緊緊圍繞養(yǎng)老服務(wù)需求深入推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù) 居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料

緊緊圍繞養(yǎng)老服務(wù)需求深入推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)臺(tái)江區(qū)寧化街道寧化社區(qū)居民總?cè)丝?48人0,其中60歲以上老年人114人7,占總?cè)丝?1人%口,老齡化問(wèn)題較為嚴(yán)重，帶來(lái)了許多養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題。近年來(lái)，寧化社區(qū)認(rèn)真貫徹黨和政府有關(guān)老齡工作的方針、政策，落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的部署，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，突出整合資源、改革創(chuàng)新，因地制宜開展服務(wù)，居家養(yǎng)老服務(wù)工作取得明顯成效。主要做法及特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：一、堅(jiān)持綜合服務(wù)，確立居家養(yǎng)老模式一是確立“家庭養(yǎng)老模式”，以老年家庭為基礎(chǔ)開展居家養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)社區(qū)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源和無(wú)人照料的孤寡老人，實(shí)行政府買單無(wú)償服務(wù)或低價(jià)有償服務(wù)。按老年人的不同需要分為基本服務(wù)和專業(yè)服務(wù)，包括生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等內(nèi)容，這樣不僅可以讓老年人住好、吃好，還能滿足老年人在康復(fù)、護(hù)理、精神等方面深層次的需求。目前社區(qū)低保人群中有5個(gè)孤寡老人享受到政府買單為其提供基本生活照料方面的無(wú)償服務(wù)。社區(qū)還為貧困老人申請(qǐng)低保及各種形式的困難救助，如寧化新村45-6室0退3休老人葉森旺本人殘疾,妻子腦癱,兒子無(wú)業(yè),生活困難,全家的生活僅靠其退休金維持，社區(qū)為其申請(qǐng)了低保，并為其家庭申請(qǐng)了由政府購(gòu)買的居家養(yǎng)老服務(wù)。二是建立“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式”，以社區(qū)托老為依托開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。利用社區(qū)公益用房，建立“寧化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站”，面積達(dá)33平0方米,服務(wù)站內(nèi)設(shè)施俱全，設(shè)有書畫室、就餐室、閱覽室、棋牌室、電視播放室、聊天室、談心室、日間照料室、老年學(xué)校等，均免費(fèi)向社區(qū)老年人開放。在資金投入上以政府為主，同時(shí)積極爭(zhēng)取社會(huì)力量支持。在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作上，煤氣水電費(fèi)、人工費(fèi)、管理員工資等費(fèi)用均由政府承擔(dān)，服務(wù)站不獲取利潤(rùn)，向社區(qū)老年人特別是“空巢老人”提供日托、就餐、康復(fù)、娛樂(lè)等服務(wù)，讓行動(dòng)不便的老年人走出家庭融入社區(qū)，參加各類有益健康快樂(lè)的活動(dòng)。目前在居家養(yǎng)老服務(wù)站就餐的老年人有28人，服務(wù)站工作人員經(jīng)常征求就餐老年人意見，滿足他們的口味等要求，讓他們每天都能享受到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的美餐。在人員配備和管理上，以專業(yè)服務(wù)人員為主，社區(qū)工作人員和社區(qū)志愿者為補(bǔ)充。目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站配備有三名專職工作人員，均通過(guò)上級(jí)有關(guān)部門的培訓(xùn)、考核。