課件《建筑工程招投標(biāo)與合同》第7講復(fù)習(xí)課程

建筑工程招投標(biāo)與合同(hétong)管理第四章建筑工程投標(biāo)(tóubiāo)報價第一頁，共32頁。學(xué)習(xí)目標(biāo)(mùbiāo)通過本章的學(xué)習(xí)，熟悉建筑工程施工合同價談判。掌握建筑工程項目投標(biāo)報價技巧。學(xué)習(xí)重點(diǎn)（1）建筑工程項目投標(biāo)報價技巧（2）建筑工程施工合同價談判第二頁，共32頁。學(xué)習(xí)建議本章主要(zhǔyào)講述的是建筑工程項目投標(biāo)報價技巧，我們在掌握技巧后更要加強(qiáng)對市場的研究，以確定符合市場要求的、合理的分項單價和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，采用適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)策略和技巧，從中提高企業(yè)中標(biāo)率，保證合理的高利潤和在承包市場的競爭地位。建議與預(yù)算報價這門專業(yè)課一起融會貫通來找到學(xué)習(xí)的策略。第三頁，共32頁。固定(gùdìng)合同價可調(diào)合同價成本(chéngběn)加酬金合同價4.3.4.施工(shīgōng)合同價的確定321第四頁，共32頁。（1）總價合同指確定一個完成項目的總價，承包單位據(jù)此完成項目全部內(nèi)容的合同。采用總價合同，要求準(zhǔn)備詳細(xì)而全面的設(shè)計圖紙(túzhǐ)和各項說明，能準(zhǔn)確計算工程量。適用于工程量不太大且能精確計算、工期不長、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險不大的工程項目。1、固定(gùdìng)合同價第五頁，共32頁。總價合同可使建設(shè)單位評標(biāo)時易于確定報價最低的施工單位，對總開支心中有數(shù)，施工過程中可有效控制進(jìn)度和質(zhì)量。而對承包商來說，具有一定的風(fēng)險，如物價波動、氣候條件惡劣、地質(zhì)地基條件惡劣以及(yǐjí)其他意外的困難等。第六頁，共32頁。指承包商在投標(biāo)時，按招標(biāo)文件(wénjiàn)所給的工程量表確定合同價的合同類型。當(dāng)工程內(nèi)容和設(shè)計指標(biāo)不能十分確定或工程量可能出入較大時采用單價合同。單價合同的關(guān)鍵：對單價和工程量計算方法的確認(rèn)、合同履行中對實際工程量計量的確認(rèn)。（2）單價(dānjià)合同第七頁，共32頁。建設(shè)單位準(zhǔn)備招標(biāo)文件時，委托咨詢單位按分項工程列出工程量表。承包商投標(biāo)時在工程量表中填入工程單價，計算出合同價，作為投標(biāo)報價。施工過程中每月按實際完成的工程量結(jié)算；工程竣工時以竣工圖最終(zuìzhōnɡ)結(jié)算工程總價。第八頁，共32頁。固定價：施工合同總價或者單價在合同約定(yuēdìng)的風(fēng)險范圍內(nèi)不可調(diào)整。采用固定價格報價，投標(biāo)人應(yīng)充分考慮施工期間各類建材的市場風(fēng)險和國家政策性調(diào)整確定風(fēng)險系數(shù)計入總報價，今后不作調(diào)整。適用范圍：工期較短(一般不超過一年)且要求十分明確的項目。但當(dāng)施工中圖紙或工程質(zhì)量要求有變更，或工期要求提前，則總價也要變更。承包商承擔(dān)全部風(fēng)險，要為不可預(yù)見的某些因素付出代價，因此一般報價較高。第九頁，共32頁。（1）經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更、發(fā)包人更改經(jīng)審定的施工組織設(shè)計造成費(fèi)用增加以及類似情況，不應(yīng)當(dāng)簡單認(rèn)為屬于可約定的風(fēng)險范圍，只要發(fā)生這些變更，合同價款總是要調(diào)整的。（2）風(fēng)險主要(zhǔyào)指建材市場的價格變化。注意(zhùyì)：第十頁，共32頁。（1）可調(diào)價合同(hétong)可調(diào)價：施工合同(hétong)總價或者單價在合同(hétong)實施期內(nèi)，根據(jù)合同(hétong)約定的辦法調(diào)整。