更緊密合作框架協(xié)議

更嚴(yán)密合作框架協(xié)議(總8頁(yè))--本頁(yè)僅作為文檔封面，使用時(shí)請(qǐng)直接刪除即可----2超群區(qū)鶴山市更超群、鶴山同處西江西岸，是廣佛肇、珠中江兩大經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，兩地山水相連、人文歷史相像、聯(lián)系嚴(yán)密。強(qiáng)化高明、鶴山兩地在更廣泛領(lǐng)域的合作溝通，對(duì)于深入貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革進(jìn)展規(guī)劃綱要》〔以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》〕，促進(jìn)西江西岸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)進(jìn)展，共建廣佛肇與珠中江經(jīng)濟(jì)圈，具有重要的現(xiàn)實(shí)與示范意義。為加速推動(dòng)超群、鶴山兩地進(jìn)展進(jìn)程，超群區(qū)、鶴山市經(jīng)協(xié)商全都，特簽署本框架協(xié)議。第一章總則第一條指導(dǎo)思想依據(jù)《規(guī)劃綱要》促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)進(jìn)展的目標(biāo)和要求，遵循政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、一體進(jìn)展的原則，以交通為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)、教育、科技、環(huán)境保護(hù)、就業(yè)培訓(xùn)為切入點(diǎn)，完善合作機(jī)制，拓寬合作領(lǐng)域，促進(jìn)兩地要素資源自由流淌，優(yōu)化配置，推動(dòng)兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加緊密融合，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)、可持續(xù)進(jìn)展。其次章合作機(jī)制其次條聯(lián)席會(huì)議制度建立兩地政府首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，首長(zhǎng)為聯(lián)席會(huì)議總召集人，分管進(jìn)展改革工作的政府領(lǐng)導(dǎo)為召集人，政府秘書長(zhǎng)為聯(lián)席會(huì)議秘書長(zhǎng)，兩地分管進(jìn)展改革工作的政府副秘書長(zhǎng)和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會(huì)議成員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決一體化進(jìn)展工作中的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門職責(zé)分工，指導(dǎo)檢查有關(guān)部門工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在兩地進(jìn)展改革部門，擔(dān)當(dāng)日常工作，催促聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)的落實(shí)。聯(lián)席會(huì)議原則上每半年召開一次，亦可視需要由會(huì)議召集人協(xié)商召開。第三條專責(zé)小組兩地就交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、科技、教育、社保等有關(guān)專項(xiàng)合作領(lǐng)域成立專責(zé)小組，負(fù)責(zé)兩地相關(guān)領(lǐng)域連接協(xié)調(diào)，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議確定的有關(guān)工作事項(xiàng)，對(duì)接制定兩地相關(guān)領(lǐng)域的具體措施，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，具體協(xié)商和落實(shí)合作事宜。第四條聞公布制度切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳工作，建立兩地政府聞辦溝通協(xié)商機(jī)制，確定各自的聞發(fā)言人選，不定期公布兩地溝通合作、發(fā)展建設(shè)的權(quán)威信息。第五條進(jìn)展論壇實(shí)行“媒體主辦、輪番承辦”的形式，舉辦年度“要明鶴興縣域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)展論壇”，共同探討高要、超群、鶴山、興四地合作溝通的深層次問(wèn)題，推動(dòng)珠三角縣域一體化進(jìn)展。第三章重點(diǎn)合作事項(xiàng)第六條交通運(yùn)輸〔一〕推動(dòng)交通路網(wǎng)的對(duì)接。分步改造提升兩地接壤地方道路，重點(diǎn)加快古勞鎮(zhèn)一級(jí)大路建設(shè)步伐，升級(jí)改造S273高銅線鶴山段。充分利用鶴山規(guī)劃建設(shè)大物流園的優(yōu)勢(shì)，整合兩地港口、岸線資源，共同進(jìn)展區(qū)域物流，降低區(qū)域交通運(yùn)輸成本?！捕硰?qiáng)化公共交通效勞。進(jìn)一步加強(qiáng)客運(yùn)公交對(duì)接，逐步用城巴來(lái)替代班車客運(yùn)，降低兩地交通出行本錢，供給快速便利的公交客運(yùn)效勞。