當(dāng)代生態(tài)環(huán)境問題

當(dāng)代生態(tài)環(huán)境問題第一頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日教學(xué)基本要求1.學(xué)習(xí)和理解馬克思主義關(guān)于環(huán)境問題的思想，認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)代生態(tài)環(huán)境問題。2.分析造成全球環(huán)境問題的歷史原因和現(xiàn)實(shí)原因。3.把握應(yīng)對(duì)氣候變化的原則及其意義。4.認(rèn)識(shí)解決環(huán)境問題所面臨的障礙，以及中國(guó)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和舉措。第二頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日講課內(nèi)容一、生態(tài)環(huán)境理論及其意義二、全球環(huán)境問題的形成三、保護(hù)生態(tài)環(huán)境是人類共同責(zé)任分析與思考第三頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日一、生態(tài)環(huán)境理論及其意義1.馬克思主義生態(tài)環(huán)境思想2.中國(guó)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略思想3.國(guó)際社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境問題高度重視第四頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日一、生態(tài)環(huán)境理論及其意義人類社會(huì)的進(jìn)步與認(rèn)識(shí)自然、改造自然的過程緊密相連生態(tài)環(huán)境的變化與人的活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起人類同自然的和解以及人類本身的和解也因此成為人類文明發(fā)展的新境界第五頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日馬克思主義生態(tài)環(huán)境思想馬克思主義理論中包含著十分豐富的生態(tài)環(huán)境思想，概括起來有以下主要觀點(diǎn)：自然界與人類社會(huì)發(fā)展相互制約、相互作用。自然作為“人的無機(jī)的身體”，同時(shí)也是人與人（社會(huì)）關(guān)系的“中介”，只有在社會(huì)中，自然界對(duì)人來說才是人與人聯(lián)系的紐帶、人的存在的基礎(chǔ)、人的現(xiàn)實(shí)的生活要素。人類活動(dòng)不斷使環(huán)境“人化”，在環(huán)境中實(shí)現(xiàn)自己，不斷印證人的本質(zhì)力量，并賦予這種力量以歷史的性質(zhì)。第六頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日1.馬克思主義生態(tài)環(huán)境思想生態(tài)環(huán)境惡化是自然界“報(bào)復(fù)”人類的表現(xiàn)。人類過度向自然界索取的行為，嚴(yán)重破壞了自然界和人類社會(huì)之間的和諧與平衡，突出表現(xiàn)在：可再生資源的消耗超過了它們的再生能力不可再生資源的消耗超過了發(fā)現(xiàn)其替代品的速度環(huán)境的污染程度超過了環(huán)境的自凈能力人類對(duì)自然的無盡索取，使人與自然之間發(fā)生了“物質(zhì)變換的斷裂”，并進(jìn)一步表現(xiàn)為人與人之間關(guān)系的“斷裂”這些“斷裂”關(guān)系的進(jìn)一步尖銳化，就外在表現(xiàn)為生態(tài)危機(jī)第七頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日1.馬克思主義生態(tài)環(huán)境思想發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家對(duì)當(dāng)代生態(tài)環(huán)境問題負(fù)有主要?dú)v史責(zé)任。從歷史上看，工業(yè)文明創(chuàng)造的物質(zhì)繁榮，在很大程度上是建立在資本主義剝削、殖民掠奪和利用先進(jìn)技術(shù)開采全世界資源的基礎(chǔ)上，建立在開采非再生性或可耗盡資源的基礎(chǔ)上。這種不負(fù)責(zé)任的行為，勢(shì)必造成生產(chǎn)能力、消費(fèi)欲望的無限擴(kuò)張和生態(tài)環(huán)境的有限承載之間的矛盾激化，破壞人與自然之間的物質(zhì)變換平衡，最終威脅到人類本身。第八頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日1.馬克思主義生態(tài)環(huán)境思想維護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠全人類的共同努力自然是人類“永遠(yuǎn)的共同財(cái)產(chǎn)”，只能以符合全人類利益的形式來管理?！吧鐣?huì)化的人，聯(lián)合起來的生產(chǎn)者，將合理地調(diào)節(jié)他們和自然之間的物質(zhì)變換，把它置于他們的共同控制之下，而不讓它作為一種盲目的力量來統(tǒng)治自己；靠消耗最小的力量，在最無愧于和最適合于他們的人類本性的條件下來進(jìn)行這種物質(zhì)變換?！辈⑶?，人類要做到對(duì)自然合理地控制與調(diào)節(jié)，不僅要有正確的認(rèn)識(shí)，還需要對(duì)“直到目前為止的生產(chǎn)方式，以及同這種生產(chǎn)方式一起對(duì)我們的現(xiàn)今的整個(gè)社會(huì)制度實(shí)行完全的變革”。馬克思主義關(guān)于生態(tài)環(huán)境的思想，深刻揭示了人類與環(huán)境的依存關(guān)系，并為解決環(huán)境問題提供了原則和方向第九頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日2.中國(guó)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略思想2007年中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)首次提出建設(shè)生態(tài)文明的重要任務(wù)。這是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，標(biāo)志著中國(guó)對(duì)堅(jiān)持文明發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)提升到全新的高度，形成了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總布局和全面部署第十頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日2.