公共政策概論機考試題

公共政策概論機考試題一、單項選擇題（每小題1分，共20分）1．公共政策是（政府）管理社會公共事務所制定的政策。2．公共政策的強制性經常與（懲罰性）措施相聯(lián)系,若缺乏這種措施就將失去權威性。3、政策的調控功能常常表現(xiàn)出特有的（D）,即鮮明地強調政府工作的側重點。D．傾斜性4、"政策科學"的概念是由美國政治學家（C）最早提出的C．拉斯韋爾5、（C）是公共政策主體中最核心、并發(fā)揮獨特作用的部分。C．政府主體6、新型的公共政策理念視政策對象——公眾為（D）。D．伙伴7、決策權力角逐的核心問題是（A）,因為政治權力是實現(xiàn)經濟利益的手段。A.權力8、個人決策模式包括個人專斷式和（B）兩種具體形式。B.個人負責制9、決策中的各種智囊組織經常被稱為決策者的（D）。D.外腦10、決策權力的橫向分化反映在政治結構中立法、司法、（C）權力的分化，C.行政11.在擬定公共決策方案時，要求各備選方案之間互相(D)。D.排斥12.政策目標的有效性取決于不同的參與者對它的(C)。C.共識13．在政策方案執(zhí)行過程中，偶然失效是指執(zhí)行過程進入（C）的失效。C．正常狀態(tài)14、（B）提出了著名的政策執(zhí)行模型。B．史密斯15、人們把分析政策執(zhí)行過程中的失效現(xiàn)象所描述的曲線稱為（C）。C．浴盆模型16、史密斯認為,政策執(zhí)行中有（A）個基本要素是必須認真考慮的。A．四17、人們把對政策接受的反應，分為三個不同的層次：服從、認同與（D）。D．內化18、政策效果評價從本質上看是一種(C)判斷。C.價值19、在任何決策過程中，(B)因素和超理性因素總是混合在一起的。B.理性20、政策評估是對政策(A)所做的判斷。A.效果21、思維就是有意識的頭腦對客觀事物的本質和規(guī)律性關系所作的B反映，而思維方法則是指人們依據(jù)事物的客觀規(guī)律而形成的思維規(guī)則和手段。B．自覺性、概括性與間接性22、對于利益不相關的決策類型，一般來應當說強調“A”。這是一種十分恰當?shù)摹奥殬I(yè)行為”思維類型，無論是在利益相關決策還是利益無關決策中，我們都需要提倡。A、公事公辦23、在某些認識媒介的誘導、啟迪下，思維者突然豁然開朗的思維過程指的是(C)：C．靈感思維24、完全理性思維中存在一個基本的假定是：(D)D．人類的行動是或者應當是合乎理性的，或者能夠從實用主義的觀點把人類的行動解釋為合乎理性的。25、科學家明確地直接把系統(tǒng)作，一般公認以（A）提出“一般系統(tǒng)論”的標志。A．貝2塔朗菲26、“系統(tǒng)分析”最早是由（B）提出并使用的。B．蘭德公司27、下列關于知識經濟時代基本特征的說法中，不正確的是（A）。A．社會組織層級化28、在知識經濟時代，公共政策主體應該樹立（C）政策理念。C．發(fā)展型29、多者博弈的公共決策體制其實質是（B）。B．公共決策體制扁平化30、公共政策的邏輯起點是（D）。D．公共問題31、（A）是公共政策的核心問題。A．公共利益32、公共利益是公眾（B）的資源和條件。B．共享33、公共政策的歸宿在于（A）。A．及時有效地解決公共問題34．擁有完全理性思維特征的公共決策者追求(C)類型的決策。C、完美主義35．公共政策案例分析是運用（A）的方法，對公共政策案例進行辨析，發(fā)現(xiàn)和解決公共政策問題，以促進對公共政策認識和研究的深化，改進公共政策實踐的一種研究方法。A、定性或定量36.公共政策的基本特征不包括（D）。D、系統(tǒng)性37.公共政策主體是指參與、影響公共政策全過程，（C）。C．組織或個人38.各公共政策主體對政策結果的影響各異。他們之間（D）D.既非平起平坐的關系，也非從屬關系。39.中國國務院制定政策的許多活動實際上是體現(xiàn)在（B）的身上。B.國務院各部門40.人們把對政策接受的反應，分為三個不同層次：(A)、認同與內化。A.服從41.人們遵守一項政策，主要是因為他們對政策（D）的認同。生活于法制社會中的每一個成員，對政府經過合法程序制定的政策，理所應當要遵守。D.合法性42.多個環(huán)境因素對政策的影響，不僅表現(xiàn)在共同作用上，而且還突出地表現(xiàn)在（C）作用上。這種作用常常會引起預料不及的連鎖反應，使得問題變得更加復C.交叉43.政策執(zhí)行者根據(jù)政策內容和局部利益對政策進行取舍，有利就執(zhí)行，無利的不執(zhí)行，這屬于執(zhí)行政策的（D）型D.折扣44．公共政策評價有利于政策的科學化和（A）水平。A.民主化45.公共政策評價能夠在公共部門內部形成濃厚的(D)意識，有助于提高公D.競爭46.擁有完全理性思維特征的公共決策者追求(A)的決策。A.完美主義類型47.經濟合理性思維是對(C)的一種改進或具體化，并且是現(xiàn)實公。C.德爾菲法48.漸進思維指導下的公共決策者主張。漸進思維是對（A）的又一種修正。A.完全理性思維49.（B）有利于在十分不確定的情況和無所適從的條件下進行公共決策。B.順序決策思維50.(C)強調決策的迅速和徹底性，要求在較早的時間內和較大。C.劇烈變革思維51（A）是一種專家會議法，可用來產生有助于查明問題和使之概念化的思。.A.頭腦風暴法52.（C）是一種直覺預測技術。這種技術最初是為軍事策略問題的預測而設計的，后來逐步擴展到其他領域。C.德爾菲法53.公共政策思維方法的特殊性就在于它具有“決策”和“(A)”的雙重特征。A.公共性54.(D)實際上是一種將完全不適用的選擇方案篩選出來的方法。D.簡單矩陣法55.(C)指的是政府采取不行動的決策方式，即政府在決策中采取一種擱置或靜C.無為思維56.(B)，其基本過程就是讓決策者逐項地對每一個選擇方案極盡挑B.巴拉姆驢子思維法57.決策支持系統(tǒng)是指輔助決策工作的一種（A）系統(tǒng)。A.計算機58.為了實現(xiàn)公共決策的（A），在進行決策之前，必須要有充分的系統(tǒng)分析活動。A.科學化59.所謂公共政策體制，不僅指公共政策權力在政策主體之間進行分過程中的（D）。D.活動程序60.公共政策案例是公共管理領域內某個管理問題或政策問題的描述和，(B)是公共政B.管理性61.公共政策案例分析有利于促進公共政策實踐的科學化、民主化和（A）。A.法制化62..公共問題是指那些社會成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有(C)，與公C.不可分性63.公共利益是個人與(D)所共享的資源與條件。D.其他社會成員64.所謂社會問題是指社會的實際狀。社會問題既包括私人問題，也包括(A)問題。A.公共65.政策效果評價從本質上看是一種(C)判斷。C.價值66.在某些認識媒介的誘導、啟迪下，突然豁然開朗的思維過程指的是（C）。C.靈感思維67．史密斯認為,政策執(zhí)行中有（A）個基本要素是必須認真考慮的。A．四1、對于利益不相關的決策類型，一般來說應當強調“(公事公辦)”。這是一種十分恰當?shù)摹奥殬I(yè)行為”思維類型，無論是在利益相關決策還是利益無關決策中，我們都需要提倡。29、多者博弈的公共決策體制其實質是（公共決策體制扁平化）。2、多個環(huán)境因素對政策的影響，不僅表現(xiàn)在共同作用上，而且還突出地表現(xiàn)在（交叉）作用上。這種作用常常會引起預料不及的連鎖反應，使得問題變得更加復雜。3、公共政策是（政府）管理社會公共事務所制定的政策。4、公共政策的強制性經常與（懲罰性）措施相聯(lián)系,若缺乏這種措施就將失去權威性。5、公共政策的邏輯起點是（公共問題）。6、個人決策模式包括個人專斷式和（個人負責制）兩種具體形式。7、公共利益是公眾（共享）的資源和條件。8、公共政策的歸宿在于（及時有效地解決公共問題）。9、公共政策案例分析是運用（定性或定量）的方法，對公共政策案例進行辨析，發(fā)現(xiàn)和解決公共政策問題，以促進對公共政策認識和研究的深化，改進公共政策實踐的一種研究方法。10、公共政策的基本特征不包括（系統(tǒng)性）。11、公共政策主體是指參與、影響公共政策全過程，對公共政策有直接或者間接的決定作用的（組織或個人）。12、公共政策評價有利于政策的科學化和（民主化）水平。13、公共政策評價能夠在公共部門內部形成濃厚的(競爭D)意識，有助于提高公共部門的服務質量和工作效率。14、公共政策思維方法的特殊性就在于它具有“決策”和“(公共性)”的雙重特征。15、公共政策案例是公共管理領域內某個管理問題或政策問題的描述和記錄。