合同(hétong)雙方在專用條款內(nèi)約定合同(hétong)價款調(diào)整辦法。采用可調(diào)價格報價，投標(biāo)人投標(biāo)報價可根據(jù)合同(hétong)實施期間的市場變化和政策性調(diào)整而變動。適用范圍：適用于工期較長(如一年以上)的項目。2.可調(diào)價(diàojià)合同第十一頁，共32頁。1、法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款；2、工程造價管理機(jī)構(gòu)的價格調(diào)整；3、一周內(nèi)承包人因停水、停電、停氣造成的停工累計超過8小時。4、雙方(shuāngfāng)約定的其他因素。可調(diào)價格調(diào)整因素(yīnsù)：承包人應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生(fāshēng)后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整金額后將其作為追加合同價款，與工程進(jìn)度款同期支付。第十二頁，共32頁。3、成本(chéngběn)加酬金合同價成本加酬金合同又稱為成本補(bǔ)償合同價，這是與固定合同總價恰好相反的一種合同價格形式，它是指合同價中工程成本部分按現(xiàn)行計價依據(jù)計算，酬金部分則按工程成本乘以通過競爭(jìngzhēng)確定的費(fèi)率計算，將兩者相加確定出合同價。第十三頁，共32頁。Clicktoaddtitle最高限額成本(chéngběn)加固定最大酬金成本(chéngběn)加固定金額成本(chéngběn)加固定百分比成本加獎罰成本加酬金合同價的形式：第十四頁，共32頁。案例(ànlì)分析1一大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開發(fā)項目為中外合資項目，我國以承包人采用固定合同總價的形式承包土建工程。由于工程巨大、設(shè)計圖紙簡單、做標(biāo)期短，承包人無法精確核算，其中鋼筋工程報出的工程量估計為1.2萬t。施工中，鋼筋實際工程量達(dá)到2.5萬t，承包人就此增加的費(fèi)用600萬美元，要求發(fā)包人給予索賠(suǒpéi)。問題：1、本工程采用固定總價合同是否妥當(dāng)，為什么？2、發(fā)包人是否應(yīng)該給予承包人賠償，為什么？第十五頁，共32頁。案例(ànlì)分析22005年6月某市受到臺風(fēng)的影響，遭受了50年一遇的特大暴雨襲擊，造成了一些民用房屋的倒塌。為了對倒塌房屋、重度危房戶衽集中安置重建，確保災(zāi)后重建順利開展，市政府及有關(guān)部門組成領(lǐng)導(dǎo)小組，決定信用各級慈善補(bǔ)助?？?，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一建設(shè)兩棟住宅樓，投資概算為1800萬元。為了確保災(zāi)后房屋倒塌戶在春節(jié)前住進(jìn)新房，該重建工程計劃從8月1日起施工，要求主體工程在12月底全部完工。因情況緊急，建設(shè)單位邀請市3家有施工經(jīng)驗的一級施工資質(zhì)(zīzhì)企業(yè)進(jìn)行競標(biāo)，考慮到該項目的設(shè)計與施工必須馬上同時進(jìn)行，采用了成本加酬金的合同形式，通過商務(wù)談判，選定一家施工單位簽訂了施工合同。第十六頁，共32頁。問題：1、本工程采用成本加酬金合同價是否合適？說明理由(lǐyóu)。2、采用成本加酬金合同價有何不足之處？第十七頁，共32頁。背景：某工程設(shè)計已完成，施工圖紙具備，施工現(xiàn)場已完成“三通一平”工作，已具備開工條件。在招投標(biāo)過程中，發(fā)生了如下事項。1.招標(biāo)階段：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)方式代理招標(biāo)，編制了標(biāo)底（800萬元）和招標(biāo)文件。要求工作總工期365天。按國家工期定額規(guī)定，該工程工期應(yīng)為400天。通過資格預(yù)審參加投標(biāo)的共有A、B、C、D、E等5家施工單位。開標(biāo)結(jié)果這五家投標(biāo)單位的報價均高出標(biāo)底價近300萬元，這一異常引起了招標(biāo)人的注意。