活動(dòng)方案之工程款清欠工作方案

工程款清欠工作方案【篇一：關(guān)于工程款清欠問題的探討】關(guān)于工程款清欠技巧問題的探討在我國建設(shè)工程領(lǐng)域，工程款的清欠問題始終是困擾施工企業(yè)的首要問題。由于建設(shè)單位大量拖欠施工企業(yè)應(yīng)付工程款，致使施工企業(yè)無法及時(shí)支付農(nóng)民工工資，引發(fā)了嚴(yán)重的社會(huì)問題。二00三年底國務(wù)院辦公廳為此發(fā)布了《關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》，由政府出面幫助施工企業(yè)解決工程款拖欠問題，這一重要舉措對(duì)當(dāng)前窘迫的工程款清欠無疑產(chǎn)生了極為深遠(yuǎn)的影響。但對(duì)于施工企業(yè)自身來講，具體的清欠方式和清欠技巧就顯得尤為重要了?？紤]到作為弱勢(shì)群體的施工企業(yè)長遠(yuǎn)的市場利益，訴訟往往成為最后一道救濟(jì)防線，而采取非訴訟的清欠模式是值得研究和探討的重要課題。從合同的角度來看，工程款的清償是建設(shè)單位和施工企業(yè)權(quán)利義務(wù)的終止。而根據(jù)我國《合同法》第九十一條規(guī)定：“有下列情形之一的，合同的權(quán)利義務(wù)終止：（一）債務(wù)已經(jīng)按照約定履行；（二）合同解除；（三）債務(wù)相互抵銷；（四）債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存;（五）債權(quán)人免除債務(wù)；（六）債權(quán)債務(wù)同歸于一人；（七）法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。”此外施工企業(yè)采取債轉(zhuǎn)股，行使代位權(quán)，或在特定條件下進(jìn)行的企業(yè)兼并等方式也是清理拖欠工程款的有效措施。下面結(jié)合我國現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)除直接訴訟之外的幾種工程款清欠方式及技巧作一簡要闡述。一、雙方協(xié)商或調(diào)解解決作為債權(quán)人施工企業(yè)，通過協(xié)商或調(diào)解解決工程款拖欠問題一般是其首先的清欠方式。協(xié)商是依法在雙方當(dāng)事人真實(shí)、自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，由此而達(dá)成的一致書面意見如不違反我國強(qiáng)制性法律、行政法規(guī)，即對(duì)雙方當(dāng)事人均發(fā)生法律效力。如建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收后，雙方達(dá)成共同的竣工結(jié)算，或施工企業(yè)提交的竣工結(jié)算未生效，那么調(diào)解協(xié)商應(yīng)當(dāng)是施工企業(yè)主張工程欠款的最佳途徑。但協(xié)商的期限不宜太長，一方面考慮到訴訟時(shí)效的問題，另一方面也需要兼顧作為債務(wù)人的建設(shè)單位償債能力的因素。施工企業(yè)應(yīng)妥善把握協(xié)商的時(shí)機(jī)和期限，雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議后，除即時(shí)履行協(xié)議外，雙方可以通過人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)以民事調(diào)解書或仲裁調(diào)解書的方式將其固定下來，依法賦予其強(qiáng)制執(zhí)行的效力，以切實(shí)保障債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。二、通過仲裁機(jī)構(gòu)仲裁解決仲裁是在雙方當(dāng)事人依法在事前或事后達(dá)成仲裁協(xié)議的前提下共同選擇的一種非訴訟解決方式。我國《仲裁法》第四條規(guī)定：“當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿，達(dá)成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理?！钡谑鶙l第二款規(guī)定：“仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有下列內(nèi)容：（一）請(qǐng)求仲裁的意思表示；（二）仲裁事項(xiàng)；（三）選定的仲裁委員會(huì)。”對(duì)于雙方對(duì)竣工結(jié)算存有爭議，特別是標(biāo)的較大，較為復(fù)雜的工程欠款案件，仲裁是科學(xué)、公正、高效的解決方式之一。