山東省建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查實(shí)施細(xì)則

山東省建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查實(shí)施細(xì)則第一條為加強(qiáng)我省大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批、審查管理，規(guī)范審批、審查程序，提高工程質(zhì)量，節(jié)約投資，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條凡在本省省行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)從事建設(shè)工工程初步設(shè)計(jì)計(jì)及其相關(guān)活活動(dòng)的部門和和單位，均須須遵守本細(xì)則則。第三條本細(xì)細(xì)則所稱初步步設(shè)計(jì)是指有有關(guān)單位和工工程技術(shù)人員員，在工程建建設(shè)可行性研研究報(bào)告批準(zhǔn)準(zhǔn)后，進(jìn)一步步認(rèn)證項(xiàng)目在在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的的科學(xué)性與合理理性，編制設(shè)設(shè)計(jì)文件以便便取得最大社社會(huì)效益、環(huán)環(huán)境效益和經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益的重重要的基本建建設(shè)活動(dòng)過程程。第四條凡是是中型及以上上的建設(shè)工程程，均應(yīng)編制制初步設(shè)計(jì)文文件；技術(shù)復(fù)復(fù)雜、政府投投資或者備案案立項(xiàng)的小型型建設(shè)項(xiàng)目和和利用世行貸貸款、亞行貸貸款、國債資資金的小型建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編編制初步設(shè)計(jì)計(jì)文件；分期期建設(shè)的按立立項(xiàng)核準(zhǔn)及規(guī)規(guī)劃審批等相相關(guān)文件確定定；技術(shù)簡(jiǎn)單單的小型建設(shè)設(shè)項(xiàng)目可以方方案設(shè)計(jì)代替替初步設(shè)計(jì)文文件。建設(shè)工程項(xiàng)目具具體劃分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)按照現(xiàn)行國國家建設(shè)項(xiàng)目目設(shè)計(jì)規(guī)模劃劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行行。第五條各級(jí)級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)行行政主管部門門負(fù)責(zé)建設(shè)工工程初步設(shè)計(jì)計(jì)管理工作。初初步設(shè)計(jì)實(shí)行行分級(jí)審查管管理制度。省城鄉(xiāng)建設(shè)行政政主管部門負(fù)負(fù)責(zé)下列項(xiàng)目目初步設(shè)計(jì)審審批、審查與與管理：（一）審批政府府投資或者備備案立項(xiàng)的大大中型建設(shè)工工程項(xiàng)目初步步設(shè)計(jì)文件；；（二）審批管理理市政工程：：利用世行貸貸款、亞行貸貸款、國債資資金的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目；大中型型城市供水、排排水、煤氣、供供熱、道路、橋橋梁、地鐵、垃垃圾處理等市市政工程。（三）審查管理理建筑工程：：?jiǎn)误w在8萬平方米以以上、高度超超過100米的民用建建筑工程；超超限建筑工程程；大型公共共建筑（含地地下空間）工工程。其他建設(shè)項(xiàng)目的的初步設(shè)計(jì)文文件由各設(shè)區(qū)區(qū)市城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)行政主管部部門組織審批批、審查管理理。具體管理理細(xì)則由設(shè)區(qū)區(qū)市城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)行政主管部部門制定。