第七章國際文化貿(mào)易

第七章國際文化貿(mào)易第四組國際文化貿(mào)易文化產(chǎn)品文化服務(wù)文化產(chǎn)品與文化服務(wù)文化貿(mào)易的概念、分類、特點及意義國際文化貿(mào)易概述文化貿(mào)易全球化的表現(xiàn)文化貿(mào)易全球化的原因文化貿(mào)易全球化引發(fā)的問題文化貿(mào)易全球化文化多樣性保護(hù)及國家文化安全文化貿(mào)易全球化趨勢和文化多樣性保護(hù)關(guān)于文化貿(mào)易的開放問題文化例外的主張關(guān)于市場準(zhǔn)入原則WTO與國際文化貿(mào)易相關(guān)文化產(chǎn)品貿(mào)易的其他國際協(xié)定《佛羅倫薩協(xié)議》及《內(nèi)羅畢草案》的內(nèi)容多邊投資協(xié)定WTO與相關(guān)文化產(chǎn)品貿(mào)易的國際協(xié)定中國文化貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及原因分析中國文化貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略選擇戰(zhàn)略選擇的經(jīng)濟(jì)全球化背景戰(zhàn)略選擇的國內(nèi)機(jī)遇實施中國文化貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略政策措施中國文化貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略1國際文化貿(mào)易概述2文化貿(mào)易全球化3文化多樣性保護(hù)及國家文化安全4WTO與國際文化貿(mào)易5相關(guān)文化產(chǎn)品貿(mào)易的其他國際協(xié)定6中國文化貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及原因分析目錄CONTENTS7中國文化貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略選擇目錄CONTENTS7.1國際文化貿(mào)易概述葉思睿文化貿(mào)易是指世界各國(或地區(qū))之間所進(jìn)行的以貨幣為媒介的文化交換活動。它既包括有形商品的一部分，例如音像錄影制品、紙制出版物等，也包括無形商品，例如版權(quán)、關(guān)稅等。國際文化貿(mào)易概述文化產(chǎn)品文化服務(wù)

文化硬件文化軟件文化貿(mào)易的分類文化產(chǎn)品

就文化產(chǎn)品而言，主要有物質(zhì)產(chǎn)品和非物質(zhì)產(chǎn)品兩大類。物質(zhì)產(chǎn)品：一般體現(xiàn)在實物上，其特征是可移動、可儲存的，是消費與制作相分離的。非物質(zhì)產(chǎn)品：一般體現(xiàn)在制作者自己身上，特征是消費與制作同時，消費是不可重復(fù)的。文化產(chǎn)品

如果從制作過程來分類則可分為藝術(shù)品、工藝品和工業(yè)品。藝術(shù)品是個性化的：指那些不可復(fù)制的、單一的、唯一的、純粹的、稀缺的產(chǎn)品。如戲劇、書畫作品等。它的制作者往往是藝術(shù)家自己。工藝品是手工化的：指那些主要以手工制作的、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)寬泛、可以復(fù)制的產(chǎn)品。如旅游、歌舞、雕塑、工藝美術(shù)作品等。它的制作者可以是藝術(shù)家工藝師、匠人。工業(yè)品是標(biāo)準(zhǔn)化的：指那些主要以設(shè)備制造的、嚴(yán)格按工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、大批量生產(chǎn)的產(chǎn)品。如：影視作品、書刊等。它的制作者是藝術(shù)家、工程師、工人。文化服務(wù)文化服務(wù)是指滿足人們文化興趣和需要的行為。文化服務(wù)這種行為通常不以貨物的形式出現(xiàn)，它是指政府、私人機(jī)構(gòu)和半公共機(jī)構(gòu)為社會文化實踐提供的各種各樣的文化支持。這種文化支持包括舉行各種演出，組織文化活動，推廣文化信息以及文化產(chǎn)品的收藏(如圖書館、文獻(xiàn)資料中心和博物館)等。文化服務(wù)可以是免費的，也可以有商業(yè)目的。文化硬件文化硬件一般來說指用來生產(chǎn)、儲存、傳播文化內(nèi)容的器物工具和物態(tài)載體，如攝影器材、視聽設(shè)備、影視器材、舞美設(shè)備、游戲和娛樂器材、藝術(shù)創(chuàng)造和表達(dá)的工具等文化軟件文化軟件則包括文化內(nèi)容的產(chǎn)品和文化服務(wù)，包括廣播電視節(jié)目、電影動畫片和故事片、印刷品、出版物、視聽藝術(shù)、表演藝術(shù)、載有文化藝術(shù)內(nèi)容的光盤、視盤和多媒體、娛樂、會展等。文化貿(mào)易的特點1、貿(mào)易市場的高度壟斷性表現(xiàn)為少數(shù)發(fā)達(dá)國家對國際文化貿(mào)易的壟斷優(yōu)勢，和發(fā)展中國家的相對劣勢。2、貿(mào)易保護(hù)方式的隱蔽性由于文化貿(mào)易標(biāo)的物的特點，市場準(zhǔn)入制度及非國民待遇等非關(guān)稅壁壘的存在。文化貿(mào)易的特點3、貿(mào)易自由化的例外性

