課件《建筑工程招投標(biāo)與合同》第9講培訓(xùn)資料

建筑工程招投標(biāo)與合同(hétong)管理第五章建筑(jiànzhù)工程項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)第一頁(yè)，共30頁(yè)。學(xué)習(xí)目標(biāo)通過(guò)對(duì)本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)掌握投標(biāo)人及其資格要求，投標(biāo)前的相關(guān)準(zhǔn)備工作，建筑工程評(píng)標(biāo)方法，經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的優(yōu)缺點(diǎn)，開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的相關(guān)規(guī)定和程序，定標(biāo)(dìnɡbiāo)過(guò)程操作實(shí)務(wù)和相關(guān)的法律規(guī)定。學(xué)習(xí)重點(diǎn)⑴建筑工程評(píng)標(biāo)方法，⑵開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)(dìnɡbiāo)的程序以及相關(guān)法律規(guī)定。

第二頁(yè)，共30頁(yè)。學(xué)習(xí)建議本章講述投標(biāo)的相關(guān)知識(shí)，其中重點(diǎn)(zhòngdiǎn)介紹開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的程序及相關(guān)規(guī)定，所以我們要熟悉相關(guān)的招投標(biāo)法。并在課下應(yīng)了解如何進(jìn)行資格預(yù)審、投標(biāo)前如何進(jìn)行調(diào)查與施工現(xiàn)場(chǎng)勘查，如何編制施工規(guī)劃、如何編制工程投標(biāo)書(shū)以及投標(biāo)文件、中標(biāo)前期如何進(jìn)行施工合同的談判等。第三頁(yè)，共30頁(yè)。5.3.2評(píng)標(biāo)1．評(píng)標(biāo)程序和流程(liúchéng)2．評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成3.評(píng)標(biāo)內(nèi)容4．關(guān)于實(shí)質(zhì)性響應(yīng)5．評(píng)審過(guò)程中的澄清

第四頁(yè)，共30頁(yè)。5.3.3述標(biāo)1、概念(gàiniàn)：述標(biāo)，就是投標(biāo)人派出代表，在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)介紹投標(biāo)方案和相關(guān)資源、力量等。2、重點(diǎn)：投標(biāo)方要重點(diǎn)介紹投標(biāo)單位的施工資質(zhì)、技術(shù)力量構(gòu)成、公司業(yè)績(jī)，公司準(zhǔn)備在該工程中實(shí)施的計(jì)劃和方案，尤其是在施工過(guò)程中如何保證工程質(zhì)量，有什么技術(shù)手段，有什么組織保證，如何努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)方的工程建設(shè)目標(biāo)。

第五頁(yè)，共30頁(yè)。（2）評(píng)標(biāo)開(kāi)標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、廢標(biāo)情況說(shuō)明評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單以及澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要等經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序、推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評(píng)審工作詳細(xì)評(píng)審內(nèi)容評(píng)標(biāo)報(bào)告內(nèi)容評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1至3人，并標(biāo)明排列順序推薦中標(biāo)候選人中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合一定條件評(píng)標(biāo)的原則能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外第六頁(yè)，共30頁(yè)。2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)①評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。成員數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。②專家成員名單應(yīng)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員，由招標(biāo)人從建設(shè)行政主管部門的專家名冊(cè)或其他指定的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中隨機(jī)抽取確定。技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，上述方式確定的專家成員難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。③與投標(biāo)人有利害關(guān)系的專家不得進(jìn)入相關(guān)工程的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。④評(píng)標(biāo)委員會(huì)的名單一般(yībān)在開(kāi)標(biāo)前確定，定標(biāo)前應(yīng)當(dāng)保密。第七頁(yè)，共30頁(yè)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行初評(píng)，對(duì)與招標(biāo)文件規(guī)定有實(shí)質(zhì)性不符的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)決定其無(wú)效。②評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)有效投標(biāo)文件中含義不明確的地方進(jìn)行必要的澄清，但不得超過(guò)投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。③經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求時(shí)，可以否決所有投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新(chóngxīn)組織招標(biāo)，對(duì)已參加本次投標(biāo)的單位，重新(chóngxīn)參加投標(biāo)不應(yīng)再收取招標(biāo)文件費(fèi)。第八頁(yè)，共30頁(yè)。項(xiàng)目(xiàngmù)要求其他(qítā)要求商務(wù)與經(jīng)濟(jì)(jīngjì)評(píng)審技術(shù)評(píng)審評(píng)標(biāo)內(nèi)容基本要求第九頁(yè)，共30頁(yè)。5.3.5評(píng)標(biāo)無(wú)效的幾種情形1.使用的招標(biāo)文件沒(méi)有確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的。2.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法含有傾向或者排斥(páichì)投標(biāo)人內(nèi)容，妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)，并影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的。3.應(yīng)當(dāng)回避的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員參與評(píng)標(biāo)的。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建及人員組成不符合法定要求的。5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中有違法行為，且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的。第十頁(yè)，共30頁(yè)。5.2建筑工程評(píng)標(biāo)方法5.2.1概述(ɡàishù)1.價(jià)性比法2.經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法3.最低評(píng)標(biāo)價(jià)法4.二次平均法5.綜合評(píng)分法6.搖號(hào)評(píng)標(biāo)法5.2.2經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法1.定義2.經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的優(yōu)缺點(diǎn)3.經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的評(píng)審方法與要點(diǎn)4.經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的適用范圍5.經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法舉例

