《收入分配與社會公平》2016

收入分配與社會公平公平效率和諧效率公平

的故事

有七個人曾經住在一起，每天分一大桶粥，可是每天都不夠。

一開始，他們抓鬮決定誰來分粥，每天輪一個。于是乎每周下來，大家只有一天是飽的，就是自己分粥的那一天。后來他們推選出一個道德高尚的人出來分粥。強權就會產生腐敗，大家開始挖空心思去討好他，賄賂他，搞得整個小團體烏煙瘴氣，高尚的人也腐敗了。然后大家組建了三人的分粥委員會及四人的評選委員會，但他們常?；ハ喙?，扯皮下來，粥吃到嘴里全是涼的。最后想出來一個方法:輪流分粥，但分粥的人要等其他人都挑完后拿剩下的最后一碗。為了不讓自己吃到最少的，每人都盡量分得公平，就算不平，也只能認了。大家和和氣氣，日子越過越好。

七人分粥上述寓言故事給我們在收入分配上有何啟示？努力實現(xiàn)收入分配公平年份2007年2012年年均增長國內生產總值26.6萬億元51.9萬億元9.3%財政收入5.1萬億元11.7萬億元21.3%城鎮(zhèn)居民收入13786元24565元8.8%農村居民收入4140元7917元9.9%城鄉(xiāng)差距活動一:直面社會行業(yè)差距地區(qū)差距20%20%60%我國的個人收入差距現(xiàn)狀人口財富46%4%50%金字塔型分配結構意大利經濟學家基尼提出的判斷分配平等程度的指標。數值在0~1之間，低于0.2表示收入絕對平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。

基尼系數收入分配差距較大，不公平Home年份197519801997200020072011基尼系數0.1400.1690.3710.4090.50.55這樣的收入分配公不公平？收入分配公平要求表現(xiàn)收入分配相對平等收入差距不能懸殊保證人們基本生活需要人人平均，否認差別不是公平差別過于懸殊也不是公平

有差別，且差別合理是公平1、收入分配公平的含義和要求

收入分配公平是社會公平的基本內容。一.社會公平的重要體現(xiàn)--收入分配公平2、為什么要實行公平的收入分配

（重要性和必要性）(1)收入分配公平是社會公平的基本內容和重要體現(xiàn),是中國特色社會主義的內在要求，是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。(2)公平是提高經濟效率的保證,只有公平分配才能維護勞動者的權益,激發(fā)勞動者發(fā)展生產、提高經濟效率的積極性。（3）有利于協(xié)調人們之間的經濟利益關系，實現(xiàn)經濟發(fā)展、社會和諧,有利于實現(xiàn)共同富裕。（3）我國實現(xiàn)收入分配公平的主要措施1.制度保證：堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。國家和企業(yè)收入在國民收入中比重在增加，而居民收入在國民收入中的比重在減少，居民收入增長沒有和經濟發(fā)展同步。2、為什么保證居民收入、勞動報酬“兩個”合理比重？2、（1）實現(xiàn)公平的重要舉措——就要增加居民收入，提高居民收入在國民收入中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經濟增長同步。經初次分配，國民收入形成的三部分收入在國民收入中比重1998年2003年2007年國家收入17.5%22%35.5%企業(yè)收入14%17.524.5%居民收入68.5%60.5%40%1、上圖說明我國經濟發(fā)展中存在什么問題？某省居民初次分配所得勞動報酬變化情況年份勞動報酬增長了89.1倍，年均增長17.4%生產總值增長了140倍，年均增長19.3%勞動報酬占比重1978111.58億元185.85億元60.58%200610139.03億元26204.4億元38.69%居民勞動報酬在初次分配中的比重降低上表說明什么分配問題？（2）實現(xiàn)公平的重要舉措——就要提高勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制如何提高居民的勞動報酬？活動三：漫畫賞析

探究：1、漫畫反映什么問題？

2、政府在再分配中，該如何解決這一問題？初次分配不公平①保護合法收入②增加低收入者收入③調節(jié)過高收入

4）取締非法收入政府實現(xiàn)收入公平3、再分配更加注重公平——重要舉措規(guī)范收入分配秩序醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險失業(yè)保險、最低生活保障、社會救濟……健全再分配調節(jié)機制稅收（個人所得稅））社會保障轉移支付主要手段“提低，擴中，調高”名詞點擊物質生產部門（企業(yè)、公司

）生產的財富國家收入企業(yè)收入勞動報酬初次分配財政、稅收等在全社會范圍內分配，以保證滿足非物質生產部門的需要再分配稅收等工資初次分配是指在創(chuàng)造國民收入的物質生產部門內部進行的分配。再分配是指在初次分配的基礎上，在全社會范圍內繼續(xù)進行的分配。利潤國民收入的分配初次分配和再次分配的區(qū)分初次分配再次分配①提高最低工資標準②建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制③最低工資保障制度①稅收（調節(jié)個人所得稅）②社會保障制度（醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、最低生活保障、社會救濟）

③政府對收入分配的調節(jié)，保護合法收入，增加低收入者收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入。（2）制度保證：堅持和完善我國的分配制度。（3）重要舉措：提高“兩個比重”，實現(xiàn)兩個同步------重要舉措。具體措施：①要逐步提高“兩大比重”即提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重

②努力實現(xiàn)居民收入增長和經濟增長同步。勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。（4）再分配更加注重公平------另一重要舉措。

加大對再分配調節(jié)力度，健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節(jié)機制，規(guī)范分配秩序，保護合法收入，增加低收入者的收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入，控制收入分配差距。

怎樣實現(xiàn)收入分配公平（1）根本途徑：大力發(fā)展生產力，提高經濟效率，增加社會財富，為分配公平奠定物質基礎。效率與公平的關系好比做蛋糕和切蛋糕效率：把蛋糕做大公平：把蛋糕切好國家企業(yè)個人二、處理好效率與公平的關系（1）效率的含義：指經濟活動中產出與投入的比率,它表示資源有效利用的程度.效率提高就是資源的節(jié)約和社會財富的增加。效率是人類經濟活動追求的基本目標之一。效率產出投入效率利潤人盡其才,物盡其用,地盡其力,貨暢其流。沒有效率的公平只能導致普遍貧窮意大利經濟學家基尼提出的判斷分配平等程度的指標。低于0.2表示收入絕對平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。亞洲開發(fā)銀行的信息顯示，中國2007年的基尼系數已經達到約0.5。

基尼系數忽視公平引起貧富懸殊Home年份197519801997200020072011基尼系數0.1400.1690.3710.4090.50.55效率是公平的物質前提

提高經濟效率社會公平逐步實現(xiàn)增加社會財富公平是提高經濟效率的保證

分配公平激發(fā)勞動者發(fā)展生產提高經濟效率閱讀思考:效率與公平是相沖突的嗎?具有一致性

又存在矛盾效率是公平的物質前提

效率與公平分別強調