公共性是公共政策案例的基本特點，(管理性)是公共政策案例的另一重要特征。16、公共政策案例分析有利于促進公共政策實踐的科學化、民主化和（法制化）。17、公共問題是指那些社會成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有（不可分性），與公共利益密切相關的公共性社會問題。18、公共利益是個人與(其他社會成員)所共享的資源與條件。19、各公共政策主體對政策結果的影響各異。他們之間（既非平起平坐的關系，也非從屬關系。）20、決策權力角逐的核心問題是（權力）,因為政治權力是實現(xiàn)經濟利益的手段。21、決策中的各種智囊組織經常被稱為決策者的（外腦）。22、決策權力的橫向分化反映在政治結構中立法、司法、（行政）權力的分化，以及行政部門的分化。23、決策支持系統(tǒng)是指輔助決策工作的一種（計算機）系統(tǒng)。24、經濟合理性思維是對(完全理性思維)的一種改進或具體化，并且是現(xiàn)實公共決策中經常使用的思維方式。25、漸進思維指導下的公共決策者主張走一步看一步。漸進思維是對（完全理性思維）的又一種修正。26、科學家明確地直接把系統(tǒng)作為研究對象，一般公認以（貝塔朗菲）提出“一般系統(tǒng)論”的概念為標志。27、(劇烈變革思維)強調決策的迅速和徹底性，要求在較早的時間內和較大規(guī)模下改變系統(tǒng)的運行情況。當系統(tǒng)的問題很多而且積重難返，關系盤根錯節(jié)時，就可以運用這種思維方式進行決策。28、(巴拉姆驢子思維法)，其基本過程就是讓決策者逐項地對每一個選擇方案極盡挑剔之能事，使其失去原有的吸引力。如果成功了，那么放棄它們就不再成為痛苦的事，于是最好的決定就產生出來了。29、人們把分析政策執(zhí)行過程中的失效現(xiàn)象所描述的曲線稱為（浴盆模型）。30、人們把對政策接受的反應，分為三個不同的層次：服從、認同與（內化）。31、人們把對政策接受的反應，分為三個不同層次：(服從)、認同與內化。32、人們遵守一項政策，主要是因為他們對政策（合法性）的認同。生活于法制社會中的每一個成員，對政府經過合法程序制定的政策，理所應當要遵守。33、（政府主體）是公共政策主體中最核心、并發(fā)揮獨特作用的部分。6、新型的公共政策理念視政策對象——公眾為（伙伴）。34、（公共利益）是公共政策的核心問題。35、（頭腦風暴法A）是一種專家會議法，可用來產生有助于查明問題和使之概念化的思想、目標和策略。36、（德爾菲法）是一種直覺預測技術。這種技術最初是為軍事策略問題的預測而設計的，后來逐步擴展到其他領域。37、史密斯認為,政策執(zhí)行中有（四）個基本要素是必須認真考慮的。38、思維就是有意識的頭腦對客觀事物的本質和規(guī)律性關系所作的反映，而思維方法則是指人們依據(jù)事物的客觀規(guī)律而形成的思維規(guī)則和手段。(自覺性、概括性與間接性)39、(簡單矩陣法)實際上是一種將完全不適用的選擇方案篩選出來的方法40、所謂公共政策體制，不僅指公共政策權力在政策主體之間進行分配所形成的權力格局，而且指政策主體在政策過程中的（活動）。41、所謂社會問題是指社會的實際狀態(tài)與社會期望之間的差距。社會問題既包括私人問題，也包括(公共)問題42、（史密斯）提出了著名的政策執(zhí)行模型。43、完全理性思維中存在一個基本的假定是：(人類的行動是或者應當是合乎理性的，或者能夠從實用主義的觀點把人類的行動解釋為合乎理性的)44、為了實現(xiàn)公共決策的（科學化），在進行決策之前，必須要有充分的系統(tǒng)分析活動。45、下列關于知識經濟時代基本特征的說法中，不正確的是（社會組織層級化）。46、“系統(tǒng)分析”最早是由（蘭德公司）提出并使用的。47、擁有完全理性思維特征的公共決策者追求(完美主義)類型的決策。48、擁有完全理性思維特征的公共決策者追求(完美主義類型A)的決策。49、（順序決策思維）有利于在十分不確定的情況和無所適從的條件下進行公共決策。50、政策的調控功能常常表現(xiàn)出特有的（傾斜性）,即鮮明地強調政府工作的側重點。51、"政策科學"的概念是由美國政治學家（拉斯韋爾）最早提出的。52、政策目標的有效性取決于不同的參與者對它的(共識)。53、政策效果評價從本質上看是一種(價值)判斷。54、政策評估是對政策(效果)所做的判斷。55、政策執(zhí)行者根據(jù)政策內容和局部利益對政策進行取舍，有利就執(zhí)行，無利的不執(zhí)行，這屬于執(zhí)行政策的（折扣）型56、在擬定公共決策方案時，要求各備選方案之間互相(排斥)。57、在政策方案執(zhí)行過程中，偶然失效是指執(zhí)行過程進入（正常狀態(tài)）的失效。58、在任何決策過程中，(理性)因素和超理性因素總是混合在一起的。59、在某些認識媒介的誘導、啟迪下，思維者突然豁然開朗的思維過程指的是：(靈感思維)60、在知識經濟時代，公共政策主體應該樹立（發(fā)展型）政策理念。61、中國國務院制定政策的許多活動實際上是體現(xiàn)在（國務院各部門）的身上。62、(無為思維)指的是政府采取不行動的決策方式，即政府在決策中采取一種擱置或靜觀其變的做法。二、多項選擇題（每小題2分，共50分）1．公共政策是政府在對全社會公共利益進行（ABCD）準則。A．選擇B．綜合C．分配D．落實2．政策的導向是（BD）的導向。B．觀念D．行為3．公共政策的功能包括（ABC）。A．分配功能B．導向功能C．調控功能4、公共政策核心主體包括（ABCD）。A．立法機關B．行政機關C．司法機關D．執(zhí)政黨5、公共政策主體體系包括（BCD）。B．準公共政策主體C．社會公眾D．核心主體6、公共政策主體能力主要包括（ABCDE）。A．規(guī)制社會成員行為的能力B．引導公眾觀念、行為的能力C．調控各種利益關系的能力D．公平分配社會資源的能力E．公共政策體系內部的互動及整合能力7、公共決策體系包含著（ABCD）等子系統(tǒng)。A.監(jiān)控B.智囊C.決斷D.信4息8、外部監(jiān)控體系是由（BCD）等組成。B.人民群眾C.新聞輿論D.社會團體9、決斷系統(tǒng)在公共政策及其運行中的作用（ABCD）。A.界定政策問題B.確定政策目標C.設計政策方案D.選擇政策方案10、確定決策目標的標準是（ABCD）。A.目標與手段的統(tǒng)一B.目標有效協(xié)調C.目標具有可操作性D.目標具體明確11、擬定公共決策方案的原則有（ABCD）A.多要素原則B.多方案原則C、可操作性原則D.排斥性原則12、決策過程中決策者形成共識的途徑通常有（BCD）。B.說服C.強制D.交換13、追蹤決策的特征主要是（ABCD）。A.雙重優(yōu)化B.非零起點C.回溯分析D.心理效應14、史密斯認為，（ABCD）是政策執(zhí)行過程中A環(huán)境因素B執(zhí)行機構C目標群體D理想化的政策15、從政策執(zhí)行者對執(zhí)行政策的態(tài)度分析，政策執(zhí)行問題有如下幾種（ABCDE）。A．折扣型B．結構型C．滯后型D．抵觸型E．僵化型16、政策環(huán)境因素的基本特征有（ABCD）。A．交叉性B．動態(tài)性C．突發(fā)性D．多樣性17、公共政策評價的基本組成內容有（ABCD）。A．建議B．信息C．分析D．規(guī)范18、從不同角度進行分類，公共政策評價可以分為（ACD）。A．正式評價和非正式評價C．事前評價、執(zhí)行評價和事后評價D．內部評價和外部評價19、(AC)的評價標準需要在各類人員通過協(xié)商、平衡利益關系中產生。A．客觀C．全面20、處于不同地位的人們,對政策效果評價的態(tài)度會(BD)。B．支持D．反對21公共政策效果的類型有（ABCD）。A、潛在效果B、直接效果C、附帶效果D、象征性效果22、立體思維的內在特征表現(xiàn)在六個方面，(BD)B系統(tǒng)性、整體性動態(tài)性D層次性、多維性、聯(lián)系性23、創(chuàng)造性思維的各種基本形式包括(ABCD)。A．頓悟B．靈感C．判斷D．直覺24、頭腦風暴法的優(yōu)點是(ABCD)。A．專家團體所擁有及提供的知識和信息量，B．它使專家交流信息、C．它能夠發(fā)揮一組專家的共同智慧D．專家會議所考慮的問題的各方面25、按照人們決策時對自然狀態(tài)規(guī)律的認識和重點掌握程度，將公共決策分為（BCD。B．風險型決策C．確定型決策D．非確定型決策26、按照性質的不同，可以將公共決策劃分為（AC）A．非程序化決策C．程序化決策27、決策支持系統(tǒng)由（BD）提出。