工程造價(jià)常見(jiàn)十大法律問(wèn)題

一、工程價(jià)款性質(zhì)的問(wèn)題【工程價(jià)款屬于市場(chǎng)價(jià)】n［政府定價(jià)I符合一定條件M政府指導(dǎo)價(jià)J進(jìn)入定價(jià)目錄［市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)M工程價(jià)款屬于市場(chǎng)價(jià)【以雙方合章為準(zhǔn)】nf雙方的合意?t雙方未合意【合意某些的限制】［LJ總價(jià)的限制71組成的限制《價(jià)格法》第三條第一款規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行并逐步完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制價(jià)格的制定應(yīng)當(dāng)符合價(jià)值規(guī)律，大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，極少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)?！薄督ㄖこ淌┕ぐl(fā)包及承包計(jì)價(jià)管理辦法》第三條規(guī)定:“建筑工程施工發(fā)包及承包價(jià)在政府宏觀調(diào)控下，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成工程施工發(fā)承包計(jì)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則?！薄督K高院指導(dǎo)意見(jiàn)》第三條規(guī)定：“具有下列情形之一，當(dāng)事人要求確認(rèn)建設(shè)工程施工合同無(wú)效的，人民法院應(yīng)予支持：（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)第1頁(yè)的;（二） 沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；（三） 建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的；（四） 承包單位將工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包或者違法分包的；（五） 中標(biāo)合同約定的工程價(jià)款低于成本價(jià)的；（六） 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形?！薄蹲罡咴核痉ń忉尅返诙l規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。”《江蘇高院指導(dǎo)意見(jiàn)》第七條規(guī)定：“經(jīng)過(guò)招標(biāo)投標(biāo)訂立的建設(shè)工程施工合同，工程雖經(jīng)驗(yàn)收合格，但因合同約定的工程價(jià)款低于成本價(jià)而導(dǎo)致合同無(wú)效，發(fā)包人要求參照合同約定的價(jià)款結(jié)算的，人民法院應(yīng)予支持?！薄督ㄔO(shè)工程安全條例》第八條規(guī)定：“建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用?！?/p>

二、招標(biāo)形成的工程價(jià)款特點(diǎn)的問(wèn)題t工程價(jià)栽的形成】n（直接磋商=要約速請(qǐng)T約一承諾 1Q\ ttI、早I通過(guò)程序=招標(biāo)f投標(biāo)L中標(biāo)f簽訂合同）度更[“按中標(biāo)■&案合同計(jì)?T應(yīng)廣理竟解】工程項(xiàng)目必須招標(biāo)招標(biāo)發(fā)包可以招標(biāo)招林發(fā)包-招標(biāo)形成合竟計(jì)價(jià)直接發(fā)包工程項(xiàng)目必須招標(biāo)招標(biāo)發(fā)包可以招標(biāo)招林發(fā)包-招標(biāo)形成合竟計(jì)價(jià)直接發(fā)包《合同法》第十五條第一款規(guī)定：“要約邀請(qǐng)是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。寄送的價(jià)目表、拍賣(mài)公告、招標(biāo)公告、招股說(shuō)明書(shū)、商業(yè)廣告等為要約邀請(qǐng)?！薄逗贤ā返谒氖l規(guī)定：“當(dāng)事人在訂立合同過(guò)程中有下列情形之一給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任：（一） 假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；（二） 故意隱瞞及訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況;（三） 有其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為?！薄墩袠?biāo)投標(biāo)法》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本法?！薄墩袠?biāo)投標(biāo)法》第四十六條第一款規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！