高速公路安全生產(chǎn)標(biāo)準化指南1

1、高速公路安全生產(chǎn)標(biāo)準化管理指南1 總則1.1 目的高速公路安全生產(chǎn)標(biāo)準化管理指南旨在規(guī)范高速公路安全生產(chǎn)管理工作，提高高速公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理水平，促進安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準化、科學(xué)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化,實現(xiàn)安全與效益、安全與健康、安全與環(huán)境之間有機結(jié)合。1.2 編制依據(jù)1.2.1 國家以及各級安全生產(chǎn)主管部門發(fā)布的與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準。1.2.2公路工程施工安全管理手冊。1.2.3公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程。1.2.4施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范。1.2.5企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化基本規(guī)范。1.2.6高速公路平安工地建設(shè)施工安全防護設(shè)施量化標(biāo)準。1.2.7河北省高速公路管理局高速公路

2、“平安工地”建設(shè)達標(biāo)驗收標(biāo)準。1.2.8河北省茅荊壩（蒙冀界）至承德公路工程安全生產(chǎn)、文明施工考核辦法。1.2.9承赤高速公路安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃。1.3 主要內(nèi)容方針、目標(biāo)、原則、組織機構(gòu)和職責(zé)；安全制度和操作規(guī)程；臺賬及檔案管理；人員培訓(xùn)教育；施工現(xiàn)場作業(yè)安全；項目部、拌合站安全；路基、路面、橋涵、隧道、房建及拆除工程安全；機械設(shè)備安全；危險源辯識、風(fēng)險評估與控制；隱患排查與治理；防火與消防工作，應(yīng)急響應(yīng)與事故救援、調(diào)查和處理，安全檢查與問題整改、職業(yè)健康；安全標(biāo)識、標(biāo)牌。2 術(shù)語2.1安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)和工作秩序的條件下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除

3、或控制危險有害因素，保障人身安全與健康，確保設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱。2.2 安全生產(chǎn)標(biāo)準化生產(chǎn)經(jīng)營單位分析生產(chǎn)安全風(fēng)險，建立預(yù)防機制，健全科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準等規(guī)定，達到和保持一定的標(biāo)準，并持續(xù)改進、完善和提高，使生產(chǎn)始終處于安全的良好狀態(tài)，控制安全風(fēng)險。2.3 本質(zhì)安全本質(zhì)安全是指通過設(shè)計等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故。2.4 安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理是指，針對人們生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努

4、力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。2.5 安全生產(chǎn)責(zé)任制根據(jù)安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法規(guī)建立，各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負責(zé)的制度。2.6風(fēng)險發(fā)生危險情況的概率和損失的乘積。2.7風(fēng)險評價評價風(fēng)險程度，確定是否需要處理和處理程度，判定為處理風(fēng)險所付支出是否在可承受的范圍。2.8 風(fēng)險管理通過風(fēng)險識別、風(fēng)險評價，對風(fēng)險實施有效的控制和妥善處理風(fēng)險所致?lián)p失，期望達到以最小的成本獲得最大安全保障的管理活動。2.9 資源實施安全生產(chǎn)標(biāo)準化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。

5、2.10 事故隱患事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。2.11 危險源從安全生產(chǎn)的角度考慮，危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。2.12 重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，危險品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。2.13 違章指揮指強迫職工違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章制度或操作規(guī)程進行作業(yè)的行為。2.14違章操作指職工不遵守規(guī)章制度，冒險進行操作的行為。2.15 特種設(shè)備是指由國家認定的，因設(shè)備本身和外在因素的影響容易發(fā)生事故，并且一旦發(fā)生事故會造成人身傷亡及重

6、大經(jīng)濟損失的危險性較大的設(shè)備。如：升降電梯、起重設(shè)備、廠內(nèi)機動車輛、大型模板、防爆電氣設(shè)備等。特種設(shè)備必須經(jīng)政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認可發(fā)證，方可使用。2.16 特種作業(yè)指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。2.17安全績效指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，在控制和消除安全風(fēng)險方面取得的可測量結(jié)果。3 方針、目標(biāo)、原則3.1 方針參建單位應(yīng)堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，并根據(jù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)實際情況，制定建設(shè)項目工期內(nèi)的安全生產(chǎn)目標(biāo)及具體的每年度安全生產(chǎn)指標(biāo)。建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)根據(jù)所

7、屬各單位在工程建設(shè)中的職能，將其方針、目標(biāo)、年度安全生產(chǎn)指標(biāo)，自上而下簽訂全員負責(zé)的安全目標(biāo)責(zé)任書，制定各級組織的安全工作計劃和主管部門考核辦法，以保證安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的有效完成。3.2 目標(biāo)安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是：減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失，確保項目不發(fā)生一起重大安全責(zé)任事故。3.3 原則3.3.1 堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。3.3.2 堅持“安全具有否決權(quán)”的原則。3.3.3 “三同時”原則基本建設(shè)項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護等措施和設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度的

8、簡稱。3.3.4 “四不放過”原則事故原因未查清不放過，當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，沒有制訂切實可行的預(yù)防措施不放過。3.3.5 “五同時”原則項目部在組織施工生產(chǎn)時，安全生產(chǎn)工作應(yīng)同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比。64 安全生產(chǎn)保證體系安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)工作小組專職安全員安全生產(chǎn)保證體系思想保證組織保證控制兩率措施保證制度保證經(jīng)濟保證安全教育逐級包保責(zé)任制安全管理制度經(jīng)濟責(zé)任追究制人身安全檔案設(shè)備安全檔案安全防護檔案安全教育制度安全責(zé)任制度安全檢查制度安全保證投入工資獎金掛鉤定期總結(jié)評比安全生產(chǎn)方針教育勞動保護法規(guī)教育安全生產(chǎn)常識教育勞動過程三工教育死

