建設(shè)項目總投資及其他費用項目組成

建設(shè)工程總投資及其他費用工程組成規(guī)定(征求意見稿)OO六年十二月目 錄第一章總那么 3其次章建設(shè)工程總投資組成 3第三章工程建設(shè)其他費用組成 5第四章附那么 10附件二

建設(shè)工程總投資組成表 11工程建設(shè)其他費用參考計算方式 12建設(shè)工程總投資及其他費用工程組成規(guī)定第一章總則第一條為合理確信和有效操縱建設(shè)工程投資，標準建設(shè)工程投資估算和概算的編制與治理，依照國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，定”)其次條本規(guī)定適用于大體建設(shè)建和改擴建工程，是編制與治理建設(shè)工程可行性爭論投資估算和初步設(shè)計概算投資的指導(dǎo)性依第三條本規(guī)定依照國家法律、法規(guī)列出了建設(shè)工程通常發(fā)生的費用工程。在編制建設(shè)工程投資估算和初步設(shè)計概算時，建設(shè)工程不發(fā)生的費用工程不計取。第四條本規(guī)定對建設(shè)工程的費用工程組成做了適當(dāng)簡化和費用歸并，以便利投資估算和概算的編制與治理。但建設(shè)工程的費用核算仍應(yīng)按有關(guān)會計制度和財務(wù)治理規(guī)定執(zhí)行。其次章建設(shè)工程總投資組成《中心大體建設(shè)投資工程預(yù)算編制暫行方法安裝工程費用工程組成》等規(guī)定，規(guī)定了建設(shè)工程總投資的組成。第六條建設(shè)工程總投資組成的費用工程劃分，考慮了可行性爭論投資估算與初步設(shè)計概算的連接，并可知足建設(shè)工程經(jīng)濟評判的費用劃分需要。第七條建設(shè)工程總投資組成表，見附件一。建設(shè)工程可行性爭論時期的“建設(shè)工程報批總投資”應(yīng)與建設(shè)工程初步設(shè)計時期的“建設(shè)工程概算總投資”口徑全都。第八條建設(shè)工程總投資由以下工程組成：一、建設(shè)投資：是指用于建設(shè)工程的全數(shù)工程費用、工程建設(shè)其他費用及預(yù)備費用之和?！?、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費用〔大體預(yù)備費和價差預(yù)備費〕組成。二、建設(shè)期利息：是指建設(shè)工程貸款在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生并應(yīng)計入固定資產(chǎn)的貸款利息等財務(wù)費用。三、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)劑稅：是指國家為貫徹產(chǎn)業(yè)政策、引導(dǎo)投資方向、調(diào)整投資構(gòu)造而征收的投資方向調(diào)整稅金。已暫停征收。四、鋪底流淌資金：是指生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)工程為保證投產(chǎn)后正常的生產(chǎn)營運所需、并在工程資本金中的自有流淌資金。非生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)工程不列鋪底流淌資金。3070%流淌資金可申請短時間貸款。第九條 工程資本金是指在建設(shè)工程總投資中由投資者認繳的出資額。對建設(shè)工程來講是非債務(wù)性資金。建設(shè)工程必需第一落實資本金才能進展建設(shè)。工程資本金由建設(shè)投資乘以資本金規(guī)定比例與鋪底流淌資金之和組成。第十條建設(shè)工程總投資的各項費用按資產(chǎn)屬性別離形成固定〔遞延資產(chǎn)資產(chǎn)類別簡化歸并后進展經(jīng)濟評判。第三章工程建設(shè)其他費用組成第十一條工程建設(shè)其他費用是指應(yīng)在建設(shè)工程的建設(shè)投資中開支的固定資產(chǎn)其他費用、無形資產(chǎn)費用和其他資產(chǎn)費用(遞延資產(chǎn))。第十二條固定資產(chǎn)其他費用一、建設(shè)治理費是指建設(shè)單位從工程籌建開頭直至工程完工驗收合格或交付利用為止發(fā)生的工程建設(shè)治理費用。費用內(nèi)容包括：〔一建設(shè)單位治理費：是指建設(shè)單位發(fā)生的治理性質(zhì)的開支。