薄墩袠?biāo)投標(biāo)法》第五十九條第一款規(guī)定：“招標(biāo)人及中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)任改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款?！薄蹲罡咴核痉ń忉尅返诙一條規(guī)定：“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同及經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)?！薄督K高院指導(dǎo)意見(jiàn)》第十一條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)規(guī)定必須要經(jīng)過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程，當(dāng)事人實(shí)際履行的建設(shè)工程施工合同及備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為工程價(jià)款的結(jié)算根據(jù)；未經(jīng)過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的，該建設(shè)工程施工合同為無(wú)效合同，應(yīng)當(dāng)參照實(shí)際履行的合同作為工程價(jià)款的結(jié)算根據(jù)。法律、行政法規(guī)未規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人實(shí)際履行的合同作為工程價(jià)款的結(jié)算根據(jù)；經(jīng)過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的，當(dāng)事人實(shí)際履行的建設(shè)工程施工合同及中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以中標(biāo)合同作為工程價(jià)款的結(jié)算根據(jù)。”三、“固定價(jià)不予鑒定”的問(wèn)題工程價(jià)款計(jì)價(jià)及確定】r計(jì)r計(jì)價(jià)直接賽單價(jià)一定額計(jì)價(jià)法方J法綜舍單價(jià)一清單計(jì)價(jià)法廣固定總價(jià)確固定價(jià)」七定41■固務(wù)價(jià)形可調(diào)價(jià)L成本加比率式成本加酬金價(jià)T成本加固定酬金kL成本加獎(jiǎng)罰金【"固定價(jià)不予審價(jià)”的規(guī)定】固定價(jià)簽定的目的和可能存在的問(wèn)題成本性工程造價(jià)及契約性工程造價(jià)不可比【"固定價(jià)不予審價(jià)”的規(guī)定】固定價(jià)簽定的目的和可能存在的問(wèn)題成本性工程造價(jià)及契約性工程造價(jià)不可比3.履約時(shí)“商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)''及“超履利潤(rùn)''并存>0<03.履約時(shí)“商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)''及“超履利潤(rùn)''并存>0<04.判斷是否公平的時(shí)點(diǎn)是契約時(shí)《建筑工程施工發(fā)包及承包計(jì)價(jià)管理辦法》第五條規(guī)定:第6頁(yè)“施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)由成本（直接費(fèi)、間接費(fèi)）、利潤(rùn)和稅金構(gòu)成。其編制可以采用以下計(jì)價(jià)方法：（一） 工料單價(jià)法。分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接費(fèi)。直接費(fèi)以人工、材料、機(jī)械的消耗量及其相應(yīng)價(jià)格確定。間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金按照有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算。（二） 綜合單價(jià)法。分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)。全費(fèi)用單價(jià)綜合計(jì)算完成分部分項(xiàng)工程所發(fā)生的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金。”《最高院司法解釋》第二十二條規(guī)定：“當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持?！薄吨貞c市高院指導(dǎo)意見(jiàn)》第六條規(guī)定：“建設(shè)工程合同中當(dāng)事人約定按固定價(jià)結(jié)算，或者總價(jià)包干，或者單價(jià)包干的，承包人按照合同約定范圍完工后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定的固定價(jià)結(jié)算工程款。如果承包人中途退出，工程未完工，承包人主張按定額計(jì)算工程款，而發(fā)包人要求按定額計(jì)算工程款后比照包干價(jià)下浮一定比例的，應(yīng)予支持?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋（二）》第二十六條規(guī)定：“合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除。”