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2023記錄法基礎(chǔ)知識(shí)考試要點(diǎn)考試題型:單選:30題×1多選:10題×2判斷:18題×1案例:4大題×8考試重點(diǎn):第一章記錄法基礎(chǔ)理論記錄法律:全國(guó)人大及其常委會(huì)P10《中華人民共和國(guó)記錄法》2023、6、27中共第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議修訂通過(guò)。原文:記錄法律—即指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的關(guān)于記錄方面的行為規(guī)范。我國(guó)現(xiàn)行的記錄法律是2023年6月27日中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議修訂通過(guò)的?!队涗浄ā?983年頒布2023年6月27日十一屆人大常委會(huì)九次會(huì)議修訂2023年1月1日實(shí)行第二章記錄的基本任務(wù)和管理體制二、政府記錄的基本任務(wù):P22A、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行記錄調(diào)查和記錄分析B、提供記錄資料和記錄征詢意見(jiàn)C、實(shí)行記錄監(jiān)督原文:記錄的基本任務(wù)是“對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行記錄調(diào)查,記錄分析,提供記錄資料和記錄征詢意見(jiàn),實(shí)行記錄監(jiān)督?!队涗浄ā啡蠊δ?記錄信息、征詢、監(jiān)督三、我國(guó)現(xiàn)行的記錄管理體制P28-29建立集中統(tǒng)一的記錄系統(tǒng),實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的記錄管理體制;政府記錄系統(tǒng)=政府綜合記錄系統(tǒng)+部門(mén)記錄系統(tǒng)原文:根據(jù)《記錄法》第三條規(guī)定,我國(guó)建立集中統(tǒng)一的記錄系統(tǒng),實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的記錄管理體制,建立了由政府綜合記錄系統(tǒng)和部門(mén)記錄系統(tǒng)組成的集中統(tǒng)一的政府記錄系統(tǒng)。政府記錄系統(tǒng)涉及:政府綜合記錄系統(tǒng)、部門(mén)記錄系統(tǒng)我國(guó)國(guó)家記錄系統(tǒng)組成部分:(4個(gè))1、國(guó)家記錄局及其派出的調(diào)查隊(duì);2、縣級(jí)以上各級(jí)地方人民政府記錄機(jī)構(gòu);3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)記錄員;4、地方記錄調(diào)查隊(duì)。第三章記錄機(jī)構(gòu)和記錄人員四、《記錄從業(yè)資格認(rèn)定辦法》P40P192國(guó)家記錄局2023、5、16發(fā)布,使記錄人員的資格具體化;任何單位違反規(guī)定,聘請(qǐng)、任用未取得記錄從業(yè)資格證書(shū)人員從事記錄工作的,由縣級(jí)以上人民政府記錄機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、警告或通報(bào)。逾期不改的,處500元以上1000元以下的罰款。原文:P40為規(guī)范記錄從業(yè)資格認(rèn)定工作,提高記錄人員的素質(zhì),保障記錄資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,國(guó)家記錄局于2023年5月16日發(fā)布了《記錄從業(yè)資格認(rèn)定辦法》,把《記錄法》關(guān)于記錄人員的資格具體化,提出3個(gè)條件:一是遵守國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章;二是堅(jiān)持原則、具有良好的道德品質(zhì);三是具有從事記錄工作所需的專業(yè)知識(shí)和技能。《記錄從業(yè)資格認(rèn)定辦法》規(guī)定國(guó)家實(shí)行記錄從業(yè)資格考試制度??荚嚨目颇繛椋河涗浕A(chǔ)知識(shí)和記錄實(shí)務(wù)、記錄法基礎(chǔ)知識(shí)。還明確縣級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)是本行政區(qū)域內(nèi)記錄從業(yè)資格認(rèn)定工作的實(shí)行機(jī)關(guān)。同時(shí)規(guī)定任何單位違反規(guī)定,聘請(qǐng)、任用未取得記錄從業(yè)資格證書(shū)的人員從事記錄工作的,由縣級(jí)以上人民政府記錄機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,予以警告或通報(bào)批評(píng)。逾期不改的,處在500元以上1000元以下的罰款。原文:P192《記錄從業(yè)資格認(rèn)定辦法》2023年5月16日國(guó)家記錄局制定,2023年4月28日國(guó)家記錄局修訂。第一章第四條省級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)是本行政區(qū)域內(nèi)記錄從業(yè)資格認(rèn)定工作的實(shí)行機(jī)關(guān)。第二章第十一條申請(qǐng)取得記錄從業(yè)資格的人員,在向記錄從業(yè)資格認(rèn)定工作承辦機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列資料:(一)《記錄從業(yè)額資格認(rèn)定申請(qǐng)表》一式兩份;(二)本人有效身份證件及其兩份復(fù)印件;(三)記錄從業(yè)資格考試合格成績(jī)單原件及其兩份復(fù)印件;(四)本人近期正面免冠彩色照片一張。