2023年加強未成年人思想道德教育工作行動計劃

加強未成年人思想道德教育工作行動計劃(2023—2023年）為貫徹貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改善未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，貫徹北京市教育大會精神,根據(jù)《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于貫徹<中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改善未成年人思想道德建設(shè)的若干意見>的實行意見》，結(jié)合中小學(xué)校、幼兒園、中檔職業(yè)技術(shù)學(xué)校的德育工作實際，特制定《加強未成年人思想道德教育工作行動計劃（２０２3-2023年)》。?未成年人思想道德教育工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的教育方針，認真貫徹中央和北京市關(guān)于加強和改善未成年人思想道德建設(shè)的精神和部署，圍繞建設(shè)“首善之區(qū)”和“新北京，新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想的實現(xiàn)，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持以人為本、育人為本、德育為首。以培養(yǎng)符合“四有”新人標(biāo)準(zhǔn)和德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人為總體規(guī)定；以增強愛國情感、確立遠大志向、規(guī)范行為習(xí)慣、提高基本素質(zhì)為重要任務(wù);以培養(yǎng)具有基礎(chǔ)文明素養(yǎng)、社會責(zé)任感、民族精神、世界眼光和國際交往能力的新時代首都青少年為目的；以提高德育實效性為工作出發(fā)點,全面加強和改善未成年人思想道德教育工作。

未成年人思想道德教育的工作目的：貫徹首都教育發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建與首都教育相匹配的德育工作新格局。其標(biāo)志為:注重每一個學(xué)生的健康成長,為學(xué)生全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定良好的思想道德基礎(chǔ),學(xué)生基礎(chǔ)文明素養(yǎng)得到明顯提高;全體教職工工全員育人、教育教學(xué)全過程育人的意識和氛圍進一步增強；學(xué)校為主導(dǎo)，充足發(fā)揮家庭、社區(qū)教育功能,廣泛吸取國內(nèi)外有益教育經(jīng)驗，德育資源實現(xiàn)有效整合；依法管理,立足建設(shè),德育工作連續(xù)健康發(fā)展。

為此,要努力打造五個平臺，搞好四個結(jié)合，構(gòu)建三個體系，堅持四重一突出。五個平臺是:學(xué)科課程德育平臺；德育課程教學(xué)平臺；課外活動和社會實踐活動平臺；行為規(guī)范教育平臺；社會綜合環(huán)境育人平臺。四個結(jié)合是：教育與教學(xué)相結(jié)合;課內(nèi)教育與課外教育相結(jié)合;學(xué)校德育與社會教育相結(jié)合；思想教育與管理、服務(wù)相結(jié)合。三個體系是:互相銜接的學(xué)校德育工作和評價體系；以廣大教師、德育工作者隊伍和領(lǐng)導(dǎo)體制為重點的組織領(lǐng)導(dǎo)體系；學(xué)校德育工作投入和保障體系。四重一突出是:重在建設(shè);重在基礎(chǔ);重在創(chuàng)新;重在實效；突出特色。?一、開展“情系奧運,文明禮儀伴我行”主題教育

全面實行《2023－2023年首都青少年學(xué)生“情系奧運，文明禮儀伴我行”主題教育實踐活動方案》,以“情系奧運,文明禮儀伴我行”為主題；以禮儀、禮貌、禮節(jié)教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的文明禮儀習(xí)慣為重點內(nèi)容;以唱響國歌、遵守規(guī)則、志愿服務(wù)為突破口；著眼于全面提高青少年學(xué)生的思想道德素質(zhì)和文明禮儀素養(yǎng)，把“文明禮儀伴我行”主題教育實踐活動作為加強與改善學(xué)校德育工作，提高德育實效的重要內(nèi)容來抓。通過主題教育實踐活動使學(xué)校成為文明禮儀的宣傳和示范窗口，使學(xué)生成為文明禮儀行動的先鋒隊,為構(gòu)建北京“首善之區(qū)”和諧美好的人際關(guān)系，為營造奧運會良好的人文環(huán)境做出奉獻。

