2022-2023學年高中政治統(tǒng)編版選擇性必修二：第一單元 各具特色的國家 課件（67張）

《當代國際政治與經(jīng)濟》邏輯框架：第一單元各具特色的國家第二單元世界多極化選必1當代國際政治與經(jīng)濟第三單元經(jīng)濟全球化第四單元國際組織國際政治經(jīng)濟活動的主體：國家國際政治格局國際經(jīng)濟格局國際社會重要行為體：國際組織專題一國體與政體國家中華人民共和國：人民代表大會制度政黨和利益集團政體政權(quán)組織形式現(xiàn)代資本主義國家民主共和制、君主立憲制議會制

總統(tǒng)制代議制國家是什么？6個要點：產(chǎn)生、構(gòu)成要素、國家性質(zhì)、本質(zhì)、職能、類型3對關(guān)系：國家性質(zhì)與國家職能、民主與專政、國體與政體產(chǎn)生、含義、活動目標、階級性質(zhì)、手段、政黨制度含義、類型、地位、影響政府決策的途徑、分類、作用明確1個實質(zhì)國家的實質(zhì)。把握2個力量政黨和利益集團。理解2個關(guān)系國體與政體、民主與專政。理解4個要素人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)。掌握5個政體人民代表大會制、民主共和制、君主立憲制、議會制、總統(tǒng)制。第一課

重點復(fù)習清單情境探究：（2020·海南·高考真題，有改編）閱讀材料，回答問題

在西方某發(fā)達資本主義國家，新冠肺炎疫情爆發(fā)后，富人名人與普通人在病毒檢測時的遭遇大不相同：一些富人名人沒有任何癥狀也能優(yōu)先接受檢測，而一些普通人只能苦苦等待檢測機會。對此，有人說，“也許這就是人生”。結(jié)合材料，運用《當代國際政治與經(jīng)濟》中國家的本質(zhì)的知識，對上述說法加以辨析。【解題指導】設(shè)問指向結(jié)合材料，運用國家的本質(zhì)的知識，對上述說法加以辨析。本題考查的是馬克思主義國家觀，調(diào)用“國家的本質(zhì)”的相關(guān)知識，結(jié)合設(shè)問與試題情境圈定知識要點：國家的性質(zhì)、國家的本質(zhì)屬性，考生運用這些知識要點結(jié)合材料分析，形成答案要點。國家是階級統(tǒng)治的工具，階級性是國家的本質(zhì)屬性。結(jié)合主干知識與試題材料分析，美國是資產(chǎn)階級專政的國家，作為美國總統(tǒng)的特朗普，其關(guān)于疫情的各類舉措體現(xiàn)資產(chǎn)階級的意志，代表資產(chǎn)階級的利益?！緟⒖即鸢浮棵绹蝗撕透F人在新冠疫情下的迥異遭遇是由美國的國家性質(zhì)決定的。國家是階級統(tǒng)治的工具，階級性是國家的本質(zhì)屬性。美國是資產(chǎn)階級專政的國家，美國總統(tǒng)關(guān)于疫情的各類舉措體現(xiàn)資產(chǎn)階級的意志，代表資產(chǎn)階級的利益，不可能代表人民的利益。產(chǎn)生國家是一種歷史現(xiàn)象，不是從來就有的；國家是在原始社會瓦解、私有制出現(xiàn)、階級形成以后產(chǎn)生的，國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)?；疽匕ㄈ丝?、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)性質(zhì)國家的階級本質(zhì)，統(tǒng)治階級的性質(zhì)決定國家的性質(zhì)一、國家的本質(zhì)

（一）六個要點考點1：國家是什么提醒：國家主權(quán)的喪失往往意味著國家的解體或滅亡。

特別關(guān)注主權(quán)、領(lǐng)土與政權(quán)主權(quán)指一個國家按照自己的意志決定對內(nèi)對外政策、處理國內(nèi)國際一切事務(wù)的權(quán)力。（主權(quán)最重要的要素，是國家統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力，是一個國家的生命和靈魂）。領(lǐng)土指處于國家主權(quán)支配下的地球表面的特定部分，包括地下及上空，是國家行使主權(quán)的范圍和空間，一般由領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空組成政權(quán)指政治上實行統(tǒng)治的權(quán)力，也指體現(xiàn)這種權(quán)力的政權(quán)機關(guān)綜合探究P24類型當今世界主要有社會主義和資本主義兩類性質(zhì)根本不同的國家。本質(zhì)所有國家都是一定階級對其他階級的專政，階級性是國家的本質(zhì)屬性

【不存在超階級的國家】職能①社會管理職能：如管理經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)，維護公共秩序，興建公共設(shè)施，保護自然環(huán)境等。②政治統(tǒng)治職能：即統(tǒng)治階級憑借國家權(quán)力，強制被統(tǒng)治階級服從統(tǒng)治階級的意志，這就是專政。（根本職能）考點1：國家是什么一、國家的本質(zhì)