9、亡 率重 傷 率 傷 率安全工地建設(shè)安全獎罰兌現(xiàn)提高安全意識全體職工安全無事故措施得力安 全 目 標(biāo)下 步 規(guī) 劃安全信息反饋崗位操作規(guī)程安全考核制度安全隱患整改制度4.1 安全生產(chǎn)保證體系框圖圖4-1 安全生產(chǎn)保證體系框圖4.2 安全組織機構(gòu)4.2.1 建設(shè)項目 高速公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)實行二級領(lǐng)導(dǎo)管理，應(yīng)分別成立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。第一級安全管理機構(gòu)為建設(shè)項目組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位組成，并明確各組成單位的職責(zé)。第二級安全管理機構(gòu)為安全生產(chǎn)工作小組，安全生產(chǎn)工作小組由建設(shè)、監(jiān)理、施工單位分別組建。 4.2.2 建設(shè)單位 建設(shè)單位安全生產(chǎn)工作小組由相關(guān)職能部門主要人

10、員組成，明確各部門職責(zé)，并應(yīng)依據(jù)項目投資規(guī)模，配備一定數(shù)量專職安全管理人員，最低不少于3人。 4.2.3 監(jiān)理單位 監(jiān)理單位安全生產(chǎn)工作小組由相關(guān)職能部門主要人員組成，明確各部門職責(zé)，并應(yīng)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，配備一定數(shù)量專職安全監(jiān)理人員，最低不少于2人，其中安全監(jiān)理工程師不少于1人?？偙O(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理工程師須持交通運輸部安全監(jiān)理培訓(xùn)考試合格證書。 4.2.4 施工單位 施工單位安全生產(chǎn)工作小組由相關(guān)職能部門主要人員組成，應(yīng)涵蓋領(lǐng)導(dǎo)層、各部門、作業(yè)層三個層次，明確各部門職責(zé)。項目應(yīng)按每5000萬合同額配備一名專職安全員，不足5000萬元的至少配備一名，每個施工作業(yè)班組須指定一名

11、兼職安全員。項目主要負責(zé)人（項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師）、專職安全生產(chǎn)管理人員須取得交通運輸部考核合格證書方可上崗，其中項目負責(zé)人須持有有效的交安B類證書，專職安全員應(yīng)持有效交安C類證書。 4.3 職責(zé)4.3.1 建設(shè)單位1）制訂安全管理目標(biāo)以及安全工作計劃；2）建立健全安全管理組織機構(gòu)和各項安全管理制度； 3）確定科學(xué)合理的建設(shè)工期； 4）督促監(jiān)理、施工單位對從業(yè)人員進行安全教育、培訓(xùn)； 5）對監(jiān)理、施工單位安全生產(chǎn)進行檢查與考核； 6）定期召開安全生產(chǎn)例會；組織編制建設(shè)工程總體預(yù)案并組織演練； 7）監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況； 8）完成法律法規(guī)賦予的其他職能； 9）配合政府監(jiān)督部門對

12、本項目的安全檢查及事故調(diào)查處理。 4.3.2 監(jiān)理單位 1）建立健全安全管理機構(gòu)及各項安全管理制度； 2）檢查施工單位安全教育、培訓(xùn)工作以及班前會開展情況； 3）審查施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員資質(zhì)； 4）審查施工單位特種設(shè)備使用前的驗收手續(xù)； 5）檢查施工單位安全生產(chǎn)制度落實情況，對施工現(xiàn)場安全隱患進行排查，并督促整改; 6）審批重大安全技術(shù)方案及專項施工方案； 7）審核安全生產(chǎn)費用投入及使用情況； 8）定期召開安全生產(chǎn)例會； 9）配合政府監(jiān)督部門對本項目的安全檢查及事故調(diào)查處理； 10）完成法律法規(guī)賦予的其他職能。 4.3.3 施工單位 1）制訂并落實安全生產(chǎn)管理目標(biāo)以及安全工作計劃

13、； 2）建立健全安全管理組織機構(gòu)及安全保障體系，配備專職安全員； 3）制訂并落實各項安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；4）落實安全教育、培訓(xùn)、做好安全技術(shù)交底、班前會工作； 5）對危險源進行辨識、評價，制定預(yù)防措施，開展應(yīng)急演練工作；6）定期和不定期進行安全檢查，對施工現(xiàn)場安全隱患進行排查整改，落實各項安全措施；7）制定安全生產(chǎn)費用使用計劃，保證安全生產(chǎn)費用足額投入、正確使用；8）定期召開安全生產(chǎn)例會；9）按規(guī)定對特種人員、特種設(shè)備進行管理；10）配合政府監(jiān)督部門對本項目的安全檢查及事故調(diào)查處理；11）完成法律法規(guī)賦予的其他職能。4.4 安全管理制度 4.4.1 各參建單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)及工程實

14、際，建立健全安全管理體系，制定安全管理制度，落實安全管理責(zé)任。 4.4.2 建設(shè)單位制定的安全管理制度應(yīng)主要包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)例會制度、安全檢查考核制度、重大事故隱患治理制度、安全經(jīng)費管理制度、事故應(yīng)急救援制度以及事故報告制度等。 4.4.3 監(jiān)理單位制定的安全管理制度應(yīng)主要包括：安全監(jiān)理責(zé)任制度、安全監(jiān)理例會制度、安全檢查督促整改制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全監(jiān)理交底制度、安全技術(shù)措施和專項施工方案審查制度等。 4.4.4 施工單位制定的安全管理制度應(yīng)主要包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)檢查及隱患整改制度、安全專項經(jīng)費保障制度、安全生產(chǎn)例會

