第二章安全生產(chǎn)管理內(nèi)容-2022年注冊(cè)安全工程師考試

第二章安全生產(chǎn)管理內(nèi)容

第一節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制

第二節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)章制度

第三節(jié)安全操作規(guī)程

第四節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

第五節(jié)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”

第六節(jié)重大危險(xiǎn)源

第七節(jié)安全設(shè)施管理

第八節(jié)特種設(shè)備設(shè)施安全

第九節(jié)安全技術(shù)措施

第十節(jié)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境安全管理

第十一節(jié)安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)

第十二節(jié)安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理

第十三節(jié)個(gè)體防護(hù)裝備管理

第十四節(jié)特殊作業(yè)安全管理

第十五節(jié)承包商管理

第十六節(jié)企業(yè)安全文化建設(shè)

第十七節(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

第十八節(jié)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)

第一節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求

建立一個(gè)完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制的總的要求是：堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,

橫向到邊、縱向到底，并由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人組織建立。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容

安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面。

一是縱向方面，即從上到下所有類(lèi)型人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立責(zé)任制時(shí)，對(duì)不同層

級(jí)的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。

二是橫向方面，即各職能部門(mén)(包括黨、政、工、團(tuán))的安全生產(chǎn)職責(zé)?？砂凑毡締挝?/p>

職能部門(mén)(如安全、設(shè)備、計(jì)劃、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財(cái)務(wù)、設(shè)計(jì)、檔案、培訓(xùn)、黨

辦、宣傳、工會(huì)、團(tuán)委等部門(mén))的設(shè)置，分別對(duì)其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。

(-)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

(1)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

(2)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

(3)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

(4)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

(5)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢

查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

(6)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

(7)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

口訣：雙建責(zé)任強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，三定實(shí)施救育規(guī)，保投報(bào)事雙預(yù)防，督查工作消隱患。

【例題】下列不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)的是()。

A.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

B.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃

C.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患

D.督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施

【答案】I)

(三)安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：

(1)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援

預(yù)案；

(2)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

(3)組織開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估，督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；

(4)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

(5)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管

理的建議；

(6)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

(7)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任

(1)設(shè)備設(shè)施(或物質(zhì))保障責(zé)任。包括具備安全生產(chǎn)條件：依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全

設(shè)施"三同時(shí)''的規(guī)定；依法為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。

(2)資金投入責(zé)任。包括按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保資金投入滿足安全生

產(chǎn)條件需要；按規(guī)定存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或者購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)；依法為從業(yè)人員繳

納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金。

(3)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任。包括依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理

人員；按規(guī)定委托和聘用注冊(cè)安全工程師或者注冊(cè)安全助理工程師為其提供安全管理服務(wù)。

(4)規(guī)章制度制定責(zé)任。包括建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程、

應(yīng)急救援預(yù)案并督促落實(shí)。

(5)安全教育培訓(xùn)責(zé)任。包括開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育；依法組織從業(yè)人員參加安全生

產(chǎn)教育培訓(xùn)，取得相關(guān)上崗資格證書(shū)。

(6)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。包括主動(dòng)獲取國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)并貫徹落實(shí)；依法

取得安全生產(chǎn)許可；定期組織開(kāi)展安全檢查；依法對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備或項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)

價(jià)；依法對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控，確保其處于可控狀態(tài)；及時(shí)消除事故隱患；統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理

承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。

(7)事故報(bào)告和應(yīng)急救援責(zé)任。包括按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故，及時(shí)開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救

援，妥善處理事故善后工作。

(8)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

第二節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)章制度

三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的原則

(-)”安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則

安全第一，就是要求必須把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位；

預(yù)防為主，通過(guò)制度的實(shí)施達(dá)到規(guī)范人員行為，消除物的不安全狀態(tài)；

綜合治理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各級(jí)人員，以及黨政工團(tuán)有關(guān)管理部門(mén)的責(zé)任，各負(fù)其

責(zé)，齊抓共管。

(-)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則

(三)系統(tǒng)性原則

(四)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則

【例題】安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家和

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策所制定的行動(dòng)指南。下列選項(xiàng)中關(guān)于建立安全生產(chǎn)規(guī)章制

度的原則正確的有()。

A.安全第一，預(yù)防為主，綜合治理

B.主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)

C.各負(fù)其責(zé)，齊抓共管

D.系統(tǒng)性

E.規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化

【答案】ABDE

四、安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立

按照安全系統(tǒng)人機(jī)工程原理建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，一般把安全生產(chǎn)規(guī)章制度分

為四類(lèi)，即綜合管理、人員管理、設(shè)備設(shè)施管理、環(huán)境管理。

(一)綜合安全管理制度

1.安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制

3.安全管理定期例行工作制度

4.承包與發(fā)包工程安全管理制度

5.安全設(shè)施和費(fèi)用管理制度

6.重大危險(xiǎn)源管理制度

7.危險(xiǎn)物品使用管理制度

8.消防安全管理制度

9.安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作制度

10.交通安全管理制度

11.防災(zāi)減災(zāi)管理制度

12.事故調(diào)查報(bào)告處理制度

13.應(yīng)急管理制度

14.安全獎(jiǎng)懲制度

（二）人員安全管理制度

1.安全教育培訓(xùn)制度

2.勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度

3.安全工器具的使用管理制度

4.特種作業(yè)及特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

5.崗位安全規(guī)范

6.職業(yè)健康檢查制度

7.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理制度

口訣：現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)防護(hù)工，特種危險(xiǎn)健康崗

（三）設(shè)備設(shè)施安全管理制度

1.“三同時(shí)”制度

2.定期巡視檢查制度

3.定期維護(hù)檢修制度

4.定期檢測(cè)、檢驗(yàn)制度

5.安全操作規(guī)程

口訣：三同四檢一操作

（四）環(huán)境安全管理制度

1.安全標(biāo)志管理制度

2.作業(yè)環(huán)境管理制度

3.職業(yè)衛(wèi)生管理制度

口訣：標(biāo)環(huán)衛(wèi)

【例題】某公司為了提高安全生產(chǎn)管理水平，成立工作組對(duì)公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)

行系統(tǒng)梳理，按照安全系統(tǒng)和人機(jī)工程原理健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，為了完成這項(xiàng)工作,

工作組召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了專(zhuān)題研究，關(guān)于各項(xiàng)管理制度分類(lèi)的說(shuō)法，正確的是（）。