符合本辦法第八條規(guī)定的人員,在提出記錄從業(yè)資格認(rèn)定申請(qǐng)時(shí),除提交前款所規(guī)定的材料外,還需同時(shí)提交本人學(xué)歷證書(shū)原件及其兩份復(fù)印件。第三章第十七條申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的,省級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做出授予記錄從業(yè)資格的書(shū)面決定,并頒發(fā)記錄從業(yè)資格證書(shū)。記錄從業(yè)資格證書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋省級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)印章。申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件,省級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)依法作出不授予記錄從業(yè)資格的書(shū)面決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第五章第二十五條任何單位違反本辦法第二條的規(guī)定,聘請(qǐng)、任用未取得記錄從業(yè)資格證書(shū)的人員從事記錄工作的,由縣級(jí)以上人民政府記錄機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,予以警告或者通報(bào)批評(píng)。拒不改正的,處一千元以下的罰款。原文:P32-33我國(guó)記錄法規(guī)定設(shè)立的記錄機(jī)構(gòu)分為三種:政府綜合記錄機(jī)構(gòu)、部門(mén)記錄機(jī)構(gòu)、公司事業(yè)組織記錄機(jī)構(gòu)政府綜合記錄機(jī)構(gòu)是指國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府獨(dú)立設(shè)立的記錄職能機(jī)構(gòu)。涉及:(1)國(guó)務(wù)院設(shè)立的國(guó)家記錄局(2)縣以上地方各級(jí)人民政府設(shè)立的記錄局(3)成立的各級(jí)調(diào)查隊(duì)《記錄法》特別規(guī)定,縣以上地方各級(jí)人民政府設(shè)立獨(dú)立的記錄機(jī)構(gòu)?!蔼?dú)立的記錄機(jī)構(gòu)”的重要標(biāo)志是:1、政府綜合記錄機(jī)構(gòu)是在人民政府的組織體系中單設(shè)的職能機(jī)構(gòu);2、政府綜合記錄機(jī)構(gòu)獨(dú)立行政記錄工作職能權(quán),獨(dú)立履行記錄工作職責(zé),獨(dú)立完畢記錄工作任務(wù);3、在國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi),政府綜合記錄機(jī)構(gòu)獨(dú)立支配、使用和管理人財(cái)物。五、記錄人員的職權(quán)P40-411、獨(dú)立行使記錄調(diào)查、記錄報(bào)告、記錄監(jiān)督的職權(quán);2、記錄人員有權(quán)規(guī)定有關(guān)人員如實(shí)提供記錄資料;3、記錄人員有權(quán)檢查記錄資料的準(zhǔn)確性,規(guī)定改正不真實(shí)的記錄資料;4、揭發(fā)、檢舉違法行為;5、學(xué)習(xí)記錄專業(yè)知識(shí)的權(quán)利;6、規(guī)定評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)的權(quán)利。原文:根據(jù)記錄法的規(guī)定,記錄人員的職權(quán),有下面幾個(gè)方面:1、記錄人員具有依照記錄法律規(guī)定獨(dú)立行使記錄調(diào)查、記錄報(bào)告、記錄監(jiān)督的職權(quán);2、記錄人員有權(quán)規(guī)定有關(guān)單位和人員依照國(guó)家規(guī)定,如實(shí)提供記錄資料;3、記錄人員有權(quán)檢查記錄資料的準(zhǔn)確性,規(guī)定改正不的確的記錄資料;經(jīng)檢查,對(duì)不準(zhǔn)確或不對(duì)的的記錄資料,可規(guī)定提供該資料的記錄調(diào)核對(duì)象進(jìn)行改正。4、記錄人員有權(quán)揭發(fā)、檢舉記錄調(diào)查工作中的違法行為;5、記錄人員有學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的權(quán)利;6、記錄人員尚有規(guī)定評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)的權(quán)利。六、記錄專業(yè)職務(wù)P42高級(jí)記錄師(高級(jí)專業(yè)職務(wù))、記錄師(中級(jí)專業(yè)職務(wù))、助理記錄師(初級(jí)專業(yè)職務(wù))、記錄員(初級(jí)專業(yè)職務(wù))原文:記錄專業(yè)職務(wù)分為高級(jí)記錄師、記錄師、助理記錄師、記錄員。高級(jí)專業(yè)職務(wù):高級(jí)記錄師中級(jí)專業(yè)職務(wù):記錄師初級(jí)專業(yè)職務(wù):助理記錄師、記錄員第四章記錄調(diào)查的管理七、部門(mén)記錄調(diào)查項(xiàng)目P48國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的專業(yè)性記錄調(diào)查項(xiàng)目。