包括：工作人員工資、工資性補助、施工現(xiàn)場津貼、職工福利費、住房基金、大體養(yǎng)老保險費、大體醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費，辦公費、差旅交通費、勞動疼惜費、工具用具利用費、固定資產(chǎn)利用費、必要的辦公及生活用品購置費、必要的通信設(shè)備及交通工具購置費、零星固定資產(chǎn)購置費、招募生產(chǎn)工人費、技術(shù)圖書資料費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)計審查費、工程招標費、合同契約公證費、法律參謀費、詢問費、完工清理費、完工驗收費、印花稅和其他治理性質(zhì)開支?！捕彻こ瘫O(jiān)理費：是指建設(shè)單位托付工程監(jiān)理單位實施工程監(jiān)理的費用?！踩彻こ藤|(zhì)量監(jiān)視費：是指工程質(zhì)量監(jiān)視查驗部門查驗工程質(zhì)量而收取的費用。二、建設(shè)用地費是指依照《中華人民共和國土地治理法》等規(guī)定，建設(shè)工程征用土地或租用土地應(yīng)支付的費用。〔一〕土地征用及補償費：經(jīng)營性建設(shè)工程通過出讓方式購置的土地利用權(quán)(或建設(shè)工程通過劃撥方式取得無窮期的土地利用權(quán))而支付的土地補償費、安置補償費、地上附著物和青苗補償費、余物遷建補償費、土地記錄治理費等；行政事業(yè)單位的建設(shè)工程通過出讓方式取得土地利用權(quán)而支付的出讓金；建設(shè)單位在建設(shè)進程中發(fā)生的土地復(fù)墾費用和土地損失補償費用；建設(shè)期間臨時占地補償費?！捕痴饔酶匕匆?guī)定一次性繳納的耕地占用稅；征用城鎮(zhèn)土地在建設(shè)期間按規(guī)定每一年繳納的城鎮(zhèn)土地利用稅；征用城市郊區(qū)菜地按規(guī)定繳納的菜地開發(fā)建設(shè)基金?！踩辰ㄔO(shè)單位租用建設(shè)工程土地利用權(quán)在建設(shè)期支付的租地費用。三、可行性爭論費性爭論報告)、可行性爭論報告所需的費用。四、爭論試驗費是指為本建設(shè)工程供給或驗證設(shè)計數(shù)據(jù)、資料等進展必要的爭論試驗及依照設(shè)計規(guī)定在建設(shè)進程中必需進展試驗、驗證所需的費用。五、勘探設(shè)計費是指托付勘探設(shè)計單位進展工程水文地質(zhì)勘探、工程設(shè)計所發(fā)生的各項費用。包括：工程勘探費、初步設(shè)計費(根底設(shè)計費)、施工圖設(shè)計費(具體設(shè)計費)、設(shè)計模型制作費。六、環(huán)境阻礙評判費是指依照《中華人民共和國環(huán)境疼惜法境阻礙評判法》等規(guī)定，為全面、具體評判本建設(shè)工程對環(huán)境可能產(chǎn)生的污染或造成的重大阻礙所需的費用。包括編制環(huán)境阻礙報告環(huán)境阻礙報告表等所需的費用。七、勞動平安衛(wèi)生評判費是指依照勞動部《建設(shè)工程(工程)勞動平安衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》和《建設(shè)工程(工程)勞動平安衛(wèi)生預(yù)評判治理方法》的規(guī)定，為推測和分析建設(shè)工程存在的職業(yè)危急并提出先進、科學(xué)、合理可行的勞動平安衛(wèi)生技術(shù)和治理計策所需的費用。包括編制建設(shè)工程勞動平安衛(wèi)生預(yù)評判大綱和勞動平安衛(wèi)生預(yù)評判報告書和為編制上述文件所進展的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查等所需費用。八、場地預(yù)備及臨時設(shè)施費是指建設(shè)場地預(yù)備費和建設(shè)單位臨時設(shè)施費?！惨?場地預(yù)備費是指建設(shè)工程為到達工程開工條件所發(fā)生的場地平坦和對建設(shè)場地余留的有礙于施工建設(shè)的設(shè)施進展撤除清理的費用。〔二〕臨時設(shè)施費是指為知足施工建設(shè)需要而供到場地界區(qū)的、未列入工程費用的臨時水、電、路、訊、氣等其他工程費用和建設(shè)單位的現(xiàn)場臨時建(構(gòu))筑物的搭設(shè)、修理、撤除、攤銷或建設(shè)期間租賃費用，和施工期間專用大路養(yǎng)護費、修理費。