關(guān)系到國家主權(quán)、國家安全和意識形態(tài)等敏感領(lǐng)域，除了美國和中非國家完全開放了自己的文化市場，其他國家都采取了“文化例外”4、貿(mào)易約束條例的相對靈活性5、與其他產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈交融性countryexports(inmillionus$)2004200520062007200820092010201120122013China10,481.2712,843.9015,710.7818,557.4322,474.0118,166.7624,849.9237,712.3452,604.7160,110.68ChinaChina,HongKongSAR1,238.371,277.801,311.481,578.621,486.101,010.971,155.451,294.731,301.581,257.99China,MacaoSAR66.8459.2074.3994.02109.58103.282.8633.7024.65....countryexports(inmillionus$)2004200520062007200820092010201120122013Japan2,417.122,551.512,563.393,552.593,923.643,080.564,007.834,996.654,543.044,120.03France4,928.605,225.365,823.116,399.457,108.446,027.406,320.828,106.438,226.669,025.60RepublicofKorea2,419.672,254.182,387.502,299.022,918.052,220.512,341.442,582.932,727.782,745.44UnitedKingdom12,922.7614,835.1915,486.2815,774.6615,906.3011,102.6714,804.4415,685.1517,775.3916,403.58UnitedStates15,872.0418,291.8621,655.7925,207.6426,943.7823,715.5724,508.8625,884.4726,517.2427,867.58China10,481.2712,843.9015,710.7818,557.4322,474.0118,166.7624,849.9237,712.3452,604.7160,110.68World108,442.85119,980.46134,518.74154,399.80172,581.92149,242.91165,673.17200,165.26214,092.74212,797.52countryimports(inmillionus$)2004200520062007200820092010201120122013Japan4,147.104,622.095,265.826,180.835,907.304,819.684,961.244,878.406,190.675,654.50France5,614.335,777.366,193.307,388.998,531.007,095.837,271.368,389.038,238.448,726.37RepublicofKorea1,234.721,485.821,747.972,227.322,296.831,507.081,589.831,739.181,624.591,748.80UnitedKingdom12,818.5013,547.9015,759.5818,302.5817,982.2911,972.8915,276.4618,689.4217,312.3415,225.92UnitedStates24,926.4126,799.6130,263.4137,121.1633,777.0025,906.6628,811.4228,214.9228,518.0630,378.59China2,133.922,360.972,605.363,498.653,483.753,255.354,150.454,716.455,341.205,840.68World110,763.47125,036.48135,161.29169,522.95181,877.66141,631.27158,414.79173,225.69172,859.72168,316.867.2.1文化貿(mào)易全球化趨勢和文化多樣性保護(hù)劉予周 In2013,theglobaltradeofculturalgoodsamountedtoUS$190.5billion,representingUS$212.8billionforexportsandUS$168.3billionfor

imports.

Thevalueofworldexports

ofculturalgoodsalmostdoublecomparedto2004,whichwasUS$108.4billion.