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定——系統(tǒng)內(nèi):國(guó)家記錄局—備案——系統(tǒng)外:國(guó)家記錄局—審批系統(tǒng)內(nèi)外區(qū)分:部門(mén)直屬的單位或者地方各級(jí)人民政府與該部門(mén)對(duì)口設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)。原文:部門(mén)記錄調(diào)查項(xiàng)目—是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的專業(yè)性記錄調(diào)查項(xiàng)目,是國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé),根據(jù)其業(yè)務(wù)管理的實(shí)際需要進(jìn)行的專業(yè)性記錄調(diào)查。這類記錄所要搜集的資料,大都是為滿足各業(yè)務(wù)主管部門(mén)所需要的數(shù)據(jù),專業(yè)性較強(qiáng)。由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的。對(duì)部門(mén)記錄調(diào)查項(xiàng)目的審批權(quán)限可分為兩種情況:一是:調(diào)核對(duì)象屬于本部門(mén)管轄系統(tǒng)內(nèi)的由國(guó)家記錄局備案二是:調(diào)核對(duì)象屬于本部門(mén)管轄系統(tǒng)外地報(bào)國(guó)家記錄局審批“本部門(mén)管轄系統(tǒng)”—是指該部門(mén)直屬的單位或者地方各級(jí)人民政府與該部門(mén)對(duì)口設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)。八、記錄調(diào)查表P49合法記錄調(diào)查表的標(biāo)志:表號(hào)、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號(hào)、有效期限未表白法定標(biāo)志或者超過(guò)有效期限的調(diào)查表,調(diào)核對(duì)象有權(quán)拒絕填報(bào);縣以上政府記錄機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止調(diào)查活動(dòng)。原文:《記錄法》第十五條規(guī)定,記錄調(diào)查表必須在右上角表白表號(hào)、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號(hào)、有效期限。《記錄法》第十五條明確規(guī)定:“對(duì)未表白前款(標(biāo)明法定標(biāo)志的)規(guī)定的標(biāo)志或者超過(guò)有效期限的記錄調(diào)查表,記錄調(diào)核對(duì)象有權(quán)拒絕填報(bào);縣級(jí)以上人民政府記錄機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止有關(guān)記錄調(diào)查活動(dòng)?!本?、記錄調(diào)查方法體系P54以周期性的普查為基礎(chǔ),以經(jīng)常性的抽樣調(diào)查為主體。十、普查P55人口普查(2023,逢0年份)、農(nóng)業(yè)普查(2023逢6年份)、經(jīng)濟(jì)普查(5年)第五章記錄資料管理十一、記錄資料P60概念P60,涉及:原始記錄資料、匯總資料、有關(guān)說(shuō)明、分析材料以及記錄報(bào)告等。原文:記錄資料—是指在記錄活動(dòng)過(guò)程中所產(chǎn)生的反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的記錄成果以及與之相關(guān)的其他資料的總稱。記錄資料涉及:原始記錄資料、匯總資料、有關(guān)說(shuō)明、分析材料、記錄報(bào)告等。十二、記錄調(diào)核對(duì)象的資料管理制度:NO21審核、簽署、交接、歸檔1、設(shè)立原始記錄、記錄臺(tái)帳。P632、建立健全審核、簽署制度,明確審核、簽署人員責(zé)任。3、建立健全交接、歸檔制度。原文:P62-63國(guó)家機(jī)關(guān)、公司事業(yè)單位和其他組織等記錄調(diào)核對(duì)象應(yīng)當(dāng)根據(jù)《記錄法》第二十一條的規(guī)定建立嚴(yán)格的記錄資料管理制度,這些制度涉及:1、設(shè)立原始記錄、記錄臺(tái)賬原始記錄—是指記錄調(diào)核對(duì)象對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)的過(guò)程和成果所作的第一手的數(shù)字和文字記錄。它是未經(jīng)任何加工整理的初級(jí)材料,是基層記錄調(diào)查表的資料來(lái)源。2、建立健全記錄資料的審核、簽署制度,明確審核、簽署人員的責(zé)任;3、建立健全記錄資料的交接、歸檔管理制度。十三、定期公布記錄資料P66縣以上記錄機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)記錄調(diào)查取得的資料,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi),供社會(huì)公眾查詢。運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、書(shū)刊等定期公布,涉及:每年準(zhǔn)時(shí)發(fā)表國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展記錄公報(bào)、準(zhǔn)時(shí)出版記錄年鑒、記錄月報(bào)等;召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),及時(shí)公布年、季、月社會(huì)發(fā)展情況。