1．弘揚和哺育民族精神?以愛國主義教育為核心,以中華傳統(tǒng)美德教育和革命傳統(tǒng)教育為重點,弘揚和哺育民族精神。

貫徹“中小學(xué)弘揚和哺育民族精神月”制度，每年集中一段時間在中小學(xué)生中進行弘揚和哺育民族精神教育。

堅持升降國旗制度，在中小學(xué)校唱響國歌，把升旗典禮、唱響國歌作為愛國主義教育的重要內(nèi)容。?2.培養(yǎng)中小學(xué)生十個文明形象?認真貫徹教育部和北京市教委新修訂的中小學(xué)生守則和平常行為規(guī)范。

圍繞“情系奧運,文明禮儀伴我行”主題，每年選擇一個專題和重點內(nèi)容作為突破口,力求文明禮儀教育實踐活動年年有突破，學(xué)生文明禮儀行為年年有進步。通過3年左右時間的努力,讓唱響國歌;尊敬師長;積極問好；不隨地吐痰;把紙屑扔進垃圾桶;不說臟話;公共場合，輕聲交談，右行禮讓;乘車購物，不擁不擠；觀看表演、比賽文明喝采；遵守規(guī)則，走人行橫道,不闖紅燈等十個文明習(xí)慣隨著青少年學(xué)生健康成長。?３.學(xué)習(xí)奧林匹克知識,傳播奧林匹克精神

有計劃、有環(huán)節(jié)地運用多種形式普及奧林匹克知識,傳播奧林匹克抱負,塑造學(xué)生愛國自強、開放自信、熱忱和諧、奮發(fā)向上的時代品格。?提倡形式多樣的志愿服務(wù)活動，使中小學(xué)生成為奧林匹克精神的實踐者、傳播者和發(fā)明者。?４．提高學(xué)生的國際理解與交往能力?培養(yǎng)學(xué)生形成“我是世界中的中國人”的自我認同感,哺育作為中國人的自豪感。結(jié)合國際禮儀教育、外語學(xué)習(xí)，引導(dǎo)中小學(xué)生掌握基本禮儀規(guī)范,提高國際理解與交往能力,懂得個人行為具有的全球性意義,形成在人類命運的共同職責(zé)中承擔(dān)責(zé)任的自覺意識。??二、實行學(xué)校課程的全員德育和全過程德育?全體教師都是德育工作者，所有教學(xué)活動都是德育的實行過程。充足發(fā)揮每位教師教書育人的重要作用,是貫徹全員德育和全過程德育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在新課程的實行過程中，使學(xué)生獲得基礎(chǔ)知識與基本技能的過程同時成為形成情感、態(tài)度和價值觀的過程。?５.貫徹每位教師的育人責(zé)任，做到全員育人?每位教師應(yīng)充足意識到自身言行的道德影響作用，不斷提高自身的道德修養(yǎng)。通過學(xué)習(xí)交流及跨學(xué)科研究活動，全面提高教師的情感、態(tài)度和知識、能力等專業(yè)水平,促進學(xué)科德育資源的整合運用。在教學(xué)過程中自覺體現(xiàn)各學(xué)科課程的愛國主義教育、民族精神教育、抱負信念教育、文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育以及進取精神、科學(xué)精神、民主法制觀念、健康意識、環(huán)境意識等教育內(nèi)容。?每位教師都應(yīng)依據(jù)不同年齡階段學(xué)生的心理特點、成長規(guī)律,抓住學(xué)生成長中的入學(xué)、升學(xué)、青春期、成人期等關(guān)鍵時期,有針對性地對學(xué)生進行思想道德教育。對幼兒要注重道德啟蒙教育;對小學(xué)生要注重基本言行的規(guī)范和行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育;對中學(xué)生要注重愛祖國、愛首都、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的教育,引導(dǎo)他們以對的的世界觀、人生觀和價值觀作為人生坐標(biāo);職業(yè)學(xué)校還要注重職業(yè)道德教育、職業(yè)抱負教育和創(chuàng)業(yè)教育。?6.發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，做到全過程育人?充足體現(xiàn)課堂教學(xué)育人為本、德育為先的原則規(guī)定，切實減輕學(xué)生過重課業(yè)承擔(dān)。

