第九章 經(jīng)濟法

經(jīng)濟法學economiclawscience

經(jīng)濟法學是研究經(jīng)濟法及其發(fā)展規(guī)律的法學學科,經(jīng)濟法在整個法學體系中是最年輕的一個“法種”,其歷史開始于19世紀末,百余年歷史.

第一節(jié)經(jīng)濟法概述一、經(jīng)濟法概念企業(yè)組織管理關(guān)系市場管理關(guān)系宏觀調(diào)控關(guān)系社會保障關(guān)系二、經(jīng)濟法律關(guān)系三、經(jīng)濟法的基本原則1.資源優(yōu)化配置原則2.國家適度干預(yù)原則自由資本主義時期，干預(yù)最少的政府就是最好的政府。由于競爭加劇，物質(zhì)財富的占有出現(xiàn)兩極分化，壟斷組織大量出現(xiàn)。經(jīng)濟危機頻繁發(fā)生。凱思斯的國家干預(yù)主義?？吹靡姷氖謴暮暧^經(jīng)濟的視角，人們逐漸認識到個體利益和社會整體利益應(yīng)給于同樣的重視，反映到法律領(lǐng)域，社會整體利益并非是以個體為視角的民商法所能全面照顧的，呼喚一種以社會為視角的法律的出現(xiàn)。3.社會本位原則民法立足于微觀市場主體，保障的重點是個體權(quán)利，被視為自然、絕對的權(quán)利，民法是以“個體權(quán)利”為本位的法律。在民法慈母般的眼里，每個人就是整個國家-----孟德斯鳩社會本位指經(jīng)濟法的理論研究、立法和司法實踐均應(yīng)從社會整體經(jīng)濟利益出發(fā)，以尊重個體權(quán)益為基礎(chǔ)，以維護社會整體利益為己任，把社會整體利益作為衡量一切行為的標準。當個企團體利益甚至國家利益與社會利益發(fā)生沖突時，都應(yīng)讓位于社會利益。4.經(jīng)濟公平原則法的根本目的在于公平、正義的實現(xiàn)，經(jīng)濟法亦如此。正義有形式正義和實質(zhì)正義之分。形式正義公平要求同等的人應(yīng)受到同等的對待；實質(zhì)正義公平在于實現(xiàn)社會范圍內(nèi)的實質(zhì)性、社會性的正義和公平，是一種追求最大多數(shù)人的福祉的正義觀，強調(diào)針對不同的情況和不同的人予以不同的法律調(diào)整。民法所追求和體現(xiàn)的是形式正義。經(jīng)濟法追求全社會范圍內(nèi)實質(zhì)性的正義和公平，強調(diào)以形式的不平等達到實質(zhì)結(jié)果的平等，對關(guān)系全局的特殊領(lǐng)域、特別行為和經(jīng)濟弱者的具體人格予以傾斜性的保護。后民法第二節(jié)反不正當競爭法

一、反不正當競爭法的概念和調(diào)整對象不正當競爭，是指經(jīng)營者違反法律規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。經(jīng)營者在市場交易中，應(yīng)當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認的商業(yè)道德。經(jīng)營者，是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟組織和個人。反不正當競爭法是調(diào)整在制止不正當競爭過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。二、不正當競爭行為的種類1、欺騙性交易行為指假冒、仿冒其他經(jīng)營者或者商品的名稱、商標、質(zhì)量和產(chǎn)地標志等以使人混淆和誤解的行為。（一）假冒他人的注冊商標；（二）擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝璜，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝璜，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品；（三）擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認為是他人的商品；（四）在商品上偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。

2、商業(yè)賄賂行為。

商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者在市場交易中采用財物或者其他手段進行賄賂，以獲得交易機會或者有利的競爭優(yōu)勢的不正當競爭行為。第八條經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入帳。應(yīng)區(qū)別折扣、傭金與回扣