中國(guó)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略思想建設(shè)生態(tài)文明是對(duì)傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思形成的認(rèn)識(shí)成果，也是在建設(shè)物質(zhì)文明過程中保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的實(shí)踐成果。建設(shè)生態(tài)文明不是否定工業(yè)文明，而是強(qiáng)調(diào)先進(jìn)的工業(yè)文明必須實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，使人們?cè)谙碛鞋F(xiàn)代物質(zhì)文明成果的同時(shí)，又能保持和享有良好的生態(tài)文明成果。要充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和信息化與推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)持以資源承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。第十一頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日2.中國(guó)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略思想生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本原則。人的全面發(fā)展不可能脫離自然而存在，而必然包含了促進(jìn)人與自然和諧相處的內(nèi)涵。在新型的生態(tài)文明中，人與自然的和諧、人與人的和諧具有內(nèi)在的一致性，互為條件、相互支撐。第十二頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日2.中國(guó)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略思想生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的大勢(shì)所趨，更是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的題中應(yīng)有之義。社會(huì)主義的物質(zhì)文明、精神文明和制度文明建設(shè)，均離不開生態(tài)文明建設(shè)。我們所要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，也內(nèi)在地包含著人與自然相和諧的特征。發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須高度重視生態(tài)文明建設(shè)，正確處理好人與自然的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。第十三頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日2.中國(guó)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略思想人類要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。人類本身，從身體到生產(chǎn)生活方式，都從屬于自然界、依賴于自然界。因此，人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和其他活動(dòng)，都必須遵循自然的規(guī)律，合理利用自然資源，保護(hù)和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。只有如此，人類文明才能得到持久永續(xù)發(fā)展。第十四頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日2.中國(guó)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略思想要推動(dòng)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。應(yīng)當(dāng)正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活水平的提高與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來。堅(jiān)決摒棄先破壞后治理、邊治理邊破壞的做法，要加強(qiáng)自然環(huán)境保護(hù)，為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和發(fā)展空間。第十五頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日3.國(guó)際社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境問題高度重視環(huán)境問題是當(dāng)代國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的重大問題，重視環(huán)境問題、改善人類環(huán)境已經(jīng)成為各國(guó)人民的共同呼聲。1972年的《人類環(huán)境宣言》提出：“為了這一代和將來的世世代代，保護(hù)和改善人類環(huán)境已經(jīng)成為人類一個(gè)緊迫的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)將同爭(zhēng)取和平、全世界的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展這兩個(gè)既定的基本目標(biāo)共同和協(xié)調(diào)地實(shí)現(xiàn)?！?992年的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》則強(qiáng)調(diào)：“為了公平地滿足今世后代在發(fā)展與環(huán)境方面的需要，求取發(fā)展的權(quán)利必須實(shí)現(xiàn)”；“為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)是發(fā)展進(jìn)程的一個(gè)整體組成部分，不能脫離這一進(jìn)程來考慮”。