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市保安效勞總公司改制方案一、關(guān)于某某某市保安效勞總公司改制方案文書的根本知識1、某某某市保安效勞總公司改制方案的含義及目的一般的企業(yè)相關(guān)改制方案(又稱企業(yè)重組方案、企業(yè)改制重組方案)的制訂和執(zhí)行是整個公司改制、從新進入市場的重點,只有做好這一步,才能為申報材料,獲得審批改制方案的單位〔某某某市人民政府、某某某市開展改革委員會:行業(yè)改革開展、某某某市國有資產(chǎn)管理委員會:企業(yè)中國有資產(chǎn)的投資管理、某某某市財政局行政事業(yè)資產(chǎn)管理處:政府事業(yè)單位經(jīng)營資與三產(chǎn)〕和所有或出資單位〔某某某公安局〕的核準(zhǔn)打下良好的根底。從目前市場生存最優(yōu)的角度來講,企業(yè)改制便是實行股份式改組,其本質(zhì)便是根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的要求對被改組企業(yè)的生產(chǎn)力諸要素進行分拆、重新組合以及優(yōu)化的過程。從廣義上講,企業(yè)改制重組包括企業(yè)資本(債務(wù))重組、企業(yè)改組、企業(yè)并購,企業(yè)破產(chǎn)等內(nèi)容;從被改組企業(yè)本身來講,改制重組的內(nèi)容主要有業(yè)務(wù)重組、資產(chǎn)重組、負(fù)債重組、股權(quán)重組、人員重組和內(nèi)部治理機構(gòu)重組。其中資產(chǎn)重組是整個企業(yè)改制重組的重點,也是其他重組的根底。企業(yè)改制重組的目的便是使企業(yè)能到達中華人民共和國國務(wù)院第564號令《保安效勞管理條例》的標(biāo)準(zhǔn),最終能夠通過審批改制方案的單位〔某某某市人民政府、某某某市開展改革委員會、某某某市國有資產(chǎn)管理委員會、某某某市財政局行政事業(yè)資產(chǎn)管理處〕和所有或出資單位〔某某某公安局〕的核準(zhǔn),并且能夠從新合法經(jīng)營。制訂企業(yè)改制(重組)方案,便是進行此改制工作的前提,如果公案未能確定或者是經(jīng)常變動,將會給改制工作帶來極大的不方便,甚至是損失。而且就方案本身來說,是要作為從新合法經(jīng)營的核準(zhǔn),所以一定要做得標(biāo)準(zhǔn)和完整,否那么將會給公司改制造成障礙。〔改制后的企業(yè),公安機關(guān)是否繼續(xù)經(jīng)營;審批主管部門確實認(rèn);企業(yè)名稱的核準(zhǔn)!〕企業(yè)改制重組方案有多種,由企業(yè)根據(jù)自身實際情況,并參考律師、會計公司以及其他中介機構(gòu)的意見來決定。主要的改制重組方案有:㈠整體改制方案:是指被改組企業(yè)不作資產(chǎn)調(diào)整,將其全部資產(chǎn),包括所有經(jīng)營性與非經(jīng)營性資產(chǎn)都投入擬設(shè)立的股份,并以之為股本,再發(fā)行股票增資投股(即上市)。這樣,在辦理完有關(guān)工商登記手續(xù)后,原企業(yè)隨之不復(fù)存在。但是整體改制方案的適用范圍較窄,一般是新建企業(yè)或者社會負(fù)擔(dān)較小的少數(shù)企業(yè),這些企業(yè)一般條件較好,包袱不重,資產(chǎn)相關(guān)性也較大,非經(jīng)營性資產(chǎn)所占比例較少或絕對值較小(而且往往有一定的盈利能力)。優(yōu)點:國有資產(chǎn)保持率高,不易流失。缺點:公司注冊資金100萬元,但武裝壓運公司需要1000萬元注冊資金。㈡控股分立方案:是指被改組企業(yè)將原資產(chǎn)進行分割重組,把其中一局部資產(chǎn)及其相關(guān)的負(fù)債和權(quán)益投入擬改組設(shè)立的股份,其余資產(chǎn)保存在原企業(yè)內(nèi)。這是目前我國最常見的改制重組方案。一般是被改組企業(yè)將一局部經(jīng)營性的優(yōu)良資產(chǎn)投入擬設(shè)立的股份,并取得控股地位,再使之從新合法進入市場。原企業(yè)仍保存原有地位。當(dāng)然,有時也采取設(shè)立成兩個新法人,注銷原企業(yè)的法人地位的方案。這種方案一般多適用于原大型國有企業(yè)(往往大而全):非經(jīng)營性資產(chǎn)所占比例較高,絕對值較大,而且,盈利能力較差。優(yōu)點:改制平穩(wěn),合法速度快。缺點:完成整體改制所用時間過長。