服務(wù)站在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，制定了居家養(yǎng)老服務(wù)制度、職責(zé)，進(jìn)行規(guī)范化管理。在服務(wù)站內(nèi)，開展各種學(xué)習(xí)娛樂(lè)活動(dòng)。如：每月兩次組織老年人聽健康講座、法制宣傳及參加老年大學(xué)科普講座等；退休黨員經(jīng)常為老年人讀報(bào)，傳達(dá)時(shí)事；社區(qū)衛(wèi)生院等醫(yī)療單位，定期與不定期地在服務(wù)站內(nèi)為老人提供義診、健康咨詢等。為使居家養(yǎng)老服務(wù)工作更加廣泛深入，社區(qū)還開展了鄰里互助、組織低齡健康老年人為高齡病殘老年人服務(wù)，還有各類志愿者無(wú)償或低償上門為老年人提供各類服務(wù)，比如：工程學(xué)院的志愿者上門為孤寡老人做衛(wèi)生、陪聊天；黨員志愿者到居家養(yǎng)老服務(wù)站為老年人讀報(bào)，每個(gè)黨員都在自己的住所門上掛有“共產(chǎn)黨員就在你身邊”的標(biāo)志，鄰近的老年人發(fā)生困難時(shí)，隨時(shí)都可以向其求助。退休的黃老師在服務(wù)站活動(dòng)后，激動(dòng)地在書畫室內(nèi)感慨疾書：“敬愛(ài)無(wú)親疏，老殘不孤獨(dú)”，以表達(dá)老年人對(duì)政府、對(duì)服務(wù)站、對(duì)為老服務(wù)志愿者們的感激之情。舒適、優(yōu)美的環(huán)境讓在服務(wù)站活動(dòng)的老年人倍感“家”的溫馨，工作人員及志愿者們熱情周到的服務(wù)讓老年人體驗(yàn)到“不是親人，勝似親人”的良好感覺(jué)。服務(wù)站開辦以來(lái)，已接納老年人活動(dòng)數(shù)十次，深受老年人的歡迎。二、著力整合資源，搭建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)（一）搭建信息平臺(tái)。社區(qū)對(duì)60歲以上的老人進(jìn)行摸底，建立“空巢”家庭、獨(dú)居老人、病殘老人、高齡老人等信息庫(kù)，把老年人的生活習(xí)慣、健康狀況、家庭情況、子女聯(lián)系方式、希望得到的服務(wù)項(xiàng)目等相關(guān)資料輸入電腦，一戶一檔，經(jīng)常聯(lián)系，定期走訪，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，制定服務(wù)計(jì)劃，為提供各類為老服務(wù)搭建一個(gè)全新的信息平臺(tái)。同時(shí)，建立社區(qū)各類服務(wù)資源、服務(wù)工作人員等信息，向社區(qū)公布。寧化社區(qū)居住著一批教師，是社區(qū)教育的寶貴資源，他們根據(jù)自身的條件，分別成為未成年人教育、法律宣傳、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)等方面的志愿者。社區(qū)退休人員還組建了寧化社區(qū)星夜之聲合唱團(tuán)，現(xiàn)會(huì)員已達(dá)13人0，目前在我市頗有名氣。他們每天晚上堅(jiān)持在橋梁公園進(jìn)行演出，每場(chǎng)都吸引了眾多的老年人參與互動(dòng)，每天晚上到橋梁公園參與歌唱、欣賞歌唱已成了許多老年人生活中必不可少的樂(lè)事。目前寧化社區(qū)已組建了老人腰鼓隊(duì)、舞劍隊(duì)、舞蹈隊(duì)、伏唱隊(duì)、文藝演出隊(duì)等多支健康娛樂(lè)隊(duì)伍，每逢重大節(jié)日或紀(jì)念日，便組織開展健康有益的群眾性文娛活動(dòng)，如組織老年人重陽(yáng)節(jié)健步行、在“拗九節(jié)”舉辦“老少同臺(tái)樂(lè)，夕陽(yáng)無(wú)限好”活動(dòng)；“鄰里節(jié)”舉辦“鄰里趣味騎車比賽”活動(dòng)，還舉辦《講文明、迎奧運(yùn)、促和諧》、《大地飛歌、激情寧化》、《五一頌、社保情》等晚會(huì)，受到社區(qū)老年人的熱烈歡迎。（二）搭建服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站”，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，接受老人服務(wù)需求登記、咨詢以及投訴等工作。通過(guò)結(jié)對(duì)子、安裝求助電話等方式，無(wú)償或低價(jià)提供多種公益性服務(wù)。積極為無(wú)工作單位的老年人申請(qǐng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，讓他們享受到政府給予的醫(yī)保待遇。