第六條初步設(shè)計(jì)計(jì)文件的編制制原則（一）符合國家家和地方相關(guān)關(guān)法律、法規(guī)規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行行規(guī)劃、用地地、環(huán)保、消消防、人防、抗抗震、衛(wèi)生、綠綠化和節(jié)能等等要求和批復(fù)復(fù)。（二）嚴(yán)格執(zhí)行行國家和地方方頒布的設(shè)計(jì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范范，做到技術(shù)術(shù)先進(jìn)、安全全可靠、經(jīng)濟(jì)濟(jì)實(shí)用、美觀觀耐久、資源源綜合利用。（三）積極采用用經(jīng)過法定部部門鑒定的新新技術(shù)、新工工藝、新設(shè)備備、新材料和和先進(jìn)的設(shè)計(jì)計(jì)理念和方法法，促進(jìn)科技技成果向生產(chǎn)產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。（四）合理編制制工程總概算算。第七條建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目初初步設(shè)計(jì)文件件編制完成后后，建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)按照《山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第三十八條的規(guī)定，向省或者設(shè)區(qū)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)審查。需報(bào)省城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)行政主管部部門審查、審審批的，設(shè)區(qū)區(qū)市城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)行政主管部部門接到建設(shè)設(shè)單位申請(qǐng)和相關(guān)材材料后，以正正式文件向省省城鄉(xiāng)建設(shè)行行政主管部門門提出初步設(shè)設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)請(qǐng)，并轉(zhuǎn)報(bào)相相關(guān)材料。第八條建設(shè)單位位申請(qǐng)初步設(shè)設(shè)計(jì)審查，應(yīng)應(yīng)當(dāng)提交下列列材料（材料料份數(shù)視審查查會(huì)議實(shí)際需需要而定）：：（一）申請(qǐng)文件件。（二）有關(guān)部門門批準(zhǔn)文件。主主要包括：1、項(xiàng)目立項(xiàng)批批準(zhǔn)文件；2、建設(shè)項(xiàng)目選選址意見書（或或建設(shè)用地規(guī)規(guī)劃許可證）、有有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)要點(diǎn)、建筑筑單體設(shè)計(jì)方方案的批準(zhǔn)文文件；3、建設(shè)用地批批準(zhǔn)文件；4、環(huán)保、消防防、人防、安安全生產(chǎn)、衛(wèi)衛(wèi)生防疫等行行政主管部門門的批準(zhǔn)文件件，涉及地震震安全、礦產(chǎn)產(chǎn)、航空管制制、地鐵、風(fēng)風(fēng)景名勝、航航道通航等方方面的，須提提供相關(guān)部門門的審查意見見。5、供水、供電電、固體廢棄棄物處置、燃燃?xì)狻崃?、通通信等相關(guān)協(xié)協(xié)議。（三）技術(shù)文件件。主要包括括：1、擬建設(shè)場(chǎng)地地達(dá)到初步勘勘察深度以上上的巖土工程程勘察報(bào)告；；2、超限高層或或特殊工程應(yīng)應(yīng)按國家規(guī)定定提交專項(xiàng)審審查批復(fù)文件件復(fù)印件（驗(yàn)驗(yàn)原件）；3、工程初步設(shè)設(shè)計(jì)文件（說說明書、圖紙紙、相關(guān)計(jì)算算書及設(shè)計(jì)概概算等）。（四）上述全部部文件（含掃掃描文件）的的電子文件。（五）法律、法法規(guī)、規(guī)章規(guī)規(guī)定的其他文文件。第九條初步設(shè)計(jì)計(jì)文件編制的的內(nèi)容和深度度應(yīng)當(dāng)符合國國家有關(guān)規(guī)定定和要求；其其中建筑工程程應(yīng)當(dāng)按照建建設(shè)部《建筑筑工程設(shè)計(jì)文文件編制深度度規(guī)定》執(zhí)行行；其他行業(yè)業(yè)工程按照國國家有關(guān)行業(yè)業(yè)主管部門的的規(guī)定執(zhí)行；；沒有規(guī)定的的，可以參照照相近行業(yè)主主管部門的有有關(guān)規(guī)定執(zhí)行行。