A.安全標(biāo)志管理制度屬于綜合安全管理制度

B.安全工器具的使用管理制度屬于人員安全管理制度

C.安全設(shè)施和費(fèi)用管理制度屬于設(shè)備設(shè)施安全管理制度

D.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理制度屬于環(huán)境安全管理制度

【答案】B

五、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理

（-）起草

由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理部門(mén)或相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)起草。

（-）會(huì)簽或公開(kāi)征求意見(jiàn)

通過(guò)正式渠道征得相關(guān)職能部門(mén)或員工的意見(jiàn)和建議。

（三）審核

一是由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)法律事務(wù)的部門(mén)進(jìn)行合規(guī)性審查；

二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的規(guī)章制度應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行審核；

三是安全獎(jiǎng)懲等涉及全員性的制度，應(yīng)經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)或職工代表進(jìn)行審核。

（四）簽發(fā)

技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程等技術(shù)性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，一般由主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)或

總工程師簽發(fā)，涉及全局性的綜合管理制度應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

(五)發(fā)布

發(fā)布的范圍涵蓋應(yīng)執(zhí)行的部門(mén)、人員。有些特殊的制度還應(yīng)正式送達(dá)相關(guān)人員，并由接

收人員簽字。

(六)培訓(xùn)

安全操作規(guī)程類(lèi)規(guī)章制度還應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行考試。

(七)反饋

(八)持續(xù)改進(jìn)

對(duì)安全操作規(guī)程類(lèi)規(guī)章制度，除每年進(jìn)行審查和修訂外，每3-5年應(yīng)進(jìn)行一次全面修訂。

口訣：起會(huì)審簽發(fā)培反，持續(xù)改進(jìn)三五全

【2020?真題】某公司財(cái)務(wù)部按照要求編制了安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用管理辦法，經(jīng)

公司分管的副總經(jīng)理書(shū)面批準(zhǔn)，以公司紅頭文件的形式發(fā)布。但文件執(zhí)行過(guò)程中，公司計(jì)劃

部和安全生產(chǎn)部提出反對(duì)意見(jiàn)，認(rèn)為該管理辦法與公司現(xiàn)行預(yù)算管理制度相矛盾。該管理辦

法在編制過(guò)程中，可能缺失的環(huán)節(jié)是()。

A.起草環(huán)節(jié)

B.審核環(huán)節(jié)

C.培訓(xùn)環(huán)節(jié)

D.會(huì)簽環(huán)節(jié)

【答案】D

【2021?真題】某企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)牽頭起草專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，組織各部門(mén)對(duì)預(yù)案內(nèi)

審，又邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家外審，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)實(shí)施。各相關(guān)部門(mén)組織人員對(duì)新頒布的應(yīng)

急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)過(guò)程中設(shè)備部人員提出，應(yīng)急預(yù)案中涉及設(shè)備部的相關(guān)職責(zé)與部門(mén)實(shí)

際不符，認(rèn)為該預(yù)案無(wú)法有效實(shí)施。關(guān)于該企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度管理程序的說(shuō)法錯(cuò)誤的是

()。

A.宣布該應(yīng)急預(yù)案無(wú)效，重新修訂評(píng)審發(fā)布

B.該應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程符合程序，應(yīng)繼續(xù)保持有效性

C.應(yīng)按程序完善應(yīng)急預(yù)案中設(shè)備部相關(guān)職責(zé)

D.該應(yīng)急預(yù)案若存在爭(zhēng)議，應(yīng)及時(shí)修訂后發(fā)布后執(zhí)行

【答案】B

第三節(jié)安全操作規(guī)程

二、安全操作規(guī)程的編制

(一)編制安全操作規(guī)程的依據(jù)

(1)現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、安全規(guī)程等。

(2)設(shè)備的使用說(shuō)明書(shū)，工作原理資料，以及設(shè)計(jì)、制造資料。

(3)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的危險(xiǎn)、事故案例及與本項(xiàng)操作有關(guān)的其他不安全因素。

(4)作業(yè)環(huán)境條件、工作制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制等。

(二)安全操作規(guī)程的內(nèi)容

(1)操作前的準(zhǔn)備，包括操作前做哪些檢查，機(jī)器設(shè)備和環(huán)境應(yīng)當(dāng)處于什么狀態(tài)，應(yīng)

做哪些調(diào)整，準(zhǔn)備哪些工具等。

(2)勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴要求。應(yīng)該和禁止穿戴的防護(hù)用品種類(lèi)，以及如何穿戴等。

(3)操作的先后順序、方式。

(4)操作過(guò)程中機(jī)器設(shè)備的狀態(tài)，如手柄、開(kāi)關(guān)所處的位置等。

(5)操作過(guò)程需要進(jìn)行哪些測(cè)試和調(diào)整，如何進(jìn)行。

(6)操作人員所處的位置和操作時(shí)的規(guī)范姿勢(shì)。

(7)操作過(guò)程中有哪些必須禁止的行為。

(8)一些特殊要求。

(9)異常情況如何處理。

(10)其他要求。

(三)安全操作規(guī)程的撰寫(xiě)

安全操作規(guī)程的格式一般可分為全式和簡(jiǎn)式。

全式一般由總則或適用范圍、引用標(biāo)準(zhǔn)、名詞說(shuō)明、操作安全要求構(gòu)成，通常用于范圍

較廣的規(guī)程，如行業(yè)性的規(guī)程。

簡(jiǎn)式的內(nèi)容一般由操作安全要求構(gòu)成，針對(duì)性強(qiáng)，企業(yè)內(nèi)部制定安全操作規(guī)程通常采用

簡(jiǎn)式。

第四節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

三、對(duì)各類(lèi)人員的培訓(xùn)

(-)對(duì)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間

1.初次培訓(xùn)的主要內(nèi)容

(1)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。

(2)安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí).