15、制度、特種作業(yè)人員管理制度、特種設(shè)備管理制度、安全技術(shù)措施和專項施工方案編制與報批制度、安全獎懲制度、臨時用電管理制度、消防管理制度、應(yīng)急救援制度、安全事故報告制度等。 4.5 安全生產(chǎn)日常管理 4.5.1 建設(shè)單位 1）建設(shè)單位應(yīng)明確各級領(lǐng)導(dǎo)和部門、崗位的安全職責(zé)，簽訂安全責(zé)任書，并制訂相應(yīng)責(zé)任考核制度和辦法。與中標(biāo)單位簽訂安全生產(chǎn)合同，約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。2）建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及合同約定，對監(jiān)理、施工單位的安全行為加強管理。建設(shè)單位每季度應(yīng)至少組織一次安全大檢查，并對監(jiān)理、施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況進行考核評比。根據(jù)季節(jié)和專業(yè)安全預(yù)防特點，應(yīng)堅持季節(jié)性、專業(yè)性的不定期安全檢查，

16、對易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)進行重點檢查。每次檢查后形成檢查通報。建設(shè)單位應(yīng)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題做好詳細記錄，并以書面方式通知存在問題的單位限期整改，并對整改落實情況組織復(fù)查，簽署復(fù)查意見。3）建設(shè)單位每季度應(yīng)至少組織一次安全生產(chǎn)工作例會，臨時性的重要工作應(yīng)有專門會議部署。建立會議臺帳，留有會議記錄。4）建設(shè)單位應(yīng)明確安全生產(chǎn)費用的使用范圍、計量支付條件及程序，并根據(jù)監(jiān)理工程師簽認結(jié)果及時支付安全生產(chǎn)費用，定期或不定期對施工單位安全生產(chǎn)費用使用情況進行檢查。5）建設(shè)單位應(yīng)建立本項目應(yīng)急組織機構(gòu)，制定本項目生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案，并組織本項目應(yīng)急演練；組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)和應(yīng)急

17、宣傳工作；負責(zé)聯(lián)絡(luò)氣象、水利、地質(zhì)等相關(guān)部門，協(xié)助項目施工單位提供預(yù)測預(yù)警信息；對施工、監(jiān)理單位的應(yīng)急工作進行督促檢查；發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，及時組織、協(xié)調(diào)、落實各參建單位用于應(yīng)急搶險救援的物資、設(shè)備和人員，聽從交通運輸主管部門指揮，配合安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等部門開展現(xiàn)場救援，控制事故的蔓延和擴大，并保護事故現(xiàn)場；按規(guī)定向有關(guān)交通、安監(jiān)等部門報送事故情況，配合事故調(diào)查、分析和處理等工作，開展應(yīng)急總結(jié)及組織恢復(fù)重建工作。4.5.2 監(jiān)理單位 1）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)明確駐地監(jiān)理工程師、副駐地監(jiān)理監(jiān)工程師及安全監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員的安全監(jiān)理職責(zé)，簽訂全員安全監(jiān)理責(zé)任書，并每月組織內(nèi)部安全監(jiān)理

18、工作責(zé)任制考核。2）監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所轄施工標(biāo)段工程實際，編寫本監(jiān)理標(biāo)段安全監(jiān)理計劃和安全監(jiān)理實施細則。3）監(jiān)理單位應(yīng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準對施工單位編制的危險性較大工程專項施工方案、施工組織設(shè)計中的安全措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案及時進行審查、批復(fù)，并監(jiān)督執(zhí)行，審查應(yīng)留有審查記錄，批復(fù)應(yīng)意見明確，簽署齊全。 4）監(jiān)理單位應(yīng)每月組織一次安全知識學(xué)習(xí)，對監(jiān)理人員進行安全意識、勞動紀律、專業(yè)技能等安全教育，每次時間不少于2小時，并建立培訓(xùn)臺帳，留有培訓(xùn)記錄。 5）監(jiān)理單位每月至少組織一次安全大檢查，并根據(jù)季節(jié)和專業(yè)安全預(yù)防特點，堅持季節(jié)性、專業(yè)性的不定期安全檢查。大檢查應(yīng)由駐地辦負責(zé)人帶隊

19、，有關(guān)部門人員參加。對臨時用電、消防、危險性較大的分部分項工程應(yīng)重點加強專項檢查，留有檢查專項記錄。安全監(jiān)理工程師應(yīng)堅持進行日常巡查，填寫巡視記錄。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)下達監(jiān)理指令要求施工單位整改，必要時，可下達施工暫停指令，并對整改落實情況組織復(fù)查，簽署復(fù)查意見。施工單位拒不整改或不停止施工，應(yīng)及時向建設(shè)單位和有關(guān)部門報告。對于短時間難以消除的安全隱患，應(yīng)排出督促整改計劃，并對整改期施工現(xiàn)場的防范措施進行檢查。 6）監(jiān)理單位應(yīng)每月召開一次安全監(jiān)理例會，總結(jié)上階段安全管理經(jīng)驗和存在不足，布置下階段安全管理計劃。7）監(jiān)理單位應(yīng)定期檢查施工單位安全專項經(jīng)費落實情況，并對施工單位申報的安全專

20、項經(jīng)費計量資料及時審核簽認，據(jù)實計量。 8）監(jiān)理單位應(yīng)建立健全安全監(jiān)理臺帳，按規(guī)定填寫在監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。駐地辦負責(zé)人應(yīng)對安全監(jiān)理臺帳定期進行檢查，并留有檢查記錄。安全監(jiān)理臺帳主要包括：監(jiān)理安全管理制度臺帳、責(zé)任狀臺帳、教育培訓(xùn)臺帳、安全監(jiān)理指令臺帳、安全專項方案和應(yīng)急預(yù)案審查臺帳、安全例會臺帳、監(jiān)理日常工作臺帳等。 4.5.3 施工單位 1）施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全責(zé)、權(quán)、利明確的崗位安全責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和部門、崗位的安全職責(zé)，簽訂安全責(zé)任書，并制訂相應(yīng)責(zé)任制考核制度和辦法。對項目安全生產(chǎn)目標(biāo)進行分解，逐級簽訂安全工作責(zé)任狀?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自