只有把當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展聯(lián)系起來，充分考慮現(xiàn)在發(fā)展需要與未來發(fā)展需要，既遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律又遵循自然規(guī)律，既講究經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益又講究資源和生態(tài)環(huán)境效益，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。第十六頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日3.國(guó)際社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境問題高度重視發(fā)展必須有環(huán)境的支持。為了滿足人的基本需求，不僅要促進(jìn)發(fā)展，還必須獲得發(fā)展所需的環(huán)境資源。環(huán)境代價(jià)過于沉重，勢(shì)必導(dǎo)致發(fā)展的不可持續(xù)。人類不能在擺脫貧困和阻止環(huán)境退化兩者之間進(jìn)行非此即彼的選擇，必須彼此兼顧。否則任何一個(gè)問題都解決不了。人們謀求發(fā)展的同時(shí)，必須對(duì)不科學(xué)的發(fā)展行為有所限制。發(fā)展不能以造成環(huán)境嚴(yán)重破壞作為代價(jià)。第十七頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日3.國(guó)際社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境問題高度重視實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變不顧環(huán)境后果的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和運(yùn)行模式，克服由此產(chǎn)生的發(fā)展與環(huán)境不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的弊端，將對(duì)有限環(huán)境資源的“透支”利用，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整環(huán)境的適應(yīng)與改造、利用與保護(hù)、索取與補(bǔ)償?shù)汝P(guān)系。第十八頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日二、全球環(huán)境問題的形成1.環(huán)境問題的復(fù)雜表現(xiàn)2.環(huán)境問題與安全問題3.解決環(huán)境問題要考慮現(xiàn)實(shí)的發(fā)展條件4.攜手應(yīng)對(duì)氣候變化第十九頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日二、全球環(huán)境問題的形成全球環(huán)境問題的表現(xiàn)極其復(fù)雜，越來越成為影響人類生存和發(fā)展的安全問題。在全球環(huán)境問題上，發(fā)達(dá)國(guó)家欠下了巨大的歷史債務(wù)，發(fā)展中國(guó)家也遇到了嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。各國(guó)必須根據(jù)自身的基本條件解決本國(guó)的環(huán)境問題，同時(shí)攜起手來共同應(yīng)對(duì)全球環(huán)境問題，特別是氣候變化問題。第二十頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日環(huán)境問題的復(fù)雜表現(xiàn)環(huán)境問題主要有三種類型：第一類是由于人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境資源過度開發(fā)，造成的水土流失、土地荒漠化、能源緊張、淡水短缺等問題；第二類是由于人類活動(dòng)將廢棄物向環(huán)境過度排放，造成的空氣污染、水體污染、土壤污染，乃至氣候變化等問題；第三類是由于人類技術(shù)活動(dòng)的失控或?yàn)E用，引起的技術(shù)污染等環(huán)境負(fù)效應(yīng)，包括核技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、電子技術(shù)、空間技術(shù)等都會(huì)帶來始料未及的環(huán)境后果。第二十一頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日1.環(huán)境問題的復(fù)雜表現(xiàn)環(huán)境問題近年來表現(xiàn)出新的特點(diǎn)：一是從局部性、區(qū)域性的環(huán)境污染和環(huán)境破壞，擴(kuò)展到包括全球氣候變化、水資源匱乏和水體污染、能源緊缺等全球性的環(huán)境危機(jī)；二是從“第一代環(huán)境問題”，即明顯的環(huán)境破壞現(xiàn)象發(fā)展到“第二代環(huán)境問題”，如生物多樣性喪失、溫室效應(yīng)加劇、臭氧層破壞等，這些是長(zhǎng)期積累的生化污染，危及全人類的生存狀況；三是環(huán)境問題越來越快地向發(fā)展中國(guó)家蔓延，這既有發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移污染產(chǎn)業(yè)的原因，也有發(fā)展中國(guó)家因過度開發(fā)導(dǎo)致環(huán)境退化的原因。規(guī)模較大、發(fā)展速度較快的發(fā)展中國(guó)家，集聚了前工業(yè)時(shí)代、工業(yè)化時(shí)代，甚至后工業(yè)時(shí)代各種環(huán)境問題，產(chǎn)生了嚴(yán)重的疊加效應(yīng)。第二十二頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日1.環(huán)境問題的復(fù)雜表現(xiàn)無論環(huán)境問題的產(chǎn)生原因多么復(fù)雜，人類都必須為解決環(huán)境問題付出努力。在確立自身發(fā)展目標(biāo)時(shí)，人類應(yīng)當(dāng)盡量減少給后代造成損失的行為。如果這種行為不可避免，那么就必須對(duì)造成的損失進(jìn)行補(bǔ)償。環(huán)境資源的消耗往往是不可逆、不可彌補(bǔ)、不可替代的，雖然可以用某種“等價(jià)的”方式，譬如尋找替代品、預(yù)先儲(chǔ)蓄等方式來彌補(bǔ)，但要真正地解決問題還需要進(jìn)行觀念和行為的變革。第二十三頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日2.環(huán)境問題與安全問題環(huán)境問題越來越與安全問題聯(lián)系起來，成為環(huán)境安全問題。環(huán)境安全，就是指構(gòu)成人類生存與發(fā)展條件的自然生成性環(huán)境資源，主要是水、土、物種、氣候的安全。