Theexportofculturalgoodsrepresented1.22%ofallexportsofgoodsin2013,whichwastheaverageforthisperiod.7.2.2文化多樣性保護(hù)及國家文化安全高梓漪為什么要保護(hù)文化多樣性？文化多樣性的意義1.文化多樣性與文明多樣性的對等關(guān)系。用一種文化（或文明）取代另一種文化（或文明）是不可行的，只會帶來民族、國家、地區(qū)之間的沖突。所以，保護(hù)文化多樣性是世界和平，國家安定，構(gòu)建和諧世界的基礎(chǔ)。2.文化多樣性是可持續(xù)發(fā)展的源泉文化是人類特有的現(xiàn)象，是人類文明進(jìn)步的結(jié)晶，滲透于社會生活的各領(lǐng)域，它對于人們樹立正確的世界觀、人生觀、歷史觀、價值觀，具有不可替代的作用。民族文化是一個民族的靈魂和精神象征。任何一個民族的文化，包括生產(chǎn)方式、社會結(jié)構(gòu)、思想意識、宗教信仰、倫理觀念和風(fēng)俗習(xí)慣等，都是這個民族存在的標(biāo)志和繼續(xù)發(fā)展的前提。英國學(xué)者懷特海：“劃一的福音也幾乎是同樣危險的。國家與民族彼此之間的差異，對于保持高度發(fā)展的條件是必要的?！闭缃滩纳纤f，“美國人類學(xué)家博克說：‘多樣性的價值不僅在于豐富了我們的社會生活，而且在于為社會的更新和適應(yīng)性變化提供了資源?！环N文化如同一種基因，多基因的世界具有更大的發(fā)展?jié)摿??！蔽幕鄻有缘谋Ｗo(hù)《文化多樣性宣言》與《文化多樣性公約》《世界文化多樣性宣言》2001年11月2日，“9.11”事件過去僅一個多月，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）第31屆大會在巴黎總部通過了《世界文化多樣性宣言》（UniversalDeclarationonCulturalDiversity）。教科文組織總干事松浦晃一郎發(fā)表講話說：“在目前的國際環(huán)境中，有人也許已經(jīng)看到了文化間的沖突。當(dāng)此之際，UNESCO成員國召開第31屆大會，今天在掌聲中通過了《世界文化多樣性宣言》，由此重申了這樣的信念：文化間的對話是和平的最佳保證，從而徹底否定了各文化和文明間的沖突是不可避免的觀點?！庇鴮W(xué)者懷特海：“劃一的福音也幾乎是同樣危險的。國家與民族彼此之間的差異，對于保持高度發(fā)展的條件是必要的?！闭缃滩纳纤f，“美國人類學(xué)家博克說：‘多樣性的價值不僅在于豐富了我們的社會生活，而且在于為社會的更新和適應(yīng)性變化提供了資源?！环N文化如同一種基因，多基因的世界具有更大的發(fā)展?jié)摿??！薄缎浴返膸讉€要點《宣言》把文化看作是一個社會或族群的一整套精神的、器物的、智力的和情感的特征，除文學(xué)藝術(shù)之外，還包括生活方式、共同生活準(zhǔn)則、價值體系、傳統(tǒng)和信仰?！缎浴分赋?，文化多樣性對于人類來講就像生物多樣性對于維持生物平衡那樣必不可少。從這個意義上說，文化多樣性是人類的共同遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)代人和子孫后代的利益考慮，予以承認(rèn)和肯定?！缎浴钒驯Ｗo(hù)文化多樣性提升到“道德律令”的高度，認(rèn)為保護(hù)文化多樣性意味著對人權(quán)、自由和尊嚴(yán)的承諾，特別是對少數(shù)族群和土著居民權(quán)利的承諾。每個人都有權(quán)用自己選擇的語言，特別是用母語來表達(dá)思想，創(chuàng)作并傳播作品。《宣言》的幾個要點《宣言》認(rèn)為，必須保護(hù)、改善和傳承那些記錄著人類經(jīng)驗和理想的一切形式的文化遺產(chǎn)，以便促進(jìn)多種多樣的創(chuàng)造力，鼓勵文化間的真正的對話。《宣言》特別強(qiáng)調(diào)指出，目前世界上文化物品的流通和交換存在著失衡現(xiàn)象，這是對文化多樣性的一種威脅。必須加強(qiáng)國際協(xié)作和團(tuán)結(jié)，以使所有國家，特別是發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型期國家，建立在國內(nèi)和國際上都能夠生存的、有競爭力的文化產(chǎn)業(yè)。文化多樣性與全球化經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，使文化多樣性受到了嚴(yán)重的沖擊。然而文化多樣性是客觀存在的對于文化是否會像經(jīng)濟(jì)一樣全球一體化，一直以來有著不同的討論。第一種觀點：有可能會形成全球文化因為經(jīng)濟(jì)全球化將對各民族文化產(chǎn)生很大影響，全球性的互動和一體化導(dǎo)致差異的縮小，全球性的規(guī)范、思想和實踐將壓倒本地的規(guī)范、思想。有的學(xué)者贊成、主張文化全球化或國際化，并提出實踐的方法。