21、的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。 2）施工單位應(yīng)當(dāng)每月至少組織一次安全生產(chǎn)工作例會，分析和總結(jié)上階段安全生產(chǎn)情況，研究解決存在的問題，布置下階段工作計劃。安全生產(chǎn)工作例會應(yīng)有安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專（兼）職安全管理人員等參加。安全生產(chǎn)會議應(yīng)建立臺帳，留有會議記錄、影像資料和簽到表。 3）施工單位應(yīng)建立一線人員用工登記及安全生產(chǎn)培訓(xùn)臺帳，對接受安全教育的人員建立相應(yīng)的檔案。新進場人員上崗前,須經(jīng)過三級安全教育和培訓(xùn)。作業(yè)人員進入新的施工現(xiàn)場或者轉(zhuǎn)入新的崗位前,須重新接受項目經(jīng)理部和班組的安全教育和培訓(xùn)。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料時,作業(yè)人員應(yīng)接受相關(guān)的安全技術(shù)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

22、考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。 施工單位對管理人員和施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況應(yīng)有記錄，培訓(xùn)時間應(yīng)符合下列規(guī)定： （1）項目負責(zé)人每年不得少于30 學(xué)時； （2）專職安全生產(chǎn)管理人員每年不得少于40 學(xué)時； （3）其他管理人員和技術(shù)人員每年不得少于20 學(xué)時； （4）作業(yè)人員每年不得少于15 學(xué)時； （5）特種作業(yè)人員取得崗位操作證后，每年仍須接受有針對性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，時間不得少于20 學(xué)時； （6）新進場和換崗作業(yè)人員，在上崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)時間不得少于20 學(xué)時。 4）工程開工前,單位、分部和分項工程均須編制“安全技術(shù)交底通知書”，向參加施工的人員進行安全技術(shù)交底，并履

23、行簽認手續(xù)。安全技術(shù)交底應(yīng)主要包括下列內(nèi)容： （1）本項工程的施工作業(yè)特點、危險源和危害因素； （2）相應(yīng)的安全操作規(guī)程或安全技術(shù)措施； （3）職業(yè)健康與環(huán)保要求； （4）生產(chǎn)安全綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案； （5）其他應(yīng)注意的安全事項。 5）施工單位每旬至少組織一次安全大檢查，并根據(jù)季節(jié)和專業(yè)安全預(yù)防特點，堅持季節(jié)性、專業(yè)性的不定期安全檢查。對臨時用電、消防、危險性較大的分部分項工程應(yīng)重點加強專項檢查，留有檢查專項記錄。專職安全員堅持每日進行現(xiàn)場巡視檢查，對違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律的，以及現(xiàn)場安全防護不達標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)立即制止，并詳細填寫安全日志。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)

24、及時下達書面整改要求，并對整改結(jié)果進行復(fù)查，消除事故隱患。施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)檢查臺帳，記錄安全檢查情況以及整改復(fù)查情況。 6）施工單位應(yīng)按照規(guī)定的安全生產(chǎn)費用使用范圍安排使用，制定年度使用計劃和月度使用計劃，建立安全生產(chǎn)費用使用臺帳，同時存有采購清單、購置發(fā)票、發(fā)放記錄等。定期編制安全生產(chǎn)費用計量報表，經(jīng)項目負責(zé)人簽字后報監(jiān)理工程師審核。安全生產(chǎn)費用不得挪作他用。施工單位應(yīng)為施工作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險。7）施工單位應(yīng)建立施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員臺帳，并有到崗、離崗記錄，收集齊全相關(guān)資格證書。對電工作業(yè)人員、金屬焊接切割作業(yè)人員、起重機械(含電梯)作業(yè)人員、起重信號工、場內(nèi)機動車輛駕駛?cè)藛T

25、、登高架設(shè)作業(yè)人員、安裝拆卸工、鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗)人員、壓力容器操作人員、爆破作業(yè)人員等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員須取得有效操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 8）施工單位應(yīng)建立施工現(xiàn)場特種設(shè)備進場驗收登記臺帳及設(shè)備檢查、維修、保養(yǎng)、使用臺帳。起重設(shè)備使用前應(yīng)進行試吊，并做好詳細的試吊記錄。 在工程中使用的起重機、塔吊、壓力容器等定型特種設(shè)備應(yīng)檢驗并取得具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)核發(fā)的檢驗合格證書。對自行組裝、改裝的吊籃、掛籃、架橋機、提升式腳手架、滑模爬模等非標(biāo)設(shè)備，應(yīng)組織有關(guān)單位進行驗收，也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工單位、出租單位和安

26、裝單位共同進行驗收，合格后方可使用。驗收合格標(biāo)志應(yīng)置于該機械設(shè)備的顯著位置。對非標(biāo)設(shè)備在組裝、改裝過程中使用的鋼絲繩、滑輪、保險、限位等產(chǎn)品和零部件應(yīng)取得產(chǎn)品合格證。 9）開工前，施工單位應(yīng)進行危險源辨識及風(fēng)險評價。施工單位對重大危險源應(yīng)登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 10）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，及時按規(guī)定向有關(guān)部門報送事故情況，如實登記事故報告臺帳；同時立即組織開展自救，保護事故現(xiàn)場；需緊急救援時，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)亟煌?、公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門報告請求；配合事故調(diào)查、分析和處理工作。11）施工單位在施工組織設(shè)計中應(yīng)編制安全技術(shù)措施。施工

