廣州市電子政務(wù)信息架構(gòu)研究報(bào)告

廣州市電子政務(wù)信息架構(gòu)研究報(bào)告

在信息社會(huì)，查詢某個(gè)人的信息時(shí)，與這個(gè)人相關(guān)的信息都應(yīng)該能查詢得到，如身份證號(hào)、住址、工作單位、教育經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、納稅情況、婚姻狀況、政治面貌、獲獎(jiǎng)情況、違法犯罪記錄等信息；查詢某個(gè)企業(yè)的信息時(shí)，與這個(gè)企業(yè)相關(guān)的信息都應(yīng)該能查詢得到，如企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍、納稅情況、產(chǎn)品質(zhì)量情況、進(jìn)出口情況、社保情況、不良記錄等信息。目前，城市元素信息分散在各個(gè)單位或部門(mén)，亟待進(jìn)行整合。例如，個(gè)人的戶籍信息和違法犯罪信息在公安部門(mén)，教育信息在教育部門(mén)，社保信息在社會(huì)保障部門(mén)，婚姻信息在民政部門(mén)，生育信息在計(jì)生部門(mén)，政治面貌信息在黨部門(mén)，醫(yī)療信息在衛(wèi)生部門(mén)。由于信息分割，導(dǎo)致了人死后其家人繼續(xù)領(lǐng)取退休金，個(gè)人不守信用得不到應(yīng)有處罰等現(xiàn)象。這就需要建立信息架構(gòu)，對(duì)現(xiàn)有信息資源進(jìn)行整合，以便清晰、全面地描述城市中的每個(gè)人、單位或環(huán)境。一般來(lái)說(shuō)，信息資源開(kāi)發(fā)利用要經(jīng)過(guò)信息采集、信息組織、信息管理、信息交換、信息更新、信息公開(kāi)、信息共享等環(huán)節(jié)。廣州市電子政務(wù)信息架構(gòu)由廣州市政務(wù)信息組織管理體系、政務(wù)信息資源目錄與交換體系、政務(wù)信息采集體系、政務(wù)信息更新體系、政務(wù)信息公開(kāi)體系、政務(wù)信息共享體系6個(gè)部分構(gòu)成，如圖1所示。圖1廣州市電子政務(wù)信息架構(gòu)一廣州市政務(wù)信息組織管理體系（一）城市政務(wù)信息組織管理方法人、單位和環(huán)境都是不斷發(fā)展變化的，可以用生命周期法描述人、單位和環(huán)境信息。實(shí)際上，生命周期法采用樹(shù)型結(jié)構(gòu)，樹(shù)的根是人、單位或環(huán)境的ID號(hào)，也就是編碼；枝干是關(guān)于人、單位或環(huán)境的信息類型，以企業(yè)為例，樹(shù)干指基本信息以及納稅信息等各種附加信息類型；樹(shù)葉是關(guān)于人、單位或環(huán)境每種信息類型的具體記錄，如某企業(yè)在什么時(shí)間變更了地址，如圖2所示。圖2用生命周期法描述企業(yè)信息通過(guò)生命周期法，一個(gè)人的信息可以通過(guò)這個(gè)人的身份證號(hào)碼關(guān)聯(lián)起來(lái)，一個(gè)單位的信息可以通過(guò)這個(gè)單位的機(jī)構(gòu)代碼關(guān)聯(lián)起來(lái)，一個(gè)環(huán)境的信息可以通過(guò)這個(gè)環(huán)境的編碼關(guān)聯(lián)起來(lái)。目前，每個(gè)公民都有一個(gè)身份證號(hào)碼，今后，每個(gè)18歲以下的未成年人也應(yīng)該有一個(gè)身份證號(hào)碼。國(guó)家在建立法人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)已經(jīng)制定了機(jī)構(gòu)代碼編碼標(biāo)準(zhǔn)，今后，環(huán)境（事物）方面也應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的編碼標(biāo)準(zhǔn)。北京市東城區(qū)在推行城市網(wǎng)格化管理時(shí)，就給每個(gè)城市部件（如井蓋、樹(shù)木、電線桿等）進(jìn)行了編碼。（二）廣州市政府部門(mén)數(shù)據(jù)梳理方法政府掌握的數(shù)據(jù)可以分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專題數(shù)據(jù)兩大類。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括人口數(shù)據(jù)、法人單位數(shù)據(jù)、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、自然資源和地理空間數(shù)據(jù)。各個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及密切相關(guān)部門(mén)如表1所示。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)可以由市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，可以設(shè)項(xiàng)目辦公室。廣州市信息辦與某類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)密切相關(guān)部門(mén)可以共同組成一個(gè)工作組，負(fù)責(zé)該類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。表1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)類型及密切相關(guān)部門(mén)根據(jù)《廣州市政府行政許可項(xiàng)》、《廣州市政府辦事目錄》，廣州市政府各部門(mén)專題數(shù)據(jù)如表2所示。