《最高人民法院關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下審理民商事合同糾紛案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》第一條規(guī)定：“當(dāng)前市場(chǎng)主體之間的產(chǎn)品交易、資金流轉(zhuǎn)因原料價(jià)格劇烈波動(dòng)、市場(chǎng)需求關(guān)系的變化、流動(dòng)資金不足等諸多因素的影響而產(chǎn)生大量糾紛，對(duì)于部分當(dāng)事人在訴訟中提出適用情勢(shì)變更原則變更或者解除合同的請(qǐng)求，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)公平原則和情勢(shì)變更原則嚴(yán)格審查。”第二條規(guī)定：“人民法院在適用情勢(shì)變更原則時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分注意到全球性金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化并非完全是一個(gè)令所有市場(chǎng)主體猝不及防的突變過(guò)程，而是一個(gè)逐步演變的過(guò)程。在演變過(guò)程中，市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)存在一定程度的預(yù)見(jiàn)和判斷。人民法院應(yīng)當(dāng)依法把握情勢(shì)變更原則的適用條件，嚴(yán)格審查當(dāng)事人提出的“無(wú)法預(yù)見(jiàn)”的主張，對(duì)于涉及石油、焦炭、有色金屬等市場(chǎng)屬性活潑、長(zhǎng)期以來(lái)價(jià)格波動(dòng)較大的大宗商品標(biāo)的物以及股票、期貨等風(fēng)險(xiǎn)投資型金融產(chǎn)品標(biāo)的物的合同，更要慎重適用情勢(shì)變更原則?！钡谌龡l規(guī)定：“人民法院要合理區(qū)分情勢(shì)變更及商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)屬于從事商業(yè)活動(dòng)的固有風(fēng)險(xiǎn)，諸如尚未達(dá)到異常變動(dòng)程度的供求關(guān)系變化、價(jià)格漲跌等。情勢(shì)變更是當(dāng)事人在締約時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的非市場(chǎng)系統(tǒng)固有的風(fēng)險(xiǎn)。人民法院在判斷某種重大客觀變化是否屬于情勢(shì)變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意衡量風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型是否屬于社會(huì)一般觀念上的事先無(wú)法預(yù)見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)程度是否遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出正常人的合理預(yù)期、風(fēng)險(xiǎn)是否可以防范和控制、交易性質(zhì)是否屬于通常的“高風(fēng)險(xiǎn)高收益”范圍等因素，并結(jié)合市場(chǎng)的具體情況，在個(gè)案中識(shí)別情勢(shì)變更和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。第四條規(guī)定：“在調(diào)整尺度的價(jià)值取向把握上，人民法院仍應(yīng)遵循側(cè)重于保護(hù)守約方的原則。適用情勢(shì)變更原則并非簡(jiǎn)單地豁免債務(wù)人的義務(wù)而使債權(quán)人承受不利后果，而是要充分注意利益均衡，公平合理地調(diào)整雙方利益關(guān)系。在訴訟過(guò)程中，人民法院要積極引導(dǎo)當(dāng)事人重新協(xié)商，改訂合同；重新協(xié)商不成的，爭(zhēng)取調(diào)解解決。為防止情勢(shì)變更原則被濫用而影響市場(chǎng)正常的交易秩序，人民法院決定適用情勢(shì)變更原則作出判決的，應(yīng)當(dāng)按照最高人民法院《關(guān)于正確適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋（二）服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的通知》（法〔2009〕165號(hào)）的要求，嚴(yán)格履行適用情勢(shì)變更的相關(guān)審核程序?！蔽?、如何理解“原則上按審價(jià)為準(zhǔn)”的問(wèn)題【"原則上以審價(jià)為準(zhǔn)”】審計(jì)與宙價(jià)區(qū)別 「行為性局「I 實(shí)施主體，主要區(qū)別〈行為目的u\ 法律后果I /〈 〔審查依據(jù)C無(wú)明確約定I適用原則〈〔有明確約定【"原則上以審價(jià)為準(zhǔn)”的廣義理解】【尊重當(dāng)事人關(guān)于審價(jià)或?qū)徲?jì)的合意】《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程承包合同案件中雙方當(dāng)事人已確認(rèn)的工程決算價(jià)及審計(jì)部門(mén)審計(jì)的工程決算價(jià)款不一致如何適用法律問(wèn)題的電話答復(fù)意見(jiàn)》“審計(jì)是國(guó)家對(duì)建設(shè)單位的一種行政監(jiān)督，不影響建設(shè)單位及承建單位的合同效力。