(3)重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)

規(guī)定。

(4)職業(yè)危害及其預(yù)防措施。

(5)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。

(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析。

(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

2.再培訓(xùn)的主要內(nèi)容

(1)新知識(shí)、新技術(shù)和新頒布的政策、法規(guī)

(2)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策

(3)安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識(shí)

(4)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)

(5)典型事故案例

(二)對(duì)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容和時(shí)間

1.初次培訓(xùn)的主要內(nèi)容

(1)我國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。

(2)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)。

(3)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法。

(4)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求。

(5)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。

(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析。

(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

2.再培訓(xùn)的主要內(nèi)容

(1)新知識(shí)、新技術(shù)和新頒布的政策、法規(guī)，

(2)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策，

(3)安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識(shí)，

(4)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，

(5)典型事故案例。

(三)對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間

特種作業(yè)的范圍包括：電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤

礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金(有色)生產(chǎn)安全作業(yè)、

危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)、應(yīng)急管理部認(rèn)定的其他作業(yè)。

特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操

作證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)特種作業(yè)操作證)后，方可上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、分級(jí)實(shí)施、教考

分離的原則。

特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培

訓(xùn)?？缡　⒆灾螀^(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員，可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培

訓(xùn)。

特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)操作證由應(yīng)急管理部統(tǒng)一

式樣、標(biāo)準(zhǔn)及編號(hào)。

特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次?特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作部有效期內(nèi)，連續(xù)從事

本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地

考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長(zhǎng)至每6年1次。

特種作業(yè)操作證申請(qǐng)復(fù)審或者延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考

試合格。安全培訓(xùn)時(shí)間不少于8個(gè)學(xué)時(shí)。

（四）其他從業(yè)人員的教育培訓(xùn)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員是指除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有人員。

1.二級(jí)安全教育培訓(xùn)

三加易全教育是指廠、車(chē)間、班組的安全教育。

新從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花

爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的

時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

2.調(diào)整工作崗位或離崗后重新上崗安全教育培訓(xùn)

由于工作需要或其他原因離開(kāi)崗位后，重新上崗作業(yè)應(yīng)重新進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試

合格后，方可上崗作業(yè)。

調(diào)整工作崗位和離崗后重新上崗的安全教育培訓(xùn)工作，原則上應(yīng)由車(chē)間級(jí)組織。

各類(lèi)人員培訓(xùn)學(xué)時(shí)總結(jié)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員初次培訓(xùn)再培訓(xùn)

主要負(fù)責(zé)人

礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、48學(xué)時(shí)16學(xué)時(shí)

安全生產(chǎn)管理人員

煙花爆竹、金屬冶煉

新上崗人員72學(xué)時(shí)20學(xué)時(shí)

主要負(fù)責(zé)人

32學(xué)時(shí)12學(xué)時(shí)

其它安全生產(chǎn)管理人員

新上崗人員24學(xué)時(shí)

3.崗位安全教育培訓(xùn)

主要包括日常安全教育培訓(xùn)、定期安全考試和專(zhuān)題安全教育培訓(xùn)三個(gè)方面。

（1）日常安全教育培訓(xùn)主要以車(chē)間、班組為單位組織開(kāi)展。我國(guó)電力行業(yè)有班前會(huì)、

班后會(huì)制度、”安全日活動(dòng)”制度。

（2）定期安全考試是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織的定期安全工作規(guī)程、規(guī)章制度、事故案例

的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，但考試統(tǒng)一組織。

（3）專(zhuān)題安全教育培訓(xùn)是指針對(duì)某一具體問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)。

"三新"安全教育培訓(xùn)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備（新材料）時(shí)，組織

相關(guān)崗位對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

【2012?真題】某氧化鋁廠磨碎車(chē)間的一名電工調(diào)至焙燒車(chē)間工作，該電工調(diào)整工作崗

位后的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作應(yīng)由（）實(shí)施。

A.特種作業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

B.廠安全生產(chǎn)管理部門(mén)

C.焙燒車(chē)間

D.磨碎車(chē)間

【答案】C

【2021?真題】2020年王某任總經(jīng)理，張某為安全副總，2021年公司新招了兩名安全生

產(chǎn)管理人員小李和小陳，小陳為注安師，小李為剛畢業(yè)大學(xué)生，關(guān)于2021年培訓(xùn)學(xué)時(shí);正

確的是（）。

A.王某不少于16學(xué)時(shí)

B.張某不少于12學(xué)時(shí)

C.小李不少于36學(xué)時(shí)

D.小陳不少于20學(xué)時(shí)

【答案】B

第五節(jié)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”

一、“三同時(shí)”的概念及相關(guān)要求

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施，必須與主

體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

口訣：新改擴(kuò)建三同時(shí)，設(shè)施投資入概算。

(-)落實(shí)"三同時(shí)''要求的五個(gè)環(huán)節(jié)

(1)安全評(píng)價(jià)規(guī)定。礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建

設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

(2)設(shè)計(jì)及審查責(zé)任。礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的

建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查，審查部門(mén)及其負(fù)責(zé)審查

的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

(3)工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任。礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品

的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

(4)驗(yàn)收及監(jiān)督。礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)

項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)出建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,

方可投入生產(chǎn)和使用。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)

收結(jié)果的監(jiān)督核查。

(5)安全警示標(biāo)志。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、

設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

(二)安全設(shè)備"三同時(shí)''管理

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施,

或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。

餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)獾?，?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，并保障其正常使

用。

(三)特種設(shè)備的安全標(biāo)志及檢測(cè)檢驗(yàn)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海

洋石油開(kāi)采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，

并經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可

投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

二、監(jiān)管責(zé)任

(-)非煤礦山類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目

根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于切實(shí)做好國(guó)家取消和下放投資審批有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安

全監(jiān)管工作的通知》(安監(jiān)總廳政法(2013)120號(hào))的規(guī)定，下列非煤礦山類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的

安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收由應(yīng)急管理部(原國(guó)家安全監(jiān)管總局)負(fù)責(zé)實(shí)施。

(1)海洋石油天然氣建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)投資年產(chǎn)2100萬(wàn)噸的陸上新油田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、企

業(yè)投資年產(chǎn)220億立方米的陸上新氣田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

(2)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力與300萬(wàn)噸/年或者設(shè)計(jì)最大開(kāi)采深度21000m的金屬非金屬地下礦

山建設(shè)項(xiàng)目。

(3)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力21000萬(wàn)噸/年或者設(shè)計(jì)邊坡2200m的金屬非金屬露天礦山建設(shè)項(xiàng)

目。

(4)設(shè)計(jì)總庫(kù)容)1億立方米或者設(shè)計(jì)總壩高2200m的尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目。

(二)危險(xiǎn)化學(xué)品類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45

號(hào))的規(guī)定，下列危險(xiǎn)化學(xué)品類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目需要實(shí)施安全審查：