表2廣州市政府各部門(mén)專題數(shù)據(jù)續(xù)表2續(xù)表2續(xù)表2續(xù)表2續(xù)表2續(xù)表2續(xù)表2從以上數(shù)據(jù)可以看出，廣州市政府各部門(mén)的專題數(shù)據(jù)主要有如下幾種類型。1.監(jiān)管或服務(wù)對(duì)象數(shù)據(jù)一個(gè)政府部門(mén)要進(jìn)行有效監(jiān)管和提供服務(wù)，必須掌握監(jiān)管或服務(wù)對(duì)象數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)往往是該部門(mén)的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。監(jiān)管對(duì)象主要有政府部門(mén)、法人單位及其產(chǎn)品或服務(wù)、社會(huì)公眾（個(gè)人）和自然環(huán)境，服務(wù)對(duì)象主要有法人單位和社會(huì)公眾。2.業(yè)務(wù)辦理數(shù)據(jù)一個(gè)政府部門(mén)的大量數(shù)據(jù)都是由業(yè)務(wù)產(chǎn)生的。業(yè)務(wù)辦理數(shù)據(jù)主要包括申報(bào)材料、發(fā)放的各種證照（如許可證、職業(yè)資格證、護(hù)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、證明）。3.行政執(zhí)法數(shù)據(jù)有些政府部門(mén)是要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的。行政執(zhí)法數(shù)據(jù)主要包括法律依據(jù)、行政處罰數(shù)據(jù)、有問(wèn)題的法人單位或社會(huì)公眾（個(gè)人）數(shù)據(jù)。各級(jí)政府部門(mén)可以通過(guò)業(yè)務(wù)辦理、專業(yè)監(jiān)測(cè)儀器等采集信息。如果管理相對(duì)人情況發(fā)生變化，客觀世界發(fā)生變化，就需要對(duì)原有信息進(jìn)行及時(shí)更新，使政府掌握的信息保持最好的新鮮度。某個(gè)政府部門(mén)信息采集上來(lái)之后，如果其他部門(mén)需要其中的一些信息，就可以通過(guò)信息化手段進(jìn)行信息共享。信息不斷更新，及時(shí)更新，可以使共享的信息保持最好的新鮮度。二廣州市政務(wù)信息采集與更新體系《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》要求各級(jí)政府要根據(jù)依法行政的要求，明確界定各部門(mén)的信息采集和更新權(quán)責(zé)，保證信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。對(duì)于相關(guān)部門(mén)共同需要、面向社會(huì)采集的信息，要理順和規(guī)范信息采集流程，明確信息采集工作的分工，形成有序采集的機(jī)制，減輕社會(huì)公眾和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。結(jié)合業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，建立信息更新機(jī)制，保證信息資源的準(zhǔn)確、完整和及時(shí)更新。（一）政務(wù)信息采集體系政務(wù)信息采集體系由采集部門(mén)、采集手段、采集對(duì)象、采集流程、采集時(shí)間、采集周期、相關(guān)責(zé)任等構(gòu)成。政務(wù)信息來(lái)源主要有儀器設(shè)備采集、申報(bào)材料、業(yè)務(wù)產(chǎn)生、其他部門(mén)提供等。儀器設(shè)備采集是指利用專門(mén)的儀器設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，如利用遙感衛(wèi)星獲得城市遙感圖像、利用GPS接收機(jī)獲得定位數(shù)據(jù)、利用氣象觀測(cè)設(shè)備獲得氣象數(shù)據(jù)、利用環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備獲得空氣污染、水污染等方面的數(shù)據(jù)、利用視頻監(jiān)控設(shè)備獲得社會(huì)治安數(shù)據(jù)、交通狀況數(shù)據(jù)等。申報(bào)材料是指行政相對(duì)人在辦理業(yè)務(wù)時(shí)必須提供給政府部門(mén)的有關(guān)材料，如各種樣式的表格、證書(shū)、證件、證明、照片等。業(yè)務(wù)產(chǎn)生是指在事項(xiàng)辦理或行政執(zhí)法過(guò)程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，如申報(bào)材料通過(guò)后給予辦理的證件、執(zhí)照等，違反有關(guān)法律法規(guī)的行政處罰數(shù)據(jù)等。其他部門(mén)提供是指外單位或部門(mén)提供的數(shù)據(jù)，如其他部門(mén)提供的共享數(shù)據(jù)、在業(yè)務(wù)協(xié)同中其他部門(mén)提供的數(shù)據(jù)等。（二）政務(wù)信息更新體系政務(wù)信息更新體系由更新部門(mén)、更新對(duì)象、更新流程、更新時(shí)間、更新周期、相關(guān)責(zé)任等構(gòu)成。更新部門(mén)是指負(fù)責(zé)某種信息更新的部門(mén)，更新對(duì)象是指需要更新的信息種類，更新流程是指信息更新的過(guò)程、更新時(shí)間是指信息的更新日期及時(shí)刻、更新周期是指過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間更新一次、相關(guān)責(zé)任是指如果不及時(shí)更新應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任或行政處分。