建設(shè)工程承包合同案件應(yīng)以當(dāng)事人的約定作為法院判決的依據(jù)。只有在合同明確約定以審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)或者合同約定不明確、合同約定無(wú)效的情況下，才能將審計(jì)結(jié)論作為判決的依據(jù)。"《廣東省高院指導(dǎo)意見(jiàn)》第二條規(guī)定：“當(dāng)事人已對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算的，應(yīng)確認(rèn)其效力。財(cái)政部門(mén)事審計(jì)部門(mén)對(duì)工程款的審核，是監(jiān)控財(cái)政撥款及使用的行政措施，對(duì)民事合同當(dāng)事人不具有法律的約束力。發(fā)包人以財(cái)政部門(mén)或?qū)徲?jì)部門(mén)未完成竣工決算審核、審計(jì)為由拒絕支付工程款或要求以財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)的審核、審計(jì)結(jié)果作為工程款結(jié)算依據(jù)的，不予支持。但雙方當(dāng)事人明確約定以財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)的審核、審計(jì)結(jié)果作為工程款結(jié)算依據(jù)或雙方當(dāng)事人惡意串通損害國(guó)家利益的除外。六、如何理解“逾期不結(jié)算視為認(rèn)可”的問(wèn)題【"逾期不結(jié)算視為認(rèn)可"必須有約定】【不僅要約定期限更要約定逾期后果】【示范文本中相關(guān)規(guī)定可否成為約定】【部門(mén)規(guī)章中相關(guān)條款可否作為依據(jù)】【逾期的原因及期限復(fù)重新計(jì)算】"承包人諼交的工程結(jié)算價(jià)款，把叩萬(wàn)時(shí)契約性造價(jià)的肯定｛發(fā)包人正常宙價(jià)后的價(jià)款，印回萬(wàn)、承包人成本性造價(jià)，45叩萬(wàn)《最高院司法解釋》第二十條規(guī)定：“當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，應(yīng)予支持?！薄督K高院指導(dǎo)意見(jiàn)》第十條規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同中明確約定發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在合同約定的期限內(nèi)不予答復(fù)視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件，當(dāng)事人要求按照竣工結(jié)算文件進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算的，人民法院應(yīng)予支持；建設(shè)工程施工合同中未明確約定，當(dāng)事人要求按照竣工結(jié)算文件進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算的，人民法院不予支持。"《最高人民法院〈關(guān)于發(fā)包人收到承包人竣工結(jié)算文件后，以約定期限內(nèi)不予答復(fù)，是否視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件〉的復(fù)函》“同意你院審委會(huì)的第二意見(jiàn)，即：適用該司法解除第二第12頁(yè)十條的前提條件是當(dāng)事人之間約定了發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，則視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件。承包人提交的竣工結(jié)算文件可以作為工程款結(jié)算的依據(jù)。建設(shè)部制定的建設(shè)工程施工合同格式文本中的通用條款第33條第3款的規(guī)定，不能簡(jiǎn)單地推論出，雙方當(dāng)事人具有發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件一定期限內(nèi)不予答復(fù)，則視為認(rèn)可承包提交的竣工結(jié)算文件的一致意見(jiàn)表示，承包人提交的竣工結(jié)算文件不能作為工程款結(jié)算的依據(jù)?！薄渡綎|高院指導(dǎo)意見(jiàn)》第二條第二款規(guī)定：“建設(shè)部〈建筑工程施工發(fā)包及承包計(jì)價(jià)管理辦法〉第十六條規(guī)定發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。合同對(duì)答復(fù)期限沒(méi)有明確約定的,可認(rèn)為約定期限均為28天。因建設(shè)部的〈建筑工程施工發(fā)包及承包計(jì)價(jià)管理辦法〉只是部頒規(guī)章，且工程結(jié)算關(guān)系到發(fā)包方及承包方重大權(quán)益，因此該規(guī)定不宜作為人民法院審理建設(shè)工程結(jié)算糾紛的依據(jù)?！