貫徹落實八項規(guī)定實施細(xì)則實施辦法

貫徹落實八項規(guī)定實施細(xì)則實施辦法根據(jù)《*》要求，結(jié)合教育工作實際，制定如下實施辦法一改進(jìn)調(diào)查研究*.注重實際效果。處級領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)研要明確主題、有針對性實事求是，深入基層、深入群眾、深入實際，多到條件艱苦、困難較多、情況復(fù)雜、矛盾突出、群眾意見大的地方去，千方百計為群眾排憂解難。在考察調(diào)研點(diǎn)上，領(lǐng)導(dǎo)同志要有更多的自主活動，力求準(zhǔn)確、全面了解真實情況，堅決反對形式主義、做表面文章。各考察調(diào)研點(diǎn)現(xiàn)場要真實，不得為迎接考察調(diào)研刻意裝修布置、增添設(shè)備、改變環(huán)境、不得“踩點(diǎn)”，更不得弄虛作假。適當(dāng)開展暗訪調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。調(diào)研可聽取縣（市區(qū)）關(guān)于分管工作匯報，不召開全縣性工作匯報會和由領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的會議。處級領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)研指導(dǎo)工作，要統(tǒng)籌安排般不同時到同一縣（市、區(qū)）調(diào)研，不集中或輪番到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、一個點(diǎn)、一條線路調(diào)研。調(diào)硏指導(dǎo)工作既要講成績，也要講問題，該肯定的肯定，該批評的批評，重在解決困難、督查落實。除工作需要外，不去名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀。處級領(lǐng)導(dǎo)同志下基層工作和調(diào)研時間每年不少于*個月，要形成*－*項調(diào)研成果。*.簡化接待工作。處級領(lǐng)導(dǎo)同志下基層考察調(diào)研期間，不張貼懸掛標(biāo)話橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不組織專場文藝表演，不安排超規(guī)格住房，不安排接見合影不贈送各類紀(jì)念品或土特產(chǎn)，不安排宴請，不上高檔菜肴、不上煙酒。嚴(yán)縶提供高檔奢華菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴，嚴(yán)禁使用私人會所、高消費(fèi)餐飲場所。有條件的地方采用自助餐在人數(shù)較少的情況下，按位、定量上菜，自助餐和桌餐都要注意節(jié)儉簡便。接待對象在*人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過*人；超過*人的，陪餐人數(shù)不得超過接待對象的三分之一。一律按標(biāo)準(zhǔn)安排食宿。房間不擺放鮮花、水果，不得額外配發(fā)洗漱用品。下基層考察調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)同志和隨行人員要按規(guī)定繳納食宿費(fèi)，地方陪餐人員要按規(guī)定繳納餐費(fèi)。*.減少陪同人員。嚴(yán)格控制陪同入員、工作人員及車輛。局長到基層考察調(diào)研，陪同的科室或?qū)W校負(fù)責(zé)同志不超過*人，縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)同志不超過*人。副局長到基層考察調(diào)研，陪同的科室或?qū)W校負(fù)責(zé)同志不超過*人、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)同志*人。處級領(lǐng)導(dǎo)同志到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，要嚴(yán)格做到來不接、走不送，不安排外圍人員服務(wù)；各考察點(diǎn)不得安排工作人員隨行攝影、攝像手機(jī)拍照。最大限度減少隨行人員數(shù)量，無直接工作任務(wù)人員一律不到現(xiàn)場。*.落實直接聯(lián)系群眾制度。完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究定期接待群眾來訪、同干部群眾談心、群眾滿意度測評等制度。處級領(lǐng)導(dǎo)同志每人聯(lián)系*個縣（市、區(qū)）、分包*所學(xué)校，每年深入聯(lián)系點(diǎn)至少*次。聯(lián)系工作要認(rèn)真宣傳黨的路線方針政策、了解群眾利益訴求、聽取意見建議、幫助解決問題、做好思想政治工作。完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部親自接訪下訪制度。領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭接訪約訪，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)信訪問題，實行領(lǐng)導(dǎo)包案，每季度至少分包解決*個重點(diǎn)疑難信訪事項；要及時處理群眾來信及群眾通過網(wǎng)上信箱、熱線電話、政務(wù)微博等方式反映的訴求。改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系群眾方法，建立和完善民意調(diào)查等制度，利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道了解社情民意，傾聽群眾呼聲，密切黨群干群關(guān)系。在應(yīng)對重大安全事件、重大突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害事件等事件中，領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入一線、靠前指揮、妥善應(yīng)對，及時回應(yīng)社會關(guān)切。二、精簡會議活動*.控制會議活動規(guī)模和時間。