電力線路改造工程中的成本及進(jìn)度管理

電力線路改造工程中的成本及進(jìn)度管理電力線路改造項目中的本錢及進(jìn)度管理

一、引言

電力是保障社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要能源，電力項目建設(shè)事關(guān)國計民生，尤其是基層電網(wǎng)的建設(shè)與管理更是與千家萬戶的生活需求息息相關(guān)，半點也容不得馬虎。對于基層電力改造項目中的本錢和進(jìn)度管理進(jìn)行研究具有很重要的現(xiàn)實意義。筆者作為基層電力效勞有限公司的一名工作人員時刻把敦促基層電力線路優(yōu)化改造工作當(dāng)成己任，對這一課題也有很大的研究熱情，下面就結(jié)合相關(guān)研究資料對這一課題展開論述。

二、基層電力線路改造項目現(xiàn)狀

鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力效勞公司主要負(fù)責(zé)的是鄉(xiāng)村電網(wǎng)建設(shè)和管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)供電情況也是筆者熟知的內(nèi)容，所下列文寫作主要圍繞鄉(xiāng)村的電網(wǎng)建設(shè)展開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電網(wǎng)建設(shè)和管理工作與城市電網(wǎng)有所區(qū)別，暫時不波及相關(guān)研究。根據(jù)筆者多年居于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗和生活體驗，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力線路改造項目現(xiàn)狀進(jìn)行淺析。

〔一〕點多面廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的行政規(guī)劃多是以一個小鎮(zhèn)為中心向四面八方輻射各個自然村，因而后期的電網(wǎng)建設(shè)也和這種布局類似，因而會形成很多的節(jié)點，而且各個自然村都有一定距離，總體來看，電網(wǎng)輻射的面積還是很大的[1]。

〔二〕線路設(shè)施陳舊布局不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電距離比擬遠(yuǎn)，一般都是采用水泥電線桿來起到中繼的作用，但是電線桿的質(zhì)量不一，也有的使用時間長了產(chǎn)生破損，遇到大風(fēng)、結(jié)冰等惡劣天氣，電線桿發(fā)生故障甚至折斷的事故也時有發(fā)生。而且有些早期設(shè)置的水泥電線桿本來就比新型的電線桿細(xì)很多而且時間長了耐久度下降，再加之當(dāng)時布局不科學(xué)，中繼距離過遠(yuǎn)遇到惡劣天氣更是難以經(jīng)受住考驗。因為電線桿發(fā)生事故或者線路發(fā)生故障導(dǎo)致的觸電傷害事件每年都有發(fā)生。

〔三〕運(yùn)行環(huán)境差。根底電網(wǎng)還有一個很顯見的現(xiàn)實困擾，就是運(yùn)行環(huán)境差的問題。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房規(guī)劃沒有城市則整齊劃一，農(nóng)民在建房子的時候自由度較高，所以房子的高度，寬度，朝向很難統(tǒng)一。電力公司在供電時往往就是根據(jù)城鎮(zhèn)居民或者鄉(xiāng)村農(nóng)民的實際需求，差遣電力工人進(jìn)行線路連接，在這種復(fù)雜的環(huán)境里，線路發(fā)生故障是時常發(fā)生的事情，更別提充沛發(fā)揮作用了。還有不得不提的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的樹木較多，而且沒有城市樹木那樣有著精細(xì)管理，有時候遇到大風(fēng)、雨雪天氣，樹枝掛斷電線、砸斷電線桿或者因為雨水串聯(lián)發(fā)生短路斷電的特殊故障經(jīng)常遇到。

〔四〕臨時性用電較多。農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的勞作很多都會用到電力，比方春天灌溉小麥，秋天谷物脫粒等等。這些用電行為往往帶有很大的季節(jié)性屬于臨時用電，勞作的時候把點連接，勞作完成再把電力斷開，屬于臨時用電。臨時用電是難以監(jiān)督的，全靠農(nóng)民自己操控，平安性難以實地進(jìn)行保障。

〔五〕資金投入缺乏。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，承包大戶、農(nóng)莊等規(guī)模農(nóng)業(yè)的推進(jìn)，村莊向中心村集聚。近年來農(nóng)用線路偷盜嚴(yán)重，失修和閑置線路較多，需要使用的大局部農(nóng)用電力線路因投入缺乏，已不能滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展和平安用電的需求，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會開展的主要瓶頸[2]。

三、基層電力線路改造本錢及進(jìn)度管理需要考慮的關(guān)鍵問題

〔一〕利益重新分配。農(nóng)用電力線路是村級集體資產(chǎn)，無償移交供電企業(yè)后，將面臨大量的線路改造和重建。原有的農(nóng)用線路通道需要大量調(diào)整，將波及到個別農(nóng)戶的利益。接在原線路上用戶的計量方式和電價執(zhí)行發(fā)生變化，由于點多面廣波及的用戶多，需要當(dāng)?shù)卣拇罅χС趾娃r(nóng)戶的配合。

