仍在持續(xù)：首先，一線強勢平臺加強了對優(yōu)質(zhì)劇的壟斷，繼續(xù)推行獨播、首播；其次，電視臺差異化定位、渠道資源優(yōu)化、屏幕豐富性提高成為趨勢?？傊?，新政改變的不僅是電視劇生態(tài)，整個電視的編排市場也被重新洗牌，電視臺黃金時段原來兩個廣告插播段位變成一個，時段價值提升，電視廣告生態(tài)也發(fā)生變化。很多頻道積極探索“920節(jié)目帶”“730節(jié)目帶”為晚間收視爭奪看點。除此之外，“季播”“周播”節(jié)目也成為電視媒體收視的重要突破口，有利于創(chuàng)造節(jié)目的可持續(xù)發(fā)展空間，產(chǎn)生持續(xù)的品牌影響力。湖北廣播電視受這一政策的影響，電視劇行業(yè)發(fā)展緩慢，缺乏精品力作。主要原因在于：湖北省影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏強大的生產(chǎn)創(chuàng)作綜合團體，雖然現(xiàn)有影視創(chuàng)作生產(chǎn)企業(yè)126家，但生產(chǎn)能力非常有限，在內(nèi)容制作和選取中缺乏創(chuàng)新意識，影視創(chuàng)作企業(yè)之間缺乏合作，又缺少國內(nèi)優(yōu)勢團隊的參與，難以打造出有影響的精品力作。此外，在電視節(jié)目制作方面，湖北廣播電視系統(tǒng)在發(fā)展中尚未形成有影響力的品牌，制作的電視節(jié)目沒有專業(yè)的受眾市場定位，缺乏精準的市場調(diào)研，對觀眾需求沒有詳細掌握；尤其在新媒體時代，沒有注意到社交媒體時代電視節(jié)目的受眾市場變化，缺乏對多屏背景下節(jié)目的推廣與營銷意識，因而制作的電視節(jié)目對觀眾的吸引力較小，難以激發(fā)觀眾的消費需求，品牌影響力和核心競爭力不強。（三）融媒體人才短缺，難以滿足轉(zhuǎn)型需求湖北廣播電視融媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展加速，相應的人才需要也在增加，但從當前湖北省廣播電視人才結(jié)構(gòu)來看，傳統(tǒng)型人才居多，高層次、新媒體技術(shù)型人才缺乏。首先，從人才比例結(jié)構(gòu)來看，在全部專業(yè)技術(shù)人員中，擁有高級職稱的有1604人，而其中有不少高級職稱人才年齡偏大，甚至接近退休年齡，廣播電視高層次人才、領(lǐng)軍人才青黃不接，名主播、名記者、名編輯以及既懂得經(jīng)營又懂得管理的新媒體復合型人才、高新技術(shù)人才嚴重不足。其次，人才成長激勵機制不完善，沒有形成利于人才成長的良好環(huán)境。對高層次、有特殊貢獻人才還沒有給予特殊待遇，與普通職工收入差距不大，高層次人才的主觀能動性無法調(diào)動起來。而全省基層廣播電視系統(tǒng)普遍存在人才“引進難、留不住”的問題。受地區(qū)和薪酬待遇的限制，市縣廣播電視媒體難以引進專業(yè)院校畢業(yè)生，從業(yè)人員多是半路出家，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊；而成長起來的人才往往也很難留住，市縣廣播電視媒體成為省級和其他發(fā)達地區(qū)廣播電視媒體的人才培養(yǎng)搖籃。廣播電視融媒發(fā)展以及實現(xiàn)融媒體記者的轉(zhuǎn)化和人員資源的整合，要將具有較高政治素質(zhì)的傳統(tǒng)媒體記者培養(yǎng)成具有全媒體戰(zhàn)略眼光的全媒體記者，這樣才能更好地為新媒體產(chǎn)品服務(wù)。另外，打造信息生產(chǎn)和匯聚的“中央廚房”，實現(xiàn)內(nèi)容生產(chǎn)的共享互通，需要各部門嵌入式的深入合作，進行人才資源的整合。吸引融媒體人才成為湖北廣播電視融媒體發(fā)展的當務(wù)之急。四湖北廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展應對策略及趨勢（一）把握正確輿論導向，建設(shè)主流輿論陣地工程“十三五”期間，湖北廣播電視產(chǎn)業(yè)將緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，唱響主旋律，打好主動仗，牢牢把握輿論引導的話語權(quán)、主動權(quán)，提高價值引導力、文化凝聚力、精神推動力，形成立體多樣、技術(shù)先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的全媒體傳播體系。為鞏固和壯大主流輿論陣地，湖北廣播電視將開展主流輿論陣地壯大工程建設(shè)。這些工程主要包括建設(shè)中國東湖廣播影視媒體內(nèi)容基地，建成包括多套廣播節(jié)目、電視節(jié)目的廣播影視內(nèi)容生產(chǎn)基地。以上基地兼具廣播影視人才培養(yǎng)、影視社區(qū)、廣播影視觀光旅游、城市文化主題公園等功能。