為了避免招標(biāo)失敗，業(yè)主提出由代理機(jī)構(gòu)重新復(fù)核標(biāo)底。復(fù)核標(biāo)底后，確認(rèn)是由于工作失誤，漏算了部分工程項目，致使標(biāo)底偏低。在修正錯誤(cuòwù)后，代理機(jī)構(gòu)重新確定了新的標(biāo)底。A、B、C等3家單位認(rèn)為新的標(biāo)底不合理，向招標(biāo)人提出要求撤回投標(biāo)文件。由于上述問題導(dǎo)致定標(biāo)工作在原定的投標(biāo)有效期內(nèi)一直沒有完成。為早日開工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件，指定了其中一家施工單位中標(biāo)?！纠?】案例分析(fēnxī)練習(xí)第十八頁，共32頁。2.投標(biāo)階段：A單位為不影響中標(biāo)，又能在中標(biāo)后取得較好收益，在不改變總報價基礎(chǔ)上對工程內(nèi)部各項目(xiàngmù)報價進(jìn)行了調(diào)整，提出了正式報價，增加了所得工程款的現(xiàn)值；D單位在對招標(biāo)文件進(jìn)行估算后，認(rèn)為工程價款按季度支付不利于資金周轉(zhuǎn)，決定在按招標(biāo)文件要求報價之外，另建議業(yè)主將付款條件改為預(yù)付款降到5％，工程款按月支付；E單位首先對原招標(biāo)文件進(jìn)行了報價，又在認(rèn)真分析原招標(biāo)文件的設(shè)計和施工方案的基礎(chǔ)上提出了一種新方案（縮短了工期，且可操作性好），并進(jìn)行了相應(yīng)報價。第十九頁，共32頁。問題：1.根據(jù)工程的具體條件，造價工程師應(yīng)向業(yè)主推薦采用何種合同？為什么？2.根據(jù)該工程特點(diǎn)和業(yè)主的要求，該工程的標(biāo)底中是否(shìfǒu)應(yīng)含有趕工措施費(fèi)？為什么？3.上述招標(biāo)工作存在哪些問題？4.A、B、C等3家投標(biāo)單位要求撤回投標(biāo)文件的做法是否(shìfǒu)正確？為什么？5.如果招標(biāo)失敗，招標(biāo)人可否另行招標(biāo)？投標(biāo)單位的損失是否(shìfǒu)應(yīng)由招標(biāo)人賠償？為什么？6.在投標(biāo)期間，A、D、E3家投標(biāo)單位各采用了哪些報價技巧？第二十頁，共32頁。問題1：應(yīng)推薦采用總價合同，因該工程施工圖紙齊備，現(xiàn)場滿足開工條件(tiáojiàn)，工期為1年，風(fēng)險較小。問題2：應(yīng)含有趕工措施費(fèi)，因該工程工期壓縮率（400-365）/400＝8.75％＜15％。問題3：招標(biāo)工作存在以下問題①開標(biāo)以后，又重新確定標(biāo)底；②在投標(biāo)有效期內(nèi)沒有完成定標(biāo)工作；③更改招標(biāo)文件的合同工期和工程結(jié)算條件(tiáojiàn)；④直接指定中標(biāo)單位。問題4：A、B、C等3家投標(biāo)單位要求撤回投標(biāo)文件的做法不正確，投標(biāo)是一種要約行為。問題5：招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)，但不應(yīng)給投標(biāo)單位賠償。招標(biāo)屬于要約邀請。問題6：A、D、E3家投標(biāo)單位采用了不平衡報價法、多方案報價法和增加建議方案法?！痉治?fēnxī)】第二十一頁，共32頁?！纠?】某大型工業(yè)項目進(jìn)行施工招標(biāo)，招標(biāo)人編制了完整詳細(xì)的招標(biāo)文件，其招標(biāo)文件的內(nèi)容如下：（1）招標(biāo)公告；（2）投標(biāo)須知；(3)通用條款；（4）專用條款；（5）合同格式；（6）圖紙；（7）工程量清單；（8）中標(biāo)通知書；（9）評標(biāo)委員會名單；（10）標(biāo)底編制人員名單。招標(biāo)人通過資格預(yù)審對申請投標(biāo)人進(jìn)行審查，而且確定了資格預(yù)審表的內(nèi)容，提出了對申請投標(biāo)人資格必要合格條件(tiáojiàn)的要求，要求包括：（1）資質(zhì)等級達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)；（2）投標(biāo)人在開戶銀行的存款達(dá)工程造價的5％；（3）主體工程中的重點(diǎn)部位可分包給經(jīng)驗豐富的承包商來完成；（4）具有同類工程的施工經(jīng)驗和能力。