環(huán)境安全與社會(huì)安全、社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧都有著密切的關(guān)系。第二十四頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日2.環(huán)境問題與安全問題社會(huì)安全必須有穩(wěn)定的環(huán)境支撐。當(dāng)一個(gè)地方的水、空氣、土壤、生物等環(huán)境要素受到大規(guī)模破壞時(shí)，維持生命系統(tǒng)的自然功能就會(huì)嚴(yán)重衰退，自然災(zāi)害就會(huì)頻繁發(fā)生，居民健康水平和生活質(zhì)量也會(huì)嚴(yán)重下降。不少地方的環(huán)境惡化已經(jīng)成為地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩和社會(huì)關(guān)系緊張的重要原因。環(huán)境問題一旦與民族問題、種族問題結(jié)合起來，就會(huì)成為非常復(fù)雜和敏感的社會(huì)安全問題。第二十五頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日2.環(huán)境問題與安全問題社會(huì)發(fā)展必須克服產(chǎn)生貧困的環(huán)境危局。環(huán)境安全與貧困狀況密切相關(guān)，窮人更容易受到環(huán)境破壞的傷害，進(jìn)而形成“貧困—盲目開發(fā)—環(huán)境退化—更貧困”不斷加劇的惡性循環(huán)。人們?yōu)樯?jì)所迫，往往較少考慮自己行為的環(huán)境后果，而最終造成對(duì)自己的傷害。貧窮、人口壓力和環(huán)境惡化也正在成為現(xiàn)代爭(zhēng)端乃至戰(zhàn)爭(zhēng)的溫床。第二十六頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日2.環(huán)境問題與安全問題社會(huì)和諧必須具備良好的環(huán)境條件。良好安全的生活環(huán)境是促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定的基本條件。日益嚴(yán)重的環(huán)境問題，既是政治局勢(shì)緊張甚至誘發(fā)武裝沖突的起因，也是它們的后果。環(huán)境退化使國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)衰退、社會(huì)組織蛻變、政治局勢(shì)動(dòng)蕩。當(dāng)今世界，大量環(huán)境難民流離失所，加劇了地區(qū)不穩(wěn)定局勢(shì)，成為影響國(guó)際關(guān)系的一個(gè)重要因素。第二十七頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日3.解決環(huán)境問題要考慮現(xiàn)實(shí)的發(fā)展條件解決環(huán)境問題，既要追究歷史原因也要考慮現(xiàn)實(shí)條件。由于資本擴(kuò)張和大工業(yè)的生產(chǎn)方式，傳統(tǒng)發(fā)展模式忽視了不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境損失，忽視了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)演進(jìn)的聯(lián)動(dòng)性與可持續(xù)性，累積后果便表現(xiàn)為日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境危機(jī)。可持續(xù)發(fā)展要求兼顧后代的環(huán)境權(quán)益，為此必須重視造成環(huán)境危機(jī)的歷史原因，重視解決環(huán)境問題的現(xiàn)實(shí)前提，包括人口控制、社會(huì)公正、國(guó)際合作與全球治理。全球環(huán)境不斷惡化的主要原因是資本主義國(guó)家不可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)在歷史上造成了全球最大的環(huán)境“透支”，因此在幫助發(fā)展中國(guó)家解決環(huán)境問題方面負(fù)有不容推卸的特殊責(zé)任。第二十八頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日3.解決環(huán)境問題要考慮現(xiàn)實(shí)的發(fā)展條件解決環(huán)境問題更應(yīng)致力于提高發(fā)展能力。許多環(huán)境問題同各國(guó)發(fā)展階段、生活方式、人口規(guī)模、資源稟賦以及產(chǎn)業(yè)分工等因素密切相關(guān)。在現(xiàn)階段，對(duì)于許多發(fā)展中國(guó)家來說，發(fā)達(dá)國(guó)家提出某些過高的環(huán)境要求是不合適也是不合理的。但發(fā)展中國(guó)家必須在力所能及的范圍內(nèi)，根據(jù)自身情況采取措施，為促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該重視發(fā)展中國(guó)家的處境，傾聽發(fā)展中國(guó)家的聲音，尊重發(fā)展中國(guó)家的訴求，把解決環(huán)境問題與促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展、提高可持續(xù)發(fā)展能力緊密結(jié)合起來。第二十九頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日4.攜手應(yīng)對(duì)氣候變化氣候變化既是自然與科學(xué)問題，也是政治經(jīng)濟(jì)問題。隨著氣象資料的累積，人們對(duì)于二氧化碳等溫室氣體導(dǎo)致全球變暖的擔(dān)心得到證實(shí)。對(duì)于正在出現(xiàn)的全球氣溫上升、海平面升高、大氣環(huán)流及生態(tài)系統(tǒng)變異、災(zāi)害天氣和極端氣候事件等一系列連鎖反應(yīng)對(duì)氣候變化產(chǎn)生的影響，人類必須有所應(yīng)對(duì)。這些應(yīng)對(duì)涉及各種政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的博弈，氣候變化逐漸從自然問題、科學(xué)問題演變?yōu)閲?guó)際政治經(jīng)濟(jì)問題。第三十頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日4.攜手應(yīng)對(duì)氣候變化氣候談判艱難推進(jìn)。聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》是國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的一個(gè)基本框架，確立了各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，要求主要工業(yè)化國(guó)家承諾控制和減少溫室氣體排放，率先減排。按照《京都議定書》規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家在第一承諾期（2008—2012年）必須將溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上削減5.2%，發(fā)展中國(guó)家不承擔(dān)強(qiáng)制減排義務(wù)。盡管2007年通過的“巴厘路線圖”為工業(yè)化國(guó)家第二承諾期（即2012年以后）談判設(shè)定了時(shí)間表，但2009年召開的哥本哈根世界氣候大會(huì)沒有取得令人期望的成果。由于發(fā)達(dá)國(guó)家阻撓，2011年德班世界氣候大會(huì)仍然沒有達(dá)到預(yù)期效果，“巴厘路線圖”談判仍未完成。但在中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家共同努力下，此次會(huì)議通過了“德班一攬子決定”，同意《京都議定書》第二承諾期在2013年生效。第三十一頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日4.攜手應(yīng)對(duì)氣候變化多哈修正案于2012年12月8日在卡塔爾多哈通過。多哈修正案就《京都議定書》第二承諾期作出安排，為《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》附件一所列締約方規(guī)定了量化減排指標(biāo)，使其整體在2013年至2020年承諾期內(nèi)將溫室氣體的全部排放量從1990年水平至少減少18%。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)副代表王民2014年6月2日向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)交存了中國(guó)政府接受《京都議定書》多哈修正案的接受書。2013年11月的締約方華沙會(huì)議上，分歧依舊存在，但又有所進(jìn)展，各國(guó)就損失損害補(bǔ)償機(jī)制問題達(dá)成初步協(xié)議，同意開啟有關(guān)談判。2014年9月23日，聯(lián)合國(guó)總部將迎來本世紀(jì)第二次氣候變化領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，在多方推動(dòng)下開啟了就2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)進(jìn)行談判的德班平臺(tái)，達(dá)成了做出國(guó)家預(yù)期自主貢獻(xiàn)的時(shí)間安排這些活動(dòng)都是在為一個(gè)目標(biāo)服務(wù)：即在2015年巴黎氣候大會(huì)上達(dá)成具有法律約束力、覆蓋全球所有國(guó)家的應(yīng)對(duì)氣候變化新協(xié)議第三十二頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日4.攜手應(yīng)對(duì)氣候變化發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在減排問題上形成尖銳對(duì)立。發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為，全球氣候變化主要是發(fā)達(dá)國(guó)家自工業(yè)革命以來溫室氣體排放的累積效應(yīng)所致，必須追溯歷史責(zé)任并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行減排分配；而發(fā)達(dá)國(guó)家則強(qiáng)調(diào)主要發(fā)展中國(guó)家必須明確承擔(dān)大幅度減排的義務(wù)。發(fā)達(dá)國(guó)家的這一態(tài)度包含著逃避歷史責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁減排義務(wù)以及遏制發(fā)展中國(guó)家的用意。這種行為理所當(dāng)然地遭到大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的抵制。第三十三頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日4.攜手應(yīng)對(duì)氣候變化在國(guó)際社會(huì)的努力下，氣候談判仍然在艱難進(jìn)行。中國(guó)政府發(fā)布了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，在“十二五”規(guī)劃中，將應(yīng)對(duì)氣候變化和綠色低碳發(fā)展放到更重要的位置，體現(xiàn)了中國(guó)政府對(duì)本國(guó)人民負(fù)責(zé)和對(duì)世界各國(guó)人民負(fù)責(zé)相一致的精神，是對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出的積極貢獻(xiàn)。無論過去、現(xiàn)在還是將來，中國(guó)都是應(yīng)對(duì)氣候變化十分重要的建設(shè)性力量。第三十四頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日4.攜手應(yīng)對(duì)氣候變化應(yīng)對(duì)氣候變化，必須堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都應(yīng)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《京都議定書》的要求，積極落實(shí)“巴厘路線圖”談判協(xié)定。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該完成已確定的減排任務(wù)，并為發(fā)展中國(guó)家提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力提供實(shí)質(zhì)性支持。發(fā)展中國(guó)家也應(yīng)該根據(jù)本國(guó)國(guó)情，在發(fā)達(dá)國(guó)家資金和技術(shù)支持下，努力適應(yīng)氣候變化，盡可能減少溫室氣體排放。支持發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化，既是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)盡的責(zé)任，也符合發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，擺脫先污染、后治理的老路。