（一）六個要點1、國家性質(zhì)與國家職能的關(guān)系：一、國家的本質(zhì)（二）3對關(guān)系國家性質(zhì)決定國家職能，國家職能體現(xiàn)國家性質(zhì)。【思考】在我國：①國家職能的主體是？明確履行國家職能的主體是國家機關(guān)：立法、行政、司法、監(jiān)察、軍事……各司其職，履行的職能各不相同?！疽族e點】黨、政協(xié)、居民自治組織……都不能履行國家職能。國家職能≠政府職能②黨能否行使國家職能？③黨的機關(guān)與國家機關(guān)能否正確區(qū)分？考點1：國家是什么2、民主與專政的關(guān)系

民主專政區(qū)別含義作為國家制度，其實質(zhì)是在統(tǒng)治階級的范圍內(nèi)，按照多數(shù)人的意志，實現(xiàn)國家職能。（具有鮮明階級性，而非全民民主）

統(tǒng)治階級憑借國家權(quán)力，強制被統(tǒng)治階級服從統(tǒng)治階級的意志，這就是專政

對象只適用于統(tǒng)治階級只適用于被統(tǒng)治階級實施方式在統(tǒng)治階級內(nèi)部按照少數(shù)服從多數(shù)原則憑借國家強制力，例如軍隊、警察、監(jiān)獄、法庭等（專政工具）聯(lián)系①民主與專政都具有鮮明的階級性。②民主與專政相互依存，凡實行民主制度的國家，必然包括一定階級的民主，同時包括對其他階級的專政?！驹趯Ｖ浦贫鹊膰抑?？】③民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的保障。（注意：民主與專制對立）考點1：國家是什么一、國家的本質(zhì)（二）3對關(guān)系

社會主義民主資本主義民主不同點

享有民主的主體不同絕大多數(shù)人民資產(chǎn)階級專政的對象不同對極少數(shù)敵對分子實行專政對大多數(shù)的人民實行專政民主的特點不同最廣泛、最真實、最管用虛偽性和欺騙性本質(zhì)不同人民當家作主資產(chǎn)階級專政實現(xiàn)方式通過一個根本，三個基本的政治制度實現(xiàn)了全過程民主。只能在選舉中體現(xiàn)（選舉時有權(quán)利，選舉后無權(quán)利）相同點都屬于民主政體，都是由統(tǒng)治階級的性質(zhì)決定的，都是民主與專政的統(tǒng)一，都服務(wù)于統(tǒng)治階級，都具有階級性。

社會主義民主vs資本主義民主國體政體區(qū)別含義即國家性質(zhì)，反映社會各階級在國家中的地位即國家政權(quán)的組織形式，也就是國家管理形式反映問題國體說的是“誰掌握政權(quán)”的問題，它規(guī)定了國家的性質(zhì)政體說的是“如何掌握政權(quán)”的問題，它規(guī)定了國家的管理形式聯(lián)系①關(guān)系：國體決定政體，政體體現(xiàn)國體，一定的政體服務(wù)于一定的國體。②影響因素：地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度③現(xiàn)代國家，大都實行代議制，這是現(xiàn)代民主政體的共同特征。3、國體與政體的關(guān)系4．代議制含義由選舉產(chǎn)生、代表民意的機關(guān)來行使國家權(quán)力的制度特點是公民與國家之間的政治紐帶，是現(xiàn)代民主政體的共同特征必要性①只有公民廣泛參與，才是現(xiàn)代意義上的民主政體②不可能全體公民都經(jīng)常性地直接管理所有國家事務(wù)人民代表大會制度最高機構(gòu)全國人民代表大會常設(shè)機構(gòu)常委會（掌握國家權(quán)力）行使權(quán)力立法、任免、決定、監(jiān)督權(quán)組成政府人大代表團擬定候選人，并進行投票原則民主集中制形成是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是人民的選擇、歷史的必然。重要性①地位：人民代表大會制度，是我國根本政治制度，它決定著國家的其他具體制度。是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，是中國特色社會主義政治文明的重要制度載體。②是符合中國國情和實際，體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。優(yōu)越性保障了人民當家作主；動員了……；保證了……；維護了……。一、人民代表大會制度（是代議制的一種形式）結(jié)合必修三p50-53考點2：國家的政權(quán)組織形式核心考點我國的國家制度包括國體和政體，這是從廣義上來說的，狹義的國家制度是指國體。我國的國體是人民民主專政的社會主義國家我國的根本制度是社會主義制度，它是社會主義經(jīng)濟、政治、文化等制度的總稱我國的根本政治制度是人民代表大會制度我國的基本政治制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度區(qū)分我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度

民主共和制君主立憲制區(qū)別元首產(chǎn)生選舉產(chǎn)生由世襲的君主擔任元首的職權(quán)范圍在議會制共和制國家中，國家元首沒有實權(quán)；在總統(tǒng)制共和制國家中，國家元首同時又是政府首腦，有實權(quán)在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限制，其職責多是禮儀性的，沒有實權(quán)實質(zhì)資產(chǎn)階級對國家進行控制和管理的工具，維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治的最好的政治外殼資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦七M行改良的產(chǎn)物典型國家現(xiàn)代大多數(shù)國家采用，如美國、法國、德國、俄羅斯等少數(shù)國家采用，如英國、日本、西班牙等聯(lián)系都是現(xiàn)代國家所采取的基本政權(quán)組織形式；相對于君主專制，是國家政權(quán)組織形式上的巨大進步劃分依據(jù)從國家權(quán)力機關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍看，現(xiàn)代國家大致有兩種基本形式，即民主共和制和君主立憲制。二、民主共和制與君主立憲制考點2：國家的政權(quán)組織形式（2）二元制君主立憲制特點:①【權(quán)力中心】表面上看存在君主和議會兩個權(quán)力中心，但是實際上君主掌握國家實權(quán)；②【國家元首與權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)的關(guān)系】君主可以任命解散政府、議會；③【國家元首的權(quán)力】君主可以否決政府的指令和議會的決議，甚至可以欽定憲法。代表國家：摩洛哥、尼泊爾、沙特阿拉伯、約旦【特別提示】