第十條初步設(shè)計(jì)計(jì)審查包括下下列主要內(nèi)容容：（一）初步設(shè)計(jì)計(jì)的主要指標(biāo)標(biāo)是否符合投投資立項(xiàng)、城城鄉(xiāng)規(guī)劃、國國土資源、環(huán)環(huán)境保護(hù)、消消防、安全生生產(chǎn)、衛(wèi)生等等行政主管部部門的批復(fù)要要求，設(shè)計(jì)單單位是否嚴(yán)格格執(zhí)行有關(guān)行行政主管部門門的審批意見見；（二）各有關(guān)專專業(yè)工程技術(shù)術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的執(zhí)行情況況，重點(diǎn)是工工程建設(shè)強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)條文文的執(zhí)行情況況；（三）是否滿足足國家規(guī)定的的有關(guān)初步設(shè)設(shè)計(jì)階段的深深度要求；（四）有關(guān)專業(yè)業(yè)重大技術(shù)方方案是否進(jìn)行行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)分析比較，是是否安全、可可靠；（五）初步設(shè)計(jì)計(jì)文件是否滿滿足編制施工工招標(biāo)文件、主主要設(shè)備材料料訂貨和編制制施工圖設(shè)計(jì)計(jì)文件的需要要；（六）初步設(shè)計(jì)計(jì)內(nèi)容是否合合理。主要包包括：1、各有關(guān)專業(yè)業(yè)設(shè)計(jì)是否符符合經(jīng)濟(jì)美觀觀、安全實(shí)用用、保護(hù)環(huán)境境的要求；2、工藝方案是是否成熟、可可靠，選用設(shè)設(shè)備是否先進(jìn)進(jìn)、合理，設(shè)設(shè)計(jì)方案是否否優(yōu)化；3、是否有利于于資源節(jié)約和和綜合利用土土地、能源、水水資源和材料料；4、采用的新技技術(shù)、新材料料是否適用、可可靠。第十一條城鄉(xiāng)建建設(shè)行政主管管部門對(duì)建設(shè)設(shè)單位報(bào)送的的申請(qǐng)材料進(jìn)進(jìn)行審查，符合相關(guān)條件的，由由城鄉(xiāng)建設(shè)行行政主管部門門在10個(gè)工作日內(nèi)內(nèi)按下列程序序完成審查工工作：（一）省、設(shè)區(qū)區(qū)市城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)行政主管部部門根據(jù)項(xiàng)目目的規(guī)模、工工藝、技術(shù)特特點(diǎn)提出專家家組組長及成成員的推薦名名單。專家組組一般由相關(guān)關(guān)專業(yè)的5名以上專家家組成，遵守守審查回避制制度并兼顧就就近聘請(qǐng)?jiān)瓌t則。（二）至少在召召開審查會(huì)議議的5個(gè)工作日之之前，將建設(shè)設(shè)單位的申報(bào)報(bào)材料送至專專家組成員審審閱。（三）初步設(shè)計(jì)計(jì)審查會(huì)議由省、設(shè)區(qū)市市城鄉(xiāng)建設(shè)行行政主管部門門組織，城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)行政主主管部門負(fù)責(zé)責(zé)人、相關(guān)部門、審查專家組組成人員、建設(shè)單單位和設(shè)計(jì)單單位的負(fù)責(zé)人人及勘察設(shè)計(jì)計(jì)單位的各相相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)責(zé)人參加。會(huì)會(huì)議主要議程程：1、踏勘工程場(chǎng)場(chǎng)地2、建設(shè)單位簡(jiǎn)簡(jiǎn)要介紹建設(shè)設(shè)工程背景與與前期工作情情況介紹3、設(shè)計(jì)單位作作初步設(shè)計(jì)文文件編制介紹紹4、分組審議，專專家和相關(guān)職職能部門進(jìn)行行質(zhì)詢5、各專業(yè)組向向會(huì)議提交審審查意見6、現(xiàn)場(chǎng)形成會(huì)會(huì)議紀(jì)要并經(jīng)經(jīng)會(huì)議確認(rèn)7、會(huì)議總結(jié)（四）設(shè)計(jì)單位位根據(jù)會(huì)議紀(jì)紀(jì)要補(bǔ)充、修修改、完善初初步設(shè)計(jì)文件件，并報(bào)組織織審查的城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)行政主主管部門。