〔二〕布局不合理。現(xiàn)有的農(nóng)用電力線路是農(nóng)電體制改革前遺留下來的資產(chǎn)，不足統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)規(guī)范低，裝置形式不統(tǒng)一。普遍存在整體布局不合理，線路迂回供電，“卡脖子〞、低電壓和電能損耗嚴(yán)重等問題。

〔三〕計量點不合理。因產(chǎn)權(quán)歸屬等歷史原因，長期以來農(nóng)業(yè)用電計量點設(shè)置原那么難于統(tǒng)一。目前大多數(shù)采用在農(nóng)用線路總線或分支線的首端安裝關(guān)口計量表形式，繳費主體以村委為主，表后線路上接有大量其他性質(zhì)的用電戶。因此，普遍存在電費回收困難、電價執(zhí)行不標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象，而且農(nóng)用線路上私拉亂接和掛鉤用電現(xiàn)象嚴(yán)重，供用電環(huán)境較差。

〔四〕后續(xù)管理工作量大。農(nóng)用電力線路由供電企業(yè)改造接收后，必將實現(xiàn)與公用線路一體化管理，基層供電所將面臨資產(chǎn)增加翻倍，計量表計突增，因此造成抄表收費和運(yùn)行維護(hù)人員短缺等實際困難。

四、根底電力線路改造項目中如何進(jìn)行本錢及進(jìn)度管理

上文中我們提到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)存在諸多問題，解決這些問題的法寶就是電力公司對根底電網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化進(jìn)行改造，也就是把上文中哪些問題一一破解的過程。電力公司要想最大限度地節(jié)約資本和加快進(jìn)度對上文中根底電力建設(shè)的現(xiàn)狀以及暴露出的問題進(jìn)行細(xì)致了解也是必要的前期準(zhǔn)備工作。言歸正傳，根底電力效勞公司應(yīng)該如何在電力線路改造項目中進(jìn)行本錢及進(jìn)度管理呢？

〔一〕政企聯(lián)動營造良好建設(shè)氣氛。電力企業(yè)要想在農(nóng)村順利進(jìn)行電力項目建設(shè)，并且最大限度節(jié)約本錢的話必須要把同農(nóng)民的溝通工作做好，只有真正讓農(nóng)民認(rèn)識到改造線路是為了他們著想，才有利于得到廣闊用電客戶的理解和支持，從而尋求他們的配合，加快進(jìn)度，節(jié)約本錢。電力企業(yè)可以先于政府達(dá)成共識，進(jìn)行政企聯(lián)動，營造良好建設(shè)氣氛。因為鄉(xiāng)政府或者村委會在基層管理中的威望是比擬高的，電力效勞公司在進(jìn)行項目改建前期爭取到鄉(xiāng)政府或者村委會的支持，在借助它們進(jìn)行與農(nóng)民朋友的溝通工作，肯定會事半功倍。

〔二〕統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)備規(guī)范。前文中提到了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的行政規(guī)劃多是以一個小鎮(zhèn)為中心向四面八方輻射各個自然村，因而后期的電網(wǎng)建設(shè)也和這種布局類似，因而會形成很多的節(jié)點，而且各個自然村都有一定距離，總體來看，有著點多面廣的特征。如果電力公司在新一輪的電網(wǎng)優(yōu)化建設(shè)中依然沿用舊的規(guī)劃舊的線路依然解決不了什么實際問題。要想最大限度地節(jié)約本錢和加快進(jìn)度，電力公司應(yīng)該對舊的電力規(guī)劃和電力器材進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查，對舊的規(guī)劃舊的電力器材進(jìn)行科學(xué)評估，可以利用的進(jìn)行最優(yōu)利用，發(fā)揮余熱，不能利用的甚至對新規(guī)劃有害的環(huán)節(jié)必須竭力革除。另外，在新的電力規(guī)劃中，電力公司的前期準(zhǔn)備工作務(wù)必精益求精，一定要統(tǒng)一電力器材的規(guī)范。其意義在于統(tǒng)一的電力器材規(guī)范無論是在電力線路改造過程之中還是設(shè)備運(yùn)行之后的管理中都能節(jié)約本錢，提高效率。

〔三〕加強(qiáng)對電力改造項目的監(jiān)督工作。腐敗問題是項目建設(shè)中最讓人痛恨的問題，一項并不復(fù)雜的項目往往由于蛀蟲的出現(xiàn)無端加大了資本支出，雖然本錢支出多了卻面臨偷工減料，材料質(zhì)量參差不齊，項目進(jìn)度遲緩的為難局面。如果貪腐太嚴(yán)重影響了工人的工資發(fā)放，別說進(jìn)度了，項目能否進(jìn)行都是問題。所以，加強(qiáng)對電力改造項目的監(jiān)督工作是十分必要的。

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