議會制總統(tǒng)制區(qū)別國家元首的地位國家元首擁有虛位，沒有實權(quán)，職責多是禮儀性的總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦，有實權(quán)權(quán)力中心議會總統(tǒng)政府或總統(tǒng)產(chǎn)生的方式政府以議會為基礎(chǔ)產(chǎn)生總統(tǒng)由選民直接或間接選舉產(chǎn)生，對選民負責政府或總統(tǒng)與議會的關(guān)系政府接受議會的監(jiān)督，定期向議會報告工作總統(tǒng)獨立于議會之外，總統(tǒng)只對選民負責，不對議會負責執(zhí)政黨在議會大選中獲勝的政黨或政黨聯(lián)盟在總統(tǒng)大選中獲勝的政黨或政黨聯(lián)盟主要類型議會制君主立憲制(英國、日本)、議會制民主共和制(印、德、意)總統(tǒng)制(美、巴西)、半總統(tǒng)制(法國)聯(lián)系①都是建立在資本主義私有制經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的代議制政體；②都由資產(chǎn)階級專政的國體決定，并服務(wù)于這一國體劃分依據(jù)：立法機關(guān)與行政機關(guān)的關(guān)系（議會制國家、總統(tǒng)制國家、半總統(tǒng)制國家）?？键c2：國家的政權(quán)組織形式二、議會制和總統(tǒng)制③政府首腦往往從政見基本相同的議員中挑選閣員人選，提請國家元首任命。①政府以議會為基礎(chǔ)產(chǎn)生，政府首腦一般由在議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔任。②政府總攬國家的行政大權(quán)權(quán)，向議會負責。④政府接受議會的監(jiān)督，定期向議會報告工作。⑤當議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，由國家元首指定人員重新組織政府；或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，根據(jù)新的議會選舉結(jié)果，成立新的政府。議會制（又稱：內(nèi)閣制、議會內(nèi)閣制、責任內(nèi)閣制）（1）特點：【注意】在議會制國家，政黨上臺執(zhí)政的關(guān)鍵是奪取議會選舉的勝利。（2）兩院制和一院制P10

兩院制是某些資本主義國家兩院并立，分擔議會職能的制度。這些國家的兩院名稱不盡相同。例如，英國稱為上院和下院，日本叫參議院和眾議院，荷蘭叫一院和二院，等等。

兩院制最早產(chǎn)生于英國。英國議會下院素有“至尊議會”之稱，擁有極大的權(quán)力，包括立法權(quán)、財政權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是行政權(quán)力的最高來源。上院在議會體系中只起輔助作用，表現(xiàn)在監(jiān)督下院工作、協(xié)助下院立法、通過行使“延擱權(quán)”修改和否決議案等方面。

一院制是議會只設(shè)一個院的制度。丹麥、新加坡、新西蘭等國家均采用這種制度。2.議會制（又稱內(nèi)閣制、議會內(nèi)閣制、責任內(nèi)閣制）政府（內(nèi)閣）

行政首腦議會（國會）行政機關(guān)立法機關(guān)對負責受監(jiān)督多數(shù)黨領(lǐng)袖組建政治活動中心（權(quán)力的中心）議會由政黨控制能否成為行政首腦在于其代表的政黨能否在議會中占有多數(shù)席位對負責受監(jiān)督議會制選民選舉這個圖里為什么沒有出現(xiàn)國家元首？議會制的國家里，國家元首如何產(chǎn)生？行政機關(guān)由立法機關(guān)產(chǎn)生，對其負責，受其監(jiān)督德國總理日本首相議會制君主立憲制的國家元首通過世襲產(chǎn)生★同樣是議會制的國家，國家元首的產(chǎn)生方式不同；★政府的產(chǎn)生方式相同，但行政首腦的稱呼不同也可能相同?？偫碓趦煞N類型中都可能。議會制共和制的國家元首通過議會選舉產(chǎn)生英國首相蘇納克英國國王查爾斯相互制約行政首腦（總統(tǒng)）政府（內(nèi)閣）議會（國會）行政機關(guān)立法機關(guān)對負責受監(jiān)督組建選舉政治活動中心（權(quán)力中心）能否成為行政首腦在于能否在總統(tǒng)選舉中獲勝對負責受監(jiān)督選舉總統(tǒng)制選民選民行政機關(guān)不由立法機關(guān)產(chǎn)生，無需對其負責，彼此獨立（1）總統(tǒng)既是國家元首（總統(tǒng)是國家權(quán)力中心）；又是政府首腦，總攬行政大權(quán)。（2）總統(tǒng)不由議會產(chǎn)生而是由選民選舉產(chǎn)生，有任期限制。（如美國，一屆任期四年，最多連任一次。）（3）政府不對議會負責，而向總統(tǒng)負責，而總統(tǒng)不對議會負責，只對選民負責。

