開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)地膜和全生物可降解地農(nóng)用薄膜應(yīng)用示范實(shí)施方案

開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)地膜和全生物可降解地農(nóng)用薄膜應(yīng)用示范實(shí)施方案開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)地膜和全生物可降解地農(nóng)用薄膜應(yīng)用示范扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)地膜應(yīng)用，在蔬菜、西甜瓜等作物上，規(guī)?；茝V加厚高強(qiáng)度地膜。有序推廣全生物降解地膜，在花生、馬鈴薯、大蒜等作物上，積極穩(wěn)妥推廣全生物降解地膜。開(kāi)展全生物可降解地膜應(yīng)用示范，通過(guò)進(jìn)行試驗(yàn)評(píng)價(jià)，優(yōu)選全生物可降解地膜產(chǎn)品，優(yōu)化集成配套農(nóng)藝措施，為科學(xué)推廣全生物降解地膜提供技術(shù)支撐。農(nóng)用薄膜的特點(diǎn)農(nóng)用塑料薄膜具有較好的透光性，用它搭蓋大棚可以透過(guò)比較完全的可見(jiàn)光譜，而且還可以透過(guò)大量的紫外線(xiàn)和紅外線(xiàn)，這對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育有很大的幫助。農(nóng)作物不僅要從太陽(yáng)光中吸收熱量而且還靠太陽(yáng)光進(jìn)行光合作用，制造養(yǎng)分。因?yàn)橥腹庑院玫谋∧?，就能供給農(nóng)作物以充足的陽(yáng)光，保證農(nóng)作物結(jié)出豐碩的果實(shí)。塑料是熱的不良導(dǎo)體，它不容易傳熱，有較好的保溫性能。因此塑料薄膜大機(jī)內(nèi)的氣溫和地溫都較露天為高，特別適宜于育苗。塑料薄膜有較好的氣密性，尤其是聚乙烯薄，它不易透過(guò)水蒸汽，卻容易透過(guò)氧氣和二氧化碳?xì)狻Ｓ捎谒耐杆羝阅懿?，所以能讓朔料薄膜大棚?nèi)保持一定的溫度和溫度。創(chuàng)造適合農(nóng)作物生長(zhǎng)的小氣候:又由干它透過(guò)氧氣和二氧化碳?xì)獾男阅芎?，所以能保證大棚內(nèi)的農(nóng)作物進(jìn)行正常的光合作用。以上兩種性能的結(jié)合，使塑料薄膜很話(huà)官用作農(nóng)作物育秋栽培和儲(chǔ)存包裝的材料。塑料薄膜一股都比較薄、柔軟，有較大的延伸性（可伸長(zhǎng)到原米長(zhǎng)度的二至三倍），不易撕破裂，有較強(qiáng)的抵抗拉伸的性能，因此，也適合作覆蓋農(nóng)作物的各種型式的塑料薄膜大棚，這是玻璃等覆蓋材料所難以做到的。塑料薄膜有很好的耐水性。浸入水中，或置于潮濕環(huán)境中，不會(huì)增加本身的重量，也不會(huì)發(fā)生霉變，機(jī)械強(qiáng)度的改變也不大。因比作為防滲漏材料也是適宜的。塑料薄膜的良好復(fù)制加工性能，給它在農(nóng)業(yè)上的推廣應(yīng)用，也帶來(lái)很大方便。人們可以來(lái)用熱焊或膠粘的方法，將短的農(nóng)用薄膜接成長(zhǎng)的:將窄幅農(nóng)用薄膜拼接成寬幅的:將有破洞或損壞了的農(nóng)用范膜修補(bǔ)好:還可以據(jù)當(dāng)時(shí)需要將塑料薄膜制成各種規(guī)格的包裝袋、氨水貯存袋或其它型式的薄膜復(fù)制品。塑料薄膜也有一些不足之處。例如，有些薄膜在夏天使用時(shí)很柔軟，一到冬天就變硬有些薄膜容易吸附灰塵而變得不透明:還有些薄膜使用壽命不長(zhǎng)，容易老化，經(jīng)不起風(fēng)霜襲擊和太陽(yáng)曝曬，表面容易龜裂。由于這些缺點(diǎn)的存在，也限制了農(nóng)用塑料薄膜的應(yīng)用范圍，或相應(yīng)地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。因此，許多農(nóng)用塑料薄膜制造廠(chǎng)正在不斷研制新產(chǎn)品，如在塑料薄膜配方小加入抗老化劑、增強(qiáng)劑、改性材料等，使塑料薄膜更適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。農(nóng)用膜的未來(lái)發(fā)展方向（一）開(kāi)發(fā)可降解農(nóng)膜農(nóng)膜因?yàn)殡y降解而成為白色污染，解決農(nóng)膜降解問(wèn)題是防治白色污染的關(guān)鍵。我國(guó)已經(jīng)把它列人國(guó)家重點(diǎn)科研攻關(guān)計(jì)劃。目前，國(guó)內(nèi)外正在研究和開(kāi)發(fā)的可降解塑料農(nóng)膜主要有:光降解、生物降解、光/生物降解、水溶性降解幾大類(lèi)。其中，光/生物降解塑料技術(shù)是國(guó)內(nèi)外主要開(kāi)發(fā)方向，集中了2項(xiàng)技術(shù)的綜合優(yōu)勢(shì)。我國(guó)一些廠(chǎng)家已經(jīng)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)出可降解地膜，并投放市場(chǎng)。然而，至今可降解地膜還沒(méi)有國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，只有各個(gè)生產(chǎn)廠(chǎng)家自己制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，質(zhì)量不統(tǒng)一，管理困難。