原文:《記錄法》第二十三條規(guī)定:“縣級(jí)以上人民政府記錄機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,定期公布記錄資料?!钡诙鶙l規(guī)定:“縣級(jí)以上人民政府記錄機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)記錄調(diào)查取得的記錄資料,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi),供社會(huì)公眾查詢?!边@些規(guī)定,明確了各級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)在公布記錄資料方面對(duì)國(guó)家和社會(huì)應(yīng)承擔(dān)的法定職責(zé)。目前在我國(guó),運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、書(shū)刊等媒體定期公布記錄資料,已經(jīng)逐步形成制度。涉及每年準(zhǔn)時(shí)發(fā)表國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展記錄公報(bào),準(zhǔn)時(shí)出版中國(guó)記錄年鑒、中國(guó)記錄月報(bào)等。召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),及時(shí)公布年、季、月的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。十四、商業(yè)秘密概念P71-72商業(yè)秘密,是指依照《中華人民共和國(guó)反不合法競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定,指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采用保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。商業(yè)秘密法律四要件:(必須同時(shí)存在)1、不為公眾知悉2、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益3、具有實(shí)用性4、權(quán)利人采用了保密措施第六章民間記錄與涉外調(diào)查管理十五、民間記錄調(diào)查:自愿性P74-75政府記錄調(diào)查:強(qiáng)制性調(diào)查,由國(guó)家授權(quán)進(jìn)行,公民法人有義務(wù)接受。原文:民間記錄調(diào)查的特性:自愿性政府記錄調(diào)查是一種強(qiáng)制性的檢查,它是由國(guó)家授權(quán)進(jìn)行的,公民和法人有接受調(diào)查的義務(wù)。第七章記錄違法行為與法律責(zé)任十六、記錄違法行為四要件P84-851、社會(huì)危害性(最本質(zhì)、最有決定意義的特性,沒(méi)有社會(huì)危害性的行為不能認(rèn)定為違法行為)2、行為人有過(guò)錯(cuò)僅有客觀上的危害后果,而沒(méi)有主觀上的過(guò)錯(cuò),不能認(rèn)為是違法行為過(guò)錯(cuò)—是指行為人對(duì)其所實(shí)行的行為所持的思想態(tài)度、心理狀態(tài),分為故意和過(guò)失兩種。故意—是指明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的后果,并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生的一種心理狀態(tài)。過(guò)失—是指應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的后果,由于疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn),或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)而輕信可以避免的一種心理狀態(tài)。3、違反《記錄法》規(guī)定的行為4、主體具有法定責(zé)任能力。十七、領(lǐng)導(dǎo)者違法行為主體P85本地方人民政府、政府記錄機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)、單位的負(fù)責(zé)人。十八、領(lǐng)導(dǎo)者違法種類P86-87由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分,并由縣級(jí)以上人民政府記錄機(jī)構(gòu)予以通報(bào):1、自行修改記錄資料、編造虛假記錄數(shù)據(jù)的行為自行修改記錄資料--是指本地方人民政府、政府記錄機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)、單位的負(fù)責(zé)人沒(méi)有按照規(guī)定的權(quán)限、程序和規(guī)定,擅自修改記錄資料的行為;編造虛假記錄數(shù)據(jù)—是指沒(méi)有事實(shí)根據(jù),憑主觀臆斷捏造不真實(shí)的記錄數(shù)據(jù)的行為。2、規(guī)定記錄機(jī)構(gòu)、記錄人員或者其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改記錄資料的行為是指本地方人民政府、政府記錄機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)、單位的負(fù)責(zé)人以強(qiáng)令、授意、脅迫等方式規(guī)定有關(guān)單位或個(gè)人偽造、篡改記錄資料的行為。偽造—是指沒(méi)有任何客觀事實(shí)根據(jù),主觀地編造虛假記錄數(shù)據(jù)或者記錄資料并報(bào)送的行為。