（由誰產(chǎn)生對誰負責）總統(tǒng)制（4）政府成員與國會議員不能兼任。舉例：總統(tǒng)制（美國）立法：國會——立法機關(guān)（選民直選）。分為：參議院和眾議院行政：聯(lián)邦政府（最高的行政機關(guān)）：政府首腦——總統(tǒng)（選民間接選舉產(chǎn)生，只對選民負責，不對國會負責）——總統(tǒng)是國家權(quán)力中心關(guān)系：三權(quán)分立相互制衡司法：聯(lián)邦法院——司法權(quán)+司法審查權(quán)美國是世界上最典型的真正意義上的三權(quán)分立的國家民主黨和共和黨在國會中的席位勢均力敵民主共和制：半總統(tǒng)制總統(tǒng)馬克龍總理愛德華·菲利普既有議會制的特征，又有總統(tǒng)制的特征。1.作為國家元首的總統(tǒng)掌握著重要的全國最高的行政權(quán)力；

2.總統(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生，議會（國會）僅能從立法上對其實施影響，但不能利用不信任案迫使其辭職。1.政府（內(nèi)閣）由在議會中占多數(shù)的政黨組成；

2.政府中仍設(shè)總理（政府首腦），向議會負責，不向總統(tǒng)負責。實行國有：法國、烏克蘭、黎巴嫩等行政“雙頭制”【知識拓展】行政雙頭制一般來說，總統(tǒng)和總理有基本分工：總統(tǒng)掌握大政方針，總理負責具體行政；總統(tǒng)的施政重點是國防外交，總理的施政重點在內(nèi)政經(jīng)濟；總統(tǒng)占主導地位，總理聽命于總統(tǒng)?！咀⒁狻啃姓?quán)力的中心是總統(tǒng)，不是總理。比較人民代表大會制度與西方議會制度關(guān)系人民代表大會制度西方議會制度區(qū)別經(jīng)濟基礎(chǔ)生產(chǎn)資料公有制生產(chǎn)資料私有制階級實質(zhì)維護人民利益維護資產(chǎn)階級利益反映國體人民民主專政的社會主義國家資產(chǎn)階級專政的資本主義國家運行原則民主集中制三權(quán)分立工作效率議行合一,效率高相互扯皮,效率低相同點都是代議制,即由選舉產(chǎn)生的、代表民意的機關(guān)來行使國家權(quán)力的制度。代議制是公民和國家之間的政治紐帶,是現(xiàn)代民主政體的共同特征1.【2021年天津卷】英法兩國同在歐洲，同樣經(jīng)歷了資產(chǎn)階級革命，英國資產(chǎn)階級革命不徹底，保留了國王；法國資產(chǎn)階級革命徹底地摧毀了封建專制制度，實行了民主共和制。這表明英法兩國：()①同為代議制國家，但各有特色②國體相同，政體沒有相同之處③國家結(jié)構(gòu)形式有明顯區(qū)別④政體的形成受階級力量對比的影響A.①③B.①④C.②③D.②④B

英法兩國國體相同，政體有相同之處，因此②錯誤材料并未涉及英法兩國的國家結(jié)構(gòu)形式(單一制、復(fù)合制），因此③不選2.【2022·浙江·高考真題】英國議會稱，2021年有超過2萬難民乘小船從法國偷渡到英國，翻船悲劇時有發(fā)生。英國首相約翰遜和法國總統(tǒng)馬克龍互相指責，認為對方應(yīng)對偷渡問題負責?？梢?，英法兩國（）A．國家元首都有外交權(quán) B．議會作用不同C．政府履行的社會職能不同 D．政體存在差異材料未涉及英國國王，也就不能得出英法兩國“國家元首都有外交權(quán)”的結(jié)論，況且，英國國王只擁有虛位，沒有實權(quán)，沒有外交權(quán)，A排除。D3.【2021年浙江卷】

隨著法國疫情逐漸緩解，2021年4月29日，總統(tǒng)馬克龍通過媒體發(fā)布了“解封”計劃。之后，總理卡斯泰向議會提交落實該計劃的相關(guān)法案，提請議會準許政府實施“過渡措施”逐步結(jié)束衛(wèi)生緊急狀態(tài)。由此可見，在法國（

）①一般由總統(tǒng)決定政策走向②總理受議會和總統(tǒng)的雙重制約③行政雙頭制提升了政府工作效率④議會作為最高權(quán)力機關(guān)監(jiān)督政府工作A.①② B.①③ C.②④ D.③④A③題干，未提及行政雙頭制下，該“解封”計劃實施的效率問題，且當出現(xiàn)左右共治現(xiàn)象時，可能出現(xiàn)政府工作混亂，效率低下的情況，故錯誤。法國總統(tǒng)是國家權(quán)力中心，④錯誤。4.【2021年遼寧卷】2021年1月7日，美國國會聯(lián)席會議確認新一任總統(tǒng)人選。新任總統(tǒng)就職當日簽署了多項行政命令。截至1月23日，總統(tǒng)已任命約20名政府要員，而內(nèi)閣成員尚需參議院完成上任前的確認流程。由此可知，在美國（