B．斯科特D．基恩28、下列關于知識經濟時代基本特征的說法中，正確的有（BCDE）B．社會組織扁平化C．政5策信息公開化D．民主參與大眾化E．社會主體知識化29、下列關于知識經濟與公共政策的關系的論述中，正確的有（CDE）。C．知識經濟的興起要求實現(xiàn)政策創(chuàng)新D．知識經濟的發(fā)展離不開公共政策的扶植E．知識經濟的發(fā)展影響到了公共政策的執(zhí)行30、發(fā)展型公共政策理念主要內容BCDE。B科學民主觀念C公平優(yōu)位觀念D創(chuàng)新超前觀念E人本觀念31、知識經濟的發(fā)展要求建立（ABE的公共決策A多者博弈決策體制B民主參與決策體制E網(wǎng)絡化決策32、為促進知識經濟的發(fā)展，各國政府需要調整的公共政策主要包括（ABDE）。A．產業(yè)政策B．教育政策D．財政政策E．金融政策33、在知識經濟時代，公共政策呈現(xiàn)出的新特點包括（ABCD）。A信息化B民主化C高效化D科學化34、公共政策案例的特點有（CD）。C．公共性D．管理性35、根據(jù)公共政策案例記錄的過程，可以把公共政策案例分為（ABC。A完全公共政策案例B未來公共政策案例C．實時公共政策案例36、公共文化的內容包括（ABC）。A．對公共利益與個人利益之間關系的認識B．對公共道德觀念的認識C．對公共責任必要性的認識37、以下選項屬于公共問題橫向性質維度的內容包括（CD）。C．管制性公共問題D．服務性公共問題38、以下哪些說法體現(xiàn)了公共政策的未來基本走向（BCD）。B．公共政策應當是講究公平的C．公共政策應當追求民主化D．公共政策應當實踐科學化39.公共政策突出了“公共”二字，這意味著政府制定和執(zhí)行政策的行為特征，應充分體現(xiàn)作為社會公共利益（ABD）的角色。：A.代表者B.維護者D.倡導者40.在所有制定公共政策的主體中，最基本、最核心的是（AB）。A.黨B.政府41.公共政策對利益的分配過程大致經歷環(huán)節(jié)：（ABCD）A利益選擇B利益綜合C利益分配D利益落實。42.通常情況下，下列利益群體和個體，容易從公共政策中獲得利益：(ABC)A.與政府主觀偏好一致或基本一致者B.最能代表社會生產力發(fā)展方向者C.普遍獲益的社會多數(shù)者43.公共政策主體引導公眾觀念行為能力的強弱，在很大程度上取決于政策主體(ACD)。A.自身觀念的影響程度C.行為的規(guī)范程度D.行為的模范程度44.在新時期、新形勢下，公共政策主體必須轉變公共政策理念。這些理念包括（ABCD）。A.視政策對象——公眾為B.公共政策的出C.支持、鼓勵準政策主體的發(fā)展D.要具有前瞻性，注重“45.政策環(huán)境的優(yōu)化和改善。主要包括（BCD）B.提倡公共道德，強調公共責任，使社會逐漸形成良好的公共文化氛圍C.加強公共政策程序化、公開化的法制建設D.最大限度地吸納公民參與46.公共政策系統(tǒng)由（ABD）及監(jiān)控系統(tǒng)構成。A.信息系統(tǒng)B.智囊系統(tǒng)D.決斷系統(tǒng)47.集體決策模式指決策機構的全部成員（ABC）。A.擁有同等決策權力B.共同決策C.共同負責D.共同進退48.中國地方各級政府在國務院的統(tǒng)一領導下，負責管理地方的(ABC)等A.政治B.經濟C.社會49.結合中國的實際，可將公共決策的參與團體劃分如下（BCD）。B.職業(yè)團體C.群眾團體D.工作團體50．大眾傳播媒介對決策問題提出的作用主要表現(xiàn)在下列方面（ABC）。A.縮短了公眾議程的時間B.縮短了正式議程的時間C.擴大了決策問題提出的數(shù)量51.決策方案性質的界定是指（ABD）。A明確決策適用對象B明確決運用期限D該方案著重解決的問題52.決策方案評估的標準包括（ABCD。A效益標準B方案協(xié)調性標準C方案適應性標準D方案力度標準53.追蹤決策的特征包括（ABCD。）A.回溯分析B.非零起點C.雙重優(yōu)化D.心理效應54.管理理論認為主要負責政策執(zhí)行的行政機構會受到(ABCD)。A.其合法委任權的影響B(tài).與之相關的利益集團的影響C.政策系統(tǒng)中立法機關干預的影響D.特定的政治環(huán)境中其它各種因素的影響55.系統(tǒng)理論認為政策執(zhí)行過程的分析，可以理解為（ABC）。A.外界環(huán)境對政策系統(tǒng)進行物質、能量、信息的輸入B.系統(tǒng)產生了政策輸出C.由政策結果和反饋提供了政策的評價與再輸入過程56.依據(jù)可靠性理論分析，在政策方案的執(zhí)行過程中，“失效”表現(xiàn)在（ABD）等階段。這種政策失效率的變化，類似于浴盆狀，。A.早期失效B.偶然失效D.耗損失效57.史密斯認為，(ABCD)都是政策執(zhí)行過程中A.理想化的政策B.執(zhí)行機構C.目標群體D.環(huán)境因素58.公共政策評價是依據(jù)一定的標準和程序，對公共政策的（ABCD）進行判斷的一種政治行為。A.效益B.效率C.效果D.價值59.正式評價指事先制定完整的評價方案，并按(A)和內容執(zhí)行，并由A.規(guī)定的程序60.現(xiàn)代意義上的公共政策評價的產生與發(fā)展可歸結于以下因素：（ABCD）。A.學科與研究群體的推動B.政府外部動力C.政府內部動力D.技術手段的完備61.公共政策評價與一般的評價活動的區(qū)別是（ABC）。A.公共政策要從公眾的、宏觀的、系B.公共政策的評價應放到一個比較長的C.公共政策的評價要考慮社會公共利62．公共政策評價標準包括：（ABC）A.績效B.效率C.充分性63.系統(tǒng)方法應用于公共政策領域所遵循的原則包括（ABCD）。A.整體性B.綜合性C.最優(yōu)7化D.可行性64.系統(tǒng)分析重視給定系統(tǒng)的外部聯(lián)系和內部聯(lián)系。這體現(xiàn)了系統(tǒng)方法的（BCD）。B.相關性原則C.有序性原則D.動態(tài)性原則65.系統(tǒng)分析的指標體系通常包含(ABCD)資源A政策性指標B技術性指標C經濟性指標D社會性指標66．系統(tǒng)分析流程的基本內容包括（ABCD）。A．系統(tǒng)研究B.系統(tǒng)設計C.系統(tǒng)屬性量化D.系統(tǒng)評價67.系統(tǒng)分析不能解決的問題包括（ABCD）。A.帶有極強政治色彩的問題B.具有深刻社會含義的問題C.在決策中，起主要作用的因素是超理性因素的問題D.做出不同選擇時，必須在觀68.知識經濟的發(fā)展要求各國政府實現(xiàn)政策創(chuàng)新。通過(ABCD)，促進知識經濟的快速、持續(xù)、健康發(fā)展。A.公共政策理念B.公共政策體制C.公共政策過程D.公共政策內容的變革與調整69.公共政策案例分析的要素主要包括（ABC）。A.弄清公共政策案例分析的目的B.選準公共政策案例分析的角度C確定公共政策案例分析的立足點70.公共責任是指社會成員對參與公共生活的ABC（也是指他們對A.使命感B.責任心C.自覺性71.公共利益是公共政策的核心問題，這可以來理解：（AB）A.公共利益的基本屬性B.公共機構的特性72.公共機構的特性是(BCD)。B.公共機構有存在的必要性C.機構有維的能力D.機構產出的獨特性73．當代公共政策面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)主要包括（ABC）。A.公共政策的程序化與非常規(guī)決策之間的矛盾B.公共政策體系的相對封閉性與系統(tǒng)開放性的矛盾C.公共政策的特性與傳統(tǒng)方法論之間的矛盾74.一般說來，公共文化集中體現(xiàn)在社會成員的以下認識和觀念之上：（ABC）。A.對公共利益與個人利益關系的認識B.對公共道德觀念的認識C.對公共責任必要性的認識75．公共政策未來的基本走向包括（ABCD）公共政策科學化.A.突顯“公共性”，將決策物品B.更加強調公共問題的具體要求；C.突出公平在其目標體系中的地位D.公共政策民主化1、按照人們決策時對自然狀態(tài)規(guī)律的認識和重點掌握程度，通?？蓪⒐矝Q策分為（B.風險型決策C.確定型決策D.非確定型決策）。2、按照性質的不同，可以將公共決策劃分為（A.非程序化決策C.程序化決策）3、從政策執(zhí)行者對執(zhí)行政策的態(tài)度分析，政策執(zhí)行問題有如下幾種（A．折扣型B．結構型C．滯后型D．抵觸型E．僵化型）。4、從不同角度進行分類，公共政策評價可以分為（A.