九、引進技術(shù)和引進設(shè)備其他費是指引進技術(shù)和設(shè)備發(fā)生的未計入設(shè)備費的費用，內(nèi)容包括：〔一〕引進工程圖紙資料翻譯復(fù)制費、備品備件測繪費；〔二聯(lián)合設(shè)計、監(jiān)造、培訓(xùn)等所發(fā)生的旅費、生活費等；〔三〕來華人員費用：包括賣方來華工程技術(shù)人員的現(xiàn)場辦公費用、來回現(xiàn)場交通費用、接待費用等；〔四〕銀行擔(dān)保及許諾費：指引進工程由國內(nèi)外金融機構(gòu)出面擔(dān)當(dāng)風(fēng)險和責(zé)任擔(dān)保所發(fā)生的費用，和支付貸款機構(gòu)的許諾費用。十、工程保險費是指建設(shè)工程在建設(shè)期間依照需要對建筑工程、安裝工程、機械設(shè)備和人身平安進展投保而發(fā)生的保險費用。包括建筑安裝工程一切險、引進設(shè)備財產(chǎn)保險和人身意外損害險等。十一、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費是指建工程或增加生產(chǎn)力量的工程，在交付生產(chǎn)前依照批準的設(shè)計文件所規(guī)定的工程質(zhì)量標準和技術(shù)要求，進展整個生產(chǎn)線或裝置的負荷聯(lián)合試運轉(zhuǎn)或局部聯(lián)動試車所發(fā)生的費用凈支出(試材料、燃料及動力消耗、低值易耗品、其他物料消耗、工具用具利用費、機械利用費、保險金、施工單位參與試運轉(zhuǎn)人員工資、和專家指導(dǎo)費等；試運轉(zhuǎn)收入包括試運轉(zhuǎn)期間的產(chǎn)品銷售收入和其他收入。十二、特別設(shè)備平安監(jiān)視查驗費燃氣設(shè)備、電梯等特別設(shè)備和設(shè)施，由平安監(jiān)察部門依照有關(guān)平安監(jiān)察條例和實施細那么和設(shè)計技術(shù)要求進展平安查驗，應(yīng)由建設(shè)工程支付的、向平安監(jiān)察部門繳納的費用。十三、市政公用設(shè)施費是指利用市政公用設(shè)施的建設(shè)工程，依照工程所在地省一級人民政府有關(guān)規(guī)定建設(shè)或繳納的市政公用設(shè)施建設(shè)配套費用，和綠化工程補償費用。第十三條 無形資產(chǎn)費用一、專利及專有技術(shù)利用費費用內(nèi)容包括：〔一〕國外設(shè)計及技術(shù)資料費、引進有效專利、專有技術(shù)利用費和技術(shù)保密費；〔二〕國內(nèi)有效專利、專有技術(shù)利用費用；〔三〕商標權(quán)、商譽和特許經(jīng)營權(quán)費等。第十四條 其他資產(chǎn)費用(遞延資產(chǎn))一、生產(chǎn)預(yù)備及開辦費是指建設(shè)工程為保證正常生產(chǎn)(或營業(yè)、利用)而發(fā)生的人員培訓(xùn)費、提早進廠費和投產(chǎn)利用必備的生產(chǎn)辦公、生活家具用具及工器具等購置費用。包括：〔一〕人員培訓(xùn)費及提早進廠費：自行組織培訓(xùn)或托付其他單位培訓(xùn)的人員工資、工資性補助、職工福利費、差旅交通費、勞動疼惜費、學(xué)習(xí)資料費等；〔二生活家具用具購置費；〔三〕為保證初期正常生產(chǎn)(或營業(yè)、利用)必需的第一套不夠第四章 附 那么第十五條 一樣建設(shè)工程很少發(fā)生或一些具有明顯行業(yè)特點的工程建設(shè)其他費用工程，如移民安置費、水資源費、水土維持評判費地震平安性評判費地質(zhì)災(zāi)難危急性評判費河道占用補償費、超限設(shè)備運輸特別方法費航道保護費植被恢復(fù)費種質(zhì)檢測費、引種測試費等，各省(市、自治區(qū))、各部門可在實施方法中補充或具體工程發(fā)生時依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定列入。第十六條本規(guī)定附件二給出了“工程建設(shè)其他費用參考計算第十七條建設(shè)工程總投資組成中的建筑安裝工程費用、設(shè)備治區(qū))、各部門的有關(guān)規(guī)定計算。第十八條各省(市、自治區(qū))、各部門可依照本規(guī)定并結(jié)合本省(市、自治區(qū))和本部門建設(shè)工程的具體情形制定實施方法。第十九條本規(guī)定由 負責(zé)說明。其次十條本規(guī)定自年月日起實施。附件一：