（二）應(yīng)用合適的替代品紙質(zhì)地膜在日本研究較早，如今已經(jīng)廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。紙質(zhì)地膜根據(jù)產(chǎn)品性能可以分為五類(lèi):經(jīng)濟(jì)合理型、纖維網(wǎng)型、有機(jī)肥料型、生化型、化學(xué)高分子型。紙質(zhì)地膜具有一定的耐水性、耐腐蝕性和透氣性，既能保持水分、集中水分，又能預(yù)防病蟲(chóng)害，是很好的傳統(tǒng)農(nóng)膜替代品。農(nóng)田殘膜的危害近年來(lái)隨著農(nóng)膜用量和使用年限的不斷增加，農(nóng)田殘膜越積越多，局部地區(qū)白色污染問(wèn)題日益突出。廢舊農(nóng)膜殘留在耕地土壤中，對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)、土壤生態(tài)環(huán)境、村容村貌造成了很多危害。（一）殘膜影響土壤物理性狀，抑制作物生長(zhǎng)發(fā)育農(nóng)膜材料的主要成分是高分子化合物，在自然條件下，這些高聚物難以分解，若長(zhǎng)期滯留地里，會(huì)影響土壤的透氣性，阻礙土壤水肥的運(yùn)移，影響土壤微生物活動(dòng)和正常土壤結(jié)構(gòu)形成，最終降低土壤肥力水平，影響農(nóng)作物根系的生長(zhǎng)發(fā)育，導(dǎo)致作物減產(chǎn)。（二）土壤滲透是由于自由重力，水向土壤深層移動(dòng)的現(xiàn)象由于土壤中殘膜碎片改變或切斷土壤孔隙連續(xù)性，致使重力水移動(dòng)時(shí)產(chǎn)生較大的阻力，重力水向下移動(dòng)較為緩慢，從而使水分滲透量因農(nóng)膜殘留量增加而減少，土壤含水量下降，削弱了耕地的抗旱能力。甚至導(dǎo)致地下水難下滲，引起土壤次生鹽堿化等嚴(yán)重后果。（三）殘膜造成土壤的通氣性能降低透水性能減弱、養(yǎng)分分布不均，影響土壤微生物活動(dòng)和正常土壤結(jié)構(gòu)形成，最終降低土壤的肥力水平。大量的殘膜存于耕層，有時(shí)會(huì)影響農(nóng)事操作，在進(jìn)行整地、耕地、播種等農(nóng)事活動(dòng)時(shí)，殘膜經(jīng)常纏繞在農(nóng)具上或堵塞播種機(jī)，從而影響農(nóng)事操作或播種的質(zhì)量。由于回收殘膜的局限性，加上處理回收殘膜不徹底，方法欠妥，部分清理出的殘膜棄于田邊、地頭，大風(fēng)刮過(guò)后，殘膜被吹至家前屋后、田間、樹(shù)梢、影響農(nóng)村環(huán)境景觀(guān)，造成視覺(jué)污染破壞環(huán)境影響。殘膜影響和破壞了土壤理化性狀，必然造成作物根系生長(zhǎng)發(fā)育困難，凡具有殘膜的土壤，阻止根系串通，影響正常吸收水分和養(yǎng)分。作物株間施肥時(shí)，有大塊殘膜隔離則隔肥，影響肥效，致使產(chǎn)量下降地面露頭的殘膜與牧草收在一起，牛羊誤吃殘膜后，阻隔食道影響消化。農(nóng)用薄膜行業(yè)深度分析農(nóng)用薄膜作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上最主要的覆蓋材料，其覆蓋率廣、需求量大。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：2021年1-12月中國(guó)農(nóng)用薄膜累計(jì)產(chǎn)量為79．9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0．89%;2021年1-6月中國(guó)農(nóng)用薄膜累計(jì)產(chǎn)量為38．9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1．78%。目前，全國(guó)高檔農(nóng)膜僅占農(nóng)膜總產(chǎn)量的2%，中檔農(nóng)膜占20%，低檔產(chǎn)品占78%，低檔農(nóng)膜產(chǎn)品供過(guò)于求，與發(fā)達(dá)國(guó)家中高檔產(chǎn)品占20%、中檔農(nóng)膜占50%、低檔產(chǎn)品僅占30%的水平距離甚遠(yuǎn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前中國(guó)農(nóng)膜市場(chǎng)正呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)用范圍正在逐步擴(kuò)大，高檔功能膜的推廣使用已成氣候。棚膜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將向多層復(fù)合發(fā)展，性能向高透光、高保溫、高強(qiáng)度、長(zhǎng)壽命和持續(xù)的流滴期、防腐期、轉(zhuǎn)光期、防塵期、防菌期等功能化和綜合化方向發(fā)展;地膜則向保墑、增溫、除草、防蟲(chóng)等功能發(fā)展;針對(duì)不同品種的專(zhuān)用農(nóng)膜也將有所發(fā)展。我國(guó)一系列農(nóng)膜政策多次提到的高端農(nóng)膜產(chǎn)品，既有利于建立農(nóng)膜回收利用體系，也是提高農(nóng)膜企業(yè)效益的手段。高端功能農(nóng)膜功能多樣，兼具流滴消霧、高保溫、轉(zhuǎn)光、散光、長(zhǎng)壽命、防塵性和高透光等。