正式評價和非正式評價C.事前評價、執(zhí)行評價和事后評價D．內部評價和外部評價）。5、處于不同地位的人們,對政策效果評價的態(tài)度會(B.支持D.反對)。6、創(chuàng)造性思維的各種基本形式包括(A.頓悟B．靈感C．判斷D.直覺)。7、(A.客觀C.全面)的評價標準需要在各類人員通過協(xié)商、平衡利益關系中產生。8、大眾傳播媒介對決策問題提出的作用主要表現(xiàn)在下列方面（A.縮短了公眾議程的時間B.縮短了正式議程的時間C.擴大了決策問題提出的數(shù)量）。9、當代公共政策面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)主要包括（A.公共政策的程序化與非常規(guī)決策之間的矛盾B.公共政策體系的相對封閉性與系統(tǒng)開放性的矛盾C.公共政策的特性與傳統(tǒng)方法論之間的矛盾）。10、發(fā)展型公共政策理念的主要內容包括（B.科學民主觀念C.公平優(yōu)位觀念D.創(chuàng)新超前觀念E.人本觀念）。11、公共政策是政府在對全社會公共利益進行（A.選擇B.綜合C.分配D.落實）中所制定的行為準則。12、公共政策的功能包括（A.分配功能B.導向功能C.調控功能）。13、公共政策核心主體包括（A.立法機關B.行政機關C.司法機關D.執(zhí)政黨）。14、公共政策主體體系包括（B.準公共政策主體C.社會公眾D.核心主體）。15、公共政策主體能力主要包括（A.規(guī)制社會成員行為的能力B.引導公眾觀念、行為的能力C.調控各種利益關系的能力D.公平分配社會資源的能力E.公共政策體系內部的互動及整合能力）。16、公共決策體系包含著（A.監(jiān)控B.智囊C.決斷D.信息）等子系統(tǒng)。17、公共政策評價的基本組成內容有（A.建議B.信息C.分析D.規(guī)范）。18、公共政策效果的類型有（A.潛在效果B.直接效果C.附帶效果D.象征性效果）。19、公共政策案例的特點有（C.公共性D.管理性）。20、公共政策評價是依據(jù)一定的標準和程序，對公共政策的（A.效益B.效率C.效果D.價值）進行判斷的一種政治行為。21、公共政策突出了“公共”二字，這意味著政府制定和執(zhí)行政策的行為特征，應充分體現(xiàn)作為社會公共利益（A.代表者B.維護者D.倡導者）的角色。22、公共政策對利益的分配過程大致經歷以下環(huán)節(jié)：（A.利益選擇B.利益綜合C.利益分配D.利益落實）。23、公共政策主體引導公眾觀念行為能力的強弱，在很大程度上取決于政策主體(A.自身觀念的影響程度C.行為的規(guī)范程度D.行為的模范程度)。24、公共政策系統(tǒng)由（A.信息系統(tǒng)B.智囊系統(tǒng)D.決斷系統(tǒng)）及監(jiān)控系統(tǒng)構成。25、公共政策評價與一般的評價活動的區(qū)別是（A.公共政策要從公眾的、宏觀的、系統(tǒng)的高度來進行評價B.公共政策的評價應放到一個比較長的時代和社會背景下進行。C.公共政策的評價要考慮社會公共利益是否得到科學有效地分配和落實）。26、公共政策評價標準包括：（A.績效B.效率C.充分性）27、公共政策案例分析的要素主要包括（A.弄清公共政策案例分析的目的B.選準公共政策案例分析的角度C.確定公共政策案例分析的立足點）。28、公共政策未來的基本走向包括（A.突顯“公共性”，將決策視為公共行為，視政策為重要的公共物品B.更加強調公共問題的具體要求；C.突出公平在其目標體系中的地位D.公共政策民主化）公共政策科學化.29、公共責任是指社會成員對參與公共生活的（A.使命感B.責任心C.自覺性），也是指他們對其行為結果承擔責任的程度。30、公共利益是公共政策的核心問題，這可以從以下方面來理解：（A.公共利益的基本屬性B.公共機構的特性）31、公共機構的特性是(B.公共機構有存在的必要性C.公共機構有維護公共利益的能力D.公共機構產出的獨特性)。32、公共文化的內容包括（A.對公共利益與個人利益之間關系的認識B.對公共道德觀念的認識C．對公共責任必要性的認識）。33、根據(jù)公共政策案例記錄的過程，可以把公共政策案例分為（A.完全公共政策案例B.未來公共政策案例C.實時公共政策案例）。34、管理理論認為主要負責政策執(zhí)行的行政機構會受到(A.其合法委任權的影響B(tài).與之相關的利益集團的影響C.政策系統(tǒng)中立法機關干預的影響D.特定的政治環(huán)境中其它各種因素的影響)。35、決斷系統(tǒng)在公共政策及其運行中的作用（A.界定政策問題B.確定政策目標C.設計政策方案D.選擇政策方案）。36、決策過程中決策者形成共識的途徑通常有（B.說服C.強制D.交換）。37、決策支持系統(tǒng)由（B.斯科特D.基恩）提出。38、決策方案性質的界定是指（A.明確決策方案的適用對象B.明確決策方案的運用期限D.該方案著重解決的問題）。39、決策方案評估的標準包括（A.效益標準B.方案協(xié)調性標準C.方案適應性標準D.方案力度標準）。40、集體決策模式指決策機構的全部成員（A.擁有同等決策權力B.共同決策C.共同負責）。41、結合中國的實際，可將公共決策的參與團體劃分如下（B.職業(yè)團體C.群眾團體D.工作團體）。42、立體思維的內在特征表現(xiàn)在六個方面，它們是(B.系統(tǒng)性、整體性、動態(tài)性D.層次性、多維性、聯(lián)系性)。43擬定公共決策方案的原則有（A.多要素原則B.多方案原則C.可操作性原則D.排斥性原則）44、確定決策目標的標準是（A.目標與手段的統(tǒng)一B.目標有效協(xié)調C.目標具有可操作性D.目標具體明確）45、史密斯認為，（A.環(huán)境因素B.執(zhí)行機構C.目標群體D.理想化的政策）是政策執(zhí)行過程中所牽涉到的重大因素。46、頭腦風暴法的優(yōu)點是(A.專家團體所擁有及提供的知識和信息量，比單個專家所有的知識和信息量要大得多；B．它使專家交流信息、相互啟發(fā)，產生“思維共振”作用，爆發(fā)出更多的創(chuàng)造性思維的火花；C.它能夠發(fā)揮一組專家的共同智慧，產生專家智能互補效應；D.專家會議所考慮的問題的各方面以及所提供的備選方案，比單個成員單獨思考及提供的備選方案更多、更全面和更合理。)。47、通常情況下，下列利益群體和個體，容易從公共政策中獲得利益：(A.與政府主觀偏好一致或基本一致者B.最能代表社會生產力發(fā)展方向者C.普遍獲益的社會多數(shù)者)48、外部監(jiān)控體系是由（B.人民群眾C.新聞輿論D.社會團體）等組成。49、為促進知識經濟的發(fā)展，各國政府需要調整的公共政策主要包括（A.產業(yè)政策B.教育政策D.財政政策E.金融政策）。50、系統(tǒng)方法應用于公共政策領域所遵循的原則包括（A.整體性B.綜合性C.最優(yōu)化D.可行性）。51、系統(tǒng)分析重視給定系統(tǒng)的外部聯(lián)系和內部聯(lián)系。這體現(xiàn)了系統(tǒng)方法的（B.相關性原則C.有序性原則D.動態(tài)性原則）。52、系統(tǒng)分析的指標體系通常包含(A.政策性指標B.技術性指標C.經濟性指標D.社會性指標)資源性指標、時間性指標。53、系統(tǒng)分析流程的基本內容包括（A．系統(tǒng)研究B.系統(tǒng)設計C.系統(tǒng)屬性量化D.系統(tǒng)評價）。54、系統(tǒng)分析不能解決的問題包括（A.帶有極強政治色彩的問題B.具有深刻社會含義的問題C.在決策中，起主要作用的因素是超理性因素的問題D.做出不同選擇時，必須在觀念（偏好）和實際價值（效用、價格）之間加以權衡的問題）。55、下列關于知識經濟時代基本特征的說法中，正確的有（B.社會組織扁平化C.政策信息公開化D.民主參與大眾化E.社會主體知識化）。56、下列關于知識經濟與公共政策的關系的論述中，正確的有（C.知識經濟的興起要求實現(xiàn)政策創(chuàng)新D.知識經濟的發(fā)展離不開公共政策的扶植E.知識經濟的發(fā)展影響到了公共政策的執(zhí)行）。57、系統(tǒng)理論認為政策執(zhí)行過程的分析，可以理解為（A.外界環(huán)境對政策系統(tǒng)進行物質、能量、信息的輸入B.系統(tǒng)產生了政策輸出C.由政策結果和反饋提供了政策的評價與再輸入過程）。58、現(xiàn)代意義上的公共政策評價的產生與發(fā)展可歸結于以下因素：（A.