第十一頁(yè)，共30頁(yè)。5.2.3最低評(píng)價(jià)投標(biāo)法1．定義2．最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的評(píng)審方法(fāngfǎ)與要點(diǎn)3．最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的優(yōu)缺點(diǎn)4.最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的應(yīng)用范圍5.2.4綜合評(píng)分法1．定義2．綜合評(píng)分法的評(píng)審方法(fāngfǎ)與要點(diǎn)3．綜合評(píng)分法的優(yōu)缺點(diǎn)4．綜合評(píng)分法的應(yīng)用范圍

第十二頁(yè)，共30頁(yè)。【例7】某土建工程項(xiàng)目確定采用公開(kāi)招標(biāo)的方式招標(biāo)，造價(jià)工程師測(cè)算確定該工程標(biāo)底價(jià)為4000萬(wàn)元，定額工期540天。在本工程招標(biāo)的資格預(yù)審中規(guī)定投標(biāo)單位應(yīng)滿足以下條件：①取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照②二級(jí)資質(zhì)以上的施工企業(yè)③有兩項(xiàng)以上同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)(jīngyàn)④本專業(yè)系統(tǒng)隸屬企業(yè)⑤近三年內(nèi)沒(méi)有違約被起訴歷史⑥技術(shù)、管理人員滿足工程施工要求⑦技術(shù)裝備滿足工程施工要求⑧具有不少于合同價(jià)20％的可為業(yè)主墊資的資金。經(jīng)招標(biāo)小組研究后確定采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)，評(píng)分辦法如下：1.投標(biāo)報(bào)價(jià)滿分100分，按下表標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分；第十三頁(yè)，共30頁(yè)。報(bào)價(jià)與標(biāo)底偏差程度－5％～－2.5％－2.4％～0％0.1％～2.4％2.5％～5％得分507060402.報(bào)價(jià)費(fèi)用組成的合理性30分；3.施工組織與管理能力滿分100分，其中工期40分，按以下方法評(píng)定：投標(biāo)人所報(bào)工期比定額工期提前30天及30天以上者為滿分，以比定額工期提前30天為準(zhǔn)，每增加1天，扣減1分；4.業(yè)績(jī)與信譽(yù)滿分100分。評(píng)標(biāo)方法中還規(guī)定，以上三方面的得分值均不得低于60分否則淘汰(táotài)。進(jìn)行綜合評(píng)分時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)的權(quán)重為0.5，施工組織為0.3，業(yè)績(jī)信譽(yù)為0.2。第十四頁(yè)，共30頁(yè)。ABCDE報(bào)價(jià)（萬(wàn)元）41204080398039004200工期（天）510530520540510各項(xiàng)得分單位ABCDE投標(biāo)報(bào)價(jià)（100分）報(bào)價(jià)70合理性302028252025施工組織與管理能力（100分）工期40施工組織方案302528262025質(zhì)量保證體系201818161515安全管理1087788業(yè)績(jī)與信譽(yù)（100分）企業(yè)信譽(yù)403535363834施工經(jīng)歷403532373537質(zhì)量回訪201718191518第十五頁(yè)，共30頁(yè)。