高端功能農(nóng)膜壽命一般2—5年，厚度大且具有抗老化功能，拆除時(shí)力學(xué)性能保留率較高，回收后有一定使用價(jià)值。據(jù)中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)農(nóng)用薄膜專(zhuān)委會(huì)在2020年8月預(yù)測(cè)，十四五期間農(nóng)膜行業(yè)平均增長(zhǎng)率設(shè)定為3%的水平上較為適宜。按3%的增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)，到2026年我國(guó)農(nóng)用塑料薄膜產(chǎn)量有望達(dá)到105萬(wàn)噸。2022年7月中旬，工信部公開(kāi)表示，農(nóng)用薄膜行業(yè)要從三方面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，一是推動(dòng)《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》等標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實(shí)施，保障農(nóng)用薄膜產(chǎn)品質(zhì)量;二是加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化供給;三是重視推廣全生物降解地膜。農(nóng)用薄膜污染防治基本原則堅(jiān)持因地制宜，精準(zhǔn)施策，根據(jù)不同區(qū)域、不同覆膜作物、不同殘留程度，統(tǒng)籌農(nóng)用薄膜污染的環(huán)境壓力、農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力和廢棄農(nóng)用薄膜回收能力，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力，科學(xué)制定和實(shí)施農(nóng)用薄膜污染治理措施。堅(jiān)持嚴(yán)防嚴(yán)控，典型引領(lǐng)，注重源頭治理，強(qiáng)化適用產(chǎn)品、技術(shù)和模式推廣，深入挖掘、培樹(shù)一批農(nóng)膜科學(xué)使用和回收利用的典型案例，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。堅(jiān)持協(xié)同配合，落實(shí)責(zé)任，相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全工作機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)同配合，監(jiān)督農(nóng)用薄膜生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和使用者切實(shí)履行主體責(zé)任。堅(jiān)持政策引導(dǎo)，多方參與，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，完善以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)在農(nóng)用薄膜科學(xué)使用和廢舊農(nóng)膜回收等環(huán)節(jié)進(jìn)行宣傳引導(dǎo)和政策支持。農(nóng)田殘膜污染的回收要求農(nóng)膜和化肥、農(nóng)藥、種子一樣，是重要農(nóng)資，為豐富米袋子，裝滿(mǎn)菜籃子農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用，當(dāng)時(shí)被稱(chēng)為白色革命。但是，近年來(lái)隨著農(nóng)膜用量和使用年限的不斷增加，局部地區(qū)農(nóng)田殘膜白色污染問(wèn)題日益突出。廢舊農(nóng)膜不及時(shí)回收處理的話(huà)，會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)，影響農(nóng)作物根系生長(zhǎng)；丟在田間地頭的殘膜，被風(fēng)吹至房前屋后、田野樹(shù)梢，會(huì)影響村容村貌。因此，加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用，防治農(nóng)田殘膜白色污染對(duì)于保護(hù)耕地土壤環(huán)境促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展意義重大。（一）農(nóng)膜回收法律有規(guī)定《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》明確規(guī)定：農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜。2020年9月1日施行的《農(nóng)用薄膜管理辦法》規(guī)定：農(nóng)膜使用者應(yīng)當(dāng)在使用期限到期前撿拾田間的非全生物降解農(nóng)用薄膜廢棄物，交至回收網(wǎng)點(diǎn)或回收工作者，不得隨意棄置、掩埋或者焚燒；農(nóng)用薄膜生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、回收網(wǎng)點(diǎn)、廢舊農(nóng)用薄膜回收再利用企業(yè)或其他組織等應(yīng)當(dāng)開(kāi)展合