第七條產(chǎn)業(yè)協(xié)作〔一〕加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃協(xié)作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃，充分發(fā)揮兩地在各自產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)作用，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作進(jìn)展機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃與引導(dǎo)，著力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的合作溝通，樂(lè)觀引導(dǎo)各類中小企業(yè)配套協(xié)作，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成資源共享、錯(cuò)位進(jìn)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)展格局?！捕臣訌?qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展合作。充分利用兩地相像的產(chǎn)業(yè)根底和進(jìn)展條件，以產(chǎn)學(xué)研合作為平臺(tái)，探究建立產(chǎn)業(yè)信息與資源溝通共享機(jī)制，共同扶持企業(yè)加快進(jìn)展，樂(lè)觀引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展合理的區(qū)域分工，加快做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?！踩臣訌?qiáng)產(chǎn)業(yè)環(huán)境的配套建設(shè)。建立產(chǎn)業(yè)對(duì)接工程審批“綠色通道”，簡(jiǎn)化工程審批程序，促進(jìn)工程對(duì)接合作。支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用，建立行業(yè)協(xié)會(huì)的合作溝通機(jī)制。支持兩地企業(yè)以收購(gòu)、兼并、控股等多種方式進(jìn)展合作，加大對(duì)合作企業(yè)成果轉(zhuǎn)化的嘉獎(jiǎng)力度。建立多元化招商合作機(jī)制，鼓舞支持兩地企業(yè)樂(lè)觀參與工程對(duì)接。第八條科技創(chuàng)〔一〕共建公共創(chuàng)平臺(tái)。以金屬材料、建材為切入點(diǎn)，加強(qiáng)兩地國(guó)家級(jí)材料產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)鎮(zhèn)與兩地間其他同質(zhì)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)上的合作，共同構(gòu)建完善專業(yè)技術(shù)創(chuàng)平臺(tái)，重點(diǎn)做大做強(qiáng)材料產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)兩地產(chǎn)學(xué)研合作，充分發(fā)揮超群與高等院校合作的比較優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)聯(lián)盟的形式加強(qiáng)對(duì)鶴山產(chǎn)業(yè)的技術(shù)輻射與帶動(dòng)作用?！捕彻泊倏萍汲晒D(zhuǎn)化。整合兩地創(chuàng)資源，支持兩地企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，鼓舞引導(dǎo)企業(yè)共同擔(dān)當(dāng)國(guó)家、省重大科技專項(xiàng)，努力在一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用上取得突破。聯(lián)合加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，提高高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化力量和轉(zhuǎn)化效率?！踩彻步萍紕?chuàng)環(huán)境。以各類創(chuàng)平臺(tái)、創(chuàng)活動(dòng)為依托，推動(dòng)兩地科技人才資源的聯(lián)網(wǎng)共享，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展各領(lǐng)域科技人才的互補(bǔ)。建立科技人才長(zhǎng)效溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兩地間科技信息、科技人員、企業(yè)家之間的親熱聯(lián)系與溝通。建立統(tǒng)一的學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)和科技成果交易市場(chǎng)，聯(lián)合開展學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。第九條生態(tài)環(huán)境〔一〕加強(qiáng)區(qū)域水環(huán)境整治。以保護(hù)西江水質(zhì)為共同職責(zé)，加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)力量建設(shè)，成立跨界河流水域監(jiān)測(cè)聯(lián)合工作小組，加強(qiáng)跨境河流環(huán)境監(jiān)測(cè)合作與信息溝通，建立完善兩地間環(huán)境狀況信息共享機(jī)制和動(dòng)態(tài)共享數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量整體改善。〔二〕加強(qiáng)大氣復(fù)合污染治理。