由于仲裁裁決系一裁終局制且可自行選聘具有專業(yè)知識(shí)的仲裁員審理，對(duì)于案件的定性、糾紛的解決、工程款的確定更具有專業(yè)性、權(quán)威性，施工企業(yè)和建設(shè)單位在簽訂《建設(shè)工程施工合同》時(shí)即可共同予以選擇，事后也可通過協(xié)商達(dá)成仲裁協(xié)議。而施工企業(yè)更應(yīng)加強(qiáng)法律意識(shí)，重視合同的每一個(gè)條款，在選擇爭議處理方式時(shí)為將來的履約及權(quán)利的實(shí)現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。三、債務(wù)的抵銷如果雙方當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，那么采用直接抵銷或協(xié)商抵銷的方式來達(dá)到欠款得以清償?shù)哪康?。債?wù)可分為同種類的債務(wù)和不同種類的債務(wù)。根據(jù)《合同法》第九十九條規(guī)定：“當(dāng)事人互負(fù)到期債務(wù)，該債務(wù)的標(biāo)的物種類、品質(zhì)相同的，任何一方可以將自己的債務(wù)與對(duì)方的債務(wù)抵銷，但依照法律規(guī)定或者按照合同性質(zhì)不得抵銷的除外。當(dāng)事人主張抵銷的，應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方。通知自到達(dá)對(duì)方時(shí)生效。抵銷不得附條件或者附期限?！钡谝话贄l規(guī)定：“當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，標(biāo)的物種類、品質(zhì)不相同的，經(jīng)雙方協(xié)商一致，也可以抵銷。”根據(jù)上述規(guī)定，如屬于同種類的債務(wù)，當(dāng)事人可以直接抵銷，無須經(jīng)過對(duì)方的同意，如屬不同種類的債務(wù)，就通過協(xié)商的方式處理，如雙方達(dá)成一致即可予抵消，抵銷后剩余的欠款須繼續(xù)清償。在建設(shè)工程領(lǐng)域中，施工企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況巧妙地設(shè)計(jì)債務(wù)，如通過有償承擔(dān)或轉(zhuǎn)移建設(shè)單位債務(wù)人的債務(wù)，既得到了對(duì)價(jià)，又可與建設(shè)單位進(jìn)行債務(wù)抵銷，最終實(shí)現(xiàn)了工程款的償付目的。四、債權(quán)的轉(zhuǎn)移施工企業(yè)在清理拖欠工程款過程中如由于種種原因致使債權(quán)一時(shí)難以實(shí)現(xiàn)時(shí)，可通過債權(quán)的轉(zhuǎn)移來扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的局面，或向第三人轉(zhuǎn)移

此債權(quán)以抵消對(duì)第三人的債務(wù)。我國《合同法》第八十條規(guī)定：“債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人不發(fā)生效力?！笔┕て髽I(yè)在轉(zhuǎn)移債權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)依法通知建設(shè)單位，通知送達(dá)建設(shè)單位后，債權(quán)的轉(zhuǎn)移才對(duì)建設(shè)單位發(fā)生法律效力。五、通過債轉(zhuǎn)股的方式清理工程欠款凹

1=1作為債權(quán)人的施工企業(yè)，可以根據(jù)協(xié)商一致的原則，將自身的債權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y，不再直接主張工程款，而是將工程抵作股金，企業(yè)自身成為原債務(wù)人的股東之一，對(duì)工程款不再享有債權(quán)或所有權(quán)，而是享有股權(quán)及股權(quán)派生出的其它權(quán)利。根據(jù)我國《公司法》的相關(guān)規(guī)定，有限責(zé)任公司新加入股東并增加公司注冊(cè)資本須經(jīng)過公司股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過，股份有限公司則需要符合發(fā)行新股的相關(guān)條件。一旦債轉(zhuǎn)股事宜形成一致意見，即應(yīng)依法辦理公司變更登記手續(xù)，并修訂公司章程，使該行為對(duì)外依法發(fā)生法律效凹