三廣州市政務(wù)信息公開(kāi)與共享體系（一）政務(wù)信息公開(kāi)體系政務(wù)信息公開(kāi)體系由政務(wù)信息公開(kāi)內(nèi)容、政務(wù)信息公開(kāi)方式、政務(wù)信息公開(kāi)程序、政務(wù)信息公開(kāi)監(jiān)督與救濟(jì)、政務(wù)信息公開(kāi)法律責(zé)任等組成，核心是政務(wù)信息公開(kāi)目錄。自2003年1月1日起施行的《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第九條、第十條規(guī)定：公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)下列政府信息：本行政區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計(jì)劃、工作目標(biāo)及完成情況；事關(guān)全局的重大決策；規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策措施；政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能和設(shè)定依據(jù)；政府行政審批項(xiàng)目；當(dāng)?shù)刂卮笸话l(fā)事件的處理情況；承諾辦理的事項(xiàng)及其完成情況；經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)通過(guò)的政府年度財(cái)政預(yù)算報(bào)告及其執(zhí)行情況；重要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配使用情況，重要物資招標(biāo)采購(gòu)情況和重大基本建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況；政府投資建設(shè)的社會(huì)公益事業(yè)情況；政府領(lǐng)導(dǎo)成員的履歷、分工和調(diào)整變化情況；公務(wù)員錄用、選拔任用、評(píng)選先進(jìn)的條件、程序及結(jié)果；政府機(jī)構(gòu)改革人員分流情況；行政行為的依據(jù)；行政行為的程序；行政行為的時(shí)限；救濟(jì)途徑和時(shí)限。其中與法人單位和社會(huì)公眾最密切相關(guān)的是政府行政審批項(xiàng)目和承諾辦理的事項(xiàng)及其完成情況?！稄V州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第十五條規(guī)定上述政府信息應(yīng)當(dāng)采取符合該信息特點(diǎn)的以下一種或幾種方式予以公開(kāi)：設(shè)立統(tǒng)一的政府綜合門(mén)戶網(wǎng)站；定期公開(kāi)發(fā)行政府信息?？蚶脠?bào)刊、廣播、電視等其他媒體發(fā)布政府信息；設(shè)立固定的政府信息公開(kāi)廳、公開(kāi)欄、電子屏幕、電子觸摸屏等；定期召開(kāi)政府新聞發(fā)布會(huì)；設(shè)立政府信息公開(kāi)服務(wù)熱線；其他便于公眾知曉的形式。政務(wù)信息公開(kāi)目錄主要由類別、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)方式、公開(kāi)時(shí)限組成，如表3所示。表3外經(jīng)貿(mào)合作局政務(wù)信息公開(kāi)目錄續(xù)表3（二）政務(wù)信息共享體系政務(wù)信息共享體系由政務(wù)信息共享領(lǐng)域、共享內(nèi)容、共享方式、共享程序等組成，核心是政務(wù)信息共享目錄?！秶?guó)家電子政務(wù)總體框架》提出需要實(shí)現(xiàn)信息共享的方面包括人口登記和管理、法人登記和管理、產(chǎn)品登記和管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入和從業(yè)資格許可、特許經(jīng)營(yíng)和社會(huì)活動(dòng)許可、企事業(yè)單位和公民社會(huì)義務(wù)管理、企事業(yè)單位和公民權(quán)益管理、社會(huì)應(yīng)急事務(wù)管理等。廣州市已經(jīng)出臺(tái)了《廣州市電子政務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享管理辦法》和《廣州市政府電子公文與信息交換暫行辦法》。要圍繞特定主題建立政務(wù)信息共享目錄，如食品安全、公共突發(fā)性事件應(yīng)急響應(yīng)、流動(dòng)人口管理。政務(wù)信息共享目錄例子如表4所示。表4政務(wù)信息共享目錄舉例四廣州市政務(wù)信息資源目錄與交換體系政務(wù)信息資源是政府在履行職能過(guò)程中產(chǎn)生或使用的信息，為政務(wù)公開(kāi)、業(yè)務(wù)協(xié)同、輔助決策、公共服務(wù)等提供信息支持。政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系是電子政務(wù)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是面向需求實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)部門(mén)間政務(wù)信息資源共享的基礎(chǔ)。（一）廣州市政務(wù)信息資源目錄體系1.總體框架政務(wù)信息資源目錄是政務(wù)信息資源的描述信息。通過(guò)對(duì)政務(wù)信息資源目錄的有效組織和集中管理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源的發(fā)現(xiàn)和定位。政務(wù)信息資源目錄體系如圖3所示，流程如圖4所示。目錄提供方將政務(wù)信息資源目錄發(fā)布到目錄注冊(cè)器（政務(wù)信息資源目錄中心），并可以對(duì)其發(fā)布的政務(wù)信息資源目錄進(jìn)行維護(hù)。