充足挖掘各學(xué)科課程中的德育資源,創(chuàng)設(shè)引導(dǎo)學(xué)生積極參與的教育環(huán)境,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。提倡積極參與、探究發(fā)現(xiàn)、交流合作的學(xué)習(xí)方式,使教學(xué)過程成為向?qū)W生傳遞對的價值觀的過程。

?因地制宜開展綜合實踐活動。充足發(fā)揮研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、社會實踐、信息技術(shù)教育、勞動與技術(shù)教育以及美育、體育、科技、國防教育的育人功能，陶冶學(xué)生情操，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與科學(xué)態(tài)度。開展“四個一”活動，每年組織學(xué)生看一場電影，觀摩一場藝術(shù)表演,參觀一次教育場館,參與一次社會公益勞動。貫徹每個中學(xué)生在中學(xué)畢業(yè)前累計完畢一個月的社會公益服務(wù)的規(guī)定。

7.加快中小學(xué)德育課程的改善和建設(shè)?加強對德育課程標(biāo)準(zhǔn)的進一步學(xué)習(xí)，發(fā)明性地實行課程、開發(fā)資源,研究解決課程內(nèi)容、教學(xué)方式與學(xué)生生活實際聯(lián)系不夠緊密的問題,把愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、中華傳統(tǒng)美德教育和民主法制教育有機統(tǒng)一于課程之中，采用學(xué)生喜聞樂見、生動活潑的教學(xué)方式。按照國家頒布的德育課程標(biāo)準(zhǔn)，加強德育課程建設(shè),鼓勵區(qū)縣和學(xué)校立足校本研究與實踐，積極開發(fā)地方課程和校本課程，總結(jié)推廣德育課程教學(xué)改革成果，構(gòu)建具有時代特點和首都特色的中小學(xué)德育課程體系。?

8.加強學(xué)校心理健康教育

全面實行《北京市中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校心理健康教育工作綱要》(試行),積極創(chuàng)設(shè)良好的心理健康教育環(huán)境;面向全體學(xué)生，實行發(fā)展性和防止性心理健康教育;通過多種途徑，開發(fā)學(xué)生的心理潛能,提高學(xué)生的心理素質(zhì)。要加強中小學(xué)心理健康教育課程、教材、教法的研究并將心理健康教育貫穿于各學(xué)科教學(xué)之中。積極創(chuàng)設(shè)條件開設(shè)心理健康教育活動課或選修課。

９．發(fā)揮共青團、少先隊組織的作用?充足發(fā)揮共青團、少先隊組織的育人優(yōu)勢,支持團隊組織開展豐富多彩的自我教育實踐活動。在學(xué)校教育教學(xué)活動中統(tǒng)籌安排好團隊活動時間。通過團隊組織活動、中學(xué)生業(yè)余團校和高中生業(yè)余黨校等途徑，培養(yǎng)共青團員、少先隊員對黨、國家和社會主義的情感，樹立對的的抱負信念。?10.建立促進課程德育功能有效實現(xiàn)的研究與評價機制