㈢非控股分立方案:該方案同于第2方案,惟一的區(qū)別是被改組企業(yè)投入的資產(chǎn)無法對擬設(shè)立的股份公司形成控股。㈣合并方案:是指被改組企業(yè)與其他被改組企業(yè)進行合并,將所有資產(chǎn)進行重新組合。這樣,提高改組后企業(yè)的整體效益,形成規(guī)模經(jīng)營。合并方案從不同角度來講,有不同的分類:①從是否控股的角度來講,可分為控全股合并方案與非控制合并方案。②從合并的資產(chǎn)占原企業(yè)的資產(chǎn)比例來講,可分為全部資產(chǎn)進行合并(即消滅原企業(yè))和局部資產(chǎn)進行合并即拿出一局部資產(chǎn)進行合并。實際中的企業(yè)改制與重組方案有時也同時采取上述一個以上方案。企業(yè)通過改制重組,使改制重組后設(shè)立的股份的各項有關(guān)數(shù)據(jù)要求(資產(chǎn)、股本等)以及其他結(jié)構(gòu)性要求符合有關(guān)上市的要求。2、某某某市保安效勞總公司改制方案的編寫要求企業(yè)改制(重組)方案一般應(yīng)寫明以下一些要點:⑴發(fā)起人概況:這局部應(yīng)介紹發(fā)起人的根本情況,歷史沿革、經(jīng)營范圍、經(jīng)營業(yè)績、資產(chǎn)狀況等。⑵改制設(shè)想:即寫明本次改制想到達的目的。(具體地說,便是使企業(yè)改為怎樣一個符合上市要求的股份)⑶改制原那么(重組原那么):是指本次改制、重組的每一過程均應(yīng)遵守的指導(dǎo)性原那么。一般有以下幾個原那么:減少關(guān)聯(lián)交易原那么;杜絕同業(yè)競爭原那么;產(chǎn)權(quán)明晰原那么;組織機構(gòu)合理有效原那么;剝離非經(jīng)營性資產(chǎn)(即資產(chǎn)優(yōu)化)原那么等。⑷重組方案:即重組內(nèi)容,是改制方案的核心,其具體內(nèi)容包括以下幾個方面:①資產(chǎn)重組:要涉及到固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、長期投資、無形資產(chǎn)等不同類型的資產(chǎn)。其中主要有房產(chǎn)、設(shè)備器材、土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、賬上流動資本股權(quán)等,要對以上的內(nèi)容一一作出處置的說明。②債務(wù)重組:即采取債務(wù)隨資產(chǎn)走的原那么,按資產(chǎn)重組的方案決定債務(wù)重組。③人員重組:是指對原企業(yè)所有人員進行分流、安置或進入新股份公司。④業(yè)務(wù)重組:一般也是隨資產(chǎn)重組而定的,但也往往涉及到關(guān)聯(lián)交易,如:合同單位、提供效勞單位等。⑤重組后企業(yè)的內(nèi)部管理機構(gòu):即改組針對新成立的股份,設(shè)置一套行之有效的、符合有關(guān)要求的內(nèi)部組織治理機構(gòu)。⑥關(guān)聯(lián)交易:是指被改組企業(yè)并未整體改制為股份,這樣,股份在成立后與原企業(yè)之間所進行的交易。企業(yè)改制方案中應(yīng)寫明所有的交易關(guān)系。⑦同業(yè)競爭:即擬成立的股份與原企業(yè)之間還有著相同的業(yè)務(wù),這樣,便存在著同業(yè)競爭問題。企業(yè)改制方案中也應(yīng)給予說明。⑧股份制的股本結(jié)構(gòu)和募股方案:要寫明股本總數(shù)、比例等具體數(shù)據(jù);募股方案中最重要的一點便是募集股票的價格。⑨募集資金投向:要說明本次發(fā)行股票所募集資金的用途。⑩存續(xù)局部的管理:存續(xù)局部是指原改組企業(yè)將局部資產(chǎn)投入擬設(shè)立的股份以后剩余的資產(chǎn)。企業(yè)改制方案應(yīng)說明這局部資產(chǎn)的管理。二、某某某市保安效勞總公司改制方案的格式某某某市保安效勞總公司改制(重組)方案可以參見下面格式:某某某市保安效勞總公司改制方案前言(……根據(jù)《保安效勞管理條例》、《中華人民共和國公司法》及其他法律、法規(guī)的要求,經(jīng)過反復(fù)醞釀和論證,現(xiàn)確定企業(yè)改制方案如下:)一、某某某市保安效勞總公司概況1.歷史沿革2.現(xiàn)根本情況(包括名稱、住所、法定代表人、經(jīng)營范圍和其他根本情況)3.生產(chǎn)經(jīng)營狀況4.組織結(jié)構(gòu)二、改制設(shè)想三、改制原那么1.產(chǎn)權(quán)明晰原那么2.杜絕同

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