用戶可以通過(guò)政務(wù)信息資源目錄檢索系統(tǒng)查找到其所需要的政務(wù)信息資源，并下載政務(wù)信息資源。如果某用戶長(zhǎng)期需要某目錄提供方的政務(wù)信息資源目錄，可以進(jìn)行綁定。當(dāng)該目錄提供方發(fā)布新的政務(wù)信息資源目錄時(shí)，特定用戶可以及時(shí)知道。圖3政務(wù)信息資源目錄體系圖4政務(wù)信息資源目錄體系流程2.廣州市政府元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建議元數(shù)據(jù)是關(guān)于數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)，即描述數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)集的數(shù)據(jù)，類似于圖書(shū)館中的書(shū)目卡片。元數(shù)據(jù)可以有效地描述各種政務(wù)信息資源，是構(gòu)建政務(wù)信息資源目錄體系的基礎(chǔ)。利用元數(shù)據(jù)，政府業(yè)務(wù)部門(mén)可以對(duì)共享的政務(wù)信息資源進(jìn)行日常管理和維護(hù)，政府信息部門(mén)可以及時(shí)掌握各部門(mén)共享政務(wù)信息資源情況，法人單位和社會(huì)公眾可以更方便、快速、準(zhǔn)確地檢索到希望得到的數(shù)據(jù)。廣州市政府元數(shù)據(jù)內(nèi)容建議如下：元數(shù)據(jù)編碼；元數(shù)據(jù)創(chuàng)建單位；元數(shù)據(jù)創(chuàng)建日期；元數(shù)據(jù)審核單位；元數(shù)據(jù)審核日期；元數(shù)據(jù)發(fā)布日期；政務(wù)數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)集名稱；政務(wù)數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)集標(biāo)識(shí)；政務(wù)數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)集類型；政務(wù)數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)集發(fā)布日期；政務(wù)數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)集摘要；政務(wù)數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)集提供單位；政務(wù)數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)集格式；政務(wù)數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)集關(guān)鍵字段說(shuō)明；政務(wù)數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)集關(guān)鍵字符說(shuō)明；政務(wù)數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)集覆蓋的空間范圍；政務(wù)數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)集的時(shí)間范圍；政務(wù)數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)集密級(jí)；政務(wù)數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)集語(yǔ)種；政務(wù)數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)集日志；政務(wù)數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)集存儲(chǔ)地址；政務(wù)數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)集聯(lián)系方式?！?007年廣州市建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)”元數(shù)據(jù)舉例如下：元數(shù)據(jù)編碼：MD-CL-GZ-2007；元數(shù)據(jù)創(chuàng)建單位：廣州市國(guó)土資源與房屋管理局；元數(shù)據(jù)創(chuàng)建日期：2008-01-10；元數(shù)據(jù)審核單位：廣州市信息化辦公室；元數(shù)據(jù)審核日期：2008-01-12；元數(shù)據(jù)發(fā)布日期：2008-01-15；政務(wù)數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)集名稱：2007年廣州市建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)；政務(wù)數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)集標(biāo)識(shí)：CL-GZ-2007；政務(wù)數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)集類型：空間數(shù)據(jù)；政務(wù)數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)集發(fā)布日期：2008-01-07；政務(wù)數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)集摘要：本數(shù)據(jù)為2007年廣州市建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)，采用1∶1000比例尺……政務(wù)數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)集提供單位：廣州市土地開(kāi)發(fā)中心。