(1)國(guó)務(wù)院審批(核準(zhǔn)、備案)的。

(2)跨省、自治區(qū)、直轄市的。

【2020?真題】某大型能源集團(tuán)公司規(guī)劃在三年內(nèi)逐步投資建設(shè)一批油田、礦山、煉油、

管道等建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于切實(shí)做好國(guó)家取消和下放投資審批有

關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管工作的通知》和《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號(hào))，下列建設(shè)項(xiàng)目中，需要國(guó)家負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)進(jìn)

行設(shè)施安全審查的有

A.設(shè)計(jì)80萬(wàn)噸/年海洋石油新油田開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目

B.跨省陸地長(zhǎng)輸天然氣管道建設(shè)項(xiàng)目

C.設(shè)計(jì)50萬(wàn)噸/年陸地新油田開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目

D.設(shè)計(jì)100萬(wàn)噸/年地下石膏礦建設(shè)項(xiàng)目

E.設(shè)計(jì)總壩高100m的尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目

【答案】AB

【2021?真題】某市新建鈦白粉礦山企業(yè)，按設(shè)計(jì)配套建設(shè)總壩高215nl的尾礦庫(kù)，項(xiàng)目

建成后，進(jìn)行了為期三個(gè)月的試運(yùn)行，竣工驗(yàn)收前委托某安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行了驗(yàn)

收評(píng)價(jià)，并編制了安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。組織該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的是（）。

A.縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)

B.市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)

C.國(guó)家應(yīng)急管理部門(mén)

D.省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)

【答案】C

（三）其他行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

令第36號(hào)）的規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目

安全設(shè)施"三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

跨兩個(gè)及兩個(gè)以上行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”由其共同的上一級(jí)人民政府

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督管理。

上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的建設(shè)項(xiàng)

目安全設(shè)施"三同時(shí)”工作委托下一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督管理。

三、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

（一）設(shè)計(jì)審查要求

（1）對(duì)于非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化

學(xué)品）建設(shè)項(xiàng)目，以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目，金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目安全

設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出審查申請(qǐng)，并提交下列文

件資料：

①建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件。

②建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)。

③設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件。

④建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)。

⑤建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料。

⑥法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

【2015?真題】某企業(yè)計(jì)劃建設(shè)一個(gè)年產(chǎn)1萬(wàn)噸乙醇的項(xiàng)目，該項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成

后，該企業(yè)應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案，并提交有關(guān)文件。下列文件資料

中，需要向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提交的是（）。

A.該項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)有害因素及對(duì)安全生產(chǎn)的影響分析報(bào)告

B.建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料

C.施工單位的施工資質(zhì)證明文件

D.從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)記錄及資格證書(shū)

【答案】B

四、施工和竣工驗(yàn)收

（-）施工和建設(shè)要求

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程

同時(shí)施工。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，同

時(shí)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程依法編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位

技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。

施工單位對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件有錯(cuò)漏的，應(yīng)當(dāng)

及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、設(shè)計(jì)單位提出。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施存在重大事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止施工并報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)

行整改。整改合格后，方可恢復(fù)施工。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工

程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)

整改。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，根據(jù)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目需要試運(yùn)行（包括生產(chǎn)、使用，下同）的，應(yīng)當(dāng)

在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行試運(yùn)行。

試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長(zhǎng)不得超過(guò)180日，國(guó)家有關(guān)部門(mén)有規(guī)定或者特殊要

求的行業(yè)除外。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目和化工建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行前將試運(yùn)行

方案報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

【2017?真題】甲公司是大型肉禽加工建設(shè)項(xiàng)目，由乙設(shè)計(jì)公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，丙建筑總公

司負(fù)責(zé)施工，丁監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)理。依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（國(guó)

家安全監(jiān)管總局令第36號(hào)第7號(hào)修正），下列企業(yè)的做法中正確的是（）。

A.丙公司發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件有錯(cuò)漏的，及時(shí)向丁、乙公司提出，丁、乙公司及時(shí)

處理

B.安全設(shè)施存在重大事故隱患時(shí)，立即停止施工，并報(bào)告乙公司進(jìn)行設(shè)計(jì)更改

C.丁公司在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的，及時(shí)報(bào)告丙公司

D.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建成后，甲公司對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改

【答案】D

【2020?真題】根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)要求。建設(shè)項(xiàng)目竣工后應(yīng)當(dāng)在

投入生產(chǎn)或使用前進(jìn)行試運(yùn)行。一些建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行前，應(yīng)將試運(yùn)行方案報(bào)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理的部門(mén)備案。下列建設(shè)項(xiàng)目中，應(yīng)履行備案手續(xù)的是（）。

A.煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目

B.大型游樂(lè)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目

C.碳化鈣建設(shè)項(xiàng)目

D.道路交通建設(shè)項(xiàng)目

［答案］C

（二）安全設(shè)施竣工驗(yàn)收要求

對(duì)于非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品）

的建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目，金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目，使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生

產(chǎn)井且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項(xiàng)目（屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的除外），以及法律、行

政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全

驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。

建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，

并形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳?。安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。

第六節(jié)重大危險(xiǎn)源

一、重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí)

（三）我國(guó)關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的基本要求

2.《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制辦法（試行）》的發(fā)布和實(shí)施

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確本企業(yè)每一處重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)

責(zé)人，從總體管理、技術(shù)管理、操作管理三個(gè)層面對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行安全包保。

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源安全警示標(biāo)志位置設(shè)立公示牌，寫(xiě)明重大危險(xiǎn)源的主

要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人姓名、對(duì)應(yīng)的安全包保職責(zé)及聯(lián)系方式，接受員工監(jiān)督。

重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任人、聯(lián)系方式應(yīng)當(dāng)錄入全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)，并

向所在地應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)備。

并按照有關(guān)要求，向社會(huì)承諾公告重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，在安全承諾公告牌企

業(yè)承諾內(nèi)容中增加落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容。

地方各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，保證重大

危險(xiǎn)源預(yù)警信息能夠及時(shí)推送給對(duì)應(yīng)的安全包保責(zé)任人。

地方各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重

大危險(xiǎn)源安全運(yùn)行情況的在線巡查抽查，將重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制落實(shí)情況納入監(jiān)督檢

查范疇。

危險(xiǎn)化學(xué)品

重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

單元?jiǎng)澐?/p>

生產(chǎn)單元儲(chǔ)存單元

儲(chǔ)

儲(chǔ)

存

存

單

單

元

元

2n

否構(gòu)成重大屋遨a^T該單元辨識(shí)結(jié)束|

是

重大危險(xiǎn)源分級(jí)