）①總統(tǒng)要對選民和國會負責②總統(tǒng)選舉結(jié)果需經(jīng)國會認證③總統(tǒng)有權(quán)任命政府的重要行政官員④總統(tǒng)簽署行政命令后由參議院確認A.①② B.①④ C.②③ D.③④D新任總統(tǒng)就職當日簽署了多項行政命令。截至1月23日，總統(tǒng)已任命約20名政府要員，而內(nèi)閣成員尚需參議院完成上任前的確認流程。由此可知，在美國總統(tǒng)有權(quán)任命政府的重要行政官員，總統(tǒng)簽署行政命令后由參議院確認，故③④入選。總統(tǒng)選舉結(jié)果無需經(jīng)國會認證，故②不選?？偨y(tǒng)要對選民和憲法負責，而不是對國會負責，故①不選。5.（2020·海南·高考真題）閱讀材料，完成下列要求。

我國全國人大與英國議會定期交流機制建立于2006年1月。2007年9月6日，應(yīng)全國人大中英友好小組的邀請，以本·查普曼為團長的英國議會中國小組代表團來京，出席雙方交流機制第二次會議。雙方同意，今后將正式會議每年舉行一次增加為每年兩次。

我國深化政治體制改革，是不斷推進包括人民代表大會制度在內(nèi)的社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展。要積極借鑒人類社會創(chuàng)造的文明成果包括政治文明的有益成果，但絕不能照搬西方的那一套，絕不搞多黨輪流執(zhí)政，“三權(quán)分立”、兩黨制。說明我國人民代表大會制度與英國議會制度在政體結(jié)構(gòu)上的差異及本質(zhì)區(qū)別。【解題指導】說明我國人民代表大會制度與英國議會制度在政體結(jié)構(gòu)上的差異及本質(zhì)區(qū)別。→這是兩個問題：1.要比較我國與英國政體結(jié)構(gòu)上的不同。2.要回答兩者的本質(zhì)區(qū)別?！覈侨嗣衩裰鲗Ｕ纳鐣髁x國家；英國是資產(chǎn)階級專政。【參考答案】差異：在我國，全國人民代表大會是最高權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一行使國家權(quán)力。國家元首和“一府兩院”由全國人大產(chǎn)生，對人大負責，受人大監(jiān)督；英國議會包括下議院和上議院，英王作為國家元首實行世襲制，不產(chǎn)生于議會，下議院中的多數(shù)黨組閣，多數(shù)黨領(lǐng)袖擔任政府首腦。本質(zhì)區(qū)別：我國人民代表大會制度體現(xiàn)了國家一切權(quán)力屬于人民，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，體現(xiàn)了人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)。英國的議會制度體現(xiàn)了英國資產(chǎn)階級掌握國家政權(quán)的政治本質(zhì)。思維導圖

政黨和利益集團政黨利益集團產(chǎn)生地位階級斗爭發(fā)展都一定階段的產(chǎn)物階級的領(lǐng)導者主要目標以執(zhí)政為主要目標主要手段參加選舉資本主義國家政黨制度及實質(zhì)類型：一黨制、兩黨制、多黨制實質(zhì)：維護資產(chǎn)階級利益、欺騙人民大眾我國的政黨制度內(nèi)容：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度地位：基本政治制度特點：新型政黨制度含義爭取團體利益及成員利益的社會團體地位現(xiàn)代政治體系的重要組成部分與政黨的區(qū)別在既有政治體制內(nèi)進行完全合法的活動影響政府決策的途徑游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟認識資本主義國家利益集團的作用在一定程度上會起到緩和社會矛盾的作用，但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾6.（2018·浙江·高考真題）閱讀材料，回答問題

美國自詡為“世界民主和自由之燈塔”，美式民主常常被某些人看成是西方民主的典范。但備受世人矚目的2016年美國大選，其娛樂化進程猶如一場現(xiàn)實版的《紙牌屋》，大選后進入政府班子的核心成員差不多都是大財團大企業(yè)的CEO，大選中所揭露的丑聞、腐敗指控和選舉舞弊等至今困擾著美國的政治生活。國際社會和許多美國老百姓對美式民主深感失望。結(jié)合材料，運用政黨的相關(guān)知識，回答下列問題：（1）指出美國兩黨制的主要表現(xiàn)。（2）運用美國兩黨制的相關(guān)知識，進一步說明國際社會和許多美國老百姓對美式民主深感失望的道理。【參考答案】（1）美國兩黨制的主要表現(xiàn)是兩大政黨通過競選爭奪執(zhí)政地位。（2）美國兩黨制是美式民主的重要內(nèi)容。雖然，美國兩黨制在形式上提供了民眾參與國家政治生活的渠道，也使執(zhí)政黨和在野黨形成相互制約，但美國總統(tǒng)選舉過程中所揭露的丑聞、腐敗指控和選舉舞弊等表明，美國兩黨之間的制約水平有限，總統(tǒng)選舉不過是資產(chǎn)階級不同利益集團之間的政治游戲而已，兩黨制存在的制度性問題至今得不到解決。由此說明，美式民主不是民主的典范，國際社會和許多美國老百姓對美式民主深感失望是有道理的?，F(xiàn)代政黨內(nèi)容產(chǎn)生在階級的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，是階級斗爭發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物地位是階級的領(lǐng)導者