1=1六、施工企業(yè)依法行使代位權(quán)以清理工程款我國《合同法》第七十三條規(guī)定：“因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)，但該債權(quán)專屬于債務(wù)人自身的除外。代位權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限。債權(quán)人行使代位權(quán)的必要費(fèi)用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。”據(jù)此規(guī)定，施工企業(yè)在工程款未得到清償?shù)那闆r下，如發(fā)生債務(wù)人有到期債務(wù)，可以自己的名義直接向人民法院提起訴訟?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用中華人民共和國合同法若干問題的解釋（一）》第十三條規(guī)定：合同法第七十三條規(guī)定的‘債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損害的，是指債務(wù)人不履行其對(duì)債權(quán)人的到期債務(wù)，又不以訴訟方式或者仲裁方式向其債務(wù)人主張其享有的具有金錢給付內(nèi)容的到期債權(quán)，致使債權(quán)人的到期債權(quán)未能實(shí)現(xiàn)。”第二十條規(guī)定：“債權(quán)人向次債務(wù)人提起的代位權(quán)訴訟經(jīng)人民法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立的，由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)，債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即予消滅?！笔┕て髽I(yè)在主張工程欠款的過程中，應(yīng)當(dāng)充分了解或依法調(diào)查債務(wù)人的債權(quán)債務(wù)情況，對(duì)自己權(quán)利的實(shí)現(xiàn)有重要意義。七、在特定條件下可通過企業(yè)兼并的方式清理工程欠款施工企業(yè)外欠往往數(shù)額巨大，有的情況下同一個(gè)債務(wù)人對(duì)施工企業(yè)的欠款總額即達(dá)上億元。對(duì)此，施工企業(yè)可以考慮以兼并企業(yè)的方式清理工程款?！秶殷w改委國家計(jì)委財(cái)政部國家國有資產(chǎn)管理局關(guān)于企業(yè)兼并的暫行辦法》第一條規(guī)定：“本辦法所稱企業(yè)兼并，是指一個(gè)企業(yè)購買其他企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，使其他企業(yè)失去法人資格或改【篇二：公司清欠管理辦法】中鐵十八局國際公司清欠工作管理辦法（試行）第一章總則第一條為解決公司系統(tǒng)施工企業(yè)在工程承包業(yè)務(wù)活動(dòng)中面臨的業(yè)主遲付、拖欠、拒付工程款項(xiàng)，造成流動(dòng)資金短缺，法律糾紛不斷，制約企業(yè)生存與發(fā)展的重大難題，加強(qiáng)對(duì)催收工程款及清理拖欠工程款工作（簡稱清欠工作）的管理，弓I導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、防拖防欠，促進(jìn)企業(yè)提高管理質(zhì)量，增強(qiáng)競爭實(shí)力，特制訂本辦法。第二條應(yīng)收工程賬款是指根據(jù)各類建設(shè)工程合同（協(xié)議）約定，承包商應(yīng)收取建設(shè)工程發(fā)包方（業(yè)主）、分包商應(yīng)收取總包方的各類款項(xiàng)。其中包括工程預(yù)付款、進(jìn)度款、工程結(jié)算款、材料設(shè)備款、各類保證金、人工（勞務(wù)）費(fèi)用等款項(xiàng)。第三條拖欠工程賬款是指超出合約規(guī)定期限應(yīng)收未收的款項(xiàng)，其中包括因拖欠造成應(yīng)補(bǔ)償?shù)睦ⅰ５谒臈l公司系統(tǒng)各單位根據(jù)我國有關(guān)法律及項(xiàng)目所在國的相關(guān)法律法規(guī)，依據(jù)簽訂的建設(shè)工程合同和履約情況，通過訴訟或非訴訟方式催收工程應(yīng)收款，處理因拖欠工程款引起的經(jīng)濟(jì)糾紛、解決歷史遺留拖欠工程款的事項(xiàng)以及為預(yù)防發(fā)生拖欠采取的措施均為本辦法涉及的業(yè)務(wù)范圍。第二章機(jī)構(gòu)職責(zé)與人員配備第五條公司設(shè)立“公司合約管理與清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（簡稱公司清欠領(lǐng)導(dǎo)小組）。公司合約管理與清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)清欠領(lǐng)導(dǎo)工作。