第二種觀點：從國家和民族文化這個角度來看，在國家和民族沒有消亡之前，即在沒有組成一個世界國之前，不可能有一種整合的全球文化。全球性的互動可能會導(dǎo)致各種文化的新融合，但全球一體化也可能激起各種不同文化傳統(tǒng)的防范意識，并采取措施保護(hù)自己的文化，全球性規(guī)范必然會被人們根據(jù)本地傳統(tǒng)作出自己的解釋，因此，美國沒有辦法實現(xiàn)全球性的文化霸權(quán)。第三種觀點：創(chuàng)造力和跨文化接觸以很快的速度創(chuàng)造著文化，隨著全球化的推進(jìn)，這種創(chuàng)新也會加快。也就是說，文化創(chuàng)新比文化同質(zhì)化的步伐要快得多，因此，最終獲勝的是文化多樣性?？偟膩碚f，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢似乎不可阻擋。然而，文化與經(jīng)濟(jì)不同，文化多樣性或多元化趨勢仍將長期存在。國家文化安全文化安全：指一國的主流文化價值體系在傳承的過程中，不受外來文化的侵蝕、控制、同化或者顛覆，從而使富有本民族特色的理想信念、價值觀念、語言文字、文學(xué)藝術(shù)以及生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣的民族性得以保持與弘揚，進(jìn)而使本民族在意識形態(tài)領(lǐng)域擁有鮮明的獨立和主權(quán)。文化安全的意義文化安全狀況是顯示整個國家安全狀況的重要標(biāo)志。在當(dāng)代，西方一些霸權(quán)主義國家對其他國家實行的侵略、顛覆和威脅，雖然仍未放棄赤裸裸的軍事手段，但更多的是采取形式多樣、復(fù)雜多變的文化滲透。文化霸權(quán)主義往往是國家霸權(quán)主義的伴侶。由于當(dāng)代文化日益滲透于政治目標(biāo)、政治過程和政治活動，國與國之間開展國家主權(quán)的侵害與反侵害的斗爭，總是伴隨著尖銳的思想文化領(lǐng)域的斗爭。輿論宣傳在前，政治目的隨后，已成為西方霸權(quán)主義慣用的伎倆。文化安全是先進(jìn)文化發(fā)展和繁榮的重要保障。文化的發(fā)展繁榮與文化的安全是互為條件，相互促進(jìn)的。一方面，文化的發(fā)展繁榮為文化的安全提供抵御風(fēng)險的內(nèi)在基礎(chǔ)和戰(zhàn)勝威脅的強(qiáng)大力量;另一方面文化的安全為文化的發(fā)展繁榮提供良好的環(huán)境和條件。文化安全對文化的發(fā)展繁榮的保障作用主要體現(xiàn)在：維護(hù)本國文化主權(quán)，弘揚先進(jìn)文化主旋律，鞏固主流文化陣地，開辟占領(lǐng)文化市場，拓寬文化發(fā)展領(lǐng)域，營造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，清理社會文化垃圾，抵制外來腐朽沒落文化的侵蝕等等。通過這些保障作用，使社會主義先進(jìn)文化得以健康的發(fā)展和繁榮。在全球化的背景下，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛且成功，取得了舉世矚目的成就。中國國際地位不斷上升，與世界的聯(lián)系越發(fā)緊密，與西方國家文化交流也越來越多。也正是在這個時候，國家文化安全這個問題變得從未有過的值得關(guān)注。我國國家文化安全面臨著從未有過的威脅與挑戰(zhàn)。（一）西方國家在全球推行“主流文化”所帶來的挑戰(zhàn)美國“文明沖突論”的提出者享廷頓認(rèn)為，文化將是分隔人類和引起沖突的主要根源，文化因素在全球秩序中變得越來越重要。一些西方理論家正在論證，在全球文化中西方文化應(yīng)該成為主流，西方價值觀應(yīng)支配國際政治秩序。近些年來，美國的一些學(xué)者還認(rèn)為，現(xiàn)在第一世界掌握著文化輸出的主導(dǎo)權(quán)，可以通過文化傳媒把自身的價值觀和意識形態(tài)，強(qiáng)制性地灌輸給第三世界。西方的一些政要則已確立和實施了以資本主義意識形態(tài)一統(tǒng)天下的文化霸權(quán)戰(zhàn)略。在冷戰(zhàn)時期，包括中國在內(nèi)的社會主義國家，是以美國為首的西方國家進(jìn)行文化滲透的重點，前蘇聯(lián)和東歐一些社會主義國家政局劇變以后，西方國家把注意力進(jìn)一步轉(zhuǎn)向中國。（二）文化網(wǎng)絡(luò)化帶來的挑戰(zhàn)隨著信息革命席卷全球，網(wǎng)絡(luò)化時代正向我們走來。文化的網(wǎng)絡(luò)化，給我國吸收外來文化，發(fā)展和繁榮社會主義先進(jìn)文化提供了廣闊的領(lǐng)域、途徑和手段，但另一方面，西方國家的一些腐朽文化也會通過網(wǎng)絡(luò)途徑侵入和傳播。我國青少年網(wǎng)民的數(shù)量在近幾年呈幾何級數(shù)增長，問題還在于，約有30%的青少年網(wǎng)民訪問過不健康網(wǎng)站。信息犯罪已成為青少年犯罪的重要因素。