篡改—是指運(yùn)用某種職務(wù)上或工作上的便利條件,擅自修改真實(shí)的記錄資料并報(bào)送的行為。3、對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制記錄違法行為的記錄人員打擊報(bào)復(fù)的行為打擊報(bào)復(fù)記錄人員的記錄違法行為的重要特性:(須同時(shí)具有5個(gè)條件,才干構(gòu)成打擊報(bào)復(fù)記錄人員的記錄違法行為。假如行為人的行為只具有其中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)條件,則不能認(rèn)定為打擊報(bào)復(fù)記錄人員的記錄違法行為。)(1)侵害的客體是復(fù)雜客體。侵害記錄人員的合法權(quán)益和民主權(quán)利(2)客觀方面表現(xiàn)為行為人對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反記錄法行為的記錄人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)的行為。(3)違法主體也是特殊主體,即地方、部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)人(4)主觀方面表現(xiàn)為直接故意,并且具有打擊報(bào)復(fù)的目的(5)情節(jié)比較輕微或者一般。4、對(duì)本地方、本部門(mén)、本單位發(fā)生的嚴(yán)重記錄違法行為失察的。(新增部分)十九、調(diào)查者違法行為P87偽造、篡改記錄資料泄露國(guó)家秘密:不夠刑事處罰的,可酌情給予行政處分原文:違法主體:縣級(jí)以上人民政府記錄機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)及其記錄人員違法類型:1、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)行記錄調(diào)查的行為2、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更記錄調(diào)查制度的內(nèi)容的行為是指未報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者向原備案機(jī)關(guān)備案,而擅自修改、變更記錄調(diào)查制度內(nèi)容的行為。3、偽造、篡改記錄資料的行為偽造記錄資料—是指沒(méi)有任何客觀事實(shí)根據(jù),主觀地編造虛假記錄數(shù)據(jù)或者記錄資料并報(bào)送的行為。篡改記錄資料—是指運(yùn)用某種職務(wù)上或工作上的便利條件,擅自修改真實(shí)的記錄資料并報(bào)送的行為。4、規(guī)定記錄調(diào)核對(duì)象或者其他機(jī)構(gòu)、人員提供不真實(shí)的記錄資料的行為5、未按照記錄調(diào)查制度的規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料的行為6、違法公布記錄資料的行為7、泄露記錄調(diào)核對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息或者提供、泄露在記錄調(diào)查中獲得的可以辨認(rèn)或者推斷單個(gè)記錄調(diào)核對(duì)象身份的資料的行為。8、違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致記錄資料毀損、滅失的行為9、泄露國(guó)家秘密的行為二十、被調(diào)查者違法行為:P89-90違法主體:國(guó)家機(jī)關(guān)、公司事業(yè)單位、其他組織或者個(gè)體工商戶警告、對(duì)公司事業(yè)單位或其他組織及個(gè)體工商戶罰款、1、拒絕提供記錄資料(明確表達(dá)不提供)或者經(jīng)催報(bào)后仍未準(zhǔn)時(shí)提供(未明確表達(dá)不提供,但未準(zhǔn)時(shí)提供,經(jīng)《記錄報(bào)表催報(bào)單》催報(bào)后仍未在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送)。2、提供不真實(shí)或者不完整記錄資料是指所提供的記錄資料與實(shí)際情況不符或者沒(méi)有全面反映實(shí)際情況。也就是說(shuō)無(wú)論虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改記錄資料都構(gòu)成提供不真實(shí)或者不完整的記錄資料的行為。3、拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)《記錄檢查查詢書(shū)》是指明確表達(dá)不答復(fù)《記錄檢查查詢書(shū)》或者雖然答復(fù)了但答復(fù)的內(nèi)容與實(shí)際情況不符。4、拒絕、阻礙記錄調(diào)查、記錄檢查。是指明確表達(dá)不接受記錄調(diào)查、記錄檢查,或者使用暴力、威脅等方式阻擾、抗拒記錄調(diào)查、記錄檢查。5、轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、記錄臺(tái)賬、記錄調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的。6、遲報(bào)記錄資料。上報(bào)期限以記錄制度為準(zhǔn)。是指未在記錄報(bào)表制度規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送有關(guān)記錄報(bào)表的行為。這種行為的特點(diǎn):雖然報(bào)送了記錄資料,但沒(méi)有在規(guī)定的報(bào)送資料的期限內(nèi)報(bào)送,從而影響了記錄數(shù)據(jù)的及時(shí)性。7、未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立原始記錄、記錄臺(tái)賬。