逼摺⑷绾卫斫狻爸灰环磳?duì)就應(yīng)計(jì)價(jià)”的問(wèn)題【"只要不反對(duì)就應(yīng)計(jì)價(jià)”的規(guī)定】【合同計(jì)價(jià)及變更計(jì)價(jià)的關(guān)系】發(fā)且人(A)I<a*b*<)I￡- |十⑶工膠|【計(jì)價(jià)遵循"先約定后法定"原則】【政府采購(gòu)的工程變更的限制】《最高院司法解釋》第十九條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按照施工過(guò)程中形成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。"《江蘇高院指導(dǎo)意見(jiàn)》第十二條規(guī)定：“建設(shè)工程價(jià)款進(jìn)行鑒定的，承包人出具的工程簽證單等工程施工資料有瑕疵，鑒定機(jī)構(gòu)未予認(rèn)定，承包人要求按照工程簽證單等工程施工資料給付相應(yīng)工程價(jià)款的，人民法院不予支持，但當(dāng)事人有證據(jù)證明工程簽證單等工程施工資料載明的工程內(nèi)容確已完成的除外?！卑?、關(guān)于“工程欠款及工程墊資款利息”的問(wèn)題【工程欠款計(jì)息的計(jì)付時(shí)間】【工程欠款計(jì)息的計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)】【工程墊資款利息的計(jì)付規(guī)定】對(duì)利息有約定.對(duì)利息無(wú)約定對(duì)利息有約定.對(duì)利息無(wú)約定對(duì)墊資有約定_工程預(yù)付?對(duì)墊資無(wú)約定D按工程欠款處理4工程進(jìn)度款欠款「I工余^^利息有約定?利息無(wú)約定《最高院司法解釋》第十八條規(guī)定:“利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。當(dāng)事人對(duì)付款時(shí)間沒(méi)有約定或者約定不明的，下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間：（一） 建設(shè)工程已實(shí)際交付的，為交付之日；（二） 建設(shè)工程沒(méi)有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；（三） 建設(shè)工程未交付，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。"《最高院司法解釋》第十七條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理；沒(méi)有約定的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率計(jì)息。"《江蘇省高院指導(dǎo)意見(jiàn)》第十五條規(guī)定：“發(fā)包人應(yīng)及時(shí)審查承包人提交的工程竣工結(jié)算文件。發(fā)包人在合同約定的審核結(jié)算期限屆滿后，又以承包人提交的竣工結(jié)算文件不完整為由拒絕結(jié)算，承包人要求從合同約定的審核結(jié)算期限屆滿之日起計(jì)算工程價(jià)款利息的，人民法院應(yīng)予支持?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第六條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)墊資和墊資利息有約定，承包人請(qǐng)求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持，但是約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率的部分除外。當(dāng)事人對(duì)墊資沒(méi)有約定的，按照工程欠款處理。當(dāng)事人對(duì)墊資利息沒(méi)有約定，承包人請(qǐng)求支付利息的，不予支持。”最高人民法院《關(guān)于逾期付款違約金應(yīng)當(dāng)按照何種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算問(wèn)題的批復(fù)》：“對(duì)于合同當(dāng)事人沒(méi)有約定逾期付款違約金標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院可以參照中國(guó)人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算逾期付款違約金。目前，逾期付違約金標(biāo)準(zhǔn)可以按每日萬(wàn)分之四計(jì)算?！薄蛾P(guān)于嚴(yán)格禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知》中規(guī)定:“為防止建設(shè)單位轉(zhuǎn)嫁投資缺口，施工單位不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，干涉國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)投資的宏觀調(diào)控和工程建設(shè)的正常進(jìn)行，必須禁止在工程建設(shè)中帶資承包工程?！薄逗贤ㄋ痉ń忉專ㄒ唬返谒臈l規(guī)定：“合同法實(shí)施以后，人民法院確認(rèn)合同無(wú)效，應(yīng)當(dāng)以全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律和國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù)，不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)?！