第六條公司清欠領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)清欠工作辦公室（簡稱清欠辦），清欠辦在公司清欠領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)公司系統(tǒng)的清欠工作實(shí)施專業(yè)性管理和業(yè)務(wù)性指導(dǎo)，參與大額工程賬款清收工作，并協(xié)調(diào)解決清欠工作中發(fā)生的重大問題。第七條各單位要高度重視清欠工作，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主抓清欠工作，并設(shè)立專門的清欠機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)清欠工作，清欠機(jī)構(gòu)要配備足夠數(shù)量的工作人員，制定明確的工作職責(zé)。第八條各單位要逐步建立和完善既有主管部門獨(dú)立負(fù)責(zé)，又有財(cái)務(wù)、資金、法律、技術(shù)、經(jīng)營和工程管理部門通力合作的清欠工作體系，有條件的可建立業(yè)主信用、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。第九條各單位配備的清欠工作人員要具備一定的專業(yè)水平和綜合業(yè)務(wù)能力。要重視清欠工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的提高，支持并積極選派人員參加系統(tǒng)內(nèi)外的各類與清欠工作有關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第三章責(zé)任制度第十條企業(yè)法定代表人是清欠工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的清欠工作。對(duì)于拖欠工程款額度大、賬齡長、難度高的工程項(xiàng)目，法定代表人要親自參加策劃、決策并組織實(shí)施。第十一條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與清欠工作，根據(jù)分工職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的清欠工作責(zé)任，并將清欠指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)營考核指標(biāo)體系。第十二條各級(jí)企業(yè)的總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師對(duì)清欠工作負(fù)有專業(yè)管理職責(zé)。按照合約規(guī)定的工程進(jìn)度和付款條件，及時(shí)監(jiān)督工程款回收，控制拖欠工程款發(fā)生，督促拖欠款的清收和追索，核定清欠工作的成本，處理呆賬壞賬。第十三條部門責(zé)任1、企業(yè)清欠機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位以及下屬企業(yè)清欠工作的管理、協(xié)調(diào)和匯總清欠工作進(jìn)展情況，審核、填報(bào)有關(guān)報(bào)表，提供分析資料；對(duì)各環(huán)節(jié)清欠責(zé)任人的工作進(jìn)行管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門研究制訂工程項(xiàng)目清欠的措施和辦法。2、 企業(yè)經(jīng)營、合約管理部門要對(duì)簽約、履約全過程承擔(dān)連續(xù)責(zé)任。負(fù)責(zé)解決清欠過程中涉及合同條款的爭議問題，根據(jù)工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、設(shè)計(jì)變更通知單等資料及時(shí)清理分部分項(xiàng)工程結(jié)算資料，提供有效證據(jù)，辦好工程竣工決算，為清欠工作提供收款依據(jù)。3、 企業(yè)資金財(cái)務(wù)管理部門在清欠工作中要加強(qiáng)工程款結(jié)算回收工作，嚴(yán)格財(cái)務(wù)核算和收款手續(xù)，提供有關(guān)工程拖欠款的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，收集業(yè)主資金動(dòng)態(tài)信息及時(shí)與企業(yè)清欠機(jī)構(gòu)溝通。參與實(shí)施清欠中債轉(zhuǎn)股、實(shí)物抵債以及實(shí)物變現(xiàn)、資產(chǎn)評(píng)估等工作。