二十一、記錄法律責(zé)任:P91具有國(guó)家強(qiáng)制性,由國(guó)家司法機(jī)關(guān)和法律授權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法追究的一種法律責(zé)任,并由國(guó)家強(qiáng)制力保證其執(zhí)行。二十二、實(shí)行行政處罰主體:P92各級(jí)記錄行政機(jī)關(guān):國(guó)家記錄局、國(guó)家記錄局派出的各級(jí)調(diào)查隊(duì)、縣以上地方記錄機(jī)構(gòu)二十三、處罰程序法定:P92備案、調(diào)查取勝、告知、聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯、聽(tīng)證、決定、送達(dá)處罰文書(shū)等程序二十四、記錄行政處分P93行政機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)違法工作人員;任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察按管理權(quán)限對(duì)違法的國(guó)家工作人員原文:《行政處罰法》第八條規(guī)定的行政處罰種類有7種:警告;罰款;沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。1、警告—屬申誡罰的一種重要合用于:國(guó)家機(jī)關(guān)、公司事業(yè)單位、其他組織、個(gè)體工商戶有如下違法行為之一:(1)拒絕提供記錄資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未準(zhǔn)時(shí)提供記錄資料的(2)提供不真實(shí)或者不完整的記錄資料的(3)拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)記錄檢查查詢書(shū)的(4)拒絕、阻礙記錄調(diào)查、記錄檢查的(5)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、記錄臺(tái)賬、記錄調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的(6)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立原始記錄、記錄臺(tái)賬的(7)遲報(bào)記錄資料的2、罰款—屬財(cái)產(chǎn)罰的一種合用于:公司事業(yè)單位、其他組織、個(gè)體工商戶有如下違法行為之一:(1)拒絕提供記錄資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未準(zhǔn)時(shí)提供記錄資料的(2)提供不真實(shí)或者不完整的記錄資料的(3)拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)記錄檢查查詢書(shū)的(4)拒絕、阻礙記錄調(diào)查、記錄檢查的(5)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、記錄臺(tái)賬、記錄調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的公司事業(yè)單位或其他組織有上述行為之一的,可處五萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的可處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;個(gè)體工商戶可處以一萬(wàn)元以下的罰款。(6)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立原始記錄、記錄臺(tái)賬的(7)遲報(bào)記錄資料的公司事業(yè)單位或其他組織有上述行為之一的,可處一萬(wàn)元以下的罰款,個(gè)體工商戶可處以一千元以下的罰款。二十五、《記錄違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》對(duì)地方、部門(mén)以及公司、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人違法行為的處分規(guī)定。P97原文:行政處分—是行政機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)違法的工作人員,或任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)違法的工作人員依照行政監(jiān)察法、公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員條例的規(guī)定施行的行政制裁措施。行政處分(6種):警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除行政處分的合用對(duì)象:國(guó)家工作人員記錄機(jī)構(gòu)、記錄人員違反國(guó)家規(guī)定,泄露國(guó)家秘密,不夠刑事處罰的,可酌情給予行政處分。由國(guó)家監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、記錄局聯(lián)合頒布的《記錄違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》也對(duì)給予行政處分的對(duì)象和范圍作了如下規(guī)定:地方、部門(mén)以及公司、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)人員有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人員,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。