本拧㈥P(guān)于非常態(tài)下工程結(jié)算的問(wèn)題【合同無(wú)效工程價(jià)款結(jié)算的原則】【合同無(wú)效非法所得的確認(rèn)】【合同解除工程價(jià)款結(jié)算的原則】【固定價(jià)合同解除后的結(jié)算的原則】（未歡n 在建工程價(jià)款=固定總價(jià)就-未完工程造價(jià)U<有在建工程價(jià)款=固定總價(jià)款-未完工程造價(jià)；土工程追加合同價(jià)款《合同法》九十七條規(guī)定：“合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并要求賠償損失?！薄蹲罡咴核痉ń忉尅返谑畻l：“建設(shè)工程施工合同解除后，已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價(jià)款；已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，參照本解釋第三條規(guī)定處理。因一方違約導(dǎo)致合同解除的，違約方應(yīng)當(dāng)賠償因此而給對(duì)方造成的損失?！薄蹲罡咴核痉ń忉尅返诙l規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持?！薄蹲罡咴核痉ń忉尅返谒臈l規(guī)定：“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義及他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得?！薄督K省高院指導(dǎo)意見(jiàn)》第二十八條規(guī)定：“承包人轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程所獲得的利潤(rùn)以及實(shí)際施工人支付的管理費(fèi)，人民法院可以收繳?！薄吨貞c市高院指導(dǎo)意思》第六條規(guī)定：“建設(shè)工程合同中當(dāng)事人約定按固定價(jià)結(jié)算，或者總價(jià)包干，或者單價(jià)包干的，承包人按照合同約定范圍完工后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定的固定價(jià)結(jié)算工程款。如果承包人中途退出，工程未完工，承包人主張按定額計(jì)算工程款，而發(fā)包人要求按定額計(jì)算工程款后比照包干價(jià)下浮一定比例的，應(yīng)予支持?！笔⒐こ虄r(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的問(wèn)題【"工程價(jià)款有限受償權(quán)”的規(guī)定】【優(yōu)先受償權(quán)使用前提是質(zhì)量合格】【優(yōu)先受償權(quán)具僅適用于施工承包合同】【"工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)”優(yōu)先于抵押權(quán)和其他債權(quán)】【"工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)”不得對(duì)抗商品房的買(mǎi)受人】【"工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)”僅限于工程價(jià)款】【"工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)”不包括違約責(zé)任】【"工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)”行使期限為六個(gè)月】《合同法》第二百八十六條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)的以外，承包人可以及發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣(mài)。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》第一條規(guī)定：“人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)合同法》第二百八十六條的規(guī)定，認(rèn)定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》第二條規(guī)定：“消費(fèi)者交付購(gòu)買(mǎi)商品房的全部或者大部分款項(xiàng)后，承包人就該商品房享有的工程價(jià)款優(yōu)受償權(quán)不得對(duì)抗買(mǎi)受人。”《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》第三條規(guī)定：“建設(shè)工程價(jià)款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用，不包括承包因發(fā)包人違約所造成的損失?！薄督K省高院指導(dǎo)意見(jiàn)》第二^一條規(guī)定：“承包人的優(yōu)先受償權(quán)范圍限于建設(shè)工程合同約定的工程價(jià)款，包括承包人應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款、用于建設(shè)工程的墊資等實(shí)際支出的費(fèi)用。