學科與研究群體的推動B.政府外部動力C.政府內部動力D.技術手段的完備）。59、以下選項屬于公共問題橫向性質維度的內容包括（C.管制性公共問題D.服務性公共問題）。60、以下哪些說法體現(xiàn)了公共政策的未來基本走向（B.公共政策應當是講究公平的C.公共政策應當追求民主化D.公共政策應當實踐科學化）。61、依據(jù)可靠性理論分析，在政策方案的執(zhí)行過程中，“失效”表現(xiàn)在（A.早期失效B.偶然失效D.耗損失效）等階段。這種政策失效率的變化，類似于浴盆狀，人們把這種曲線也稱為“浴盆模型”。62、一般說來，公共文化集中體現(xiàn)在社會成員的以下認識和觀念之上：（A.對公共利益與個人利益關系的認識B.對公共道德觀念的認識C.對公共責任必要性的認識）。63、政策的導向是（B.觀念D.行為）的導向。64、政策環(huán)境因素的基本特征有（A．交叉性B．動態(tài)性C．突發(fā)性D．多樣性）。65、政策環(huán)境的優(yōu)化和改善。主要包括（B.提倡公共道德，強調公共責任，使社會逐漸形成良好的公共文化氛圍C.加強公共政策程序化、公開化的法制建設D.最大限度地吸納公民參與，推進公共管理的社會化）66、追蹤決策的特征主要是（A.雙重優(yōu)化B.非零起點C.回溯分析D.心理效應）。67、知識經濟的發(fā)展要求建立（A.多者博弈決策體制B.民主參與決策體制E.網(wǎng)絡化決策體制）的公共決策體制。68、在知識經濟時代，公共政策呈現(xiàn)出的新特點包括（A.信息化B.民主化C.高效化D.科學化）。69、在所有制定公共政策的主體中，最基本、最核心的是（A.黨B.政府）。70、在新時期、新形勢下，公共政策主體必須轉變公共政策理念。這些理念包括（A.視政策對象——公眾為伙伴而不是對立者B.公共政策的出發(fā)點應是解決公共問題、保證公共利益的最大化C.支持、鼓勵準政策主體的發(fā)展D.要具有前瞻性，注重“預防”而非“治療”，重點掌握政策主動權）。71、中國地方各級政府在國務院的統(tǒng)一領導下，負責管理地方的(A.政治B.經濟C.社會)等各個方面的工作.72、正式評價指事先制定完整的評價方案，并按(A.規(guī)定的程序)和內容執(zhí)行，并由確定的評價者進行的評價。73、知識經濟的發(fā)展要求各國政府實現(xiàn)政策創(chuàng)新。通過(A.公共政策理念B.公共政策體制C.公共政策過程D.公共政策內容的變革與調整)，促進知識經濟的快速、持續(xù)、健康發(fā)展。三、判斷題（每小題2分，共30分，在題后括號中填寫對或錯）1．公共政策是社會組織管理社會公共事務所制定的政策。（錯）2．公共政策的強制性經常與懲罰性措施相聯(lián)系,若缺乏這種措施就將失去權威性。（對）3、公共政策系統(tǒng)包括政策主體和政策客體等要素，不包括外在環(huán)境。（錯）4、公共政策的基本特征包括整體性、超前性、層次性、多樣性、合法性，不包括有效性、對稱性。（對）5、公共政策主體是指參與、影響公共政策全過程，對公共政策有直接或者間接的決定作用的組織，不涉及個人。（錯）6、政策理念是指政策主體進行公共政策活動時所秉持的價值觀。思想觀念是結果的真正決定者，有什么樣的思想觀念，就會制定出與之相關的政策。（對）7、公共政策主體規(guī)制社會成員行為的能力還常常在應對突發(fā)事件等危機管理中發(fā)揮重要作用。（對）8、公共政策主體選擇哪些問題制定政策，就意味著一定要對這些利益關系進行調控。9、作為一個系統(tǒng)，在各主體不具備獨立性、但有較高能力的情況下，公共政策體系有一種天然的整合能力和機制。（錯）10、公共政策監(jiān)控系統(tǒng)是指由政策系統(tǒng)內的人員和機構組成，對政策行為、政策方案的內容和執(zhí)行，進行監(jiān)督和控制的機構。（錯）11、決策權力可以定義為一種法律權力，或者是在一系列可能行動中做出選擇的權力，或者是影響政策主體、推動其選擇自己所偏好的某一行動的權力。（對）12、中國國務院下屬的各個部門是輔助國務院行使職權的，不獨立行使重要的行政決策權力和領導權力。（錯）13、中國的職業(yè)團體不屬于公共決策的參與團體。（錯）14、大眾傳播媒介可以擴大決策問題提出的數(shù)量，但不能縮短公眾議程和正式議程的時間。（錯）15、心理效應在追蹤決策中占有重要的地位，是追蹤決策的特征之一。（對）16、解決決策問題的基本措施是決策方案的核心內容，要盡量做到明確、具體，要明確提出方案的執(zhí)行者應該做什么、如何做，并告知執(zhí)行者不得隨意機動。（錯）17、公共決策問題的復雜性使得其解決也呈現(xiàn)出長期性與階段性。因此，在決策方案中必須明確決策階段，以使得決策者進行有針對性的劃分和決策。（對）18、決策方案性質的界定是指明確決策方案的適用對象，運用期限以及該方案著重解決的問題等。（對）19、行動理論認為政策執(zhí)行是指對某一項公共政策所要采取的廣泛行動。（對）20、組織理論認為政策執(zhí)行都需要組織，沒有組織就沒有執(zhí)行。（對）21、因果理論把政策中的潛在因果假設分為兩個因素：貫徹影響力和技術能力。（對）22、交易理論認為政策執(zhí)行是一個政治上討價還價的過程,依據(jù)某種價值標準制定的政策目標與方案是較為理想的結果，而在實際中是行不通的。（對）23、系統(tǒng)理論認為政策制定是一個反復的形成、執(zhí)行、再形成的演化過程。（錯）24、認同是接受政策反應的最高層次，它表現(xiàn)為對政策內容及其意義準確而深刻地理解，并積極地自覺行動。（錯）25、非正式評價指對評價者、評價形式、評價內容沒有嚴格規(guī)定，對評價的最后結論也不作嚴格要求，人們根據(jù)自己重點掌握的情況對公共政策做出評價。（對）26、公共政策評價結論決定公共政策的生命周期。（對）27、由于公共政策具有較強的時效性，所以對公共政策的評價不宜放到較長的時代和社會背景下進行。（錯）28、績效是公共政策評價的主要標準之一?？冃Оü舱咄苿拥慕Y果，但不包括民眾心目中認定的滿意程度。（錯）29、無為思維是一種消極被動的思維方式。（錯）30、順序決策思維指導下的公共決策者通常認為，政策制定和貫徹是而且應當是通過緩慢的進展和小心的改變實現(xiàn)的，主張走一步看一步。（錯）31、頭腦風暴法主要運用于重新設計或者是終止和替換現(xiàn)有系統(tǒng)的決策類型,強調決策的迅速和徹底性，當系統(tǒng)的問題很多而且積重難返，關系盤根錯節(jié)時，就可以運用這種思維方式進行決策。（錯）32、德爾菲法是一種專家會議法，可用來產生有助于查明問題和使之概念化的思想、目標和策略。它是1948年由創(chuàng)造性思維專家奧斯本首先提出的一種加強創(chuàng)造性思維的手段。（錯）33、劇烈變革思維是1948年由蘭德公司的研究人員首先發(fā)明的。這種思維方法最初用于軍事策略問題的預測，后來逐漸用于其他領域。（錯）34、在運用思維方法時，決策者一方面要注重理性選擇的關鍵性作用，同時還要不斷地發(fā)覺靈感和注重直覺。（對）35、在公共決策中，決策者必須首先具有職業(yè)行為的思維方法，將決策過程作為一種普通的職業(yè)來對待。（對）36、在使用簡單矩陣法時，決策者要做的是挑揀出那些無論哪一種選擇都需要滿足的幾個至關重要的性能。沒有這些性能，這個決策將會失去意義，它實際上是一種將完全不適用的選擇方案篩選出來的方法。（對）37、巴拉姆驢子思維法的基本過程就是讓決策者逐項地對每一個選擇方案極盡挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。如果他成功了，那么放棄它們就不再成為痛苦的事，于是最好的決定就產生出來了。（對）38、系統(tǒng)是指由兩個以上要素組成的，具有一定結構和功能，與外部環(huán)境發(fā)生聯(lián)系的有機整體。（對）39、所謂系統(tǒng)方法，就是按照事物本身的系統(tǒng)性把對象放在系統(tǒng)的形式中加以考察的一種方法。（對）40、系統(tǒng)分析就是對一個系統(tǒng)內的基本問題，用系統(tǒng)觀點進行思維推理，在確定和不確定的條件下探索可能采取的方案，通過分析對比，為達到預期目標選出最優(yōu)方案。（對）41．決策支持系統(tǒng)是指輔助決策工作的一種計算機系統(tǒng)。（對）42、在進行公共政策分析時，只要堅持使用系統(tǒng)分析法就可以解決具有深刻社會含義的問題。