主要目標以執(zhí)政為主要目標。（推廣政治思想、維護政治利益）

主要手段參加選舉

目標體現(xiàn)在政黨特定的政治目標和意識形態(tài)，政綱或黨章中本質(zhì)屬性階級性政黨制度類型資本主義國家政黨制度的類型有：一黨制、兩黨制和多黨制（都無法改變其維護資產(chǎn)階級利益、欺騙人民大眾的根本性質(zhì)。）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。

考點3：政黨與利益集團1.

全面認識政黨

P11～P12

資本主義國家政黨制度類型：一黨制兩黨制多黨制含義一個國家的政權(quán)由一個政黨所把握，在相當長的時期內(nèi)只存在唯一執(zhí)政黨。兩個政黨通過選舉交替執(zhí)政多個政黨競爭國家政權(quán)特征黨政合一、個人高度集權(quán)壟斷政黨；實行選舉限制第三黨的發(fā)展可單獨或聯(lián)合執(zhí)政代表國家越南、老撾、古巴。土庫曼斯坦(總統(tǒng)制共和制，執(zhí)政黨土庫曼斯坦民主黨英國、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等。法國、德國、日本、意大利等。共同點無論采用什么形式，都無法改變其維護資產(chǎn)階級利益、欺騙人民大眾的根本性質(zhì)【特別提示】中國政黨制度既不是一黨制，也不是多黨制。新型政黨制度的優(yōu)越性這一制度與人民代表大會制度相適應(yīng)，①有利于發(fā)展社會主義民主，②有利于推進中國特色社會主義建設(shè)，③有利于推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，展現(xiàn)出強大的生命力和顯著的優(yōu)越性。新型政黨制度的特點①它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物,能夠真實、廣泛、持久代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益。②能夠把各個政黨和無黨派人士緊密團結(jié)起來,為著共同目標而奮斗。③能夠通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議,推動決策科學化民主化。新型政黨制度的內(nèi)容①多黨合作的基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。②多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。（中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領(lǐng)導是政治領(lǐng)導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導。）③通力合作的友黨關(guān)系：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，通力合作的親密友黨。（中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政，各民主黨派依法參政）④多黨合作根本的活動準則：遵守憲法。⑤多黨合作的重要機構(gòu)：中國人民政治協(xié)商會議，簡稱人民政協(xié)。

情境探究：（2019·海南·高考真題）閱讀材料，回答問題

全國步槍協(xié)會是美國最大的槍械擁有者組織。自1977年開始，該協(xié)會每次大選都支持反對槍支管制的總統(tǒng)候選人。該協(xié)會花費了3000萬美元支持特朗普競選總統(tǒng)。2018年5月，特朗普第4次參加該協(xié)會的年會，并發(fā)表講話支持公民擁有槍支的權(quán)利。

由于不斷發(fā)生槍擊案件，美國民眾控槍的聲勢變大。盡管民主黨議員普遍支持更嚴格的槍支管控，但是，共和黨議員對控槍持反對意見，槍支管制立法停滯不前。結(jié)合材料，說明全國步槍協(xié)會在美國政治中的地位和作用。【參考答案】①全國步槍協(xié)會是美國重要的利益集團之一，利益集團與政黨、政府共同成為美國政治的三大支柱；②利益集團通過金錢、人數(shù)干預(yù)政治，影響總統(tǒng)選舉、國家政策決策；③利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤，用金錢購買政治影響力，是一種滋養(yǎng)腐敗的行為，實際上，在國會議員、政府官員與利益集團之間，已經(jīng)形成一種相互依賴的共生關(guān)系。④利益集團的實質(zhì)是資產(chǎn)階級控制國家機器的一種特殊形式，是資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權(quán)力。利益集團內(nèi)容1.含義是指具有共同利益，向政府或社會提出訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭取其團體及其成員利益的社會團體。2.地位利益集團又稱壓力團體或倡議團體，是現(xiàn)代政治體系的重要組成部分3.目標在既有政治體制內(nèi)進行完全合法的活動，影響政府公共政策，以爭取其團體利益及其成員利益4.影響政府決策的途徑包括游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟等。5.分類（按性質(zhì)分）自利型的利益集團：關(guān)心團體及成員的經(jīng)濟利益公益型的利益集團：爭取非經(jīng)濟性的共同理想P13相關(guān)鏈接6、作用一定程度上緩和社會矛盾，無法從根本上解決不同階級之間的矛盾二、利益集團考點3：政黨與利益集團比較政黨利益集團不同地位階級的領(lǐng)導者