網(wǎng)絡(luò)不良信息的沖擊成為人們特別是青少年人生觀、價值觀發(fā)生傾斜和失范的一個誘因，網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和隱蔽性弱化了人們的社會道德感和責(zé)任感，不良信息的泛濫和污染直接影響人們的身心?。ㄈ┪幕a(chǎn)業(yè)化帶來的挑戰(zhàn)當(dāng)代文化發(fā)展的一個重要趨勢就是文化的產(chǎn)業(yè)化。以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家，為了各自國家的民族文化利益，紛紛采取文化擴(kuò)張政策或保護(hù)主義政策。他們在對發(fā)展中國家筑起文化壁壘的同時，大力開拓和占領(lǐng)世界文化市場，在各種貿(mào)易談判中，總是千方百計要求各國尤其是發(fā)展中國家開放文化市場。據(jù)1998年《華盛頓郵報》報道，美國最大的出口產(chǎn)品不再是地里的農(nóng)作物，也不再是工廠里的產(chǎn)品，而是文化產(chǎn)品。中國是一個在文化上與西方國家存在著巨大差異的國家，長期以來由于多方面原因，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較晚，總體規(guī)模較小，文化增加值占GDP的比重很小，尤其是在對外開放中一直沒有看到開發(fā)文化商品的國際貿(mào)易在維護(hù)國家文化安全方面的積極作用，忽視了文化商品的國際貿(mào)易所可能形成和帶來的巨大商機(jī)。面臨加入WTO的中國，必須看到和防范我國文化產(chǎn)業(yè)市場將要面對的巨大市場壓力及其對中國民族文化產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的嚴(yán)重威脅和打擊，采取切實可行的措施加以應(yīng)對。措施？加強(qiáng)文化安全教育喚起全民族從整個國家安全和現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度認(rèn)識維護(hù)文化安全的重要性。由于文化安全面臨的風(fēng)險和威脅具有復(fù)雜性、隱蔽性和潛在性等特征，至今有不少人對其熟視無睹，文化安全意識薄弱。有的人則對于形形色色影響國家文化安全的現(xiàn)象又感到無所適從，束手無策。保持文化先進(jìn)性，增強(qiáng)文化創(chuàng)新力中國文化并不是一個固定和僵死的模式，而是一個不斷在世界文化的激蕩中發(fā)展的過程。如果把維護(hù)中國國家文化安全錯誤地理解為保持中國傳統(tǒng)文化的“純潔性”，保持社會主義意識形態(tài)的“純潔性”，那必然會導(dǎo)致中國文化畫地為牢、固步自封、僵死停滯，最終，即使沒有文化霸權(quán)與擴(kuò)張的威脅，也會自取滅亡。全球化背景下，我們應(yīng)當(dāng)適時吸取、學(xué)習(xí)先進(jìn)的文化成果。我們確實應(yīng)該反對“文化霸權(quán)”、“文化侵略”，反對“文化滲透”，反對“文化同一”，但是我們不能反對文化。我們要雖要摒棄盲目引入西方文化，但我們著實應(yīng)當(dāng)看清哪些是我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)的東西。以文化建設(shè)引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)文化傳播力文化產(chǎn)品是可以做為文化信息、文化精神的載體的，因此，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不能僅僅看成一個新的經(jīng)濟(jì)增長點，更重要的是要作為加強(qiáng)文化建設(shè)、擴(kuò)大文化傳播的手段和途徑來認(rèn)識。所以，能否以文化建設(shè)引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是維護(hù)國家文化安全的一個戰(zhàn)略制高點。這要求我們在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的同時，一方面要確保本國文化產(chǎn)品成為傳播先進(jìn)文化與民族文化的載體，另一方面應(yīng)充分利用文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所給予的戰(zhàn)略空間，促使更多的進(jìn)入中國的文化產(chǎn)品和文化投資包含更多的中國文化信息。7.3WTO與國際文化貿(mào)易李麗燕WTO世界貿(mào)易組織是通過多邊協(xié)議來處理國與國之間貿(mào)易的國際規(guī)則的永久性政府間組織。前身是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定。主要功能是監(jiān)督成員國之間所訂立的貿(mào)易協(xié)定執(zhí)行的情況，發(fā)揮貿(mào)易談判論壇的功能，處理貿(mào)易糾紛，監(jiān)管和評議各國貿(mào)易政策。文化例外