建設(shè)工程總投資組成表費用工程名稱費用工程名稱資產(chǎn)類別歸并〔工程經(jīng)濟評價〕建 設(shè)工程總投資

工程費用其次局部用

建筑工程費設(shè)備購置費安裝工程費建設(shè)治理費建設(shè)用地費爭論試驗費勘察設(shè)計費環(huán)境影響評價費勞動安全衛(wèi)生評價費場地預(yù)備及臨時設(shè)施費引進技術(shù)和引進設(shè)備其他費工程保險費聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費特別設(shè)備安全監(jiān)視檢驗費市政公用設(shè)施費

固定資產(chǎn)費用專利及專有技術(shù)使用費

無形資產(chǎn)費用

生產(chǎn)預(yù)備及開辦費

其他資產(chǎn)費用固定資產(chǎn)費用建設(shè)期利息固定資產(chǎn)費用固定資產(chǎn)投資方向調(diào)整稅 (暫停征收)鋪底流淌資金附件二：

工程建設(shè)其他費用參考計算方式一、固定資產(chǎn)其他費用〔一〕建設(shè)治理費一、以建設(shè)投資中的工程費用為基數(shù)乘以建設(shè)治理費率計算建設(shè)治理費=工程費用×建設(shè)治理費費率二、由于工程監(jiān)理是受建設(shè)單位托付的工程建設(shè)技術(shù)效勞，屬建設(shè)治理范圍。如承受監(jiān)理，建設(shè)單位部份治理工作量轉(zhuǎn)移至監(jiān)理單位。監(jiān)理費應(yīng)依照托付的監(jiān)理工作范圍和監(jiān)理深度在監(jiān)理合同中商定或按本地或所屬行業(yè)部門有關(guān)規(guī)定計算。3與總包單位依照總包工作范圍在合同中商定4、改擴建工程的建設(shè)治理費率應(yīng)比建工程適當(dāng)降低。負荷試車考核〔引進國外設(shè)備工程按合同規(guī)定試車考核期滿〕或試運行期能夠正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品，非工業(yè)工程符合設(shè)計要求，能夠正常利歷時，應(yīng)準時組織驗收，移交生產(chǎn)或利用。凡已超過批準的試視同工程已交付生產(chǎn)，其費用不得從基建投資中支付，所實現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營收入，再也不作為基建收入?！捕辰ㄔO(shè)用地費一、依照征用建設(shè)用地面積、臨時用地面積，按建設(shè)工程所在省〔市、自治區(qū)〕人民政府制定頒發(fā)的土地征用補償費、安置補助費標準和耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地利用稅標準計算。二、建設(shè)用地上的建(構(gòu))筑物如需遷建，其遷建補償費應(yīng)按遷建補償協(xié)議計列或按建同類工程造價計算。建設(shè)場地平坦中的余物撤除清理費在“場地預(yù)備及臨時設(shè)施費”中計算。3、建設(shè)工程承受“長租短付”方式租用土地利用權(quán)，在建設(shè)期間支付的租地費用計入建設(shè)用地費，在生產(chǎn)經(jīng)營期間支付的土地利用費應(yīng)進入營運本錢中核算?！