未用于建設(shè)工程的借款以及發(fā)包人應(yīng)當(dāng)支付的違約金或者因?yàn)榘l(fā)包人違約所造成的損失不屬于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的受償范圍?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》第一條規(guī)定：“建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定下的竣工之日起計(jì)算?！薄督K省高院指導(dǎo)意見(jiàn)》第十九條規(guī)定：“建設(shè)工程已經(jīng)竣工的，承包人的工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的行使期限自建設(shè)工程竣工之日起六個(gè)月；建設(shè)工程未竣工的，承包人的工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的行使期限自建設(shè)工程合同約定的竣工之日起六個(gè)月。”《江蘇省高院指導(dǎo)意見(jiàn)》第二十條規(guī)定：“承包人將建設(shè)工程價(jià)款債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，建設(shè)工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。”案例一《數(shù)份施工承包合同引起如何確定計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的糾紛》解讀司法解釋關(guān)于“黑白”合同中對(duì)工程價(jià)款確定的規(guī)定一、 基本案情昆明市某A房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司就建設(shè)某住宅小區(qū)及經(jīng)過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)而中標(biāo)的湖南某B建筑公司簽訂了《總包合同》并予以備案……合同履行中，A公司及B公司又簽署《補(bǔ)充合同》，在審價(jià)時(shí)，B公司拿出一份中標(biāo)之前及A公司簽訂的《承包合同》，三份合同均約定由B公司所在地法院管轄。根據(jù)時(shí)間順序：第一份《承包合同》的審定價(jià)為：5500萬(wàn)元；第二份《總包合同》的審定價(jià)為：4750萬(wàn)元；第三份《補(bǔ)充合同》的審定價(jià)為：5110萬(wàn)元 于是，A公司及B公司就哪個(gè)合同為結(jié)算、哪個(gè)法院管轄發(fā)生了糾紛 二、 主要焦點(diǎn)焦點(diǎn)一：A公司應(yīng)按何份合同作為依據(jù)的審定價(jià)支付工程款？焦點(diǎn)二：如果發(fā)生訴訟，由哪個(gè)法院管轄？三、焦點(diǎn)評(píng)析

焦點(diǎn)一的評(píng)析b中鼠榆r合期屜?中砌s案扇堰.蛔布n斑理】敏:|Lr1補(bǔ)充【或夜更】協(xié)曜中標(biāo)之前掩2補(bǔ)充【斑理）浙雄中《2筍讖=Lr（I> 曲，L2>SStt酬款I(lǐng)fflffi，若順狗垂餉撫濕蜘正當(dāng)理:礎(chǔ)撫舞艦的i若順狗垂餉撫濕蜘正當(dāng)理:礎(chǔ)撫舞艦的i昭壹由焦點(diǎn)一評(píng)析結(jié)論：以《總承包合同》為依據(jù)而審價(jià)的工程款4750萬(wàn)元支付焦點(diǎn)二的評(píng)析（1）施工承包合同糾紛不屬于不動(dòng)產(chǎn)糾紛而屬于一般合同糾紛（2）A公司及B公司約定有聯(lián)結(jié)的B公司所在地法院管轄是合法有效焦點(diǎn)二評(píng)析結(jié)論：由B公司所在地法院管轄案例二《固定總價(jià)合同一方需要司法鑒定調(diào)整價(jià)款的糾紛》解讀司法解釋關(guān)于對(duì)固定總價(jià)合同進(jìn)行司法鑒定的規(guī)定一、基本案情2005年5月31日，上海某開(kāi)發(fā)公司及中標(biāo)的某建筑公司在簽訂的《施工總承包合同》約定：按清單確定的固定總價(jià)，總價(jià)固定在施工圖紙上，工程進(jìn)款按實(shí)際工程量的70%支付…工程進(jìn)行到90%左右，承包人在發(fā)出的《關(guān)于材料人工漲價(jià)調(diào)整的律函》中要求對(duì)材料人工漲價(jià)進(jìn)行調(diào)整。否則，就停止施工。發(fā)包人明確表示不同意調(diào)整價(jià)格，并按未調(diào)整的價(jià)格支付的當(dāng)期進(jìn)度款，同時(shí)要求承包人立即施工，……承包人拒絕施工，并訴至法院，為此，發(fā)包人也以工程質(zhì)量為由提起反訴。于是，長(zhǎng)達(dá)二年的訴訟之路開(kāi)始了……二、 主要焦點(diǎn)焦點(diǎn)一：如何以“誠(chéng)信”和“公平”原則來(lái)理解固定價(jià)可否調(diào)整？焦點(diǎn)二：1.誰(shuí)有單方解除權(quán)？固定價(jià)的已完工程如何審價(jià)？三、 焦點(diǎn)評(píng)析（一）焦點(diǎn)一的評(píng)析

判斷是否公平的時(shí)點(diǎn)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是及商業(yè)利潤(rùn)訂立時(shí)“公平”J1 ［?時(shí)的區(qū)域固定價(jià)不予審價(jià)1=＞您一定時(shí)空"，〔②空的范圍焦點(diǎn)一評(píng)析結(jié)論：固定價(jià)中的價(jià)格