1、自行修改記錄資料、編造虛假記錄數(shù)據(jù)的行為2、強(qiáng)令本地區(qū)、本部門(mén)、本單位記錄機(jī)構(gòu)、記錄人員或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)或者篡改記錄資料,編造虛假數(shù)據(jù)的行為3、對(duì)拒絕、抵制篡改記錄資料或者對(duì)拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的記錄人員打擊報(bào)復(fù)的行為應(yīng)當(dāng)從重處分4、對(duì)揭發(fā)、檢舉記錄違法行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的應(yīng)當(dāng)從重處分5、對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位嚴(yán)重失實(shí)的記錄數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后不予以糾正,導(dǎo)致后果的導(dǎo)致不良后果的,給予警告或者記過(guò)處分;導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;導(dǎo)致特別嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開(kāi)除處分。二十六、處分的決定機(jī)關(guān)P97記錄行政機(jī)關(guān):對(duì)本機(jī)關(guān)違法的有關(guān)人員可以直接行政處分,對(duì)其他行政領(lǐng)導(dǎo)人和負(fù)責(zé)人員只能向其主管行政機(jī)關(guān)、任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。第八章記錄監(jiān)督檢查二十七、記錄執(zhí)法檢查職權(quán)P107(一)發(fā)出記錄檢查查詢書(shū),向檢核對(duì)象查詢有關(guān)事項(xiàng);(查詢權(quán))(二)規(guī)定檢核對(duì)象提供有關(guān)原始記錄和憑證、記錄臺(tái)賬、記錄調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料;(規(guī)定提供資料權(quán))(三)就與檢查有關(guān)的事項(xiàng)詢問(wèn)有關(guān)人員;(詢問(wèn)權(quán))(四)進(jìn)入檢核對(duì)象的業(yè)務(wù)場(chǎng)合和記錄數(shù)據(jù)解決信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、核對(duì);(現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán))(五)經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),登記保存檢核對(duì)象的有關(guān)原始記錄和憑證、記錄臺(tái)賬、記錄調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料;(登記保存證明和資料的權(quán)力)(六)對(duì)與檢查事項(xiàng)有關(guān)的情況和資料進(jìn)行記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。(復(fù)制權(quán))第九章記錄違法案件查處程序二十八、備案的條件P111明確行為人、違法情節(jié)較重、依法需追究責(zé)任、管轄范圍內(nèi)原文:要備案查處的記錄違法行為,必須同時(shí)具有如下條件:1、有明確的行為人2、經(jīng)初步審查,有違反記錄法律、法規(guī)的事實(shí)存在,且違法情節(jié)較重3、依法需追究一定的法律責(zé)任4、按照職責(zé)與分工規(guī)定,屬于管轄范圍內(nèi)的二十九、聽(tīng)證P118告知前提:責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大額罰款(對(duì)單位20230以上,對(duì)個(gè)人2023以上)組織程序:P118原文:《行政處罰法》規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有規(guī)定舉行聽(tīng)證的權(quán)利。按照國(guó)家記錄局《記錄執(zhí)法檢查規(guī)定》,記錄行政機(jī)關(guān)在對(duì)單位作出2萬(wàn)元以上罰款或者對(duì)個(gè)人作出2千元以上罰款的行政處處罰之前,應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》,告知當(dāng)事人有規(guī)定舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人規(guī)定聽(tīng)證的,記錄行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。聽(tīng)證按照《行政處罰法》和福建省記錄局制定的《記錄行政處罰聽(tīng)證程序試行辦法》執(zhí)行。聽(tīng)證按照以下程序組織:1、當(dāng)事人規(guī)定聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在記錄行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出;2、記錄行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的7日前,告知當(dāng)
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