第十二條城鄉(xiāng)建建設(shè)行政主管管部門應(yīng)當(dāng)建建立健全初步步設(shè)計(jì)審查專專家?guī)?，加?qiáng)強(qiáng)對(duì)其所建專專家?guī)旒霸u(píng)審審專家的管理理，但不得以以任何形式控控制、干預(yù)或或者影響評(píng)審審專家的具體體評(píng)審活動(dòng)。第十三條經(jīng)經(jīng)審查符合規(guī)規(guī)定條件的，城城鄉(xiāng)建設(shè)行政政主管部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)自受理修修改合格的設(shè)設(shè)計(jì)文件之日日起10個(gè)工作日日內(nèi)做出書面批復(fù)復(fù)。工程初步設(shè)計(jì)的的批復(fù)方式，應(yīng)應(yīng)根據(jù)其建設(shè)設(shè)規(guī)模、投資資狀況、重要要程度確定。（一）本細(xì)則第第五條（一）、（二二）款項(xiàng)目，由由城鄉(xiāng)建設(shè)行行政主管部門門辦理批復(fù)文文件，初步設(shè)設(shè)計(jì)審查會(huì)議議紀(jì)要作為附附件。（二）其它項(xiàng)目目以初步設(shè)計(jì)計(jì)會(huì)議審查意意見作為依據(jù)據(jù)，形成并以以正式文件印印發(fā)初步設(shè)計(jì)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)紀(jì)要。初步設(shè)計(jì)批復(fù)文文件應(yīng)當(dāng)對(duì)相相關(guān)內(nèi)容提出出具體明確的的意見。第十四條經(jīng)經(jīng)審查不符合規(guī)定條條件的，要求求建設(shè)單位、設(shè)設(shè)計(jì)單位全面面修改，提出出修改內(nèi)容的的詳細(xì)報(bào)告，由由建設(shè)單位按按申報(bào)程序重新申報(bào)審查。第十五條初步設(shè)設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)，任何單位位和個(gè)人不得得擅自修改。確確需修改的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)由原勘察察設(shè)計(jì)單位修修改或經(jīng)其書書面同意，由由建設(shè)單位委委托具有相應(yīng)應(yīng)勘察設(shè)計(jì)資資質(zhì)等級(jí)的建建設(shè)工程勘察察設(shè)計(jì)單位修修改；并由建建設(shè)單位將調(diào)調(diào)整、修改后后的初步設(shè)計(jì)計(jì)報(bào)請(qǐng)?jiān)青l(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)行政主主管部門重新新審查批準(zhǔn)。其其中，涉及項(xiàng)項(xiàng)目可行性研研究報(bào)告、投投資規(guī)模等主主要內(nèi)容的調(diào)調(diào)整，還須經(jīng)原項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)及有有關(guān)部門同意意后，再辦理理有關(guān)調(diào)整初初步設(shè)計(jì)審查查的批復(fù)手續(xù)續(xù)。第十六條有關(guān)城城鄉(xiāng)建設(shè)行政政主管部門應(yīng)應(yīng)對(duì)初步設(shè)計(jì)計(jì)從嚴(yán)把關(guān)，不不得越權(quán)、超超計(jì)劃規(guī)模審審批工程初步步設(shè)計(jì)。第十七條建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格格執(zhí)行國家、省省基本建設(shè)程程序，并對(duì)申請(qǐng)資料料的真實(shí)性和和時(shí)效性負(fù)責(zé)責(zé)。對(duì)應(yīng)進(jìn)行行初步設(shè)計(jì)審審查而未報(bào)城城鄉(xiāng)建設(shè)行政政主管部門批批準(zhǔn)的，有關(guān)關(guān)部門和單位位不得辦理施施工圖審查和和施工許可等等手續(xù)。對(duì)未未經(jīng)建設(shè)行政政有關(guān)部門做做出初步設(shè)計(jì)計(jì)批復(fù)的，