4、 企業(yè)工程管理部門對(duì)因工程質(zhì)量和工期發(fā)生拖欠的項(xiàng)目，要及時(shí)組織力量進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，解決好業(yè)主（客戶）投訴的質(zhì)量問題，清除清欠障礙，協(xié)助辦理工程決算。5、 企業(yè)材料設(shè)備部門要及時(shí)清理和提供材料消耗、設(shè)備損耗以及相關(guān)憑據(jù)，以便財(cái)務(wù)、經(jīng)營和清欠部門掌握工程款結(jié)算的數(shù)額，保證隨工程進(jìn)度及時(shí)結(jié)算。6、 企業(yè)技術(shù)管理部門在清欠工作中要及時(shí)提供工程項(xiàng)目施工過程中的設(shè)計(jì)變更、洽商簽證等原始資料和數(shù)據(jù)，保證證據(jù)的完整和準(zhǔn)確。7、 企業(yè)法律事務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)合同審核，做到合同簽定前簽署意見、合同簽定后內(nèi)容交底，履約過程中進(jìn)行檢查等。及時(shí)準(zhǔn)確的收集各種證據(jù)資料，提出有效的解決辦法，依案情與訴訟審批程序?qū)Π讣M(jìn)行評(píng)估、立案、訴訟。8、 企業(yè)其它相關(guān)部門要根據(jù)本部門工作職能，擔(dān)負(fù)清欠工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。凡對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一安排的清收拖欠工作執(zhí)行不力的，應(yīng)承擔(dān)其責(zé)任。第十四條項(xiàng)目經(jīng)理或企業(yè)法定代表人授權(quán)的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是清欠的直接責(zé)任人，也是項(xiàng)目工程款清收的終身責(zé)任人。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合約條款，把工程成本、進(jìn)度和質(zhì)量與工程款清收結(jié)合起來，視工程款實(shí)收情況安排施工，未經(jīng)法人層次管理部門批準(zhǔn)，不得盲目推進(jìn)或輕易退場。第四章清欠原則第十五條清欠工作的指導(dǎo)思想是依約主張債權(quán)、依法維護(hù)權(quán)益。按照既積極清收又講究策略的原則創(chuàng)造性地開展清欠工作。在清欠工作中要注意與還貸、抵稅、清償債務(wù)、處理不良資產(chǎn)結(jié)合起來。要處理好清欠與市場開拓、機(jī)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。第十六條對(duì)拖欠工程款的項(xiàng)目，要逐個(gè)分析，找出拖欠原因，確定清欠目標(biāo)和實(shí)施方案，根據(jù)業(yè)主資金、信用狀況采取不同的清收方法，核定清欠指標(biāo)。對(duì)資金狀況較好的業(yè)主和債務(wù)人，應(yīng)加大催收力度回收現(xiàn)金。對(duì)于業(yè)主和債務(wù)人資金狀況不好、但項(xiàng)目市場前景看好的，在經(jīng)過充分的調(diào)查論證后，可采用有效抵押擔(dān)保的辦法清欠。對(duì)于資金狀況不好、經(jīng)營不善的業(yè)主和債務(wù)人，可考慮以實(shí)物抵債的辦法，并做好資產(chǎn)鑒定、評(píng)估、保全、資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等工作。對(duì)于資金狀況惡劣、惡意拖欠、惡意逃債的業(yè)主和債務(wù)人，應(yīng)果斷采取訴訟或其它法律形式，以及法律允許的方式維護(hù)企業(yè)權(quán)益。對(duì)于資金狀況不好、不適于行使優(yōu)先權(quán)的投資建設(shè)項(xiàng)目，按照國家建設(shè)部、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、中國人民銀行關(guān)于清理和防止工程款拖欠的文件精神，可與建設(shè)單位協(xié)商，用劃撥拖欠方的銀行貸款、企業(yè)營業(yè)權(quán)益、也可由當(dāng)?shù)厝嗣裾畠?yōu)惠劃撥土地等多種方式抵補(bǔ)拖欠款。第十七條加強(qiáng)清欠基礎(chǔ)資料、文檔管理工作，認(rèn)真清理在施工程和歷史遺留拖欠工程款項(xiàng)目的資料。建立應(yīng)收工程款臺(tái)帳，對(duì)清欠工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第十八條在條件允許的情況下，按照法律程序進(jìn)行債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移，減輕企業(yè)拖欠款和債務(wù)的雙重壓力。