積極開展促進課程德育功能有效實現(xiàn)方式的研究,逐步建立促進課程德育功能有效實現(xiàn)的評價、監(jiān)控、激勵、反饋機制。力爭每年組織專題研討活動和案例交流活動。?三、推動學(xué)校文化建設(shè)?學(xué)校文化對學(xué)生品行、素質(zhì)的形成具有深層次影響和教育意義。大力推動學(xué)校文化建設(shè)是當(dāng)前加強和改善中小學(xué)德育工作的重要途徑。要讓學(xué)生在參與學(xué)校文化建設(shè)的過程中,體驗和接受健康向上的文化教育功能的影響。?11.哺育先進的學(xué)校文化理念?校長應(yīng)成為學(xué)校文化建設(shè)的引領(lǐng)者，以師生為主體，通過理念鑄造、行為反思,逐步形成學(xué)校團結(jié)向上的核心價值觀。重視校訓(xùn)、校歌對學(xué)校文化建設(shè)的凝聚作用，加強校風(fēng)建設(shè)和班集體建設(shè)。以核心價值觀為引導(dǎo)，以學(xué)校的人文資源、社會資源及歷史發(fā)展為基礎(chǔ),形成鮮明的辦學(xué)特色和優(yōu)良校風(fēng)。

12．發(fā)明具有學(xué)習(xí)型組織特性的學(xué)校氛圍?發(fā)明師生積極學(xué)習(xí)、共同發(fā)展、有創(chuàng)新精神為特性的學(xué)校氛圍。校長努力成為師生互相溝通和思想交流的促進者，使學(xué)校的干部教師通過行為反思、問題發(fā)現(xiàn)等方法不斷改善學(xué)校的德育實踐,形成師生民主平等、互相尊重的和諧關(guān)系。?13.加強學(xué)校環(huán)境建設(shè)與文化資源建設(shè)?組織師生共同參與建設(shè)整潔優(yōu)美、富有教育意義的綠色校園環(huán)境。運用銘言、人物、故事、文物和景觀布局、建筑裝飾等,形成學(xué)校健康向上的人文生態(tài)景觀。?開展豐富多彩的學(xué)科、體育、藝術(shù)和娛樂活動，建設(shè)以愛國主義和優(yōu)秀民族文化為主體的校園文化。?運用網(wǎng)絡(luò)、動漫資源豐富學(xué)生的文化生活，引導(dǎo)學(xué)生把網(wǎng)絡(luò)、動漫作為學(xué)習(xí)知識、獲取信息、增長交流、培養(yǎng)發(fā)明精神和動手能力的手段,提高對網(wǎng)絡(luò)、動漫信息的是非鑒別能力和自我保護能力。??四、創(chuàng)建學(xué)校社區(qū)新型協(xié)作體制?學(xué)校、家庭和社區(qū)共同擔(dān)負著未成年人思想道德教育的責(zé)任。在充足發(fā)揮學(xué)校在中小學(xué)生思想道德教育中的主導(dǎo)作用的前提下，積極探索創(chuàng)建學(xué)校主導(dǎo)、家長和社區(qū)積極參與的新型德育協(xié)作體制。?１4.開展家長教師協(xié)會試點?逐步試點建立以班級為基本單位、由家長自薦或選舉、與班主任和任課教師共同組成的新型家長教師協(xié)會,增進家長間的團結(jié)互助,促進家長與教師的互相交流，讓家長積極參與班級的教育管理,協(xié)助班級開展教育活動。?繼續(xù)通過家長委員會、家長學(xué)校、校長信箱、家訪、聯(lián)系簿、網(wǎng)絡(luò)等行之有效的家校合作方式,普及家庭教育科學(xué)知識，推廣家庭教育的成功經(jīng)驗。?充足發(fā)揮市、區(qū)兩級家庭教育研究會和其他有關(guān)學(xué)術(shù)團隊的作用,針對家庭教育中的突出問題開展研究與征詢活動,為加強學(xué)校和家庭教育的有效銜接提供服務(wù)。

１5．創(chuàng)建學(xué)校社區(qū)協(xié)作機制?結(jié)合區(qū)域和學(xué)校、幼兒園特點，把學(xué)校教育、幼兒教育延伸到社區(qū)。鼓勵區(qū)縣建立多種形式的學(xué)校、幼兒園與社區(qū)共建、促進學(xué)生健康成長的機制,形成教育合力。提倡積極發(fā)明條件運用學(xué)校教師資源，選派教師走進社區(qū)擔(dān)任輔導(dǎo)員,溝通學(xué)校、幼兒園與社區(qū)教育的聯(lián)系。