現(xiàn)代政治體系的重要組成部分

主要目標掌握政權(quán)、統(tǒng)治國家（執(zhí)政）

爭取其集團利益及其成員利益

手段爭取政權(quán)的主要手段：參加選舉

影響政府決策的途徑：游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟等

相同

政黨屬于政治領(lǐng)域，利益集團屬于經(jīng)濟領(lǐng)域。政治是經(jīng)濟的集中體現(xiàn)，政黨是一種特殊的利益集團，不同的利益集團活動方式不同，政黨的活動方式就是政治活動。

二者最主要的區(qū)別【特別提示】政黨和利益集團的區(qū)別7.【2022·浙江·高考真題】近年來，美國社會在疫情防控、墮胎權(quán)利、槍支管控等問題上日趨對立，民主、共和兩黨在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會福利法案等涉及經(jīng)濟民生立法方面的政治斗爭更加激烈，國會幾近失能。共和黨領(lǐng)袖甚至在國會發(fā)表長達8.5小時的演講，以阻止民主黨所提法案的表決。這表明（

）①美國的民主政治日益脫離公眾的意愿和社會需要②美國是一個實行資產(chǎn)階級兩黨制的典型國家③美國兩黨制是不同利益集團之間相互監(jiān)督和制衡的機制保障④美國政治制度的階級局限性和消極作用是顯而易見的A．①② B．①④ C．②③ D．③④材料強調(diào)的是美國兩黨制存在的問題，沒有強調(diào)美國是一個實行資產(chǎn)階級兩黨制的國家，②不符合題意。美國兩黨制是資產(chǎn)階級不同利益集團之間相互監(jiān)督和制衡的機制保障，③排除。B8.（2022·浙江·高考真題，有改編）閱讀材料，回答問題

戰(zhàn)后，全球爆發(fā)了248次武裝沖突與戰(zhàn)爭，其中81％由美國發(fā)起。戰(zhàn)爭基因深植美國骨髓。美國資本家通過戰(zhàn)爭在全球攫取利益，其中軍工企業(yè)更是從軍購訂單中獲得巨額利潤。例如，在阿富汗戰(zhàn)爭中，美國花費的2萬多億美元多半落入了軍工企業(yè)的口袋。因此，“軍工復(fù)合體”（指與美國軍事活動密切聯(lián)系的利益集團）一直是美國各類選舉的主要捐款者，兩黨總統(tǒng)候選人近半數(shù)競選經(jīng)費來自這些集團，雖然美國三大國家機關(guān)互相制約，但通過雇傭說客游說、組織學者發(fā)表報告等活動，“軍工復(fù)合體”總能協(xié)調(diào)各機關(guān)為戰(zhàn)爭開綠燈。結(jié)合材料，運用《當代國際政治與經(jīng)濟》中的相關(guān)知識，回答下列問題：(1)運用美國利益集團活動方式的知識，闡述“軍工復(fù)合體”是如何干預(yù)政治的。(2)從美國國家性質(zhì)，利益集團作用的角度，說明“戰(zhàn)爭基因深植美國骨髓”的理由?！緟⒖即鸢浮?1)在美國，利益集團發(fā)揮政治影響離不開金錢、人員和知識，“軍工復(fù)合體”通過捐款影響選舉，通過雇傭說客游說，組織學者發(fā)表研究報告等方式影響美國戰(zhàn)爭政策，為軍工企業(yè)服務(wù)?！緟⒖即鸢浮?2)階級性是國家的本質(zhì)屬性，國家性質(zhì)決定國家政策，美國是資產(chǎn)階級專政的國家，這就決定了其政策是服務(wù)于資產(chǎn)階級利益的。發(fā)動戰(zhàn)爭是以“軍工復(fù)合體”等利益集團為代表的資產(chǎn)階級在國內(nèi)外攫取利益的有效途徑。因此，“軍工復(fù)合體”驅(qū)使美國各機關(guān)為戰(zhàn)爭開綠燈，使美國政治為其利益服務(wù)。在上述意義上，“戰(zhàn)爭基因深植美國骨髓”。國家形式包括國家管理形式和國家結(jié)構(gòu)形式。專題二國家的結(jié)構(gòu)形式第二課國家的結(jié)構(gòu)形式主權(quán)國家結(jié)構(gòu)形式含義、地位、重要性、表現(xiàn)、基本權(quán)利政權(quán)類型國家安全影響因素政權(quán)分層的原因如何分層我國政權(quán)劃分：原則、要求、黨的領(lǐng)導在國家政權(quán)中的重要性、行政區(qū)域類型單一制：中央集權(quán)型、地方分權(quán)型復(fù)合制：聯(lián)邦制、邦聯(lián)制含義、地位、核心、總體國家安全觀、一國兩制——反分裂、反臺獨港獨含義它是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，是統(tǒng)一的不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。地位最高權(quán)威是一種自主自決的最高權(quán)威最基本特征是國家最重要的構(gòu)成要素，國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡體現(xiàn)對內(nèi)獨立自主地決定國家的結(jié)構(gòu)形式（至高無上性）對外獨立自主地對外交往（獨立自主性）形式對內(nèi)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定對外國家之間的相互承認1、國家主權(quán)考點1：主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層基本權(quán)利含義獨立權(quán)主權(quán)國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國控制和干涉的權(quán)利(兩個特征：一是國家行使權(quán)力的完全自主性，二是國家在主權(quán)范圍內(nèi)處理本國事務(wù)時不受外來干涉的排他性)管轄權(quán)主權(quán)國家對其領(lǐng)土內(nèi)的一切人和物以及領(lǐng)土外的本國公民實行管轄的權(quán)利▲對人:本國公民和僑民（也包括一國領(lǐng)土內(nèi)的外國人）▲對物:含駐外使領(lǐng)館【注意移動領(lǐng)土的問題】平等權(quán)主權(quán)國家不論大小、強弱，也不論政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等