同時(shí)，也不能要求發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)超越自身發(fā)展階段、超越應(yīng)負(fù)責(zé)任以及實(shí)際承受能力的義務(wù)。第三十五頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日三、保護(hù)生態(tài)環(huán)境是人類共同責(zé)任1.保護(hù)生態(tài)環(huán)境的道義責(zé)任2.解決生態(tài)環(huán)境問題必須克服的主要障礙3.“共同但有區(qū)別的責(zé)任”及中國(guó)的踐行第三十六頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日保護(hù)生態(tài)環(huán)境的道義責(zé)任保護(hù)生態(tài)環(huán)境應(yīng)與促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系起來。與經(jīng)濟(jì)危機(jī)相比，環(huán)境危機(jī)的后果更為嚴(yán)重，影響更為深遠(yuǎn)。環(huán)境問題的公共性、后發(fā)性和不可逆性，使人類行為的環(huán)境效應(yīng)殊難預(yù)料，一旦產(chǎn)生環(huán)境危害往往很難控制，在分擔(dān)責(zé)任上也會(huì)產(chǎn)生矛盾沖突。迄今為止，扭轉(zhuǎn)全球環(huán)境惡化的趨勢(shì)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的努力，總體上成效不大，原因是多方面的，其中既有西方大國(guó)缺乏政治意愿的原因，也有各國(guó)協(xié)調(diào)行動(dòng)動(dòng)力不足等原因。第三十七頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日1.保護(hù)生態(tài)環(huán)境的道義責(zé)任2002年，可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議在南非通過《約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展宣言》和《可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議實(shí)施計(jì)劃》，提出“承擔(dān)起一項(xiàng)共同的責(zé)任，即在地方、國(guó)家、區(qū)域和全球各級(jí)促進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)這三個(gè)既相互依存又相互加強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展支柱”。該首腦會(huì)議在多數(shù)項(xiàng)目上確定了時(shí)間表，特別強(qiáng)調(diào)要化計(jì)劃為行動(dòng)，把可持續(xù)發(fā)展與消除貧困結(jié)合起來解決環(huán)境問題。第三十八頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日1.保護(hù)生態(tài)環(huán)境的道義責(zé)任可持續(xù)發(fā)展在道義上要求規(guī)范人類對(duì)待環(huán)境的行為并對(duì)環(huán)境利益進(jìn)行再分配。在保護(hù)環(huán)境問題上，人類應(yīng)當(dāng)建立起明確的道德理念：凡有利于環(huán)境保護(hù)、社會(huì)和諧的發(fā)展都應(yīng)當(dāng)予以支持，凡不利于環(huán)境保護(hù)、社會(huì)和諧的發(fā)展都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決反對(duì)。應(yīng)根據(jù)這樣的理念規(guī)范人們的生產(chǎn)、交易、交往和消費(fèi)等行為，把自身利益、他人利益和后人利益統(tǒng)一起來，把局部利益、短期利益與整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益統(tǒng)一起來。第三十九頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日1.保護(hù)生態(tài)環(huán)境的道義責(zé)任協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，必須同時(shí)協(xié)調(diào)人與人的關(guān)系。馬克思主義認(rèn)為，只有對(duì)資本主義生產(chǎn)方式以及整個(gè)社會(huì)制度實(shí)行“完全的變革”才能最終解決人類面臨的環(huán)境問題?，F(xiàn)階段同樣要明確，解決環(huán)境問題不僅僅要構(gòu)建人與自然的和諧關(guān)系，更要重視通過制度保障、社會(huì)督促、倫理規(guī)范、輿論導(dǎo)向來促進(jìn)社會(huì)和諧。只有改進(jìn)了人與人的關(guān)系，才能比較好地促進(jìn)人與自然的和諧?？沙掷m(xù)發(fā)展要求把人類的根本利益，尤其要把有利于人類生存與發(fā)展的整體的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益放在更重要的位置上，既要重視“代際公平”，即實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人與后代人的福利共享，不能為了滿足當(dāng)代人的需求而損害后代人滿足其需求的能力，也要促進(jìn)每一代人內(nèi)部的“代內(nèi)公平”，即無論窮人（國(guó)）和富人（國(guó)）都擁有平等的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和環(huán)境受益權(quán)。第四十頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日2.解決生態(tài)環(huán)境問題必須克服的主要障礙生態(tài)環(huán)境問題的解決面臨著觀念、制度、技術(shù)、合作等方面的障礙。觀念障礙。解決生態(tài)環(huán)境問題，政府和公眾都必須確立這樣的觀念：環(huán)境權(quán)益既是個(gè)體權(quán)益，又是集體權(quán)益；既是代內(nèi)權(quán)益，又是代際權(quán)益。公眾要求政府提供的，不單單是良好的環(huán)境本身，還有維護(hù)環(huán)境權(quán)益的措施、政策和制度，以及由此建立起來的環(huán)境秩序。必須克服某些地方為追求眼前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入，傾向于靠較低的環(huán)境門檻來吸引資本的粗放式的投資沖動(dòng)，避免以“效率優(yōu)先”或“先發(fā)展、后治理”為借口破壞環(huán)境。