嚴(yán)格控制各類會議活動規(guī)模，壓縮會議活動時間，減少參加人員。會議原則上只安排*位領(lǐng)導(dǎo)同志作主講話，講話一般控制在*字以內(nèi)。各類會議活動只安排與會議內(nèi)容相關(guān)的人員參加。會議不超過半天，電視電話會議不超過*分鐘。*.減少會議活動。本著務(wù)實高效的原則，嚴(yán)格清理、切實減少各類會議活動，能不開的堅決不開，能一次性傳達(dá)部署到基層的不層層開會，能以電視電話或視頻形式召開的不集中開會，能銜接召開的不分期開會，能合并召開的不分別開會。堅決不搞沒有實質(zhì)內(nèi)容和意義的會議活動。領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，嚴(yán)格控制、嚴(yán)格審批各類會議活動。教育系統(tǒng)全市性會議，每年不超過*次。認(rèn)真落實“無會月”制度。領(lǐng)導(dǎo)干部一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇等。*.嚴(yán)格控制會議活動經(jīng)費(fèi)。舉辦會議活動，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)禁向參會人員收取會議費(fèi)用不得以任何方式向下屬單位轉(zhuǎn)嫁或攤派會議費(fèi)用；嚴(yán)禁到上級部門明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會議；嚴(yán)禁組織與會議無關(guān)的參觀瀏覽、高消費(fèi)娛樂、健身活動；嚴(yán)禁宴請與會人員、提供煙酒和高檔菜肴；嚴(yán)禁發(fā)放紀(jì)念品及其他非會議活動必需品；嚴(yán)格執(zhí)行會議用房標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁安排高檔套房；會議會場不得擺花草、制作背景板、提供水果，因簽約、論壇等需要，必須制作的要堅持厲行節(jié)約原則；各類表彰會應(yīng)以精神獎勵為主，嚴(yán)禁發(fā)放獎金或紀(jì)念品（有國家政策規(guī)定的除外）；嚴(yán)禁套取會議費(fèi)設(shè)立“小金庫”或在會議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)；嚴(yán)禁使用會議費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)及開支與本次會議無關(guān)的其他費(fèi)用。加強(qiáng)會議的統(tǒng)籌、計劃和預(yù)算管理，沒有列入計劃、未按程序報批的會議，一律不予報銷。*.提高會議活動效率和質(zhì)量。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段改進(jìn)會議活動形式，提高會議活動效率和質(zhì)量。電視電話會議不安排外地同志到主會場參會，各地分會場布置要因地制宜、精簡節(jié)約。需要安排討論的會議，要精心設(shè)置議題，充分安排討論時間討論發(fā)言要緊扣主題、簡明扼要，多提建設(shè)性意見和建議，不要搞成工作匯報。會議應(yīng)盡量少安排大會發(fā)言，確需安排的，原則上每次會議不超過*個，每人發(fā)言不超過*分鐘。切實改進(jìn)會風(fēng)，開短會、講短話，力戒空話、套話，嚴(yán)肅會議紀(jì)律。三、精筒文件簡報*.減少各類文件簡報。加強(qiáng)對教育工委、教育局發(fā)文的統(tǒng)籌，科學(xué)制定并嚴(yán)格執(zhí)行年度發(fā)文計劃，減少臨時性發(fā)文。對未列入年度發(fā)文計劃的項目，一般不予發(fā)文；確需發(fā)文的，要從嚴(yán)把關(guān)并按照一事一報原則報批。貫徹上級文件會議精神沒有新的落實舉措和政策規(guī)定的，一律不予發(fā)文。非工作必需，一般不在文件中籠統(tǒng)要求下級出臺配套文件。嚴(yán)格控制配套類文件數(shù)量，分工類文件不再單獨(dú)印發(fā)。教育局報送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的簡報只保留*種。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位的簡報，可發(fā)可不發(fā)的，一律不發(fā)。*.提高文件簡報質(zhì)量和時效。規(guī)范文件簡報的報送程序和格式，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和審核把關(guān)。教育局規(guī)范性文件在提交黨組會議討論前，必須由辦公室進(jìn)行前置審核。改進(jìn)文風(fēng)，提倡短、實新。文件要突出政治性、思想性、針對性和可操作性，做到簡明實用，嚴(yán)格控制篇幅，部署重要工作的文稿一般不超過*字部署專項工作或具體任務(wù)的文稿一般不超過*字。簡報要重點(diǎn)反映重要動態(tài)、經(jīng)驗、問題和工作意見等內(nèi)容，減少一般性工作情況匯報，原則上不超過*字。會議簡報要嚴(yán)格控制期數(shù)、字?jǐn)?shù)。加快推進(jìn)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，積極推廣電子公文和二維條碼應(yīng)用，逐步實現(xiàn)文件和簡報資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦公，減少紙質(zhì)文件和簡報資料。四、規(guī)范出訪活動*.合理安排出訪。除中央和省、市統(tǒng)一安排外，一般不安排因公出國任務(wù)，不安排一般性出國考察。根據(jù)工作需要出國考察的，考察結(jié)束后，要有報告、有部署、有落實。*.嚴(yán)格遵守出訪紀(jì)律規(guī)定。嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，不得隨意改變已經(jīng)批準(zhǔn)的出國任務(wù)、路線和日程，不得檀自接受當(dāng)?shù)匕才诺姆枪珓?wù)活動，不得違反在外食宿費(fèi)用規(guī)定，不得接受駐外機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和個人饋贈，外方所贈禮品嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定處理。嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一律不乘坐私人包機(jī)、企業(yè)包機(jī)和外國航空公司包機(jī)。凡公費(fèi)出國（境）的團(tuán)組和個人必須通過因公出國（境）審批渠道辦理手續(xù)，嚴(yán)禁持普通護(hù)照出國（境）執(zhí)行公務(wù)五、厲行勤儉節(jié)約*.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)待遇規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省和我市關(guān)于辦公用房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等方面的待遇規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行處級正職領(lǐng)導(dǎo)、處級副職領(lǐng)導(dǎo)、科級及以下干部辦公用房使用面積分別不超過*平方米／每人、*平方米／每人*平方米／每人的標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)使用、豪華裝修辦公用房；現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部在辦理退休手續(xù)后，原單位的辦公用房*個月內(nèi)騰退。不能超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛、超規(guī)格乘坐交通工具，機(jī)關(guān)配備排氣量在*升（含）以下、價格在*萬元以內(nèi)的國產(chǎn)轎車；側(cè)重服務(wù)于未參加車改的公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)用于相關(guān)公務(wù)活動，嚴(yán)禁公車私用。按規(guī)定的時間要求安排休假休息，實行嚴(yán)格報批制度*.帶頭樹立良好家風(fēng)。處級領(lǐng)導(dǎo)同志要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，廉潔齊家，注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員，要求他們謹(jǐn)言慎行、本分做人。*.嚴(yán)禁違規(guī)公款消費(fèi)。堅持尚儉戒奢、艱苦樸素、勤儉節(jié)約的廉潔自律規(guī)定。嚴(yán)禁用公款搞任何形式的宴請。機(jī)關(guān)工作人員在食堂就餐按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納伙食費(fèi)，除符合規(guī)定的公務(wù)接待外不得在機(jī)關(guān)內(nèi)部食堂用公款宴請和招待客人。嚴(yán)禁用公款支付高消費(fèi)娛樂、健身活動，或用公款購買、贈送禮品。禁止違反有關(guān)規(guī)定增加薪酬或濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、獎金等，禁止用公款旅游、借公務(wù)差旅之機(jī)旅游或以公務(wù)差旅為名變相旅游。*.嚴(yán)禁黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部操辦婚喪喜慶事宜有關(guān)規(guī)定。黨員干部操辦婚喪喜慶事宜，嚴(yán)格實行報告?zhèn)浒钢贫?，?yán)禁通知管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人參加，或者接受其贈送的禮金、禮品等財物；嚴(yán)禁接受明顯超出正常禮尚往來的禮金、禮品等財物；嚴(yán)禁直接或者變相使用公款支付費(fèi)用，或者利用職權(quán)、職務(wù)上的影響減免應(yīng)當(dāng)由個人支付的費(fèi)用；嚴(yán)禁違反規(guī)定使用公車、公物，或者借用與行使職權(quán)有關(guān)系的私營企業(yè)或者個人的車輛；嚴(yán)禁大操大辦，或者采取分期、分批宴請等方式變相大操大辦。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一般不得操辦除婚喪以外的滿月、生日、上學(xué)、就業(yè)、履新、喬遷等喜慶事宜，確需操辦的，邀請參加人員不得超出近親屬范圍。六、加強(qiáng)督促檢查*.作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。教育局所屬各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識把中央、省委和市委的各項規(guī)定要求不折不扣執(zhí)行到位。要堅持以人為本、執(zhí)政為民，以身作則、率先垂范，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實際問題。要持之以恒反對“四風(fēng)”，保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。處級領(lǐng)導(dǎo)同志要把執(zhí)行本辦法情況作為參加年度民主生活會的重要內(nèi)容進(jìn)行說明。各級黨組織要履行好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，黨委（黨組）要定期聽取落實八項規(guī)定精神情況報告，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，著力解決作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。*.教育局辦公室、機(jī)關(guān)黨委要定期督促檢查，加大明察暗訪力度，每年年底匯總執(zhí)行情況，并予以通報，對違反規(guī)定的提出處理建議。機(jī)關(guān)黨委要把監(jiān)督執(zhí)行本辦法、推動八項規(guī)定精神落實作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項經(jīng)常性工作來抓，加大查處力