第二十二頁，共32頁。評標(biāo)時采用合理低價評標(biāo)法來確定中標(biāo)人。問題：1.招標(biāo)文件的內(nèi)容中哪些不應(yīng)屬于招標(biāo)文件內(nèi)容？2.資格預(yù)審主要側(cè)重于對投標(biāo)人的哪些方面的審查？3.背景材料中的必要合格(hégé)條件不妥之處有哪些？4.采用合理低價評標(biāo)法，以什么為中標(biāo)條件？簡述此評標(biāo)辦法。答：1.不屬于招標(biāo)文件的內(nèi)容是：招標(biāo)公告、中標(biāo)通知書、評標(biāo)委員會名單、標(biāo)底編制人員名單。2.資格預(yù)審側(cè)重對承包人企業(yè)總體能力是否適合招標(biāo)工程的要求進(jìn)行審查。3.不妥之處是：1）投標(biāo)人在開戶銀行的存款達(dá)到工程造價的5％；2）主體工程重點(diǎn)部位可分包給經(jīng)驗豐富的承包商；4.以標(biāo)價最低中標(biāo)。第二十三頁，共32頁?！纠?】某鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)40層大型商業(yè)中心大廈工程項目，質(zhì)量要求達(dá)到國家優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，地質(zhì)條件良好，施工圖紙齊備，現(xiàn)場已完成三通一平工作，滿足開工條件。業(yè)主已落實自籌的建設(shè)資金。問題：1.你認(rèn)為業(yè)主應(yīng)采用哪種招標(biāo)方式為宜？為什么？2.你認(rèn)為該工程應(yīng)采用哪種合同形式？為什么？答：1.業(yè)主應(yīng)采取公開招標(biāo)的方式。因為該工程規(guī)模及投資較大，質(zhì)量要求高，采取公開招標(biāo)方式可能(kěnéng)有利于保證工程質(zhì)量和進(jìn)度以及降低投資。2.該工程工期較長，風(fēng)險較大，應(yīng)采用單價合同。這樣有利于降低合同價格，控制投資成本。第二十四頁，共32頁?！纠?】某建設(shè)單位準(zhǔn)備建一座圖書館，建筑面積5000m2，預(yù)算投資400萬元，工期為10個月。工程采用公開招標(biāo)的方式確定承包商。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《建筑法》的規(guī)定，建設(shè)單位編制了招標(biāo)文件，并向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門提出了招標(biāo)申請，得到批準(zhǔn)(pīzhǔn)。建設(shè)單位依照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)程序進(jìn)行公開招標(biāo)。由于該工程設(shè)計上比較復(fù)雜，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局的建議，對參加投標(biāo)單位的要求是不低于二級資質(zhì)。擬參加此次投標(biāo)的五家單位中A、B、D單位為二級資質(zhì)，C單位為三級資質(zhì)，E單位為一級資質(zhì)，而C單位的法定代表人是建設(shè)單位某主要領(lǐng)導(dǎo)的親戚。第二十五頁，共32頁。建設(shè)單位招標(biāo)工作小組在資格預(yù)審時出現(xiàn)(chūxiàn)了分歧，正在猶豫不決時，C單位準(zhǔn)備組成聯(lián)合體投標(biāo)，經(jīng)C單位的法定代表人的私下活動，建設(shè)單位同意讓C與A聯(lián)合承包工程，并明確向A暗示，如果不接受這個投標(biāo)方案，則該工程的中標(biāo)將授予B單位。A單位為了中標(biāo)，同意了與C組成聯(lián)合體承包該工程。于是A和C聯(lián)合投標(biāo)獲得成功，與建設(shè)單位了合同，A與C也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。問題：1.