踩晨尚行誀幷撡M1、依據(jù)前期爭論托付合同計列，或參照《國家計委關(guān)于印發(fā)[1999]1283號)規(guī)定計算。2、編制預(yù)可行性爭論報告參照編制工程建議書收費標準并可適當(dāng)調(diào)增?！菜摹碃幷撛囼炠M一、依照爭論試驗內(nèi)容和要求進展編制。二、爭論試驗費不包括以下工程：要科學(xué)爭論補助費)開支的工程。應(yīng)在建筑安裝費用中列支的施工企業(yè)對建筑材料、構(gòu)件和建筑物進展一樣鑒定、檢查所發(fā)生的費用及技術(shù)革的爭論試驗費。應(yīng)由勘探設(shè)計費或工程費用中開支的工程。〔五〕勘探設(shè)計費依據(jù)勘探設(shè)計托付合同計列，或參照國家計委、建設(shè)部《關(guān)于公布〈工程勘探設(shè)計收費治理規(guī)定〉的通知》(計價錢[2023]10號)規(guī)定計算。〔六〕環(huán)境阻礙評判費依據(jù)環(huán)境阻礙評判托付合同計列，或依照國家計委、國家環(huán)境疼惜總局《關(guān)于標準環(huán)境阻礙詢問收費有關(guān)問題的通知》(計價錢[2023]125〔七〕勞動平安衛(wèi)生評判費依據(jù)勞動平安衛(wèi)生預(yù)評判托付合同計列(市、自治區(qū))勞動行政部門規(guī)定的標準計算?！舶恕硤龅仡A(yù)備及臨時設(shè)施費1場地的大型土石方工程應(yīng)進入工程費用中的總圖運輸費用中。2、建工程的場地預(yù)備和臨時設(shè)施費應(yīng)依照實際工程量估算，或按工程費用的比例計算。改擴建工程一樣只計撤除清理費。場地預(yù)備和臨時設(shè)施費 =工程費用×費率 + 撤除清理費3的比例計算。凡可回收材料的撤除工程承受以料抵工方式?jīng)_抵撤除清理費。4設(shè)施費用?！簿拧骋M技術(shù)和引進設(shè)備其他費1列或按引進貨價的比例估列；引進工程發(fā)生備品備件測繪費時按具體情形估列。2應(yīng)的費用標準計算。生活費依照財政部、外交部規(guī)定的現(xiàn)行標準計算，旅費按中國民航公布的票價計算。3引進合同價款中已包括的費用內(nèi)容不得重復(fù)計算。4概算編制時能夠擔(dān)保金額或許諾金額為基數(shù)乘以費率計算。5、引進設(shè)備材料的國外運輸費、國外運輸保險費、關(guān)稅稅、外貿(mào)手續(xù)費、銀行財務(wù)費、國內(nèi)運雜費、引進設(shè)備材料國內(nèi)查驗費等按引進貨價或計算后進入相應(yīng)的設(shè)備材料費中。6、單獨引進軟件不計關(guān)稅只計增值稅?！彩彻こ瘫ｋU費１、不投保的工程不計取此項費用。２、不同的建設(shè)工程可依照工程特點選擇投保險種，依照投保合同計列保險費用。編制投資估算和概算時可按工程費用的比例估算。3險費?！彩弧陈?lián)合試運轉(zhuǎn)費1、不發(fā)生試運轉(zhuǎn)或試運轉(zhuǎn)收入大于(或等于)費用支出的工程，不列此項費用。2、當(dāng)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)收入小于試運轉(zhuǎn)支出時