第四十一頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日2.解決生態(tài)環(huán)境問題必須克服的主要障礙制度障礙。人們的所作所為，如果沒有經(jīng)過交易方式反映出來，就會(huì)產(chǎn)生游離于市場(chǎng)之外的“外部效應(yīng)”。許多環(huán)境問題，或因產(chǎn)權(quán)無法界定，或因價(jià)格不合理造成“市場(chǎng)失靈”，必須通過政府行為進(jìn)行干預(yù)，主要是提供激勵(lì)性的制度安排，通過明晰產(chǎn)權(quán)以及價(jià)格、稅收等手段使外部效應(yīng)內(nèi)部化，使環(huán)境成本比較準(zhǔn)確地反映在產(chǎn)品價(jià)格中。但政府干預(yù)并非萬能，也會(huì)出現(xiàn)失靈現(xiàn)象，如政府干預(yù)扭曲了正常的市場(chǎng)機(jī)制，或者某些方面的正向措施導(dǎo)致了另外方面的負(fù)面效果，制造出新的環(huán)境障礙。第四十二頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日2.解決生態(tài)環(huán)境問題必須克服的主要障礙技術(shù)障礙。技術(shù)研發(fā)在很大程度上滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求，卻沒有充分考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的可能破壞，大多數(shù)技術(shù)不是為了滿足處于發(fā)展低端的群體需要。窮人（國(guó)）買不起合適的技術(shù)，有可能為急于擺脫貧困而忽視保護(hù)環(huán)境。因此，一方面，某些技術(shù)的過度開發(fā)，引發(fā)了一些未可預(yù)料的或?qū)Νh(huán)境不友好的后果；另一方面，環(huán)境友好的技術(shù)往往因?yàn)槎唐跓o利可圖，得不到開發(fā)和應(yīng)用。第四十三頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日2.解決生態(tài)環(huán)境問題必須克服的主要障礙合作障礙。生態(tài)環(huán)境問題的出現(xiàn)往往是分散的，造成的危害卻是廣泛、累積和持久的，因此必須通過合作來解決。由于相關(guān)各方的立場(chǎng)、能力等方面的差異，特別是缺乏共同認(rèn)可的利益分配機(jī)制，往往難以達(dá)成協(xié)議，或者即使有了協(xié)議也會(huì)在執(zhí)行中走樣，很容易產(chǎn)生“搭便車”問題。如何促使各方了解自己行為的后果，確立有效預(yù)防“搭便車”行為的機(jī)制，避免“公地悲劇”的發(fā)生，也是各國(guó)制定環(huán)境政策的重要內(nèi)容。第四十四頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日2.解決生態(tài)環(huán)境問題必須克服的主要障礙“外部效應(yīng)”指在經(jīng)濟(jì)生活中，生產(chǎn)者、消費(fèi)者的活動(dòng)給其他生產(chǎn)者、消費(fèi)者帶來的非交易性影響，有益的影響構(gòu)成正外部效應(yīng)，有害的影響則構(gòu)成負(fù)外部效應(yīng)?！笆袌?chǎng)失靈”是指市場(chǎng)本身不能有效配置資源的情況，非公共物品的市場(chǎng)壟斷或價(jià)格扭曲，公共物品的信息不對(duì)稱或負(fù)外部效應(yīng)都可能導(dǎo)致市場(chǎng)配置資源的低效甚至無效?！按畋丬嚒焙汀肮乇瘎　倍际枪策x擇理論的概念，前者指在公共領(lǐng)域不付成本而坐享其成；后者意味著任何對(duì)公共資源的濫用都會(huì)導(dǎo)致因過度消耗而無法維持的情況。第四十五頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日3.“共同但有區(qū)別的責(zé)任”及中國(guó)的踐行“共同但有區(qū)別的責(zé)任”是國(guó)際上公認(rèn)的應(yīng)對(duì)氣候變化的基本原則。1992年，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第四條正式明確了這一原則。1997年，《京都議定書》第十條確認(rèn)了這一原則，并以法律形式予以明確、細(xì)化。2002年通過的《德里宣言》，最終把這一原則作為一個(gè)重大原則加以確立，并且被此后的“巴厘路線圖”和《哥本哈根協(xié)議》認(rèn)可。第四十六頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日3.“共同但有區(qū)別的責(zé)任”及中國(guó)的踐行所謂“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，是從國(guó)際法角度確認(rèn)各國(guó)際主體在生態(tài)環(huán)境和氣候變化上應(yīng)擔(dān)負(fù)的國(guó)際責(zé)任，即劃分“共同責(zé)任”和“區(qū)別責(zé)任”。一方面生態(tài)環(huán)境問題和氣候變化涉及全人類的利益，世界各國(guó)都共同負(fù)有保護(hù)和改善環(huán)境的義務(wù)和責(zé)任；另一方面從所負(fù)責(zé)任來看，由于各國(guó)歷史造成的排放、發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力等的不同，承擔(dān)的治理責(zé)任也應(yīng)當(dāng)有所差別。第四十七頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日3.“共同但有區(qū)別的責(zé)任”及中國(guó)的踐行保護(hù)環(huán)境是全人類面臨的共同使命。各國(guó)都意識(shí)到全球環(huán)境治理的必要性和緊迫性，但在環(huán)境利益和責(zé)任，特別是歷史責(zé)任和現(xiàn)實(shí)責(zé)任分配方面仍然有激烈爭(zhēng)論，甚至不能排除其中還有某些發(fā)達(dá)國(guó)家遏制發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的政治企圖。各國(guó)國(guó)情不同，發(fā)展階段不同，所面臨的環(huán)境問題，尤其是環(huán)境與發(fā)展的具體關(guān)系也不一樣，應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展水平，承擔(dān)共同但有區(qū)別的責(zé)任；應(yīng)本著對(duì)人類、對(duì)未來高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，尊重歷史、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、務(wù)實(shí)合作，在世界范圍內(nèi)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。