簡述公開招標(biāo)的基本程序；2.在上述招標(biāo)過程中，作為該項目的建設(shè)單位其行為是否合法？為什么？3.A和C組成投標(biāo)聯(lián)合體是否有效？為什么？第二十六頁，共32頁。答：1公開招標(biāo)的基本程序為：提出招標(biāo)申請－由建設(shè)單位組成符合招標(biāo)要求的招標(biāo)班子－編制招標(biāo)文件和標(biāo)底－發(fā)布招標(biāo)公告－投標(biāo)單位報名申請投標(biāo)－對投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審－向合格的投標(biāo)單位發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計圖紙－組織標(biāo)前會議－踏勘現(xiàn)場，并對招標(biāo)文件答疑－接受投標(biāo)文件－召開開標(biāo)會議－組織評標(biāo)，決定中標(biāo)單位－發(fā)出中標(biāo)通知書－簽訂合同2.作為該項目的建設(shè)單位的行為不合法。因為作為建設(shè)單位，為了照顧某些個人關(guān)系，指使A和C強(qiáng)行聯(lián)合，并最終排斥了BDE可能中標(biāo)的機(jī)會，構(gòu)成了不正當(dāng)競爭，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》中關(guān)于不得(bude)強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得(bude)限制投標(biāo)人之間的競爭的強(qiáng)制性規(guī)定。3.A和C組成的投標(biāo)聯(lián)合體無效。根據(jù)聯(lián)合體各方應(yīng)符合相應(yīng)資格條件，按照資質(zhì)等級較低的單位資質(zhì)作為聯(lián)合體資質(zhì)等級的規(guī)定，A和C組成的聯(lián)合體的資質(zhì)等級應(yīng)為三級，不符合招標(biāo)對投標(biāo)人資質(zhì)等級的要求，所以是無效的。第二十七頁，共32頁?！纠?】在某建筑工程施工公開招標(biāo)中，有ABCDEFGH等施工單位報名投標(biāo)，經(jīng)招標(biāo)代理(dàilǐ)機(jī)構(gòu)資格預(yù)審合格，但建設(shè)單位以A單位是外地單位為由不同意其參加投標(biāo)。評標(biāo)委員會由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的招投標(biāo)管理辦公室主任1人，建設(shè)單位代表1人，隨機(jī)抽取的技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家3人。評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)，B單位的投標(biāo)報價明顯低于其他單位報價且未能說明理由；D單位投標(biāo)報價大寫金額小于小寫金額；F單位投標(biāo)文件提供的施工方法為其自創(chuàng)，且未按原方案給出報價；H單位投標(biāo)文件中某分項工程的報價有個別漏項；其他單位投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。問題：1、A單位是否有資格參加投標(biāo)？為什么？2、評標(biāo)委員會的組成是否不妥？3、BDFH四家單位的標(biāo)書是否為有效標(biāo)？第二十八頁，共32頁?！景咐治觥浚?、A單位有資格參與投標(biāo)。公開招標(biāo)時不得以投標(biāo)單位為外地企業(yè)為由拒絕，否則違反了“公開、公平和公正”原則。2、招標(biāo)辦的主任不得參與到評標(biāo)委員會中，且技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家在評標(biāo)委員會成員中只有3/5，＜2/3的最低要求，不合法(héfǎ)。3、D、H單位為有效標(biāo)。B單位涉嫌惡意競標(biāo)，而F單位沒有對招標(biāo)文件中的原方案進(jìn)行報價，視為未響應(yīng)招標(biāo)文件要求，也應(yīng)為廢標(biāo)。第二十九頁，共32頁?！纠?】某承包商