附錄一危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2018）

3術(shù)語(yǔ)和定義

3.1危險(xiǎn)化學(xué)品

具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)

品和其他化學(xué)品。

3.2單元

涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，分為生產(chǎn)單元和儲(chǔ)存單元。

3.4危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源

長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超

過(guò)臨界量的單元。

3.5生產(chǎn)單元

危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、加工及使用等的裝置及設(shè)施，當(dāng)裝置及設(shè)施之間有切斷閥時(shí)，以

切斷閥作為分隔界限劃分為獨(dú)立的單元。

3.6儲(chǔ)存單元

用于儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)罐或倉(cāng)庫(kù)組成的相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，儲(chǔ)罐區(qū)以罐區(qū)防火堤為界

限劃分為獨(dú)立的單元，倉(cāng)庫(kù)以獨(dú)立庫(kù)房（獨(dú)立建筑物）為界限劃分為獨(dú)立的單元。

【2020?真題】某安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)員工甲、乙、丙、丁對(duì)該市化工園區(qū)內(nèi)的106t丙酮生產(chǎn)

線、罐區(qū)及存儲(chǔ)庫(kù)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，四人對(duì)單元?jiǎng)澐值脑瓌t，提出了不同看法，根據(jù)《危險(xiǎn)化

學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）,四人關(guān)于單元?jiǎng)澐衷瓌t的看法中，錯(cuò)誤的是（）。

A.乙認(rèn)為裝置及設(shè)施之間應(yīng)以切斷閥為分割界限劃分單元

B.甲認(rèn)為丙酮生產(chǎn)廠區(qū)應(yīng)獨(dú)立劃分為一個(gè)單元

C.丙認(rèn)為丙酮儲(chǔ)存單元應(yīng)以罐區(qū)防火堤為界劃分單元

D.丁認(rèn)為丙酮存儲(chǔ)庫(kù)相對(duì)獨(dú)立，應(yīng)劃分為一個(gè)單元

【答案】B

【2020?真題】某安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)一石化企業(yè)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)工作，評(píng)

價(jià)人員在進(jìn)行重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)單無(wú)劃分時(shí)產(chǎn)生了分歧，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨》

（GB18218）,以下設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所不能劃分為同一危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)單元的是（）。

A.危險(xiǎn)化學(xué)品獨(dú)立庫(kù)房

B.一個(gè)防火堤內(nèi)的汽油儲(chǔ)罐

C.生產(chǎn)區(qū)的常減壓裝置

D.生產(chǎn)區(qū)的所有地面管道

【答案】D

4危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

4.2.1生產(chǎn)單元、儲(chǔ)存單元內(nèi)存在危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)（，）表1、表2規(guī)定

的臨界量，即被定為重大危險(xiǎn)源。單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)的多

少區(qū)分為以下兩種情況：

a）生產(chǎn)單元、儲(chǔ)存單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為單一品種時(shí)，該危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量即為

單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的總量，若等于或超過(guò)（》）過(guò)相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險(xiǎn)源。

b）生產(chǎn)單元、儲(chǔ)存單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為多品種時(shí)，按下式計(jì)算，若滿足公式，

則定為重大危險(xiǎn)源：

q_l/Q_l+q_2/Q_2+???q_n/Q_nel

式中ql,q2,…qn—每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在量，t；

QI,Q2,…Qn—與每種危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的臨界量，t。

4.3重大危險(xiǎn)源的分級(jí)

4.3.1重大危險(xiǎn)源分級(jí)指標(biāo)

采用單元內(nèi)各種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在量（在線）與其相對(duì)應(yīng)的臨界量比值，經(jīng)校正系數(shù)校正

后的比值之和R作為分級(jí)指標(biāo)。

4.3.2重大危險(xiǎn)源分級(jí)指標(biāo)的計(jì)算方法

R=?{P_1q_l/Q_l+B_2q_2/Q_2+???B_nq_n/Q_n}

a一該盜險(xiǎn)企學(xué)品重大底險(xiǎn)演廠if外暴露人員的校正系數(shù)；

Bl,B2,…，Bn—與每種危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的校正系數(shù)；

ql,q2,…，qn—每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在量，單位為噸（t）；

QI,Q2,…，Qn—與每種危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的臨界量，單位為噸（t

4.3.3重大危險(xiǎn)源分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)計(jì)算出來(lái)的R值，按下表確定危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的級(jí)別。

重大危險(xiǎn)源級(jí)別和R值的對(duì)應(yīng)關(guān)系

重大危險(xiǎn)源級(jí)別R值

一級(jí)RN100

二級(jí)100>R^50

三級(jí)50>R210

四級(jí)R<10

【2020?真題】某企業(yè)因產(chǎn)能擴(kuò)大，在原危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)房（獨(dú)立建筑物）中間設(shè)置一道

防火墻將原庫(kù)房分成1#、2#危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)房，并對(duì)消防設(shè)施、電氣線路及照明、安全設(shè)施、

安全出口進(jìn)行了改造，滿足合規(guī)性要求。1#庫(kù)房存放乙醇250t（B1=1,臨界量500t）、乙

快5t（82=1.5,臨界量It）,2#庫(kù)房存放過(guò)乙酸25t（63=1.5,臨界量10t）、發(fā)煙硝酸

10t（64=1,臨界量20t）。暴露人員校正系數(shù)a=2,《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）,

對(duì)1#、2#危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)房危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)，正確的有（）。

A.劃分為2個(gè)評(píng)價(jià)單元

B.構(gòu)成1個(gè)重大危險(xiǎn)源，重大危險(xiǎn)源級(jí)別是4級(jí)

C.劃分為1個(gè)評(píng)價(jià)單元

D.構(gòu)成1個(gè)重大危險(xiǎn)源，重大危險(xiǎn)源級(jí)別是3級(jí)

E.構(gòu)成2個(gè)重大危險(xiǎn)源，重大危險(xiǎn)源級(jí)別是4級(jí)

【答案】CD

（-）其他重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)及分級(jí)方法

本部分主要介紹易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法，該評(píng)價(jià)方法是在國(guó)家"八五”

科技攻關(guān)專(zhuān)題《易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)技術(shù)研究》中提出的。

1.評(píng)價(jià)單元的劃分

重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)以危險(xiǎn)單元作為評(píng)價(jià)對(duì)象。