第四十八頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日3.“共同但有區(qū)別的責(zé)任”及中國(guó)的踐行中國(guó)堅(jiān)定承擔(dān)保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際責(zé)任，同時(shí)遵循“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則維護(hù)自己的合法權(quán)益。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，就是中國(guó)對(duì)世界的最大負(fù)責(zé)。中國(guó)深入實(shí)踐以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，高度重視可持續(xù)發(fā)展，明確提出并積極實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，促進(jìn)人與自然和諧相處，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。中國(guó)堅(jiān)持同國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)合作，共同為促進(jìn)全球的可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。第四十九頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日中國(guó)氣候變暖趨勢(shì)與全球的總趨勢(shì)基本一致。據(jù)中國(guó)氣象局發(fā)布的觀測(cè)結(jié)果顯示，中國(guó)近百年來（1908—2007年）地表平均氣溫升高了1.1℃，近30年來，中國(guó)沿海海表溫度上升了0.9℃，沿海海平面上升了90毫米。英國(guó)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公司楓園（Maplecroft）2009年底公布的能源使用二氧化碳排放指數(shù)顯示，美國(guó)年人均排放二氧化碳19.58噸，澳大利亞20.58噸，而中國(guó)為4.6噸，不及四分之一；從人均歷史累計(jì)碳排放量看，英國(guó)、美國(guó)人均1100噸，而中國(guó)人均66噸，只是英美等國(guó)的二十分之一。第五十頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日全球清潔能源投資在連續(xù)兩年下降之后復(fù)蘇2014年前三季度的可再生能源和“智能型能源”技術(shù)投資比2013年上漲16%，1—9月的交易額達(dá)到1751億美元。從該趨勢(shì)可以看出，2014年的交易額將超過2013年的2507億美元。2014年前三季度的投資額分別為549億美元、652億美元、550億美元。中國(guó)創(chuàng)紀(jì)錄的太陽(yáng)能投資（投資額為122億美元）推動(dòng)了第三季度總投資額（199億美元）的增長(zhǎng)，比2013年同期增長(zhǎng)了62.7%。總體來看，中國(guó)的清潔能源投資在第三季度比去年同期增長(zhǎng)了31.8%。BNEF預(yù)測(cè)，到2014年底，中國(guó)將有13~14GW的太陽(yáng)能裝置，約占世界總量的1/3。日本第三季度的清潔能源投資達(dá)到860億美元，比去年同期增長(zhǎng)了17%。相反，歐洲在第三季度的投資額為880億美元，為8年來的最低，與2013年相比下降了27%。具體而言，英國(guó)和意大利分別下降了74.5%和73.8%，德國(guó)下降了6.6%，而法國(guó)增長(zhǎng)了47.2%。美國(guó)在第三季度的投資額達(dá)到730億美元，比2013年上升了28%，印度在第三季度的投資額達(dá)到20億美元，比2013年上漲了53.9%（圖2）。從具體行業(yè)來看，風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能公園和地?zé)岚l(fā)電廠等清潔能源項(xiàng)目的投資額達(dá)到3330億美元，比2013年上漲僅1.5%，而屋頂太陽(yáng)能等規(guī)模較小的項(xiàng)目達(dá)到1830億美元，比2013年上漲了31.6%。第五十一頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日中國(guó)人均CO2排放首次超過歐洲水平2014年9月21日，“全球碳計(jì)劃”（GlobalCarbonProject）發(fā)布《2014年全球碳預(yù)算》（GlobalCarbonBudget2014）指出，2013年中國(guó)化石燃料燃燒產(chǎn)生的CO2排放量超過美國(guó)和歐洲的總和，中國(guó)人均CO2排放量首次超過歐洲水平。中國(guó)（28%）、美國(guó)（14%）、歐盟28國(guó)（10%）和印度（7%）是最大的排放國(guó)家，它們的排放量占全球排放總量的58%。2013年全球人均CO2排放量5.1tCO2/人，美國(guó)、中國(guó)、歐盟28國(guó)和印度的人均CO2排放量分別為16.4tCO2/人、7.2tCO2/人、6.8tCO2/人和1.9tCO2/人第五十二頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日第五十三頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日歐盟委員會(huì)設(shè)定的有關(guān)減少溫室氣體排放量的新目標(biāo)，即到2030年將溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上削減40％。德國(guó)：首次超過50%的用電來自光伏第五十四頁(yè)，共五十九頁(yè)，2022年，8月28日能源中國(guó)行——光伏電站行活動(dòng)即將啟動(dòng)作為國(guó)家戰(zhàn)略新興性產(chǎn)業(yè)，“十二五”期間太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展主線是：建立大型并網(wǎng)光伏發(fā)電站，推進(jìn)建筑一體化光伏發(fā)電應(yīng)用，建立具有國(guó)際先進(jìn)水平的太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)體系。到2015年太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到