第十九條本著內(nèi)部協(xié)商，內(nèi)部仲裁，共同對(duì)業(yè)主結(jié)算，按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律辦事的原則，妥善解決內(nèi)部各單位之間的債權(quán)債務(wù)問題。第二十條《建筑法》、《合同法》以及最高人民法院對(duì)《合同【篇三：清欠工作安排】清欠工作安排近年來，隨著xxx公司的快速發(fā)展和施工能力的不斷提高，資金流量需求逐年擴(kuò)大，處于結(jié)算過程中和被拖欠的資金不斷增加，公司資金需求矛盾日益突出，回收工程欠款是公司資金來源的主渠道，為了維護(hù)公司利益，降低壞賬風(fēng)險(xiǎn)，盤活資金，加速資金周轉(zhuǎn)，滿足資金需求，增加資金效益，增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力，全公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門要高度重視并大力支持清欠工作，要按照集團(tuán)公司對(duì)清欠工作的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我公司實(shí)際，精心組織，狠抓落實(shí)，認(rèn)真貫徹，全體清欠人員要以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，苦干實(shí)干的工作作風(fēng)，克服外部種種困難，挖空心思開辟工程款回收渠道，千方百計(jì)擴(kuò)大工程款回收戰(zhàn)果，全面推動(dòng)工程欠款清收工作，為確保完成今年公司下達(dá)的清欠任務(wù)指標(biāo)，現(xiàn)將xx年度欠款回收工作做如下安排：一、 任務(wù)指標(biāo)下達(dá)情況：全年xx公司下達(dá)xxxx年度清欠指標(biāo)為xxx萬元，占我公司欠款總額的％；交由清欠辦負(fù)責(zé)清收的項(xiàng)目項(xiàng)，欠款總額萬元二、 具體工作安排：（一）、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)管理是企業(yè)永恒的主題，向管理要效益已成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的一個(gè)很重要的觀念，聚財(cái)，理財(cái)，有效發(fā)揮資金的使用效益，減少資金沉淀，清理欠款作為企業(yè)理財(cái)工作的重要手段，越來越得到重視。巨額工程款被拖欠，使企業(yè)資金緊張狀況加劇，制約了企業(yè)的發(fā)展。辛勤汗水換來的微薄利潤在慢慢耗費(fèi)，令人心疼。一些長期拖欠的

IU工程款，有的已經(jīng)形成呆帳、壞帳，造成了無法清收的事實(shí)。面對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，使我們清醒認(rèn)識(shí)到，只有做好清欠工作，減少資金沉積緩急資金壓力，提高資金使用效率，企業(yè)才能更好、更快的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。清欠工作是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，它與企業(yè)發(fā)展建設(shè)，經(jīng)營管理，規(guī)范運(yùn)行，資金回轉(zhuǎn)，使用效率密切相關(guān)。所以只有提高了廣大干部、員工對(duì)開展清欠工作的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，才能為清欠工作的順利開展?fàn)I造良好的氛圍。因此，公司各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視清欠工作，及時(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問題，在人力、物力、財(cái)力上提供有力的支持IU（二） 清理債權(quán)、建立基礎(chǔ)資料為了完成年內(nèi)任務(wù)指標(biāo)，有計(jì)劃的開展工作，兩級(jí)清欠組織要根據(jù)清欠項(xiàng)目的實(shí)際現(xiàn)狀，分項(xiàng)目制定清欠計(jì)劃、對(duì)清欠指標(biāo)進(jìn)行分解量化、清欠任務(wù)指標(biāo)落實(shí)到責(zé)任人頭上。要整理完善清欠資料，查找并收集施工合同、結(jié)算資料、交竣工資料，各種單據(jù)憑證，弄清每一筆債權(quán)形成的背景原因和現(xiàn)狀，進(jìn)一步確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系和拖欠的金額，分項(xiàng)目建立清欠資料檔案。