政務(wù)數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)集格式：Shape；政務(wù)數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)集關(guān)鍵字段說(shuō)明：略；政務(wù)數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)集關(guān)鍵字符說(shuō)明：略。政務(wù)數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)集覆蓋的空間范圍：政務(wù)數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)集的時(shí)間范圍：2007-01-01到2007-12-31；政務(wù)數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)集密級(jí)：公開(kāi)；政務(wù)數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)集語(yǔ)種：中文；政務(wù)數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)集日志：略；政務(wù)數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)集存儲(chǔ)地址：廣州市國(guó)土資源與房屋管理局；政務(wù)數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)集聯(lián)系方式：廣州市豪賢路193號(hào)。利用商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)就可以建立元數(shù)據(jù)檢索和管理系統(tǒng)。元數(shù)據(jù)檢索和管理系統(tǒng)應(yīng)提供精確查詢、模糊查詢、組合查詢等多種檢索方式，以便用戶快速獲取所需的數(shù)據(jù)。（二）廣州市政務(wù)信息資源交換體系為了解決政府部門(mén)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享問(wèn)題，關(guān)鍵之一是建立政務(wù)信息資源交換體系。政務(wù)信息資源交換體系由接入網(wǎng)關(guān)、政務(wù)信息交換平臺(tái)、服務(wù)網(wǎng)關(guān)、管理系統(tǒng)4個(gè)部分組成，如圖5所示。圖5政務(wù)信息資源交換體系接入網(wǎng)關(guān)連接各種公共服務(wù)網(wǎng)，包括Internet、GSM、PSTN等，它將不同公共服務(wù)網(wǎng)的通信協(xié)議轉(zhuǎn)換成統(tǒng)一的政務(wù)信息交換平臺(tái)的XML協(xié)議。政務(wù)信息交換平臺(tái)通過(guò)使用一種可視化界面的映射程序，建立異構(gòu)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)格式間的轉(zhuǎn)換。映射程序是專為包括簡(jiǎn)單的父子樹(shù)型關(guān)系以及繁瑣、復(fù)雜的記錄循環(huán)與層次型結(jié)構(gòu)在內(nèi)的各種映射情況而提供的，不僅允許以XML數(shù)據(jù)格式進(jìn)行開(kāi)放式規(guī)范轉(zhuǎn)換，同時(shí)還允許將XML、EDI以及文檔轉(zhuǎn)換為其他格式。服務(wù)網(wǎng)關(guān)連接政府內(nèi)不同的應(yīng)用系統(tǒng)，它對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行業(yè)務(wù)封裝，并轉(zhuǎn)換成統(tǒng)一的XML數(shù)據(jù)格式傳送給政務(wù)信息交換平臺(tái)。管理包括安全管理、業(yè)務(wù)管理和系統(tǒng)管理。安全管理定義整個(gè)政務(wù)信息資源交換體系的安全策略，包括授權(quán)、驗(yàn)證、信任域、審計(jì)等策略，使整個(gè)系統(tǒng)的安全級(jí)別達(dá)到國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)，即結(jié)構(gòu)化保護(hù)級(jí)；業(yè)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)接口定義、業(yè)務(wù)流程定義及控制，不同業(yè)務(wù)按照特定的流程就形成了向最終用戶提供的綜合服務(wù)；系統(tǒng)管理對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、軟件進(jìn)行故障管理、配置管理、性能管理。這樣，不同政府部門(mén)的內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)之間通過(guò)安全可控的政務(wù)信息交換平臺(tái)形成網(wǎng)絡(luò)隔離，不同政府部門(mén)的不同內(nèi)網(wǎng)之間通過(guò)政務(wù)信息交換平臺(tái)形成網(wǎng)絡(luò)隔離。只有授權(quán)主體才能通過(guò)政務(wù)信息交換平臺(tái)從外網(wǎng)訪問(wèn)內(nèi)網(wǎng)資源或者從一個(gè)內(nèi)網(wǎng)訪問(wèn)到另一個(gè)內(nèi)網(wǎng)資源。政務(wù)信息交換平臺(tái)對(duì)通過(guò)它的信息進(jìn)行合法性檢查，對(duì)通過(guò)它進(jìn)行信息交換的主體與客體進(jìn)行