一般把裝置的一個(gè)獨(dú)立部分稱(chēng)為單元，并以此來(lái)劃分單元。

每個(gè)單元都有一定的功能特點(diǎn)，如原料供應(yīng)區(qū)、反應(yīng)區(qū)、產(chǎn)品蒸儲(chǔ)區(qū)、吸收或洗滌區(qū)、

成品或半成品儲(chǔ)存區(qū)、運(yùn)輸裝卸區(qū)、催化劑處理區(qū)、副產(chǎn)品處理區(qū)、廢液處理區(qū)、配管橋區(qū)

等。

在一個(gè)共同廠房?jī)?nèi)的裝置可以劃分為一個(gè)單元；

在一個(gè)共同堤壩內(nèi)的全部?jī)?chǔ)罐也可劃分為一個(gè)單元；

散設(shè)地上的管道不作為獨(dú)立的單元處理，但配管橋區(qū)例外。

6.事故嚴(yán)重程度評(píng)價(jià)

為了對(duì)各種不同類(lèi)別的危險(xiǎn)物質(zhì)可能出現(xiàn)的事故嚴(yán)重度進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)下面兩個(gè)原則建

立了物質(zhì)子類(lèi)別同事故形態(tài)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，每種事故形態(tài)用一種傷害模型來(lái)描述。這兩個(gè)

原則是：

(1)最大危險(xiǎn)原則：如果一種危險(xiǎn)物具有多種事故形態(tài)，且它們的事故后果相差大，

則按后果最嚴(yán)重的事故形態(tài)考慮。

(2)概率求和原則：如果一種危險(xiǎn)物具有多種事故形態(tài)，且它們的事故后果相差不大,

則按統(tǒng)計(jì)平均原理估計(jì)事故后果。

【2013?真題】液氨發(fā)生事故的形態(tài)不同，其危害程度差別很大。安全評(píng)價(jià)人員在對(duì)液

氨罐區(qū)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)時(shí)，事故嚴(yán)重度評(píng)價(jià)應(yīng)遵守()原則。

A.最大危險(xiǎn)

B.概率求和

C.概率乘積

D.頻率分析

【答案】A

第七節(jié)安全設(shè)施管理

一、安全設(shè)施

安全設(shè)施是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中用于預(yù)防、控制、減少與消除事故影響采用的設(shè)備、設(shè)施、

裝備及其他技術(shù)措施的總稱(chēng)。

安全設(shè)施分為預(yù)防事故設(shè)施、控制事故設(shè)施、減少與消除事故影響設(shè)施三類(lèi)。

(-)預(yù)防事故設(shè)施

(1)檢測(cè)、報(bào)警設(shè)施

壓力、溫度、液位、流量、組分等報(bào)警設(shè)施

可燃?xì)怏w、有毒有害氣體、氧氣等檢測(cè)和報(bào)警設(shè)施

用于安全檢查和安全數(shù)據(jù)分析等檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、儀器

(2)設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施

防護(hù)罩、防護(hù)屏、負(fù)荷限制器、行程限制器，制動(dòng)、限速、防雷、防潮、防曬、防凍、

防腐、防滲漏等設(shè)施，傳動(dòng)設(shè)備安全鎖閉設(shè)施，電器過(guò)載保護(hù)設(shè)施，靜電接地設(shè)施。

等設(shè)施，阻隔防爆器材，防爆工器具。

（4）作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施

防輻射、防靜電、防噪聲、通風(fēng)（除塵、排毒）、防護(hù)欄（網(wǎng)）、防滑、防灼燙等設(shè)施。

（5）安全警示標(biāo)志

禁止、警告、指令、提示作業(yè)安全等警示標(biāo)志。

（-）控制事故設(shè)施

（1）泄壓和止逆設(shè)施：包括泄壓的閥門(mén)、爆破片、安全閥、水封系統(tǒng)、放空管，止逆

的閥門(mén)，真空系統(tǒng)的密封設(shè)施。

緊急備用電源，緊急切斷、分流、排放（火炬）、吸收、中和、冷卻等設(shè)施，通入或者

加入惰性氣體、反應(yīng)抑制劑等設(shè)施，緊急停車(chē)、儀表連鎖（連鎖停機(jī)）等設(shè)施。

（三）減少與消除事故影響設(shè)施

（1）防止火災(zāi)蔓延設(shè)施

阻火器、安全水封、回火防止器、防油（火）堤，防爆墻、防爆門(mén)等隔爆設(shè)施，防火墻、

防火門(mén)、蒸汽幕、水幕等設(shè)施，防火材料涂層。

（2）滅火設(shè)施

水噴淋、惰性氣體、蒸汽、泡沫釋放等滅火設(shè)施，消火栓、高壓水槍?zhuān)ㄅ冢?、消防?chē)、

消防水管網(wǎng)、消防站。

（3）緊急個(gè)體處置設(shè)施

洗眼器、噴淋器、逃生器、逃生索、應(yīng)急照明。

（4）應(yīng)急救援設(shè)施

堵漏、工程搶險(xiǎn)裝備和現(xiàn)場(chǎng)受傷人員醫(yī)療搶救裝備。

（5）逃生避難設(shè)施

逃生和避難的安全通道（梯）、安全避難所（帶空氣呼吸系統(tǒng)）、避難信號(hào)等。

（6）勞動(dòng)防護(hù)用品和裝備。

【例題】下列安全設(shè)施中，屬于預(yù)防事故設(shè)施的是（

A.防火墻

B.粉塵濃度檢測(cè)儀

C.水噴霧滅火設(shè)施

D.緊急切斷閥

［答案］B

第八吊特種設(shè)備設(shè)施安全

一、特種設(shè)備的定義與分類(lèi)

特種設(shè)備是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、

電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛。

（-）承壓類(lèi)特種設(shè)備：鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道。

（二）機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備：電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛

口訣：游客轉(zhuǎn)起電壓鍋

（-）承壓類(lèi)：鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道

（1）鍋爐

1）承壓蒸汽鍋爐：容積230L,且額定蒸汽壓力》0.IMPa（表壓）；

2）承壓熱水鍋爐：出口水壓20.IMPa（表壓），且額定功率20.1MW；

3）有機(jī)熱載體鍋爐：額定功率20.1MW。

（2）壓力容器，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備。

1）固定式容器和移動(dòng)式容器：

①最高工作壓力20.IMPa（表壓）；

②容積230L且內(nèi)直徑（非圓形截面指截面內(nèi)邊界最大幾何尺寸）＞150mm；

③盛裝介質(zhì)為氣體、液化氣體和最高工作溫度》標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體；