強(qiáng)化大氣跨界污染治理的協(xié)調(diào)互動(dòng)，共同整治以污染物總量減排為核心的工業(yè)污染源，加強(qiáng)對(duì)以機(jī)動(dòng)車治理為中心的城市流淌源的治理和工業(yè)固體廢物無(wú)害化合作，爭(zhēng)論探討建設(shè)工業(yè)廢物集中處理場(chǎng)所的可行性，共同構(gòu)建區(qū)域性大氣污染治理機(jī)制?！踩臣訌?qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理。加強(qiáng)對(duì)兩地接壤農(nóng)村的環(huán)境治理，重點(diǎn)開展生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理及生態(tài)示范點(diǎn)的創(chuàng)立，共同探究設(shè)立農(nóng)村環(huán)境治理基金，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境治理難的問(wèn)題，確保農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的可持續(xù)進(jìn)展。〔四〕構(gòu)建環(huán)境跨區(qū)域合作機(jī)制。加強(qiáng)兩地跨界污染工程審批合作，爭(zhēng)取建立屬地為主的聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，嚴(yán)峻打擊跨區(qū)域環(huán)境違法行為，消退跨區(qū)域環(huán)境污染隱患。建立跨區(qū)域環(huán)境突發(fā)大事處置的聯(lián)合應(yīng)急機(jī)制。樂(lè)觀推動(dòng)兩地環(huán)保領(lǐng)域的科研合作與人才溝通。第十條旅游合作〔一〕加強(qiáng)旅游合作溝通。以楊宅大路、江肇高速大路為紐帶，整合兩地旅游資源，構(gòu)建區(qū)域旅游大交通。樂(lè)觀探究政府、旅游治理部門等多層面、多渠道的旅游合作。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，共同扶持兩地旅游企業(yè)加快進(jìn)展，促進(jìn)兩地旅游酒店、旅行社、旅游景區(qū)〔點(diǎn)〕的合作。以騰龍峽漂流景區(qū)合作開發(fā)為契機(jī)，共同開拓精品旅游路線，拓展區(qū)域旅游市場(chǎng)。加強(qiáng)兩地接壤地區(qū)旅游資源的環(huán)境保護(hù)，提升旅游環(huán)境質(zhì)量?！捕辰⒙糜瓮话l(fā)大事聯(lián)合應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管合作，建立快捷旅游應(yīng)急反響機(jī)制，協(xié)調(diào)處理重大旅游大事和旅游投訴，共同維護(hù)兩地旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，提高旅游接待水平。第十一條教育〔一〕共建教育合作溝通平臺(tái)。樂(lè)觀開展各類教育合作和學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，重點(diǎn)加快推動(dòng)教研、學(xué)校體育、學(xué)校衛(wèi)生、學(xué)校藝術(shù)、德育領(lǐng)域的互動(dòng)和合作，共同提高兩地教育現(xiàn)代化水平。加大地區(qū)間教育人才溝通，推動(dòng)校長(zhǎng)培訓(xùn)和教師連續(xù)教育的互聯(lián)互通。建立兩地教育部門及其直屬單位之間的溝通合作機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校之間結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)?！捕彻蚕斫逃M(jìn)展資源。共建教育教學(xué)資源庫(kù)，共享教育科研成果與政策信息。共同探究邊界學(xué)校協(xié)管模式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩地跨縣(市、區(qū))學(xué)生就讀，解決兩地接壤區(qū)域?qū)W生就讀問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)籍互動(dòng)、互認(rèn)。第十二條就業(yè)培訓(xùn)〔一〕共建勞務(wù)合作溝通平臺(tái)。在兩地社保部門網(wǎng)站中開辟勞務(wù)合作專欄，準(zhǔn)時(shí)溝通勞務(wù)合作動(dòng)態(tài)，推動(dòng)就業(yè)效勞、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、勞動(dòng)維權(quán)等領(lǐng)域的溝通合作。推動(dòng)人力資源市場(chǎng)信息聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，建立兩地勞動(dòng)力供求信息收集、分析、評(píng)估和定期公布制度。支持推動(dòng)兩地勞動(dòng)力流淌就業(yè)基地化運(yùn)作，加大定向輸出就業(yè)力度。加強(qiáng)區(qū)域勞動(dòng)者權(quán)益保障合作，共同維護(hù)區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?！捕臣訌?qiáng)職業(yè)技能溝通合作。扶持一批規(guī)模大、質(zhì)量高、有特色的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工學(xué)校和大型企業(yè)集團(tuán)，建立兩地職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟，提高培訓(xùn)規(guī)模和檔次。共建統(tǒng)一的職業(yè)技能鑒定效勞體系和信息溝通平臺(tái)，重點(diǎn)建立職業(yè)〔工種〕標(biāo)準(zhǔn)、教材開發(fā)、技術(shù)支持等多元化的效勞