16.關(guān)愛特殊背景的學(xué)生

學(xué)校和社區(qū)共同開展對單親家庭、離異家庭、貧困家庭、殘障家庭、外來務(wù)工家庭等特殊家庭子女以及失學(xué)失管少年、流浪乞討兒童情況的調(diào)研,了解每個學(xué)生的特殊需求，采用有針對性的教育措施,保障他們接受教育和健康成長的權(quán)利，促進良好的思想道德形成。?１7.完善學(xué)校防止未成年人違法犯罪工作體系?加強法制教育,認真貫徹《北京市未成年人保護條例》,貫徹《北京市中小學(xué)法制教育工作的意見》，提高未成年人遵紀(jì)守法的意識和運用法律手段自我保護的能力。

做好不良行為特別是嚴(yán)重不良行為學(xué)生的教育矯治和轉(zhuǎn)化工作。充足發(fā)揮法制副校長的作用。進一步完善嚴(yán)重不良行為學(xué)生情況年度報告制度。根據(jù)新形勢、新特點，繼續(xù)辦好工讀學(xué)校，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量。

五、推動德育信息化建設(shè)?提高德育的信息化、數(shù)字化水平,是改善德育管理方式、教育形式、促進學(xué)生健康成長的需要。抓住教育信息化快速發(fā)展的契機，提高德育工作應(yīng)用信息化的能力,發(fā)明中小學(xué)健康、安全、給予學(xué)生充足自主和尊重的網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境。?18.建設(shè)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)德育平臺

逐步建成集德育管理、信息資源、德育活動等功能為一體、認為學(xué)生服務(wù)為主的網(wǎng)絡(luò)德育平臺。通過網(wǎng)上教育活動、游戲競賽、名師指點、征詢服務(wù)等多種形式，為學(xué)生提供現(xiàn)代化的德育輔導(dǎo)，創(chuàng)新德育方式。?增強信息技術(shù)課程在提高學(xué)生信息基本素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)道德意識的教育功能，使學(xué)生自覺強化自律精神和責(zé)任意識。

19．組織開發(fā)高質(zhì)量德育軟件

通過建立有效的運營機制，有計劃地組織開發(fā)一批德育軟件資源,為學(xué)生思想道德教育提供豐富的素材。鼓勵有條件的區(qū)縣和學(xué)校開展數(shù)字德育實驗，逐步建立德育工作網(wǎng)站或網(wǎng)頁,豐富網(wǎng)上德育內(nèi)容。

六、建設(shè)高素質(zhì)的德育工作者隊伍

高素質(zhì)的德育工作者隊伍是新時期全面貫徹未成年人思想道德建設(shè)任務(wù)、改善和創(chuàng)新中小學(xué)德育工作的基本保證。引導(dǎo)全體教師樹立育人為本、德高為范的教育觀、德智體美全面發(fā)展的教育質(zhì)量觀、為學(xué)生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)的教育價值觀，加強品德修養(yǎng),完善人格，提高境界，為學(xué)生樹立起良好的楷模。

20．加強教師職業(yè)道德教育,提高全員育人能力?修訂《北京市教師職業(yè)道德規(guī)范》，在教師繼續(xù)教育中設(shè)立“教師職業(yè)道德修養(yǎng)”、“教師與學(xué)生心理健康”、“班主任工作”等內(nèi)容并記入教師繼續(xù)教育學(xué)分。大力表彰教書育人的優(yōu)秀教師,弘揚為人師表、教書育人、敬業(yè)愛生的良好風(fēng)尚。

21.實行德育骨干教師培養(yǎng)計劃

有計劃、有環(huán)節(jié)地做好德育骨干隊伍的培養(yǎng)、培訓(xùn)、選拔、提高工作。將德育管理干部、團隊干部、班主任、心理健康教師的培訓(xùn)等納入干訓(xùn)、師訓(xùn)系列。在評特級教師、表彰優(yōu)秀人民教師、學(xué)科帶頭人獎項中，德育教師、班主任要占有一定比例。通過五年左右時間的努力,在全市培養(yǎng)十名左右在國內(nèi)有一定影響的德育工作專家、百名左右市級德育帶頭人、千名德育工作骨干。