推動湖北廣播電視臺壟上頻道上星，通過上星播出，建成在全省乃至全國有影響力的對農(nóng)節(jié)目服務(wù)平臺，將先進的科學種植養(yǎng)殖知識傳播到農(nóng)村，提高農(nóng)村百姓的科學文化素養(yǎng)，為新農(nóng)村建設(shè)提供支撐，助力“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展。通過做大做強宣傳主渠道、主陣地，加強媒體基礎(chǔ)設(shè)施和傳播能力建設(shè)，提高新聞報道特別是重大突發(fā)事件報道的快速反應能力。創(chuàng)新媒體發(fā)展思路和運行機制，構(gòu)建具有多樣傳播形態(tài)、多元傳播渠道、多種平臺終端的立體傳播體系和輿論引導新格局。同時，進一步完善現(xiàn)代媒體管控機制。建立并完善科學、先進、高效的新聞出版廣電綜合監(jiān)管系統(tǒng)和檢驗檢測平臺，以云計算、大數(shù)據(jù)為技術(shù)基礎(chǔ)，建立縱向延伸到縣市，橫向業(yè)務(wù)全覆蓋，集廣播電影電視監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)信息監(jiān)測、安全播出指揮調(diào)度、辦公自動化、資產(chǎn)管理、行政審批、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、決策支撐等功能于一體的省級綜合管理平臺，提高工作效率和公共服務(wù)能力，保障事業(yè)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。通過深化改革，積極探索媒體內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的重構(gòu)再造，逐步建立順暢高效、適應市場競爭和一體化發(fā)展的內(nèi)部運行機制。（二）大力推進品牌創(chuàng)優(yōu)，實施精品生產(chǎn)工程湖北廣播電視系統(tǒng)以學習和貫徹習近平總書記在文藝創(chuàng)作座談會上的重要講話為主線，以創(chuàng)作、生產(chǎn)優(yōu)秀作品為中心，推出更多“思想性、藝術(shù)性、觀賞性”高度統(tǒng)一、“思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良”的好作品，弘揚主旋律，傳播正能量。通過新聞出版廣電項目庫建設(shè)管理，發(fā)揮《湖北省新聞出版廣電項目庫》引導示范作用，做好相關(guān)新媒體融合和電影電視劇（動畫片）精品項目，重點支持一部分市場前景好、經(jīng)濟效益和社會效益俱佳項目的發(fā)展，帶動全省新聞出版廣電項目在改革發(fā)展與創(chuàng)新中不斷發(fā)展壯大。規(guī)劃“8·20”精品生產(chǎn)工程，即每年重點謀劃20部影視劇、20本圖書、20部紀錄片（動畫片）、20個綜藝節(jié)目和欄目、20個專題版面和專欄、20部網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、20個印刷質(zhì)量精品、20部網(wǎng)絡(luò)文藝作品，不斷實現(xiàn)精品生產(chǎn)工程新突破。改進、完善和發(fā)展節(jié)目內(nèi)容及形式，推出人民群眾喜愛、有影響力和感染力的精品節(jié)目和欄目。進一步推進影視劇精品戰(zhàn)略，深度挖掘湖北文化資源，從題材選擇、劇本創(chuàng)作、拍攝制作、發(fā)行放映等環(huán)節(jié)加大扶持力度，引導好、扶持好影視劇精品創(chuàng)作生產(chǎn)，促進廣播影視文藝大發(fā)展和大繁榮。推進新聞出版廣電“走出去”戰(zhàn)略。通過新聞出版廣電業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，夯實湖北作為國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的重要樞紐地位，發(fā)揮湖北省廣播影視橋梁作用，大力實施精品力作“走出去”戰(zhàn)略，以“絲綢之路影視橋工程”和“絲路書香工程”為重點，實現(xiàn)與絲綢之路國家和地區(qū)的新聞出版廣電資源互聯(lián)互通、內(nèi)容共同發(fā)掘、渠道共享共用，促進文化交流和貿(mào)易合作。通過荊楚文化“走出去”“461工程”，大力推動國際版權(quán)合作和版權(quán)輸出，積極參加各類文化展示交易活動，每年重點資助4部影視?。▌赢嬈?、6種出版物和1家新聞出版機構(gòu)“走出去”，支持《特別關(guān)注》《知音漫客》等國際化傳播，提高荊楚文化的影響力。