文化產(chǎn)業(yè)關(guān)涉到國民素質(zhì)、民族傳統(tǒng)和凝聚力、國家形象與國家安全等，因此是與其他產(chǎn)業(yè)有著巨大區(qū)別的特殊領(lǐng)域為了保護(hù)本國的文化不被其他文化侵蝕而制定的一種政策文化例外

內(nèi)容：WTO成員國有權(quán)根據(jù)本國、本民族的實際情況和歷來傳統(tǒng)，在文化領(lǐng)域和明顯涉及文化層面的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域采取一定的保護(hù)措施，以使本國、本民族文化免受外來文化的沖擊而在世界格局的需求下保護(hù)人類文化的多樣性。WTO

代替了GATT法國：國家和民族文化獨立的重要性。以“文化例外”為由，堅決反對文化市場的自由貿(mào)易，美國：不再堅持把《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的所有規(guī)定適用于電影及視聽產(chǎn)品和服務(wù)；文化例外被廣泛接受烏拉圭回合談判回合宣告結(jié)束由來：烏拉圭談判聯(lián)合國致力于促進(jìn)各國在國際法、國際安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、人權(quán)及實現(xiàn)世界和平方面的合作。該組織之宗旨在于通過教育、科學(xué)及文化來促進(jìn)各國間之合作，對和平與安全作出貢獻(xiàn)，以增進(jìn)對正義、法治及聯(lián)合國憲章所確認(rèn)之世界人民不分種族、性別、語言或宗教均享人權(quán)與基本自由之普遍尊重。ＵＮＥＳＣＯ聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織（UnitedNationsEducational,ScientificandCulturalOrganization）是聯(lián)合國（UN）旗下專門機(jī)構(gòu)之一，簡稱聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）。成立于1945年11月16日，總部設(shè)在法國巴黎豐特努瓦廣場。其宗旨是促進(jìn)教育、科學(xué)及文化方面的國際合作，以利于各國人民之間的相互了解，維護(hù)世界和平?！斗鹆_倫薩協(xié)議》（1950年倡議通過）：關(guān)于教育、科學(xué)和文化物資進(jìn)口的法律文件，旨在促進(jìn)其自由流通。廢除關(guān)稅：圖書，藝術(shù)品，教育、科研和文化所需的視聽材料，科研設(shè)備，盲人用品及其原料?！秲?nèi)羅畢草案》（1976）：把自由流通的原則擴(kuò)展到了其他類別的文化產(chǎn)品，特別是當(dāng)時采用新技術(shù)開發(fā)出來的產(chǎn)品，如視聽材料。保留條款：《佛羅倫薩協(xié)議》及其《內(nèi)羅畢草案》明確支持文化商品市場的自由開放。但允許各國禁止進(jìn)口可能對本國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成危害的文化商品2005年10月，在法國的倡導(dǎo)下，聯(lián)合國教科文組織以壓倒性多數(shù)通過了《保護(hù)文化內(nèi)容和藝術(shù)表現(xiàn)形式多樣化公約》，體現(xiàn)了126個簽約國對保護(hù)文化多樣性的一致信念。文化例外？？質(zhì)疑·挑戰(zhàn)文化例外ＶＳ法律例外文化例外是一種主張，沒有任何法律地位，沒有被寫進(jìn)任何國際協(xié)議或條約文化例外ＶＳ電影例外電影先是產(chǎn)業(yè)，后是藝術(shù)。耗資巨大，賠不起的藝術(shù)資本的運作和贏利文化例外ＶＳ觀眾例外觀眾需求盜版7.4.1中國文化貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及原因于齊7.4.1中國文化貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及原因分析1.中國文化貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀文化產(chǎn)品是世界各國國際貿(mào)易的重要內(nèi)容，也是一個國家擴(kuò)大其國際影響力的重要途徑。為促進(jìn)我國文化產(chǎn)品與服務(wù)對外貿(mào)易，政府制定了大量的扶持政策，有效地推動了我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化產(chǎn)品與服務(wù)出口貿(mào)易額逐年提高，我國文化產(chǎn)品在國際上的影響力也日益提高。7.4.1中國文化貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及原因分析1.中國文化貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀但與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家比較，我國文化產(chǎn)品在國際市場上的份額還較小，還缺乏具有國際影響力的文化產(chǎn)品以及文化企業(yè)。整體上我國文化商品的出口仍存在規(guī)模小，層次低，效益差的狀況。（1）效益低下，存在嚴(yán)重的貿(mào)易逆差我國文化產(chǎn)品與服務(wù)出口規(guī)模小。2012年前三季度，我國文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額僅占我國貿(mào)易總額的0.6%，而出口僅占我國出口總額0.2%。商務(wù)部發(fā)布的《我國文化產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)出口狀況年度報告（2009）》顯示，美國文化產(chǎn)品在國際市場上的份額高達(dá)42.6％，我國只占1.5％；2008年美國海外票房收入183億美元（全球票房收入280億美元），而我國僅3.6億美元。中國文化軟實力研究中心等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《文化軟實力藍(lán)皮書：中國文化軟實力研究報告（2010）》顯示，美國在國際文化市場上獨占鰲頭，占43%的份額；歐盟緊隨其后，占34%；亞太地區(qū)僅占19%，其中日本占10%，澳大利亞占5%，剩下的4%才屬于包括中國在內(nèi)的其他亞太地區(qū)國家。09年我國的文化出口貿(mào)易逆差比例高達(dá)1：7以上。（2）貿(mào)易范圍分布不夠廣泛2006年，美國依然是我國文化產(chǎn)品最大買家，對其出口額達(dá)到17.8億美元，增長8.2%，占全國文化產(chǎn)品出口總額的36.2%；此外，對歐盟、香港分別出口11.7億美元和7.6億美元，分別增長16.5%和10%，以上國家（地區(qū)）位列出口前3位，合計占到出口總額的77.5%。由此可見，我國文化貿(mào)易的出口地區(qū)相當(dāng)有限。而且與中國從美國等地區(qū)進(jìn)口的文化產(chǎn)品相比，中國的文化產(chǎn)品出口比例也是相當(dāng)?shù)匦　?/p>