2）氣瓶

①公稱(chēng)工作壓力20.2MPa（表壓）；

②壓力與容積的乘積21.0MPA?L;

③盛裝介質(zhì)為氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)＜60℃液體；

③氧艙。

（3）壓力管道

①最高工作壓力20.IMPa（表壓）；

②公稱(chēng)直徑》50mm；

③介質(zhì)為氣體、液化氣體、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度》標(biāo)

準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體；

（-）機(jī)電類(lèi)：電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛

（1）電梯

載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道。

（2）起重機(jī)械

①升降機(jī)：額定起重量20.5t；

②起重機(jī)：提升高度22m；且額定起重量23t（或額定起重力矩》40t的塔式起重機(jī),

或生產(chǎn)率2300t/h的裝卸橋）；

③機(jī)械式停車(chē)設(shè)備：層數(shù)22層。

（3）客運(yùn)索道

客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車(chē)、客運(yùn)拖牽索道等。

（4）大型游樂(lè)設(shè)施

載人大型游樂(lè)設(shè)施：設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度22m/s,或者運(yùn)行高度距地面22nl的。

（5）場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛

除道路交通、農(nóng)用車(chē)輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)所等特定區(qū)域使用的專(zhuān)用

機(jī)動(dòng)車(chē)輛。

二、特種設(shè)備的安全管理

（一）特種設(shè)備的使用

1.使用合格產(chǎn)品

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備。禁止使用國(guó)家明令

淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。

特種設(shè)備生產(chǎn)單位經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)許可，方可從事生產(chǎn)活動(dòng)。

購(gòu)置、選用特種設(shè)備應(yīng)是許可廠家的合格產(chǎn)品，并隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、

產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，并在

特種設(shè)備顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說(shuō)明。

2,使用登記

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)

備安全監(jiān)督管理的部門(mén)辦理使用登記，取得使用登記證書(shū)。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的

顯著位置。

【2021?真題】某企業(yè)內(nèi)部賓館新安裝一部電梯，委托專(zhuān)業(yè)的維保單位進(jìn)行日常維護(hù)保

養(yǎng)。根據(jù)國(guó)家特種設(shè)備有關(guān)規(guī)定，該企業(yè)應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日

內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)辦理（）。

A.特種設(shè)備作業(yè)人員證

B.電梯安全操作規(guī)程

C.電梯檢驗(yàn)合格證

1）.電梯使用登記證

【答案】D

（二）管理機(jī)構(gòu)和人員配備要求

電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的運(yùn)營(yíng)使用單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)

特種設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé)，設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職的特種設(shè)備安全管理人

員；其他特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職、兼職

的特種設(shè)備安全管理人員。

特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即處

理；情況緊急時(shí)，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。

（五）安全技術(shù)檔案

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。特種設(shè)備安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以

下內(nèi)容：

（1）使用登記證。

（2）《特種設(shè)備使用登記表》。

（3）特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)

證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件。

（2）特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄。

（3）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄。

（4）特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄。

（7）特種設(shè)備安全附件和安全保護(hù)裝置校驗(yàn)檢修、更換記錄和有關(guān)報(bào)告。

（8）特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄。

【2018?真題】某化工企業(yè)的特種設(shè)備包括24臺(tái)壓力容器和2臺(tái)電動(dòng)葫蘆。為加強(qiáng)特種

設(shè)備管理，需逐臺(tái)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令

第549號(hào)），下列文件、資料中，應(yīng)歸入特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的是（）?

A.設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、制造廠家安全體系文件

B.產(chǎn)品質(zhì)量合格證、定期檢驗(yàn)記錄、設(shè)備耗能測(cè)試報(bào)告

C.設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、定期檢驗(yàn)記錄

D.使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、生產(chǎn)原料分析臺(tái)賬

［答案］C

（關(guān)）安裝、維修保養(yǎng)、改造和定期檢驗(yàn)

鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安裝、改造、維修以及場(chǎng)（廠）

內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的改造、維修，必須由依法取得許可的單位進(jìn)行。

電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過(guò)合同委托、同意的依法取得

許可的單位進(jìn)行。

電梯制造單位對(duì)電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé)。特種設(shè)備安裝、改造、維

修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書(shū)面告知直轄市或者

設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)，告知后即可施工。

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特

種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)的要求，并將定期檢驗(yàn)標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置。未經(jīng)

定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。

（1）鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水（介）質(zhì)處理，并接受特

種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的定期檢驗(yàn)。

從事鍋爐清洗，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行，并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢

驗(yàn)。

鍋爐定期檢驗(yàn)包括外部檢驗(yàn)、內(nèi)部檢驗(yàn)、水（耐）壓試驗(yàn)，成套裝置中的鍋爐或A級(jí)高

壓以上電站鍋爐由于檢修周期等原因，不能按期進(jìn)行內(nèi)部檢驗(yàn)時(shí)，在保證安全運(yùn)行（或停運(yùn)）

的前提下，在使用單位主要負(fù)責(zé)人審批后，可以延期安排內(nèi)部檢驗(yàn)（一般不超過(guò)一年并且不

得連續(xù)延期），并且向鍋爐使用登記機(jī)關(guān)備案，注明采取的措施及下次內(nèi)部檢驗(yàn)的期限。當(dāng)

移裝鍋爐投運(yùn)前或鍋爐停運(yùn)一年以上需要恢復(fù)鍋爐運(yùn)行前也應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部檢驗(yàn)。

（2）電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。

電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護(hù)保養(yǎng)

的電梯的安全性能，并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，保證施工安全。

電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)：接到故障通知后，應(yīng)當(dāng)

立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并采取必要的應(yīng)急救援措施。

（六）應(yīng)急管理

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急預(yù)案。特種設(shè)備使用單位

應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。

（七）變更登記

特種設(shè)備進(jìn)行改造、修理，按照規(guī)定需要變更使用登記的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記，方可繼

續(xù)使用。

（九）報(bào)廢

特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)

廢條件的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)廢義務(wù)，采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用

功能，并向原登記的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)辦理使用登記證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù)。

報(bào)廢條件以外的特種設(shè)備，達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范

的要求通過(guò)檢驗(yàn)或者安全評(píng)估，并辦理使用登記證書(shū)變更，方可繼續(xù)使用。允許繼續(xù)使用的，

應(yīng)當(dāng)采取加強(qiáng)檢驗(yàn)、檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)等措施，確保使用安全。

特種設(shè)備的設(shè)計(jì)使用年限由設(shè)計(jì)單位或制造單位提出，設(shè)備出廠時(shí)在使用說(shuō)明書(shū)中明確,

但這個(gè)年限數(shù)值只是理論數(shù)據(jù)，是設(shè)計(jì)制造單位通過(guò)理論計(jì)算，在規(guī)定的使用工況和環(huán)境下

的一個(gè)期限值，并非設(shè)備實(shí)際能夠使用的年限，不能作為強(qiáng)制報(bào)廢的條件.