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及轄區(qū)單位東南眼科醫(yī)院等定期組織醫(yī)療志愿者進(jìn)社區(qū)開展義診活動(dòng)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心還為60歲以上老年人辦理了健康卡，讓老年人免費(fèi)進(jìn)行體檢，對(duì)患病的困難老年人進(jìn)行醫(yī)療救助，優(yōu)惠診療，定期上門為孤寡老人隨訪、診療，定期舉辦健康講座，為老年人提供健康咨詢。同時(shí)，發(fā)揮社區(qū)勞動(dòng)站、退管會(huì)、老人協(xié)會(huì)等組織的積極作用，勞動(dòng)站認(rèn)真做好退休老年人的認(rèn)定，服務(wù)及相關(guān)管理，以確保養(yǎng)老金的正常發(fā)放，目前社區(qū)管理的退休人員有108人3，退管會(huì)、老人協(xié)會(huì)經(jīng)常組織老人參加各種活動(dòng)。寧化新村50-1室0老6人林登炎不慎摔成重傷，造成大小便失禁，社區(qū)退管站及時(shí)到戶慰問(wèn)，并送上慰問(wèn)金。（三）搭建就業(yè)平臺(tái)。把開展居家養(yǎng)老服務(wù)與實(shí)施下崗再就業(yè)工程有機(jī)結(jié)合，在選擇服務(wù)人員時(shí)，盡量以下崗失業(yè)人員為主，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后上崗，學(xué)習(xí)專業(yè)護(hù)理知識(shí)，考核合格，持證上崗。這樣既能為下崗人員開辟新的就業(yè)渠道，也能確保為老服務(wù)人員具備的良好道德素養(yǎng)和基本的專業(yè)技能。三、開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作的幾點(diǎn)體會(huì)通過(guò)近年來(lái)社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)踐與探索，我們認(rèn)為要使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)有序推進(jìn)，需要著重抓好以下幾項(xiàng)工作。一是建立有效的政策支持機(jī)制。政府要積極出臺(tái)推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作相關(guān)配套政策措施，并完善街道、社區(qū)、家庭三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)管理體系，形成多層次、多形式、廣覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)加大政府部門的支持和工作推進(jìn)力度，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理，完善服務(wù)管理機(jī)制，優(yōu)化為老服務(wù)環(huán)境。二是建立資金投入機(jī)制。按照不同類型，對(duì)“三無(wú)”老年人、優(yōu)撫對(duì)象和有特殊貢獻(xiàn)的老年人基本上要實(shí)行由政府買單服務(wù)；對(duì)低保老人、高齡老人、生活困難老人，要采取以政府財(cái)政補(bǔ)貼服務(wù)費(fèi)；對(duì)更多身體健康、有經(jīng)濟(jì)支付能力的老年人要實(shí)行優(yōu)惠低償?shù)氖袌?chǎng)化服務(wù)。政府補(bǔ)貼購(gòu)買服務(wù)所需的資金應(yīng)列入年度財(cái)政預(yù)算，按照人口比例撥給民政、老齡部門，由民政、老齡部門支付給社區(qū)。三是建立行業(yè)管理機(jī)制。要開展為老服務(wù)質(zhì)量跟蹤和服務(wù)需求調(diào)查，及時(shí)調(diào)整服務(wù)人員和服務(wù)內(nèi)容，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立服務(wù)人員誠(chéng)信檔案，詳細(xì)登記家庭住址、家庭關(guān)系等信息，以消除老年人的各種顧慮。定期開展為老服務(wù)評(píng)議活動(dòng)，公布監(jiān)督熱線電話，隨時(shí)接受服務(wù)對(duì)象投訴。寧化社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)雖然取得一定成效，但目前處在進(jìn)一步拓展、深化階段，要保證正常開展和運(yùn)行，