在此基礎(chǔ)上，按照施工合同（協(xié)議）約定，將上年度已竣工決算、竣工未決算、已驗(yàn)工計(jì)價(jià)但未按合同約定尚未支付的工程款和到期的各類保證金進(jìn)行逐項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確界定清欠范圍。確有清收難度，需交由清欠辦清收的項(xiàng)目移交時(shí)必須附上述清欠資料檔案移交。（三） 、量化指標(biāo)、規(guī)范管理結(jié)合清欠工作實(shí)際，公司將制定二00九年度《清欠管理辦法》、《清欠目標(biāo)責(zé)任書》，明確兩級(jí)清欠單位兼專職清欠員的職責(zé)，為任務(wù)指標(biāo)的完成，保證清欠工作的落實(shí)，讓每個(gè)清欠人員身上有壓力，要實(shí)行“四定”工作原則，即定人員，定指標(biāo)，定任務(wù)，定獎(jiǎng)懲。把任務(wù)指標(biāo)分解到每個(gè)清欠人員身上，用制度和實(shí)效來對(duì)人員進(jìn)行考核，根據(jù)債權(quán)形成的時(shí)間長短，清收的難易程度給予一定比例的提成，專職清欠人員的基本工資、績效工資及其他工資補(bǔ)助全部通過任務(wù)指標(biāo)完成情況，按欠款回收提成比例考核計(jì)發(fā)，以此督促清欠人員的工作主動(dòng)性，也充分調(diào)動(dòng)清欠人員的工作積極性。制定清欠回訪記錄，清欠人員在每一次清欠過程中把對(duì)方說過的話、作出的承諾作簡要的記錄后，請(qǐng)求債務(wù)單位接待人員簽字確認(rèn)。這樣做，一方面是得到債務(wù)單位的高度重視，二是對(duì)清欠人員作到動(dòng)態(tài)管理，三是從債權(quán)的法律訴訟時(shí)效上始終得到延續(xù)。要定期召開清欠例會(huì)制度、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)清欠工作中遇到的問題及時(shí)聽取匯報(bào)，因事應(yīng)時(shí)做出研究調(diào)整。各單位每月要將收回欠款的筆數(shù)、項(xiàng)數(shù)、金額和清欠指標(biāo)完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)公司財(cái)務(wù)科和清欠辦公室，把債權(quán)管理和清欠催收逐步納入規(guī)范化管理軌道。（四）、突出工作重點(diǎn)根據(jù)債權(quán)形成的原因以及債務(wù)方的資信情況，對(duì)每項(xiàng)債權(quán)進(jìn)行分析研究，確定重點(diǎn)清收對(duì)象。一、是把債權(quán)構(gòu)成情況復(fù)雜、債權(quán)底數(shù)不清的項(xiàng)目作為清理重點(diǎn)；二、是把拖欠時(shí)間長、數(shù)額大、風(fēng)險(xiǎn)大的債權(quán)項(xiàng)目作為清欠的重點(diǎn)；三、是我們把政府投資項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目拖欠的工程款作為工作重點(diǎn)。對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目針對(duì)不同情況，制定具體的清欠計(jì)劃和措施，專人負(fù)責(zé)，充分運(yùn)用多手段、多渠道千方百計(jì)達(dá)到清欠目的。（五）具體措施。健全制度，摸清項(xiàng)目，完善資料，建立檔案，制定計(jì)劃，劃出重點(diǎn)，量化任務(wù)指標(biāo)，才能使年內(nèi)的工作得到了有序開展。采取的主要清欠措施有：1、 運(yùn)用法律手段推動(dòng)清欠，對(duì)有錢不還，故意拖欠且態(tài)度蠻橫的債務(wù)方，在完善債權(quán)手續(xù)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用法律手段進(jìn)行清欠，以維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。2、 利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展上網(wǎng)清欠。以國家清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款為契機(jī)，在建設(shè)部“中國建設(shè)工程信息網(wǎng)”上申報(bào)清欠項(xiàng)目，利用網(wǎng)絡(luò)公開的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行清欠。我們清欠辦全體人員以