27、現(xiàn)場臨時用電設(shè)備在5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW及以上者應(yīng)編制施工現(xiàn)場臨時用電方案，附計算書和布設(shè)圖。危險性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制安全專項施工方案，附安全驗算結(jié)果。施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施、臨時用電方案和安全專項施工方案經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施，超過一定規(guī)模的危險性較大工程安全專項施工方案應(yīng)組織專家進行論證，由專職安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)行。 12）施工單位應(yīng)明確用電安全責(zé)任人和消防安全責(zé)任人，制定臨時用電和消防安全管理制度和相關(guān)設(shè)備安全操作規(guī)程，配備消防設(shè)施和滅火器材，設(shè)置必要的警示、告知標(biāo)志標(biāo)牌。電工應(yīng)對現(xiàn)場線路、設(shè)施等進行定期檢查，填寫巡視記錄。 5 法律法規(guī)及檔案管

28、理5.1 國家、省安全生產(chǎn)法律法規(guī) 國家、省安全生產(chǎn)法律法規(guī) 表5-1國家法律法規(guī)1中華人民共和國安全生產(chǎn)法2中華人民共和國治安管理處罰法3中華人民共和國消防法4建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例5安全生產(chǎn)許可證條例6生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例7民用爆炸物品安全管理條例8森林防火條例9草原防火條例10國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定11生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法12生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法13安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定14高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法15公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法16消防監(jiān)督檢查規(guī)定河北省法律法規(guī)17河北省安全生產(chǎn)條例18河北省消防安全責(zé)任制實

29、施辦法19河北省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定20河北省消防設(shè)施管理規(guī)定21河北省安全生產(chǎn)檢測檢驗管理規(guī)定22河北省森林防火規(guī)定23河北省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定24河北省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細則25河北省公路工程安全生產(chǎn)、文明施工管理規(guī)定26河北省公安廳關(guān)于切實維護全省高速公路工程建設(shè)治安秩序的通告5.2 安全內(nèi)業(yè)資料的收集與整理5.2.1 一般規(guī)定安全內(nèi)業(yè)資料管理遵循填寫全面、真實準確、歸檔及時的原則。項目參建單位按要求進行歸檔，檔案盒應(yīng)有管理類別標(biāo)簽、細分標(biāo)簽和卷內(nèi)目錄，以便歸檔和查閱。檔案管理應(yīng)落實專室專人專柜管理制度。5.2.2 施工階段安全內(nèi)業(yè)資料收集和管理1）

30、建設(shè)單位(1)安全管理制度、職責(zé)及安全保證體系；(2)施工單位“三類人員”、監(jiān)理單位駐地監(jiān)理工程師及安全專監(jiān)資格審查、批復(fù)及備案記錄；(3)下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)或批復(fù)的安全管理文件、安全專項方案等；(4)各項安全檢查臺帳、記錄、通報和整改閉合資料；(5)安全生產(chǎn)費用使用審核、計量支付資料；(6)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；(7)安全生產(chǎn)事故臺帳、報表及相關(guān)事故處理資料。(8)其他安全管理資料（包括例會、圖片、影像資料等）2）監(jiān)理單位(1)安全監(jiān)理制度、職責(zé)及安全保證體系、安全資格證書；(2)安全監(jiān)理工作方案及安全監(jiān)理實施細則；(3)審查批復(fù)施工組織設(shè)計中的安全保證措施和危險性較大工程專項施工方案記錄；(4)安全監(jiān)

31、理檢查、指令及隱患檢查整改閉合資料；(5)安全監(jiān)理臺帳（包括監(jiān)理日常工作臺帳、安全監(jiān)理指令臺帳、專項方案審查臺帳等）；(6)安全監(jiān)理日志、安全監(jiān)理巡視記錄、安全監(jiān)理月報；(7)施工單位定期對施工安全管理人員及特種作業(yè)人員、特種作業(yè)設(shè)備臺帳等報備資料；(8)其他安全管理資料（包括例會、圖片、影像資料等）3）施工單位(1)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及部門規(guī)章等；(2)安全管理機構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)、責(zé)任狀；(3)安全生產(chǎn)管理制度；(4)安全生產(chǎn)操作規(guī)程；(5)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證；(6)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)合同；(7)特種作業(yè)人員臺帳及證件、一般作業(yè)人員臺帳；(8)特種設(shè)備登記

32、、使用臺帳及有關(guān)檢驗合格證、維修保養(yǎng)記錄；(9)作業(yè)人員和項目管理人員的安全教育培訓(xùn)、交底臺帳及記錄；(10)安全會議與學(xué)習(xí)臺帳及記錄；(11)各級安全檢查、整改臺帳及檢查通知、整改回復(fù)、安全問題處罰、復(fù)查等記錄；(12)安全日志、電工巡視記錄；(13)安全生產(chǎn)費用管理臺帳及使用計劃、使用記錄和有關(guān)證明材料；(14)危險源調(diào)查、分析、評價、分級資料；(15)主要風(fēng)險源明白卡以及危險告知臺帳、記錄；(16)臨時用電、危險性較大工程的專項施工方案及其審查批復(fù)文件；(17)應(yīng)急救援預(yù)案及演練計劃或記錄；(18)生產(chǎn)安全事故臺帳及事故報送（月報、快報）、處理記錄；(19)人身意外傷害保險資料；(20)