2011年1-10月份，我國對美國出口文化產(chǎn)品50.4億美元，對歐盟出口42億美元，這兩大市場合計占同期我國文化產(chǎn)品出口總值的62.1%。內(nèi)地對香港出口10.8億美元，增長5.6%，占7.2%。我國文化產(chǎn)品與服務(wù)在世界其它國家和地區(qū)的份額僅有30.7%。5年變化集中于亞太，美國，歐盟等少數(shù)發(fā)達(dá)國家（2）貿(mào)易范圍分布不夠廣泛2016年4月海關(guān)總署新聞發(fā)言人黃頌平曾表示：根據(jù)歷史情況來看，美國、中國香港和歐盟是我們文化產(chǎn)品的主要出口市場，同時我國文化產(chǎn)品的出口遍布在全球220個國家和地區(qū)，出口市場更趨多元化，國際影響力繼續(xù)擴(kuò)大。5年變化集中于亞太，美國，歐盟等少數(shù)發(fā)達(dá)國家（3）貿(mào)易結(jié)構(gòu)不盡合理我國文化產(chǎn)品與服務(wù)出口貿(mào)易的品種主要集中在視覺藝術(shù)品方面，比較單一。2012年前三季度，我國視覺藝術(shù)品出口額為103.8億美元，占文化產(chǎn)品與服務(wù)出口貿(mào)易總額的62.3%。而以文化內(nèi)容、文化服務(wù)為主的影視媒介、音樂媒介、出版物及版權(quán)等知識技術(shù)密集型的核心產(chǎn)品所占比重較?。ㄒ姳?）表1：2012年前三季度我國進(jìn)出口主要文化產(chǎn)品出口文化產(chǎn)品種類出口額美元（億）同比增長率（%）視覺藝術(shù)品103.866.2印刷品21.48視聽媒介16.4165475.9其他11.210.7聲像制品2.9208.5文化遺產(chǎn)0.04260.9表1（4）貿(mào)易渠道不夠暢通最后，目前我國文化貿(mào)易大都沿用文化交流這樣的出口渠道，通過外交手段，運用“中國文化節(jié)”、“中國文物展”等簡單的方式而非純粹的商業(yè)運作模式進(jìn)入外國的文化市場。我國文化出口所依靠的手段單一，缺乏對世界市場的細(xì)分與總體把握以及對目標(biāo)市場的選擇。綜上所述，雖然我國的文化出口貿(mào)易已取得了不小的成績，但仍存在諸多的問題。我國文化出口貿(mào)易的發(fā)展依舊是任重道遠(yuǎn)。2004-2013年我國文化貿(mào)易商品進(jìn)口增長率文化貿(mào)易起步晚，重視度低。加上受傳統(tǒng)文化的影響，買賣文化思維方式不盛行。2.中國文化貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀存在問題的原因分析（1）觀念錯位（2）主題缺乏缺乏現(xiàn)代文化新產(chǎn)品，高質(zhì)量文化產(chǎn)品太少，現(xiàn)代文化精品太少，無法“走出國門”。未來的營銷是品牌互爭長短的競爭。品牌對文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口來說是一種最重要的無形資產(chǎn)。由于缺乏有代表性的知名品牌，我國的文化產(chǎn)品難以被廣泛認(rèn)可和接受，難以進(jìn)入發(fā)達(dá)國家主流市場2.中國文化貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀存在問題的原因分析

