權(quán)力的行使需要監(jiān)督

目標(biāo)導(dǎo)航預(yù)習(xí)導(dǎo)引目標(biāo)導(dǎo)航預(yù)習(xí)導(dǎo)引1231.為什么要對(duì)政府權(quán)力實(shí)行制約和監(jiān)督(1)必要性:權(quán)力是把雙刃劍。政府權(quán)力運(yùn)用得好,可以指揮得法、令行禁止、造福人民;權(quán)力一旦被濫用,超越了法律的界限,就會(huì)滋生腐敗,貽害無(wú)窮。為了防止權(quán)力的濫用,需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。(2)政府接受監(jiān)督的意義:政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策;才能提高行政水平和工作效率,防止和減少工作失誤;才能防止濫用權(quán)力,防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為,保證清正廉潔;才能真正做到權(quán)為民所用,造福人民,建立起一個(gè)具有權(quán)威的政府。目標(biāo)導(dǎo)航預(yù)習(xí)導(dǎo)引123政府要自覺接受人民監(jiān)督的根本原因是什么?提示:我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,人民是國(guó)家的主人,享有監(jiān)督權(quán)。政府的權(quán)力是人民賦予的,因此,政府要自覺接受人民的監(jiān)督。目標(biāo)導(dǎo)航預(yù)習(xí)導(dǎo)引1232.怎樣對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督(1)有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵,是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。①這個(gè)體系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。②一靠民主。發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,就要切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行。③二靠法制。要加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。(2)建立全面的行政監(jiān)督體系。包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。目標(biāo)導(dǎo)航預(yù)習(xí)導(dǎo)引123上述漫畫《網(wǎng)民把我審了》體現(xiàn)了行政監(jiān)督體系中哪種監(jiān)督形式?提示:社會(huì)與公民的監(jiān)督。目標(biāo)導(dǎo)航預(yù)習(xí)導(dǎo)引1233.為政務(wù)公開喝彩(1)為了更好地為人民服務(wù),我國(guó)政府全面推進(jìn)政務(wù)公開。政府堅(jiān)持以公開為常態(tài)、以不公開為例外的原則,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。(2)意義:政務(wù)公開,有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為,提高政府的公信力;更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),便于公民監(jiān)督政府的工作,維護(hù)自己的合法權(quán)益。知識(shí)精要典題例解遷移應(yīng)用對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督

1.對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的原因(1)理論依據(jù)。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,政府的權(quán)力是人民賦予的。因此,政府只有自覺接受人民的監(jiān)督,確保權(quán)力用來(lái)為人民謀利益,才能更好地堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。(2)必要性。權(quán)力是把雙刃劍。為了防止權(quán)力的濫用,需要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。①加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督,實(shí)質(zhì)是確保人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益,建設(shè)為民、廉潔、務(wù)實(shí)的政府。②加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督,可以使政府真正成為人民的政府,使政府工作人員廉潔奉公,真正成為人民的公仆。③如果缺乏對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督,就有可能使權(quán)力被少數(shù)人濫用,超越了法律的界限,就會(huì)滋生腐敗,貽害無(wú)窮。知識(shí)精要典題例解遷移應(yīng)用2.對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的措施和途徑(1)有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵,是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系:一靠民主。發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,就要切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行。二靠法制。要加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,就要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。知識(shí)精要典題例解遷移應(yīng)用知識(shí)精要典題例解遷移應(yīng)用【例1】

(2014福建卷)“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”“要防止濫用權(quán)力,就必須以權(quán)力制約權(quán)力。”這兩種觀點(diǎn)啟示我們應(yīng)該(

)A.保障公民知情權(quán),提高決策的公眾參與度B.制定科學(xué)的考核制度,確保權(quán)力的公正運(yùn)行C.完善民主健全法制,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督D.發(fā)揮社會(huì)輿論的導(dǎo)向作用,消除特權(quán)思想的影響解析:本題引用兩句古語(yǔ),考查對(duì)材料的閱讀理解能力和分析問題的能力。解答本題,必須注意題目中“這兩種觀點(diǎn)”的啟示。前一句強(qiáng)調(diào)了“宇下”“草野”,即人民群眾對(duì)政府監(jiān)督的必要性,后一句則強(qiáng)調(diào)了“權(quán)力”對(duì)政府監(jiān)督的必要性。A、D兩項(xiàng)未涉及后一句的意思,不選;B項(xiàng)未涉及前一句的意思,不選。C項(xiàng)中的“民主”“法制”同時(shí)體現(xiàn)了材料中兩句話的思想,為最佳選項(xiàng)。答案:C知識(shí)精要典題例解遷移應(yīng)用【例2】

(2013海南卷)反對(duì)特權(quán)和腐敗,“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”,已成為社會(huì)共識(shí)。下列選項(xiàng)中,屬于把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里的制度建設(shè)的是(