（三）推進媒體傳播創(chuàng)新，構(gòu)建融合發(fā)展新格局湖北廣播電視將以先進技術(shù)為支撐，以內(nèi)容建設(shè)為根本，推動新聞出版、廣播影視與新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺以及業(yè)務(wù)開發(fā)、經(jīng)營管理、體制機制等方面深度融合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、一體化發(fā)展。進一步貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，依托湖北廣播電視臺建設(shè)和運營“長江云”大數(shù)據(jù)中心，整合全省大數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建湖北省“政務(wù)云”“媒體云”“產(chǎn)業(yè)云”平臺。通過移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算及大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、媒體資源與新興技術(shù)的有效融合，打造以雙向互動為特征的新型傳播、服務(wù)、運營平臺。打造湖北廣電互聯(lián)網(wǎng)全業(yè)務(wù)融合平臺，以DVB+OTT為核心，按照“立足廣電、擁抱互聯(lián)網(wǎng)”的要求和“云、管、端”戰(zhàn)略進行建設(shè)，聚合廣電頻道頻率節(jié)目和互聯(lián)網(wǎng)音視頻內(nèi)容，加強全省廣電網(wǎng)絡(luò)雙向化改造。通過廣電大數(shù)據(jù)、云計算和云平臺建設(shè)，大力發(fā)展電視教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等“互聯(lián)網(wǎng)+”和“電視+”的業(yè)務(wù)應用，推進數(shù)字家庭和智慧城市建設(shè)?！笆濉逼陂g，湖北構(gòu)建現(xiàn)代新聞出版廣電傳播體系。推動新聞出版廣電媒體和企事業(yè)單位與信息、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)、金融等相關(guān)企業(yè)合作，創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn)方式，拓展產(chǎn)品分發(fā)渠道，搭建多元共享平臺。加快轉(zhuǎn)型升級，打造一批形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體和新型媒體集團。著力打破政策壁壘、行業(yè)壁壘、部門壁壘、地區(qū)壁壘，推動書報刊、廣播影視及其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合取得突破性進展。實施三網(wǎng)融合，加快推進廣播電視網(wǎng)絡(luò)雙向改造和智能終端改造，加快建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）。積極推動大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)應用，提升新聞出版廣電數(shù)據(jù)存儲、處理、災備、應急管理服務(wù)能力，增強新技術(shù)條件下的核心競爭力。（四）完善公共文化服務(wù)體系，不斷提高能力或水平積極推進新聞出版廣電公共文化服務(wù)體系創(chuàng)新，著力抓好新聞出版廣電精準扶貧工作，基本實現(xiàn)文化小康。按照國家和省的統(tǒng)一要求，全面建成覆蓋全省所有行政村的農(nóng)村智能廣播網(wǎng)，實現(xiàn)智能廣播村村響。建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通并與國家應急廣播網(wǎng)對接，確保信息傳輸暢通。完善管理，建立運行維護長效機制，確保“村村響”長期響、優(yōu)質(zhì)響。充分利用現(xiàn)有無線臺站資源，對全省無線數(shù)字電視臺站、頻率頻道進行統(tǒng)一規(guī)劃，爭取在2020年年底前基本建成全省地面數(shù)字電視廣播覆蓋網(wǎng)，地面數(shù)字電視綜合覆蓋率基本達到現(xiàn)有模擬電視覆蓋水平，地面數(shù)字電視接收機基本普及，通過高、標清方式為城鄉(xiāng)廣大人民群眾免費提供多套高質(zhì)量的節(jié)目。根據(jù)國家關(guān)于切實加強縣級廣播電視臺管理，著力落實縣級廣播電視臺影視劇播出規(guī)范化、正版化的要求，確保湖北省縣級廣播電視臺統(tǒng)一供片覆蓋率達100%。推進統(tǒng)一供片工作的全市場化運營，在確保公益服務(wù)的同時實現(xiàn)盈利，更好地推進縣級廣播電視臺發(fā)展壯大，提升廣播電視主流媒體的行業(yè)形象和社會公信力，更好地服務(wù)于加強基層思想文化建設(shè)的大局。總之，