33、其他安全管理資料（包括例會、照片、影像資料等）5.2.3 交（竣）工階段安全內(nèi)業(yè)資料收集和管理建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位安全交（竣）工階段安全內(nèi)業(yè)資料主要包括以下幾個方面：1）安全組織機構(gòu)及人員、崗位責(zé)任、安全保證體系、施工專項技術(shù)方案、技術(shù)交底文件等。2）安全事故的調(diào)查處理文件。5.3 施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施5.3.1 施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施主要內(nèi)容1)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)；2)安全組織機構(gòu)及具體的人員安排；3)安全管理制度和人員職責(zé)；4)施工風(fēng)險識別和評價，所有危險緊急狀態(tài)及危險因素，以及針對危險因素采取的施工技術(shù)保障措施和安全管理措施；5)危險因素的預(yù)防、應(yīng)急措施。5.3.2 基本

34、要求1)施工基礎(chǔ)保障措施和安全管理措施應(yīng)結(jié)合施工工藝、工法進行編寫，編寫應(yīng)詳細、明確，具有指導(dǎo)性和操作性。2)施工單位在編寫施工技術(shù)方案時，應(yīng)考慮施工中危險因素，并針對其編寫相應(yīng)的防范措施，保障施工作業(yè)的安全。5.4 安全專項施工方案5.4.1 須編制安全專項施工方案的工程：1)不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；2)滑坡和高邊坡處理；3)樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；4)橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；5)隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道等；6)水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；7)爆破工程；8)大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁的加固

35、與拆除；9)其他危險性較大的工程。5.4.2 一般危險性較大的分部分項工程見表5-4-2。 一般危險性較大的分部分項工程 表5-4-2序號項目分部分項工程1不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖2滑坡和高邊坡處理20m以上的邊坡施工3樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程人工挖孔樁地下水位在坑底以上基坑支護與降水工程開挖土質(zhì)基坑深度超過5m（含5m）深度未超過5m，但地質(zhì)條件不良或周圍環(huán)境及地下管線復(fù)雜樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、地下連續(xù)墻、沉井基礎(chǔ)深水基礎(chǔ)及水深5m以上圍堰工程4橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等跨徑15m以上圬工拱橋拱圈施工及支架拆除；跨徑

36、30m以上鋼筋混凝土拱橋拱圈施工及支架拆除跨徑40m以上梁、高10m以上柱、墩等構(gòu)件施工預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工跨線橋梁的施工5隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底隧道等斷層、淺埋、偏壓嚴重等不良地質(zhì)隧道施工豎井、斜井、輔助坑道施工隧道洞口施工隧道圍巖突變區(qū)段的掘進施工6水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)等陸用施工機械上駁船組合作業(yè)受熱帶氣旋、突風(fēng)、洪水或風(fēng)暴潮等災(zāi)害性天氣影響的區(qū)域施工無掩護水域或急流險灘水域施工7水下工程中的水下焊接、混凝土澆注等水下打撈、拆除、焊接、設(shè)置設(shè)施等作業(yè)水下混凝土澆筑8爆破工程9大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)

37、與拆除；橋梁加固與拆除跨徑20m以上行車便橋架設(shè)與拆除橋梁的加固與拆除工程模板架設(shè)與拆除（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。腳手架架設(shè)與拆除（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）懸挑式腳手架工程。（四）吊籃腳手架工程。（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。（六）新型及異型

38、腳手架工程。10其他危險性較大的工程邊通車邊施工作業(yè)大型機械裝拆工程特種設(shè)備施工施工臨時用電起重吊裝工程采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準的危險性較大的分部分項工程其他危險性較大的工程視具體情況而定5.4.3 需要組織專家進行論證、審查的危險性較大的分部分項工程見表5-4-3。 超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程 表5-4-3序號項目分部分項工程1不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖2滑坡和高邊坡處理滑坡體處理30m以上高邊坡處理3樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程16m以上人工挖孔樁開挖土質(zhì)基坑深度超過5m（含5m），或深度未超過5m，但地質(zhì)條件不良或周圍環(huán)境及地

39、下管線復(fù)雜深水基礎(chǔ)及水深20m以上圍堰工程 4橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等橋梁懸澆、懸拼施工橋梁轉(zhuǎn)體、頂推施工斜拉橋、懸索橋塔、索施工5隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道等溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌水突泥等不良地質(zhì)隧道掘進施工盾構(gòu)隧道深基坑施工，盾構(gòu)設(shè)備安裝、拆卸，盾構(gòu)進出洞施工，特殊地質(zhì)、環(huán)境區(qū)域盾構(gòu)隧道掘進施工，盾構(gòu)隧道掘進常見問題處理等6接、混凝土澆注等水下工程中的水下焊7爆破工程所有涉及爆破的分項工程8大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁加固與拆除模板架設(shè)與拆除（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨

40、度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。腳手架架設(shè)與拆除（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。9其他超過一定規(guī)模危險性較大的工程30m以上高空作業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準的危險性較大的分部分項工程。其他超過一定規(guī)模危險性較大的工程視具體情況而定5.4.4 安全專項方案主要內(nèi)容： 1)編制說明：編制依據(jù)、編制目的、使用范圍等； 2)工程

41、簡介、水文氣象地質(zhì)條件、危險性較大的分部分項工程概況等； 3)施工總體布置及施工方法，包括組織機構(gòu)、施工平面布置圖、施工方法等； 4)危險性較大工程特點分析：對危險性較大的分部分項工程進行風(fēng)險分析，確定潛在的事故類型，時機和危害； 5)危險性較大的工程技術(shù)保障措施； 6)危險性較大的工程安全管理措施； 7)重大事故應(yīng)急預(yù)案； 8)計算書及相關(guān)圖紙； 9)其他需要說明的內(nèi)容；5.5 安全動態(tài)管理5.5.1 開展崗位危險預(yù)知活動分析現(xiàn)場工序中危險因素，找出人的不安全行為，分析可能發(fā)生事故的基本原因，制定出危險防范措施，對各班組人員做好安全技術(shù)交底工作。5.5.2 創(chuàng)建標(biāo)準化班組以安全作業(yè)為重點，通