答：不正確的是：④、⑧。2.各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)偏差(piānchā)得分值：A單位：得40分；B單位：得60分；C單位：得70分；D單位：得50分；E單位：得40分；問(wèn)題：1.資格預(yù)審中規(guī)定的條件哪幾項(xiàng)是不正確的？2.計(jì)算各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)得分值。3.計(jì)算各投標(biāo)單位工期得分值；4.用綜合評(píng)分法確定中標(biāo)單位。第十六頁(yè)，共30頁(yè)。3.各投標(biāo)單位的工期(gōngqī)得分值：A單位：540-30-510＝0，得40分B單位：540-30-530＝-20，得20分C單位：540-30-520＝-10，得30分D單位：540-30-540＝-30，得10分E單位：540-30-510＝0，得40分4.確定中標(biāo)單位：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分：A單位：40+20＝60B單位：60+28＝88C單位：70+25＝95D單位：50+20＝70E單位：40+25＝65第十七頁(yè)，共30頁(yè)。投標(biāo)報(bào)價(jià)得分：A單位：40+20＝60B單位：60+28＝88C單位：70+25＝95D單位：50+20＝70E單位：40+25＝65施工組織(zǔzhī)與管理能力分值：A單位：40+25+18+8＝91B單位：20+28+18+7＝73C單位：30+26+16+7＝79D單位：10+20+15+8＝53E單位：40+25+15+8＝88業(yè)績(jī)與信譽(yù)分值：A單位：35+35+17＝87B單位：35+35+18＝85C單位：36+37+19＝92D單位：38+35+15＝88E單位：34+37+18＝89因D單位分值不夠60分，故應(yīng)淘汰。四家單位的綜合得分為：A單位：60×0.5+91×0.3+87×0.2＝74.7分B單位：88×0.5+73×0.3+85×0.2＝82.9分C單位：95×0.5+79×0.3+92×0.2＝89.6分E單位：65×0.5+88×0.3+89×0.2＝76.7分因C單位得分最高，故C單位應(yīng)中標(biāo)。第十八頁(yè)，共30頁(yè)。5.4定標(biāo)所謂定標(biāo)，就是通過(guò)(tōngguò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審，將某個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果通過(guò)(tōngguò)某種方式確定下來(lái)或?qū)⒄袠?biāo)授予某個(gè)投標(biāo)人的過(guò)程（確定中標(biāo)人）。定標(biāo)一般是和評(píng)標(biāo)聯(lián)系在一起的，評(píng)標(biāo)的過(guò)程就是確實(shí)招標(biāo)歸屬的過(guò)程。但是，嚴(yán)格地講，評(píng)標(biāo)和定標(biāo)是招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中不同的兩個(gè)環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的兩個(gè)環(huán)節(jié)。第十九頁(yè)，共30頁(yè)。5.4.2法律規(guī)定5.4.3定標(biāo)過(guò)程操作實(shí)務(wù)1.非授權(quán)不確定中標(biāo)供應(yīng)商原則2.不得惡意否決原則3.結(jié)果(jiēguǒ)公開(kāi)原則