)①修改選區(qū)劃分規(guī)定②規(guī)范司法機(jī)關(guān)辦事程序③完善社會(huì)聽證制度④建立電子政務(wù)辦公系統(tǒng)A.①② B.①④ C.②③ D.③④解析:本題主要考查對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,考查描述和闡釋事物的能力?！鞍褭?quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”是指健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。修改選區(qū)劃分規(guī)定不屬于制度建設(shè),①排除;規(guī)范司法機(jī)關(guān)辦事程序,讓司法程序有章可循,可以有效地約束司法權(quán)力的運(yùn)行,②正確;完善社會(huì)聽證制度,屬于民主決策制度的完善,可以有效制約決策的權(quán)力,③正確;建立電子政務(wù)辦公系統(tǒng)不屬于制度建設(shè),也與監(jiān)督無(wú)關(guān),④排除。故答案選C項(xiàng)。答案:C知識(shí)精要典題例解遷移應(yīng)用1.近年來(lái),北京市公安局開辟了“人大代表、政協(xié)委員直通車”“人民來(lái)訪接待室”“政法民生熱線”等民意渠道,對(duì)搜集的民意進(jìn)行分析,做到“警務(wù)跟著社情民意走、警力圍著群眾工作轉(zhuǎn)”。這些做法強(qiáng)調(diào)(

)①堅(jiān)持群眾路線,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)②重視代表提案,維護(hù)群眾利益③促進(jìn)信息公開,審慎行使權(quán)力④加強(qiáng)公民參與,主動(dòng)接受監(jiān)督A.①③ B.①④ C.②③ D.②④解析:本題審題的關(guān)鍵是抓住“開辟民意渠道”“分析民意”“做到警務(wù)跟著社情民意走、警力圍著群眾工作轉(zhuǎn)”等有效的題眼信息。這些信息強(qiáng)調(diào)了北京市公安局堅(jiān)持群眾路線,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),通過多種渠道加強(qiáng)公民參與,自覺接受監(jiān)督,①④符合題意。材料提到“開辟‘人大代表、政協(xié)委員直通車’”,這是自覺接受人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督的表現(xiàn),并沒有體現(xiàn)人大代表的提案,②不符合題意;材料主要強(qiáng)調(diào)了搜集民意,做到科學(xué)民主決策,而③主要強(qiáng)調(diào)了信息公開,行使權(quán)力,不符合題意。故選B項(xiàng)。答案:B知識(shí)精要典題例解遷移應(yīng)用2.為了防止權(quán)力的濫用,我國(guó)已初步建立起全面的行政監(jiān)督體系,它包括行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督和行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。下列屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督的是(

)①國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督②司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督③審計(jì)部門的監(jiān)督④社會(huì)與公民的監(jiān)督A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④解析:解答本題要注意從整體上把握行政監(jiān)督體系的內(nèi)容,根據(jù)題目要求作出判斷。行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督就是指政府部門以外的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、中國(guó)共產(chǎn)黨、人民政協(xié)、社會(huì)與公民、司法機(jī)關(guān)等的監(jiān)督。答案:D知識(shí)精要典題例解遷移應(yīng)用各種監(jiān)督的法律效力是不同的(1)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督具有明顯的強(qiáng)制性和法律效力。(2)政協(xié)作為愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,有民主監(jiān)督的職能。社會(huì)與公民有民主監(jiān)督的權(quán)利。但兩者都不具有強(qiáng)制性和法律效力。(3)中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督,雖不具有法律效力,但可通過黨規(guī)黨紀(jì)對(duì)黨員干部進(jìn)行有效制約,并可向權(quán)力機(jī)關(guān)提出相應(yīng)建議,最終形成強(qiáng)有力的監(jiān)督。知識(shí)精要典題例解遷移應(yīng)用易錯(cuò)點(diǎn)一易錯(cuò)點(diǎn)二易錯(cuò)點(diǎn)一:有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是加強(qiáng)監(jiān)督思維慢鏡頭

此觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。權(quán)力是把雙刃劍,政府權(quán)力運(yùn)用得好,可以造福人民;權(quán)力一旦被濫用,就會(huì)滋生腐敗,貽害無(wú)窮。為了防止權(quán)力的濫用,需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵,是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。易錯(cuò)點(diǎn)一易錯(cuò)點(diǎn)二易錯(cuò)點(diǎn)二:只要政務(wù)公開,就能完全實(shí)現(xiàn)對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督思維慢鏡頭

此觀點(diǎn)是片面的。政務(wù)公開有利于增強(qiáng)政府工作的透明度,便于群眾加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督,規(guī)范政府的行政執(zhí)法行為。但這并不是唯一途徑,還要通過健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系,依靠民主和法制,建立全面的行政監(jiān)督體系等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督。易錯(cuò)點(diǎn)一易錯(cuò)點(diǎn)二【例題】

“三公”經(jīng)費(fèi)公開,是指政府部門人員在因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)產(chǎn)生的消費(fèi)向社會(huì)公開。公開“三公”經(jīng)費(fèi)(