42、過對班組施工方法進行評定，確認規(guī)范標(biāo)準化班組。班組之間相互學(xué)習(xí)，改掉已經(jīng)習(xí)慣的錯誤做法，實現(xiàn)生產(chǎn)安全。5.5.3 實施重點控制項目部要對每個危險源制定控制措施，明確負責(zé)人，建立檢查考核制度。班組要把危險源作為重點控制，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，使危險源處于受控狀態(tài)。5.5.4 跟蹤管理嚴格執(zhí)行各種安全作業(yè)規(guī)程，把作業(yè)的每個層次和各種職責(zé)分工制度化，作業(yè)程序化，加強管理密度，實現(xiàn)集約和精細管理。對本班組危險源進行跟蹤控制，從事故苗頭中尋找失控點，制定對策，杜絕重復(fù)性事故發(fā)生。5.6 安全生產(chǎn)檢查 安全生產(chǎn)檢查 表5-6一檢查方式安全執(zhí)法檢查日常安全檢查定期安全檢查專項安全檢查季節(jié)性安全檢查驗收性安全檢查

43、工前工后安全檢查節(jié)假日安全檢查二檢查記錄班組安全檢查記錄專職安全員檢查記錄項目安全值班記錄三整改通知整改要求，整改期限，整改回復(fù)5.7 安全驗收5.7.1 整改復(fù)查驗收1）整改復(fù)查驗收應(yīng)由專人負責(zé)，在整改期限后及時復(fù)查驗收，按安全檢查整改通知單提出的整改要求及整改情況逐項檢查（包括檢查現(xiàn)場及文字記錄），填寫復(fù)查驗收情況。2）安全生產(chǎn)檢查、整改、復(fù)查驗收必須按要求完成，環(huán)節(jié)必須閉合，不得缺項。3）對上級領(lǐng)導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，整改完畢經(jīng)駐地監(jiān)理驗收后，及時反饋。5.7.2 安全技術(shù)方案實施情況驗收1）項目部驗收（1）項目安全技術(shù)方案的實施情況由項目總工組織驗收，項目安全副經(jīng)理和安全管理部門負責(zé)人參與

44、。（2）交叉作業(yè)施工安全技術(shù)措施的實施由項目總工組織驗收。（3）分部分項工程安全技術(shù)措施的實施由安全管理部門負責(zé)人組織驗收。（4）一次驗收嚴重不合格的安全技術(shù)措施應(yīng)重新組織驗收。2）駐地監(jiān)理驗收項目部自驗合格后，報駐地辦進行驗收。5.7.3 設(shè)施與設(shè)備驗收1）一般防護設(shè)施和中小型機械設(shè)備由項目部設(shè)備管理部門會同安全員及現(xiàn)場監(jiān)理共同驗收。2）整體防護設(shè)施以及重點防護設(shè)施由項目總工組織驗收，自驗合格后報駐地辦安全監(jiān)理工程師驗收。3）以下防護設(shè)施、臨電設(shè)施、大型設(shè)備需要在自檢基礎(chǔ)上，報請監(jiān)理、業(yè)主或?qū)I(yè)檢驗檢測機構(gòu)驗收：（1）20m以上高大外腳手架、滿堂紅支架；（2）吊籃架、挑架、外掛腳手架、卸料平

45、臺；（3）整體式提升架；（4）20m以上的物料提升架；（5）施工用電梯；（6）塔吊；（7）臨電設(shè)施；（8）鋼結(jié)構(gòu)吊裝吊索具等配套防護設(shè)施；（9）30m3/h以上的攪拌站；（10）架橋機；（11）路塹開挖、石方爆破等施工防護設(shè)施；（12）其他大型防護設(shè)施。4）驗收要求（1）腳手架、扣件、腳手板、安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、漏電保護器、臨時供電電纜、臨時供電配電箱以及其他個人防護用品，必須有合格的試驗單及出廠合格證明。（2）腳手架、滿堂紅支架、龍門架等和支搭的各類安全網(wǎng)的驗收，由總工牽頭組織技術(shù)、安全、物資部門和現(xiàn)場負責(zé)人等有關(guān)人員參加，經(jīng)驗收合格后，方可使用。（3）高大腳手架及特殊支架和大型防護設(shè)施

46、及臨時用電工程，由批準方案的技術(shù)負責(zé)人組織，方案制定人、技術(shù)、安全、物資等部門及其有關(guān)人員參加，經(jīng)驗收合格后方可使用。（4）起重機械、施工用電梯等特種設(shè)備的驗收，經(jīng)由取得國家專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。（5）因設(shè)計方案變更，重新安裝、架設(shè)的大型設(shè)備及防護設(shè)施須重新進行驗收。5.8 安全技術(shù)考核l）項目部每年組織一次安全技術(shù)考核，考核成績予以公布。2）管理人員、工程技術(shù)人員安全技術(shù)考核，由安保部負責(zé)組織進行。3）工人安全技術(shù)考核由安保部負責(zé)組織，安全員具體執(zhí)行。4）未經(jīng)安全技術(shù)考核，一律不準獨立上崗作業(yè)。5.9 安全生產(chǎn)考核辦法考核辦法旨在加強施工現(xiàn)場安全

47、生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平，預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生?；I建處每年將定期、不定期地組織多次競賽評比活動，并對各參建單位的安全生產(chǎn)進行考核，根據(jù)考核結(jié)果，發(fā)放（或扣除）安全生產(chǎn)考核費。l）考核內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)考核分為月度考核及日常巡查考核兩部分。（2）月度安全生產(chǎn)考核分為安全生產(chǎn)制度與資料、現(xiàn)場安全管理兩項考核，每項按百分制考核，具體考核分數(shù)分配情況見附表一,檢查人員在考核時可根據(jù)實際情況酌情扣分,但不能超過該項規(guī)定分值。（3）日常巡查考核由籌建處主管科室及各項目工程師、總監(jiān)辦及各駐地辦監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場巡查，主要巡查所轄各單位施工是否按照安全生產(chǎn)考核規(guī)定的內(nèi)容進行，施工是否滿足安全、質(zhì)量要求，施工