政府對產(chǎn)業(yè)支持和認(rèn)可是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。但是目前我國對促進(jìn)對外文化貿(mào)易的優(yōu)惠政策少之又少。以影視產(chǎn)品出口為例，我國政府對影視產(chǎn)品走向國際的扶持力度還不夠,在稅收、貸款、基金的使用等方面仍缺乏相應(yīng)的優(yōu)惠政策?？疾烀馈⒂?、法、韓等國對影視產(chǎn)業(yè)的政策,就會發(fā)現(xiàn)政府支持是影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要條件。如在電影產(chǎn)業(yè)方面,美國政府不惜采取一切外交、政治以及貿(mào)易手段來擴(kuò)展美國電影的境外市場;印度政府對電影業(yè)采取嚴(yán)格的保護(hù)政策,使電影業(yè)能夠得到銀行貸款及發(fā)行債券;法國對電影業(yè)采取“文化例外”的政策,保證電影業(yè)能夠得到來自民間及電視臺等多種渠道的資助,并利用減免稅來支持電影業(yè)發(fā)展;韓國鼓勵像三星、大宇那樣的大財團(tuán)進(jìn)入電影界,對其實行減免稅政策,并將電影業(yè)列入風(fēng)險投資行業(yè),給予政策支持。（3）政策缺位2.中國文化貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀存在問題的原因分析（4）認(rèn)識不足中國缺乏熟知海外文化市場產(chǎn)品需求的專門人才，加上文化價值觀的不同，生產(chǎn)的產(chǎn)品不符合海外市場的口味。（5）缺乏專業(yè)文化貿(mào)易人才（6）文化創(chuàng)新力不夠7.4.2中國文化貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略選擇龍玉環(huán)文化自覺——覺醒、使命與擔(dān)當(dāng)文化自信——傳承、開放與超越

文化自強(qiáng)——方向、目標(biāo)與途徑戰(zhàn)略：全局性的、大規(guī)模的謀略2005-2020年我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略：

2020年我國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量（文化產(chǎn)業(yè)增加值）的預(yù)期目標(biāo)為3萬億元左右，約占同年國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%，力爭使文化產(chǎn)業(yè)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。戰(zhàn)略：全局性的、大規(guī)模的謀略將文化產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)提出“文化立國”方略，制訂了“文化產(chǎn)業(yè)與發(fā)展計劃”和“發(fā)展推進(jìn)計劃”文化觀光部2010年提出要實施“先占戰(zhàn)略”，搶灘中國市場，以中國和日本為臺階打入國際市場。韓國1、整合資源，推動出口發(fā)展

05年擴(kuò)增文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合輔導(dǎo)系統(tǒng)功能，成立在線出口協(xié)議會及建立調(diào)查海外市場數(shù)據(jù)庫文化內(nèi)容振興院對具有出口潛力的新型數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品研究提出中長期支持方案。措施2、積極利用數(shù)字內(nèi)容動畫游戲和影視產(chǎn)品，通過偶像塑造和認(rèn)同，培養(yǎng)潛在的文化消費者，擴(kuò)大文化產(chǎn)品出口。措施3、在重要國家設(shè)置文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)海外辦事處、舉辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國際展、利用國際會議建立海外營銷渠道，大力推廣核心文化產(chǎn)業(yè)的出口措施4、開發(fā)適銷對路產(chǎn)品

針對地區(qū)特點，亞洲以影視音樂為主，逐步增加游戲動畫等出口；對歐美則努力提高游戲動畫產(chǎn)品的市場份額。措施5、出口獎勵設(shè)置

如出口特別獎出口優(yōu)秀獎，經(jīng)營出口的多重優(yōu)惠。措施日本1995年提出21世紀(jì)“文化立國”戰(zhàn)略2001年明確提出10年內(nèi)要把日本建設(shè)成世界第一的知識產(chǎn)權(quán)國家日本2003年制定“觀光立國”戰(zhàn)略通產(chǎn)省與文部省聯(lián)手促