制定班主任工作規(guī)程,在人事制度和工資制度改革中改善班主任待遇。選派優(yōu)秀教師擔(dān)任班主任，在有條件的區(qū)縣組織班主任職級制試點，提高班主任專業(yè)能力。

加強校外德育工作者隊伍建設(shè),動員和鼓勵社會力量參與學(xué)校德育工作。?22.完善教師實行德育的激勵與評價機制

對教師的評價不僅要考核其教學(xué)能力,還要考核其育人能力、考核完畢德育任務(wù)的情況。將教師的師德表現(xiàn)、做學(xué)生德育工作的情況作為教師聘任、晉升、獎懲的依據(jù)之一。發(fā)現(xiàn)先進思想、優(yōu)秀典型,學(xué)習(xí)和宣傳優(yōu)秀教師的師德精神和育人經(jīng)驗。

七、開發(fā)和運用首都德育資源

北京作為全國政治、文化中心、國際交流中心,具有得天獨厚的條件，是首都未成年人思想道德建設(shè)的重要德育資源。以新的德育資源觀，整合、開發(fā)、運用首都特有的地區(qū)資源、人文資源、科技資源和新聞媒體資源，豐富未成年人思想道德教育的內(nèi)容和方式。?23.發(fā)揮首都歷史文化地區(qū)資源優(yōu)勢?將首都豐富的博物館、展覽館、藝術(shù)館、紀(jì)念館及其他文化場合,首都的歷史、地理、文物,大自然的山川、草木等,現(xiàn)實社會中的人物、事件、機構(gòu)等納入德育資源的視野,對學(xué)生進行愛家鄉(xiāng)、愛北京、愛祖國的教育。

2４.發(fā)揮首都科技人文媒體資源優(yōu)勢

發(fā)揮北京高等院校、科研機構(gòu)、科技人才、科技信息、高科技公司密集的人文資源優(yōu)勢，促進德育內(nèi)容、途徑、方法的創(chuàng)新。發(fā)揮大學(xué)團委、學(xué)生會、社團的優(yōu)勢,組織優(yōu)秀的大學(xué)生進入中小學(xué),開展“學(xué)長式”、“同伴式”教育活動等。?發(fā)揮關(guān)心下一代工作委員會和離退休老教育工作者的優(yōu)勢，支持關(guān)工委組織“五老”報告團，聘請老同志擔(dān)任青少年思想道德教育校外(社區(qū))輔導(dǎo)員、失足青少年幫教員、學(xué)生社團指導(dǎo)員、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員等。?積極爭取新聞單位、廣播影視和出版等部門的合作與支持，堅持對的的輿論導(dǎo)向,為德育工作發(fā)明良好的輿論氛圍。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團隊和綜合治理、公安、司法等部門的優(yōu)勢,齊抓共管,形成合力，營造學(xué)生健康成長的良好社會教育環(huán)境。??八、完善德育創(chuàng)新與保障體系?切實加強對學(xué)校德育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動德育領(lǐng)導(dǎo)體制、研究體系、管理制度的創(chuàng)新，是貫徹對未成年人思想道德教育的制度保障。要建設(shè)和完善有效的德育工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運營機制。

２５.建立學(xué)校德育工作的新型領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機制?市、區(qū)縣教委都要成立一把手負總責(zé)、主管主任專門負責(zé)、各有關(guān)部門參與的教育系統(tǒng)學(xué)校德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，定期研究德育工作的重大問題，統(tǒng)籌規(guī)劃各級各類學(xué)校和幼兒園的德育工作。

中小學(xué)校要建立和完善校長負責(zé)，發(fā)揮黨支部政治核心作用，德育管理干部、團隊干