第二十頁(yè)，共30頁(yè)。5.4.4定標(biāo)的案例分析1.中標(biāo)公告內(nèi)容不合法惹投訴(tóusù)2.第一中標(biāo)候選人造假是廢標(biāo)還是順延5.5案例分析第二十一頁(yè)，共30頁(yè)。背景：某建設(shè)工程項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)方式，有A、B、C、D、E、F共6家承包商參加投標(biāo)，經(jīng)資格預(yù)審該6家承包商均滿足業(yè)主要求。該工程采用兩階段評(píng)標(biāo)法評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由7名委員組成，評(píng)標(biāo)的具體規(guī)定如下：1．第一階段評(píng)技術(shù)標(biāo)技術(shù)標(biāo)共計(jì)40分，其中施工方案15分，總工期8分，工程質(zhì)量6分，項(xiàng)目班子6分，企業(yè)(qǐyè)信譽(yù)5分。技術(shù)標(biāo)各項(xiàng)內(nèi)容的得分，為各評(píng)委評(píng)分去除一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均值。技術(shù)標(biāo)合計(jì)得分不滿28分者，不再評(píng)其商務(wù)標(biāo)?！纠?】第二十二頁(yè)，共30頁(yè)。各評(píng)委對(duì)6家承包商施工方案(fāngàn)評(píng)分的匯總表投標(biāo)單位一二三四五六七A13.011.512.011.011.012.512.5B14.513.514.513.013.514.514.5C12.010.011.511.010.511.511.5D14.013.513.513.013.514.014.5E12.511.512.011.011.512.512.5F10.510.510.510.09.511.010.5第二十三頁(yè)，共30頁(yè)。各承包商總工期、工程質(zhì)量、項(xiàng)目班子(bānzi)、企業(yè)信譽(yù)得分匯總表投標(biāo)單位總工期工程質(zhì)量項(xiàng)目班子企業(yè)信譽(yù)A6.55.54.54.5B6.05.05.04.5C5.04.53.53.0D7.05.55.04.5E7.55.54.04.0F8.04.54.03.5第二十四頁(yè)，共30頁(yè)。2．第二階段評(píng)商務(wù)標(biāo)商務(wù)標(biāo)共計(jì)60分。以標(biāo)底的50％與承包商報(bào)價(jià)算術(shù)平均數(shù)的50％之和為評(píng)標(biāo)價(jià)(biāojià)，但最高(最低)報(bào)價(jià)高于(低于)次高(次低)報(bào)價(jià)的15％者，在計(jì)算承包商報(bào)價(jià)算術(shù)平均數(shù)時(shí)不予考慮，且商務(wù)標(biāo)得分為15分。以評(píng)標(biāo)價(jià)(biāojià)為滿分(60分)，報(bào)價(jià)比評(píng)標(biāo)價(jià)(biāojià)每下降1％，扣1分，最多扣10分；報(bào)價(jià)比評(píng)標(biāo)價(jià)(biāojià)每增加1％，扣2分，扣分不保底。投標(biāo)單位ABCDEF標(biāo)底報(bào)價(jià)13656111081430313098132411412513790標(biāo)底和各承包商的報(bào)價(jià)(bàojià)匯總表單位：萬(wàn)元3．評(píng)分的最小單位為0.5，計(jì)算結(jié)果保留二位(èrwèi)小數(shù)。第二十五頁(yè)，共30頁(yè)。問(wèn)題：1．該工程評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)是否合法？評(píng)標(biāo)委員會(huì)2名委員由招標(biāo)辦專業(yè)干部組成，是否可行？2．請(qǐng)按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位。3．若該工程未編制標(biāo)底，以各承包商報(bào)價(jià)的算術(shù)平均數(shù)作為基準(zhǔn)價(jià)，其余(qíyú)評(píng)標(biāo)規(guī)定不變，試按原定標(biāo)原則確定中標(biāo)單位。解：1：合法。不可行。第二十六頁(yè)，共30頁(yè)。問(wèn)題2：

計(jì)算各投標(biāo)單位施工(shīgōng)方案的得分投標(biāo)單位一二三四五六七平均得分A13.011.512.011.011.012.512.511.9B14.513.514.513.013.514.514.514.1C12.010.011.511.010.511.511.511.2D14.013.513.513.013.514.514.513.7E12.511.512.011.011.512.512.512.0F10.510.510.510.09.511.010.510.4第二十七頁(yè)，共30頁(yè)。投標(biāo)單位施工方案總工期工程質(zhì)量項(xiàng)目班子企業(yè)信譽(yù)合計(jì)A11.96.55.54.54.532.9B14.16.05.05.04.534.6C11.25.04.53.53.027.2D13.77.05.55.04.535.7E12.07.55.04.04.032.5F10.48.04.54.03.530.4計(jì)算各投標(biāo)單位