（錯）43、為了實現(xiàn)公共決策的科學化，在進行決策之前，必須要有充分的系統(tǒng)分析活動，系統(tǒng)分析工作質量的好壞將直接影響到公共政策的質量和水平。（對）44、扁平式組織削減了內部層級，強調信息共享，重視橫向聯(lián)系與協(xié)作，重視權力分散、自我管理和民主管理，強調人力資源開發(fā)。扁平的學習型組織是公共組織的變革趨勢。（對）45、公共政策體制，是指公共政策權力在政策主體之間進行分配所形成的權力格局，并非政策主體在政策過程中的活動程序。（錯）46、在知識經濟時代，公共政策的知識化與信息化是民主化與科學化的前提與基礎。（對）47、傳統(tǒng)的行政管理一直都是效率優(yōu)位,進入知識經濟時代，公共政策的價值目標應當是公平優(yōu)位。（對）48、公共政策案例分析是公共管理領域內某個管理問題或政策問題的描述和記錄。（錯）49、公共政策案例分析的要素主要包括（1）明確公共政策案例分析的目的；（2）選準公共政策案例分析的角度；（3）確定公共政策案例分析的立足點。50、公共責任是指社會成員對參與公共生活的使命感、責任心和自覺性，與他們對其個人行為結果承擔責任的程度無關。（錯）51、所謂社會問題是指社會的實際狀態(tài)與社會期望之間的差距。它泛指由于社會關系或環(huán)境失調，致使全體社會成員或部分成員的正常生活乃至社會進步發(fā)生障礙，從而引起了人們的關注，并需要動用全社會的力量加以解決的問題。（對）52、公共問題是指那些社會成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有不可分性、與公共利益密切相關的公共性社會問題。（對）53、縱向層次維度和橫向性質維度是認識公共問題的兩個維度。（對）54、如何確立公共利益在社會公共生活中的重要性、如何通過非制度性的規(guī)范和意識形態(tài)來保障公共利益的實現(xiàn)。這些構成了公共文化的核心和精髓。（對）55、突顯“公共性”，將決策視為公共行為，視政策為重要的公共物品是公共政策未來的基本走向之一。（對）56.公共政策是政府依據(jù)特定時期的目標，在對社會公共利益進行選擇、綜合、分配和落實的過程中所制定的行為準則。（對）57.中國的國家權力由人民代表大會之下的國家行政機關、審判機關和檢察機關分享。（對）58.中國的司法機關包括法院和檢察院，但不包括行政機構的公安、國家安全機關、人民代表大會的特定問題調查委員會。（錯）59.公共決策是公共政策主體為了實現(xiàn)有效管理選擇一種主觀最滿意的方案的動態(tài)過程。(對)60.各子系統(tǒng)、各組成部分之間的互動及整合能力不是公共政策主體能力的重要組成部分。（錯）61.分權制是指各級決策組織在各自管轄的范圍內享有決策權，上級有權干預下級決策活動的決策體制。（錯）62.公共政策監(jiān)控系統(tǒng)是指由政策系統(tǒng)之內的人員和機構組成，對政策行為、政策方案的內容和執(zhí)行，進行監(jiān)督和控制的機構。（錯）63.在各個國家中，議會的政策數(shù)量最多，政策活動的制度化程度最高，是政策系統(tǒng)的核心主體，在公共政策過程中具有基礎性的地位和作用。（錯）64.隨著市場經濟體制的建立和完善以及多元化利益格局的出現(xiàn)，中國的各種利益團體也將進一步形成和發(fā)展，成為一種重要的社會力量，并將對公共決策產生日益重要的影響。（對）65.行動理論認為政策執(zhí)行是指對某一項公共政策所要采取的廣泛行動。（對）66.組織理論認為政策執(zhí)行都需要組織，負責執(zhí)行的組織，其正式的與非正式的屬性，往往并不影響該組織執(zhí)行政策的能力。（錯）67.因果理論大致包括兩類內容：（1）把政策決定看成是一種假設，一張“指導人們從當前情況導出設計目標的地圖”。政策執(zhí)行是按地圖所指引的方向到達目的地；（2）把政策中的潛在因果假設分為兩個因素：貫徹影響力和技術能力。（對）68.交易理論認為政策執(zhí)行是一個政治上討價還價的過程。依據(jù)某種價值標準制定的政策目標與方案是較為理想的結果，而在實際中是行不通的。（對）69.演化理論認為在提出政策問題、制定政策目標、擬定政策方案過程中，都存在著許多不確定性和模糊性，多重目標實際上會產生矛盾與沖突。因而在實際執(zhí)行中，會對原有目標不斷地重新設計。政策制定是反復的形成、執(zhí)行、再形成的演化過程。（對）70.要保證政策執(zhí)行的可靠性，就要控制它的失效性。（對）71.任何一項政策不可能一勞永逸。政府要隨著國情的變化，不斷制定出與之相適應的新政策或調整已有的政策。72.非正式評價指對評價者、評價形式、評價內容沒有嚴格規(guī)定，對評價的最后結論也不作嚴格要求，人們根據(jù)自己重點掌握的情況對公共政策做出評價。（對）73.系統(tǒng)分析就是為政策主體選擇一個行動方向，通過對情況的全面分析，對備選方案擇優(yōu)，為政策主體提供可靠的依據(jù)。（對）74.公共政策案例分析，是案例分析方法的一種。它是指運用德爾菲法，對公共政策案例進行辨析，發(fā)現(xiàn)和解決公共政策問題，以促進對公共政策認識和研究的深化，改進公共政策實踐的一種研究方法。（錯）75.公共政策的科學化并不單是指在公共政策的過程中采用科學的技術和方法，它還應該具有更廣泛的意義。如公共政策體制的科學化，公共政策諸方法的科學化。（對）1、巴拉姆驢子思維法的基本過程就是讓決策者逐項地對每一個選擇方案極盡挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。如果他成功了，那么放棄它們就不再成為痛苦的事，于是最好的決定就產生出來了（對）。2、扁平式組織削減了內部層級，強調信息共享，重視橫向聯(lián)系與協(xié)作，重視權力分散、自我管理和民主管理，強調人力資（源開發(fā)。扁平的學習型組織是公共組織的變革趨勢。對）3、傳統(tǒng)的行政管理一直都是效率優(yōu)位,進入知識經濟時代，公共政策的價值目標應當是公平優(yōu)位。對）4、大眾傳播媒介可以擴大決策問題提出的數(shù)量，但不能縮短公眾議程和正式議程的時間。（錯）32、德爾菲法是一種專家會議法，可用來產生有助于查明問題和使之概念化的思想、目標和策略。它是1948年由創(chuàng)造性思維專家奧斯本首先提出的一種加強創(chuàng)造性思維的手段。（錯）5、非正式評價指對評價者、評價形式、評價內容沒有嚴格規(guī)定，對評價的最后結論也不作嚴格要求，人們根據(jù)自己重點掌（對）握的情況對公共政策做出評價。6、非正式評價指對評價者、評價形式、評價內容沒有嚴格規(guī)定，對評價的最后結論也不作嚴格要求，人們根據(jù)自己重點（掌握的情況對公共政策做出評價。對）7、分權制是指各級決策組織在各自管轄的范圍內享有決策權，上級有權干預下級決策活動的決策體制。錯）8、公共政策是社會組織管理社會公共事務所制定的政策。（錯）9、公共政策的強制性經常與懲罰性措施相聯(lián)系,若缺乏這種措施就將失去權威性。（對）10、公共政策系統(tǒng)包括政策主體和政策客體等要素，不包括外在環(huán)境。（錯）11、公共政策的基本特征包括整體性、超前性、層次性、多樣性、合法性，不包括有效性、對稱性。（對）12、公共政策主體是指參與、影響公共政策全過程，對公共政策有直接或者間接的決定作用的組織，不涉及個人。（錯）13、公共政策主體規(guī)制社會成員行為的能力還常常在應對突發(fā)事件等危機管理中發(fā)揮重要作用。（對）14、公共政策主體選擇哪些問題制定政策，就意味著一定要對這些利益關系進行調控。（對）15、公共決策問題的復雜性使得其解決也呈現(xiàn)出長期性與階段性。因此，在決策方案中必須明確決策階段，以使得決策者進行有針對性的劃分和決策。（對）16、公共政策監(jiān)控系統(tǒng)是指由政策系統(tǒng)內的人員和機構組成，對政策行為、政策方案的內容和執(zhí)行，進行監(jiān)督和控制的機構。（錯）17、公共政策評價結論決定公共政策的生命周期。（對）18、公共政策體制，是指公共政策權力在政策主體之間進行分配所形成的權力格局，并非政策主體在政策過程中的活動程（序。錯）19、公共政策案例分析是公共管理領域內某個管理問題或政策問題的描述和記錄。錯）（2）選準公共政策案例分析的角度；20、公共政策案例分析的要素主要包括（1）明確公共政策案例分析的目的；（3）確定一、問答題1簡述公共政策的基本特征。答：1）整體性。2）超前性。3）層次性。4）多樣性。5）合法性。2、簡述公共政策的主要功能。答：1）導向功能。2）調控功能。3）分配功能。