(注：法律上的平等并不代表事實上的平等)自衛(wèi)權(quán)主權(quán)國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨立的權(quán)利，為維護政治獨立和領(lǐng)土完整而對外來侵略和威脅進行防衛(wèi)的權(quán)利

▲防御:建設(shè)軍隊、建筑要塞（國防建設(shè)）▲自衛(wèi):抵抗入侵（當受到外國攻擊時）2.主權(quán)國家的基本權(quán)利國家主權(quán)道理—--背適用于美國干涉中國內(nèi)政、南海、釣魚島、臺灣問題、作為依據(jù)1.國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。2.國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，國家主權(quán)是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。3.國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素，國家主權(quán)是國家安全的核心4.主權(quán)國家享有管轄權(quán)、獨立權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)。劃分原因當今世界，大部分國家不可能通過唯一的中央政府進行直接的、簡單化的、事無巨細的管理。劃分目的管理上的便利和效率劃分依據(jù)行政區(qū)劃的界線和分層，往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟、軍事等諸多因素劃分手段采用某一結(jié)構(gòu)形式，安排中央與地方之間以及不同層級的區(qū)域之間的關(guān)系我國行政區(qū)域的分類①一般行政地方，民族自治地方、特別行政區(qū)；②民族自治地方的自治機關(guān)依法行使自治權(quán)。中央與地方的權(quán)力劃分①中央政府：主要負責國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務(wù)；②地方各級政府：主要負責各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展、社會治安等地方性事務(wù)我國中央與地方的關(guān)系按民主集中制的原則劃分職權(quán)。一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央（集中）；另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性（民主）3、中央和地方考點1：主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層基本特征權(quán)力集中(中央)組成單位普通行政區(qū)域或自治區(qū)域權(quán)力劃分中央享有最高權(quán)力；地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)類型中央集權(quán)型單一制(法國)、地方分權(quán)型單一制(英國)4．單一制聯(lián)邦制基本特征權(quán)力分散(中央和地方)組成單位享有相對主權(quán)的完整政治實體特點①權(quán)限法定，各自權(quán)限內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互不得任意干涉②聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力是自身作為政治實體所固有的，非聯(lián)邦整體授予邦聯(lián)含義主權(quán)國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟特點成員是主權(quán)國家，有類似國名(無意義)，無國際法主體資格5．復(fù)合制考點1：主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層單一制聯(lián)邦制邦聯(lián)制特征①全國只有一個中央政權(quán)、一部憲法、一種法律體系②地方權(quán)力由中央授予①中央與地方分享政治權(quán)力、在各自權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力，中央和地方相互之間不得任意干涉②聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦政體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的通過締結(jié)協(xié)議、條約的形式彼此聯(lián)系和約束外交權(quán)力一個完整的主權(quán)國家，中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)聯(lián)邦是國際交往的主體，其成員也有某些外交權(quán)。邦聯(lián)個成員國對內(nèi)對外擁有全部主權(quán)典型國家中國、法國、英國、意大利、日本、匈牙利、波蘭、蒙古等美國、德國、瑞士、俄羅斯、印度

、緬甸、巴西等英聯(lián)邦、歐盟含義國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力地位國家安全利益是國家的最高利益國家安全的核心國家主權(quán)是國家安全的核心,它不是一個抽象的、孤立的概念，而是體現(xiàn)在國家的政治、經(jīng)濟、社會、文化、軍事、外交等諸多方面，抽離任何一個方面的內(nèi)容，都是對國家主權(quán)的侵害，也是對國家安全的威脅。我國的總體安全觀以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，維護各領(lǐng)域國家安全考點1：主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層6、國家安全與核心利益核心考點“一國”中國是統(tǒng)一的國家，主權(quán)和領(lǐng)土不容分割“兩制”兩種制度，堅持在一個中國的前提下，國家的主體堅持社會主義制度，香港、澳門、臺灣保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變二者的關(guān)系“一國”是“兩制”的前提和基礎(chǔ)；“兩制”從屬和派生于并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)注意問題香港、澳門的“高度自治權(quán)”并非固有，是中央授予；“高度自治”并非完全自治，中央對高度自治權(quán)的行使具有監(jiān)督權(quán)特別關(guān)注“一國兩制”9.【2021年山東卷】根據(jù)歐盟與英國達成的未來關(guān)系協(xié)議，英國脫歐后歐盟成員國仍然可以在英國海域捕撈，2021年4月，英國澤西島政府出臺新的捕魚許可制度，限制法國漁船在其海域的捕撈權(quán)，引發(fā)兩國爭端，為此，英國首相與法國總統(tǒng)通話，雙方均希望