對(duì)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的特種設(shè)備，原制造企業(yè)不再承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任，而是由對(duì)其進(jìn)行

修理、改造或安全評(píng)估的機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任。

對(duì)于允許繼續(xù)使用的特種設(shè)備，使用單位也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，采取增加維護(hù)保養(yǎng)的頻

次和項(xiàng)目、縮短檢驗(yàn)和檢測(cè)的周期、增加檢驗(yàn)和檢測(cè)的項(xiàng)目等措施，確保特種設(shè)備使用安全。

【2018?真題】甲公司是一家一級(jí)建筑施工企業(yè)，委托乙公司進(jìn)行塔吊等特種設(shè)備的安

裝與運(yùn)行操作。并與其簽訂了安全協(xié)議，明確了各自的安全管理責(zé)任，關(guān)于特種設(shè)備使用管

理的說(shuō)法，正確的是（）。

A.甲公司應(yīng)逐臺(tái)建立塔吊等特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案

B.乙公司應(yīng)負(fù)責(zé)塔吊等特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)

C.乙公司應(yīng)對(duì)塔吊運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的事故負(fù)責(zé)

D.甲公司應(yīng)在塔吊使用前30日內(nèi)向所在地市特種設(shè)備安全監(jiān)督部門(mén)登記

E.甲公司應(yīng)將塔吊使用登記證明文件置于司機(jī)室內(nèi)

【答案】AD

第九節(jié)安全技術(shù)措施

一、安全技術(shù)措施的類(lèi)別

按照導(dǎo)致事故的原因，可分為：

（1）防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施

(2)減少事故損失的安全技術(shù)措施

防止事故發(fā)生減少事故損失

消除危險(xiǎn)源隔離

限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)

隔離個(gè)體防護(hù)

故障一安全設(shè)計(jì)避難與救援

減少故障和失誤安全監(jiān)控系統(tǒng)

安全監(jiān)控系統(tǒng)

(-)防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施

(1)消除危險(xiǎn)源。消除系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，可以從根本上防止事故的發(fā)生。可以通過(guò)選

擇合適的工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施，合理的結(jié)構(gòu)形式，選擇無(wú)害、無(wú)毒或不能致人傷害的物料來(lái)

徹底消除某種危險(xiǎn)源。

(2)限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)。如減少能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的量，防止能量蓄積，安全地釋放

能量等。

(3)隔離。既可以防止事故的發(fā)生，也可以減少事故的損失。

(4)故障一安全設(shè)計(jì)。通過(guò)設(shè)計(jì)，使得系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施發(fā)生故障或事故時(shí)處于低能狀

態(tài)，防止能量的意外釋放。

(5)減少故障和失誤。通過(guò)增加安全系數(shù)、增加可靠性或設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)等減輕物

的不安全狀態(tài)，減少物的故障或事故的發(fā)生。

(二)減少事故損失的安全技術(shù)措施

(1)隔離。把被保護(hù)對(duì)象與意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)等隔開(kāi)。可分為隔開(kāi)、封閉和

緩沖等。

(2)設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)。設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)是利用事先設(shè)計(jì)好的薄弱環(huán)節(jié)，使事故能量按照人

們的意圖釋放，防止能量作用于被保護(hù)的人或物，如鍋爐上的易熔塞、電路中的熔斷器等。

(3)個(gè)體防護(hù)。是一種不得己的隔離措施，卻是保護(hù)人身安全的最后一道防線。

(4)避難與救援。設(shè)置避難場(chǎng)所，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，人員暫時(shí)躲避，免遭傷害或贏得救

援的時(shí)間。

此外，安全監(jiān)控系統(tǒng)作為防止事故發(fā)生和減少事故損失的安全技術(shù)措施。安裝安全監(jiān)控

系統(tǒng)，可以及早發(fā)現(xiàn)事故，獲得事故發(fā)生、發(fā)展的數(shù)據(jù)，避免事故的發(fā)生或減少事故的損失。

【2020?真題】某煉油企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)的要求，在原油儲(chǔ)罐作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)

采取以下安全措施：①設(shè)置儲(chǔ)罐防火堤；②為工人配備空氣呼吸器；③設(shè)置緊急疏散通道;

④設(shè)置“嚴(yán)禁明火”警示標(biāo)識(shí)；⑤設(shè)置人臉識(shí)別系統(tǒng)。以上安全措施中，屬于減少事故損失

的安全技④術(shù)措施有()。

A.①

B.⑤

C.

D.②

E.③

【答案】BDE

【2021?真題】汽車(chē)的安全氣囊屬于什么安全技術(shù)措施()。

A.個(gè)體防護(hù)

B.薄弱環(huán)節(jié)

C.隔離

D.限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)

【答案】C

【2019?真題】某加油站在卸油區(qū)設(shè)置了靜電釋放器，作業(yè)人員進(jìn)入卸油區(qū)前需要解除

靜電釋放器，釋放身體上可能帶有的靜電，根據(jù)能量意外釋放理論，該事故防范對(duì)策屬于()。

A.限制能量

B.防止能量蓄積

C.控制能量釋放

D.延緩能量釋放

【答案】B

二、安全技術(shù)措施計(jì)劃

(-)安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制原則

1.必要性和可行性原則

一方面要考慮安全生產(chǎn)的實(shí)際需要，另一方面，還要考慮技術(shù)可行性與經(jīng)濟(jì)承受能力。

2.自力更生與勤儉節(jié)約的原則

要注意充分利用現(xiàn)有的設(shè)備和設(shè)施，挖掘潛力，講求實(shí)效。

3.輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則

對(duì)影響最大、危險(xiǎn)性最大的項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先考慮。

4.領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠群眾，使計(jì)劃切實(shí)可行，以便順利實(shí)施。

(-)安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本內(nèi)容

1.安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目范圍

(1)安全技術(shù)措