48、現(xiàn)場是否存在野蠻施工現(xiàn)象等情況?？己藘?nèi)容及評分標(biāo)準見附表。附表一：安全生產(chǎn)考核表附表二：安全生產(chǎn)違約通知單附表三：督查通知單附表四：督查通知回復(fù)單附表一高速公路安全生產(chǎn)考核表標(biāo)段名稱: 被考核單位: 監(jiān)理單位： 序號檢查內(nèi)容考核分數(shù)得分扣分原因一安全生產(chǎn)制度與資料考核（100）1承包人通過國家職業(yè)安全健康體系認證（GB/T28001)并在現(xiàn)場持續(xù)有效運行。52施工單位簽訂施工合同時必須與業(yè)主簽訂安全生產(chǎn)合同，與施工合同同時生效，并對合同認真履行。53施工現(xiàn)場（工地）安全生產(chǎn)實行項目經(jīng)理負責(zé)制。建立健全安全組織保障體系，制定和完善安全生產(chǎn)管理制度。104組織制定項目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

49、保證項目安全生產(chǎn)的有效實施；督促檢查本項目部安全生產(chǎn)工作，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患。65組織制定并實施本項目部的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急、救援方案。66項目部必須建立安全生產(chǎn)臺帳制度，并配備1名專職安全員（應(yīng)通過國家有關(guān)部門培訓(xùn)并取得資格證書），各工段、預(yù)制場、拌和場等都應(yīng)配備經(jīng)過專門培訓(xùn)的安全管理人員。安全員的配備不得少于合同文件要求。6 7項目部應(yīng)對施工人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；要求每周組織一次勞動紀律和安全意識教育。保證工作人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備本崗位的安全操作能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的施工人員，不得上崗作業(yè)。68各生產(chǎn)部門除每月進行一次

50、安全生產(chǎn)檢查外,還要有詳細的安全生產(chǎn)記錄。109安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)上墻，并設(shè)立安全教育專欄。810施工單位應(yīng)建立完善的機具設(shè)備例保、檢修制度，保證機械設(shè)備正常安全運轉(zhuǎn)。車輛、機械停放應(yīng)嚴格按有關(guān)操作規(guī)程，并設(shè)專人看管。811施工單位安全生產(chǎn)資料保存完整，并有專門的資料室或柜，并專人負責(zé)。512施工單位要加強汛期施工安全管理，制定預(yù)案。成立防汛小組，組織防汛搶險隊伍，并準備必要的搶險物資。堅持汛期二十四小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。413各施工單位應(yīng)做好防治食物中毒、有毒化學(xué)用品污染的預(yù)防工作。414施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)獎懲制度，并認真執(zhí)行。815施工單位應(yīng)建立有效的

51、安全生產(chǎn)報告體系，并建立相應(yīng)檔案。不得漏報、瞞報安全事故。516對于勞務(wù)施工隊伍的管理同樣到位有效。4二現(xiàn)場安全管理考 核（100）1各項目部生活場所禁止私自亂拉電線、亂接電器線路，確保用電安全，要設(shè)置足夠的消防設(shè)備，確保性能有效。52生活區(qū)、辦公區(qū)、庫房、食堂等應(yīng)設(shè)專人負責(zé)防火、防汛、防投毒等安全保衛(wèi)工作。43施工現(xiàn)場必須有安全員巡視，重點部位應(yīng)盯崗。對于違章應(yīng)及時糾正并記錄。現(xiàn)場安全員應(yīng)定期匯總上報資料。54施工人員必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格按照本崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程進行施工。65施工現(xiàn)場（工地）必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件，進入施工現(xiàn)場的所有人員必須熟悉并遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)

52、定。106施工人員必須經(jīng)過上崗前的安全生產(chǎn)教育，應(yīng)備有各個工種安全生產(chǎn)手冊或須知，并做到每個職工人手一冊，特殊工種須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。57施工現(xiàn)場入口、存在安全隱患的施工現(xiàn)場、橋涵施工現(xiàn)場、過村鎮(zhèn)的施工路段及危險作業(yè)部位應(yīng)設(shè)置必要的提示、警示等各種安全防范標(biāo)志，避免可能發(fā)生的意外傷害，必要時派專人指揮交通。58施工現(xiàn)場必須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。59必須遵守國家有關(guān)消防規(guī)定，各種消防設(shè)施配置齊全，并由專人負責(zé)，經(jīng)常檢查和定期更換。油庫、易燃品存儲等重點防火區(qū)域必須禁止火源進入。610供電線路布設(shè)及施工用電必須遵守有關(guān)安全用電的規(guī)程和規(guī)定，并應(yīng)避免妨礙作業(yè)和交通。411火工產(chǎn)品、高壓氣瓶等易爆物品的使用和管理必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，接受當(dāng)?shù)毓膊块T的指導(dǎo)、管理?；鸸ぎa(chǎn)品的運輸存放必須報當(dāng)?shù)毓膊块T批準。512高空作業(yè)必須遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)程，設(shè)置必要的安全防護網(wǎng)或防護欄桿，特殊情況下使用安全帶；高空作業(yè)、爆破等危險作業(yè)崗位應(yīng)配備所必需的勞保用品，并及時更新。所有施工人員必須經(jīng)過嚴格培訓(xùn)，能夠正確使用安全防護用品，對于有要求的必須取得相應(yīng)資格證書。嚴