3、試分析哪些人群容易從公共政策中獲得利益?答：公共政策具有利益的分配功能，利益究竟分配給誰，在同產情況下，有三種利益群體和個人容易從公共政策中獲得利益：

1）與政府主觀偏好一致或基本一致者。2）最能代表社會生產力發(fā)展方向者。3）普遍獲益的社會多數(shù)者。4、簡述公共政策分析要素的基本內容。答：1）政策問題。某一公共政策能否順利地完好提出，在一定成服是取決于人們是否對政策問題取得共識。政策問題是從大量社會問題中篩選出來的，如何篩選?誰參與篩選?其結果會大相徑庭。作為有選擇的社會問題，人們對他們所作出的判斷是否準確，既取決于經驗知識，還取決于倫理道德方面的價值觀念等。2）政策目標。政策分析的中心任務是要確定解決問題的目標或者明確地說，確定目標是分析前提。所謂政策目標是政策所希望取得的結果或完成的任務。如果沒有目標，政策方案是無法確定的。但目標不明確，也同樣會使政策出現(xiàn)偏差。所以必須要求目標明確，具體落實。政策目標既不能朝令夕改，要具有穩(wěn)定性，又要伴隨著社會環(huán)境的變化，具有應變能力。

3）政策方案。為實現(xiàn)某一目標，可采用多種手段或措施，他們統(tǒng)稱為備選方案。擬訂可供選擇的各種備選方案，也是政策分析的基礎。由于好與壞、優(yōu)與劣都是在對比中發(fā)現(xiàn)的，所以需要你動出一定數(shù)量的可行方案進行對比選擇，沒有選擇也就沒有分析。決策理論中的“霍布森選擇”，在公共政策分析中應該嚴格禁止出現(xiàn)。4）政策模型。按照系統(tǒng)分析的理解，摸名是對研究對象和過程某一方面的本質屬性所進行的一種抽象描述。它可以將復雜問題簡化為易于處理的簡單模式，不受現(xiàn)實中非本質因素的約束，易于理解、操作、模擬與優(yōu)化。有幾類模型在政策分析中是十分有用的，他們是圖標、物理、符號和形象模型。所有的模型討論，都涉及到總體研究。最優(yōu)化模型是在特定假設和約束條件下可以求出最優(yōu)選擇結果的模型。5）政策資源。早政策制定與實際執(zhí)行中，都會消耗各種資源，尤其在執(zhí)行中。政府的“作為”，以能否提供多少資源為基礎，這是政策分析的前提條件。所消耗的資源，一般可以用貨幣表示費用。但政策分析中，大量的是非貨幣支出的費用。如生態(tài)影響因素、環(huán)境污染因素等，無法用貨幣來衡量。資源消耗分析，有許多因素不能用貨幣衡量。人、財、物、時間、信息都是資源。除此之外，權力、地位、名譽等，也可能是資源。6）政策評價標準。整個政策過程，無論是從系統(tǒng)評估、投資評估、推測評估、方案評估，還是執(zhí)行評價或總評價等，都有待于建立合適的評價標準。政策制定是政治過程，離不開政治上的評價及其標準。政策評價，往往是綜合性評價，因為不同方面的標準，無法用較為同意的尺度來衡量。7）政策效果。效果是達到目的時所取得的成果。衡量政策效果的尺度往往用效益和有效性表示。效益大體有三個方面：社會效益、經濟效益與生態(tài)效益。從投入一產出模型分析，政策效果基本由兩個因素所決定：一是政策執(zhí)行的成本；二是政策執(zhí)行的結果。當政策執(zhí)行結果所產生的效益，高與政策執(zhí)行成本時，政策效果是有效的。二者之間的差越大則說明政策效果的有效性越高。反之政策效果是無效的。

8）政策環(huán)境。公共政策系統(tǒng)不僅包括政策主體和政策客體等多種因素，而且還包括外在環(huán)境。這些制約和影響公共政策的制定與事實結果的外在因素統(tǒng)稱為環(huán)境因素。其中包括：經濟環(huán)境、政治環(huán)境和國際環(huán)境等。由政治心理、政治思想所構成的政治文化，在社會變革時期，對政策的影響是難以估量的。9）政策信息。公共政策活動實際上是對政策信息進行搜集、傳遞、加工、使用、反饋的過程，即輸入關于社會各方面要求與需要的信息，經過轉化（領導層的決策），輸出作為所制定的政策內容的信息，其中也包括政策實施情況的反饋信息。政策信息原則上應該是開放的，只有這樣才能避免因信息閉塞而造成政出多門，互相抵消、不同步、不配套等問題。獲得政策信息應是多渠道的，既有來自大眾交流媒介的各種社會渠道，也有來自機關北部渠道。因此，要加強各種信息渠道的溝通。

5、簡述公共政策主體體系。答：公共政策主體是指參與、影響公共政策全過程，對公共政策有直接或者間接的決定作用的組織或個人。它應該包括政府主體，準公共政策主體和社會公眾。6、簡述公共政策系統(tǒng)的構成。答：公共政策系統(tǒng)由信息系統(tǒng)、智囊系統(tǒng)、決斷系統(tǒng)及監(jiān)控系統(tǒng)構成。是否及時得到準確而有用的信息，并對其進行及時處理，是進行有效公共決策活動的必要前提。智囊系統(tǒng)在公共政策中的作用在于填補當代領導職責與其能力之間的差距，為領導服務。決斷系統(tǒng)是由擁有公共決策權力的領導者集體所組成的中樞機構，是公共政策活動的組織者，領導政策的全過程。公共政策的決斷系統(tǒng)是整個公共政策體制的核心和中樞系統(tǒng)。在公共政策過程中，決斷系統(tǒng)不僅擁有決定權，而且還統(tǒng)帥其他自系統(tǒng)的活動，為信息系統(tǒng)指明收集信息的方向，為智囊系統(tǒng)確立擬訂備選方案的目標，指導政策方案的實施活動；但信息、智囊等其他系統(tǒng)或機構卻不能取代決斷系統(tǒng)的地位。對政策過程的監(jiān)控，既有助于公共政策的合法化，也有助于政策方案的貫徹實施與評估，是事先既定目標的有力保障，這四個系統(tǒng)各有分中、相互獨立，又密切配合、協(xié)同一致，促進公共政策大系統(tǒng)的運行得以順利展開。

7、試論述我國政黨在公共決策中的作用。答：現(xiàn)代國家的政治統(tǒng)治大都通過政黨政治的途徑來實現(xiàn)?？梢哉f，現(xiàn)代政黨特別是執(zhí)政黨在各個國家公共決策的過程中，都發(fā)揮了核心和主導作用。在我國，中國***黨是執(zhí)政黨，在公共決策的權力結構中處于核心地位。中國***黨在公共決策中的作用首先體現(xiàn)在它對國家的政治領導上。黨的政治領導包括政治原則、政治防線和中道政策的領導。凡是涉及有關國家和社會發(fā)展的根本原則、基本路線、重大方針和各個領域的重要決策，都是首先由黨制定和提出防護的。黨在提出各項方針政策之后，要由國家立法機關和行政機關據(jù)此制定國家的法律和政策，使黨的意志通過法定程序變成為國家一直。為保證自己的路線、方針和政策能夠切實通過法定程序變成國家意志并得到貫徹執(zhí)行，黨還決定和影響了各級政權機關的人事任免，推舉***黨員執(zhí)掌國家各級機關的重要權力，以實現(xiàn)組織上的領導，同時，黨還確立了自己的指導思想在國家意識形態(tài)中的主導地位，并通過宣傳、教育和思想政治工作，宣傳自己的路線、方針、政策，努力把黨的主張變成群眾的自覺行動，黨的政治領導、組織領導和思想領導是互相聯(lián)系的。其中，思想領導是政治領導、組織領導的基礎，組織領導是政治領導、思想領導的保證，而政治領導是核心，是最重要的領導。這三者之間的關系反映了黨的政治決策以及制定和運用政策在黨的全部領導活動中的重要地位和作用。

為了保證黨的領導作用的實現(xiàn)，黨還自上而下地建立了統(tǒng)一、嚴密的組織體系。黨的組織體系包括中央、地方和基層三個層次。黨的地方各級組織是與各級地方國家機構基本配套設置，它們大致包括?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市、縣的各級黨委。各級地方黨委是本地區(qū)的領導核心，它在地區(qū)性政策指定的權利結構中處于核心地位。黨的基層組織，對黨和國家各項方針政策在本單位的貫徹實施進行保證和監(jiān)督。

我國實行的是***黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。這個制度中，***黨是居于領導地位的執(zhí)政黨，八個民主黨派假手***黨領導，同***黨合作，共同參與與國家政治生活的參政黨，他們是以參與者的地位在政策制定過程中發(fā)揮了重要作用。中國人民政治協(xié)商會議是中國***黨與各民主黨派對國家大政方針、社會主義建設與統(tǒng)一戰(zhàn)線內部重大問題進行充分協(xié)商、討論，進行政治協(xié)商、民主監(jiān)督的有效政治機制。各民主黨派經過政治協(xié)商、民主監(jiān)督形成的有關決策的各種意見和建議，按規(guī)定程序審定后，以正式文件的形式送達有關部門，從而對政府的政策制定和執(zhí)行活動產生重要作用和影響。8、試論述西方國家利益團體對公共決策的影響。答：1）通過對競選的政黨提供支持或撤消支持等手段對其政策綱領加影響；2）通過院外活動對議員施加壓力，使議會通過對其有利的政策法案，阻撓通過對其不利的法案；3）密切與政府重要行政機關的聯(lián)系，影響政府有關社會福利、***、援外等方面的具體政策，為自己的經濟利益服務；4）通過資助等方式支持各種政策研究和咨詢機構的工作，以影響政府的政策。9、大眾傳播媒介對決策問題提出的作用主要表現(xiàn)在那些方面?答：1）縮短了公眾議程的時間。如果公民個人之間相互議論的某個社會問題一經大眾傳媒的傳播，幾分鐘時間就可以讓全國甚至全世界的人都知道，立即形成了某種社會輿論，從而使公眾議程更容易形成。2）縮短了正式議程的時間。某個社會問題經大眾傳媒后，社會公眾很快了解了這個問題，同時也使決策者了解這個問題，。這樣就使一些重大決策問題，在未經形成公眾議程之前，決策者就可能已著手研究處理，制定出相應的方案。3）擴大了決策問題提出的數(shù)量。決策問題實際存在的數(shù)量是很多的，但如果渠道不通暢，最終能提出的數(shù)量是有限的，而現(xiàn)代大眾傳媒的信息容量大，傳輸速度快，形式豐富多樣，使大量的、各種各樣的問題都能夠充分反映出來。10、決策方案應該包括那些內容?答：1）方案執(zhí)行的必要說明。即指出要將所設計的方案付諸實施，首先應主喲那些問題才能保證方案執(zhí)行效果與預期效果的一致。2）解決決策問題的基本措施。這是方案的核心內容，要盡量作到明確、具體，并給決策方案的執(zhí)行者一定的機動性。要明確提出方案的執(zhí)行者應該做什么、如何做與實現(xiàn)決策目標有何必然聯(lián)系。由此可以增強執(zhí)行人員對其的可信性，提高方案的可操作性。3）明確決策方案對應的階段。公共決策問題的復雜性使得其解決也呈現(xiàn)出長期性與階段性。因此，在方案中必須明確決策階段，以使得決策者進行有針對性的劃分和決策。4）決策方案性質的界定。即明確決策方案的適用對象，運用期限以及該方案著重解決的問題等。5）方案所需的各種條件的要求。如實施該方案所需響應機構的調整或重新設置，人員的配備狀況，以及資金等其他資源量的要求等。

11、決策方案平谷的標準是什么?

答：1）效益標準。效益標準是根據(jù)投入產出關系評估決策方案質量的標準，成本越低，收益越大，效益也就越好。只有那種以最小代價取得最大預期社會效果的決策方案才是高質量的決策方案。2）方案協(xié)調性標準。方案協(xié)調性標準用評估方案涉及的各種人力、財力、物力、時間、信息等資源要素，以及各種主客觀條件之間的有機整合程度。一項優(yōu)質的決策方案，應該是通過方案內在凝聚力和設定的機制，把方案內含的各種要素及條件按事物發(fā)展的客觀邏輯有機地統(tǒng)合為一體。3）方案的適應性標準。方案的適應性標準主要評估既定方案是否適應環(huán)境的表化。一項好的決策方案，應具有較強的環(huán)境適應性，當環(huán)境條件變化或以外情況出現(xiàn)時，該方案本身有應變的彈性和進行局部調整的余地。4）決策方案力度標準。決策方案力度不夠，解決問題就會“力所不及”；力度太大，可能會因矯枉過正而導致社會正常秩序的破壞，或導致事物發(fā)展動態(tài)平衡割據(jù)的崩潰。12、簡述史密斯模型。答：史密斯認為，理想化的政策、執(zhí)行機構、目標群體、環(huán)境因素，都是政策執(zhí)行過程中所牽涉到的重大因素，理想化的政策是政策制定者試圖追求的相互作用形式；目標群體是受政策最直接影響的，必須對政策采取適當反映的符合政策要求的群體或個體；執(zhí)行機構是政府機構中負責政策執(zhí)行的組織；環(huán)境因素是那些影響政策執(zhí)行和受政策執(zhí)行影響的那些要素。史密斯模型與以往的政策執(zhí)行研究的不同之處，在于它不僅強調了執(zhí)行中理想化的政策，而凄然也強調了執(zhí)行中的其他的三個因素。人們習慣于把更多的精力放在理想化政策的制定上，似乎政策執(zhí)行是簡單地照章辦事，不太注意目標群體，更少考慮到執(zhí)行機構與環(huán)境因素的影響。而實踐證明，執(zhí)行機構、目標群體和環(huán)境因素這三個方面對政策執(zhí)行有著非常重要的影響。13、簡述接受政策的基本原因。答：1）作為社會中的每一個成員，通過多年來的各種教育，已逐步形成一種政治行為模式，即對權威的尊重，包括對政府所作的各種決定的服從。不論是道義還是感情上，多數(shù)人相信政策、服從政策、支持正次，認為這是理所當然的。人們習慣于能自動地傾向接受政府政策，即使在現(xiàn)實利益與政策相矛盾時，仍會認為政策是合理、公正的。

2）自我利益的保護與發(fā)展，經常是部分政策對象服從政策的重要原因。通過比較、衡量，人們會認識到執(zhí)行政策有什么好處，不執(zhí)行政策會帶來什么麻煩。有這種情況，雖然某項政策沒有直接為自己帶來好處，但不執(zhí)行可能從其他政策對象那里帶壞處，所以也不得不執(zhí)行。3）人們遵守一項政策，主要是因為他們對政策合法性的認同。生活于法制社會中的每一個成員，對政府經過合法程序制定的政策，理所應當要遵守。4）不少人是因為害怕乘法才服從政策。政策的效力在很大程度上應取決于人們自覺自愿而非被迫遵守。然而也常有這種情況，那些按理應服從政策的人看到別人得益于不服從，因而也可能變成政策的違反者。為達到教育之目的，必須及時對政策違反者給予一定懲罰。5）對任何一個政策對象來說，都有個對政策從不了解到了解，從了解不多到了解較多的過程。隨著時間的推移，人們會對政策的認識逐步加深，執(zhí)行的自覺性也會不斷提高。當某項政策已被社會多數(shù)成員認同時，即使那些不理解或反對這項政策的人，也能從利益比較中接受政策。

14、公共政策評價在公共政策運行中發(fā)揮的作用表現(xiàn)在那些方面?答：1）公共政策評價可以檢驗公共政策實施的效果、效率和效益。只有通過嚴格的程序、周全的數(shù)據(jù)和科學的手段對公共政策加以客觀評價，才能判斷特定的公共政策是否達到了預定效果、產生了怎樣的社會影響、公眾的響應如何等。

2）公共政策評價有利于政策的科學化和民主化水平?，F(xiàn)代社會人類活動日益復雜、風險增多、不確定性增大，從而對政策的科學性提出挑戰(zhàn)；人們的利益要求趨向多元化，公眾參與要求高漲，從而對政策的民主化程度提出了更高要求。公正、公開地進行政策評價是公共政策邁向科學化、民主化的必由之路。3）公共政策評價監(jiān)督著政策資源的有效配置。通過公正、公開的公共政策評價，可以知道在公共政策周期的不同階段上資源投入量的比例分配是否恰當，在政策過程中，人力、物力、財力的組合是否合適。4）公共政策評價能夠在公共部門內形成濃厚的競爭意識，有助于提高公共部門的服務質量和工作效率。

5）公共政策評價結論決定公共政策的生命周期，對某項公共政策的評價構成一個政策周期的結束，同時又是下一個政策周期的開始。只有通過科學的公共政策評價活動，才能判定某一個公共政策當前的價值，從而決定其是否延續(xù)、革新或終結。因此，公共政策評價不僅是公共政策過程的關鍵一環(huán)，也是推動公共政策科學化、民主化的現(xiàn)實要求。

15、現(xiàn)代意義上的公共政策評價興于20世紀60－70年代的美國。概括起來看，它的產生與發(fā)展可以歸結于哪些因素?答：1）學科與研究群體的推動。從1951年美