回扣是指經(jīng)營者銷售商品時以現(xiàn)金、實物或其他方式退給對方單位或個人的一定比例的商品價款。

折扣是經(jīng)營者在所成交的價款中給對方一定比例的減讓，是一種優(yōu)惠手段。

傭金是具有獨立地位的中間人提供牽線搭橋、撮合交易等服務(wù)，而由買方或者賣方支付的報酬。3、引人誤解的虛假宣傳行為第九條經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假廣告。

4、侵犯商業(yè)秘密行為侵犯商業(yè)秘密的行為，是指經(jīng)營者通過不正當?shù)氖侄危`法獲取、披露、使用或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密的行為。

商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密：

（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；

（二）披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；

（三）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密。5、不正當?shù)牡蛢r銷售行為指經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品的行為。理解低價傾銷行為，應(yīng)注意以下兩個問題：第一，行為人應(yīng)為具有市場支配地位的經(jīng)營者。第二，低于成本，是指經(jīng)營者低于其所經(jīng)營商品的合理的個別成本。有下列情形之一的，不屬于不正當行為：

（一）銷售鮮活商品：

（二）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；

（三）季節(jié)性降價；

（四）因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品。

6、不正當搭售行為

搭售行為是指經(jīng)營者在銷售商品時，違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理條件的行為。搭售本身需要以“違背購買者的意愿”為條件。搭售的具體形式主要是搭售商品、在銷售商品時附加不合理條件。7、不正當有獎銷售行為即經(jīng)營者銷售商品時，附帶性地向購買者提供物品、金錢或其他經(jīng)濟上利益的行為。有獎銷售主要包括附贈式有獎銷售和抽獎式有獎銷售兩種。

經(jīng)營者不得從事下列有獎銷售：采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售；利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品；抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過5000元。商學8、詆毀、貶低競爭對手的商業(yè)信譽和商品聲譽的行為。經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手的商業(yè)信譽和商品聲譽。因為商業(yè)信譽和商品聲譽不僅是經(jīng)營者的人身權(quán)，而且也是一種無形財產(chǎn)權(quán)。損害競爭對手的商業(yè)信譽和商品聲譽，會給競爭對手正常的經(jīng)營活動造成影響，損害其應(yīng)有的競爭地位，故構(gòu)成不正當競爭行為。商業(yè)抵毀行為在主觀上，行為人必須有故意和過失；在客觀上，表現(xiàn)為行為人無中生有或?qū)φ鎸嵡闆r的歪曲，或者是對捏造的事實加以傳播等。9、串通投標、招標行為投標者不得串通投標，抬高標價或者壓低標價。投標者和招標者不得相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭。招標標底投標標書開標定標決標串通招標投標行為的類型第一，投標者之間的串通投標行為。第二，招標人與投標人之間選定串通招投標行為。

10、強制交易行為強制交易行為，是指經(jīng)營者濫用其經(jīng)濟優(yōu)勢或者獨占地位限制市場競爭，損害競爭對手和消費者利益的行為。公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。

公用企業(yè)是指涉及公用事業(yè)的企業(yè)，包括供水、供電、供熱、郵政、電訊、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營者。公用企業(yè)有以下特征：第一，公用企業(yè)是通過網(wǎng)絡(luò)或者其他關(guān)鍵設(shè)施提供公共服務(wù)。這是公用企業(yè)與其他企業(yè)區(qū)別開來的本質(zhì)特征。第二，公用企業(yè)是國家特殊管制的企業(yè)。第三，公用企業(yè)包括從事公用事業(yè)的企業(yè)和事業(yè)單位。第四，公用企業(yè)必須是具有獨占地位的經(jīng)營者。

其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者。第一，必須是公用企業(yè)以外的獨占經(jīng)營者。第二，獨占地位必須是依法取得。11、政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力限制競爭行為政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當?shù)慕?jīng)營活動，限制外地商品進入本地市場，或者本地商品流向外地市場。

第三節(jié)

產(chǎn)品質(zhì)量法律制度一、產(chǎn)品質(zhì)量法概述（一）產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量1、產(chǎn)品的概念產(chǎn)品質(zhì)量法第二條：經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。2、產(chǎn)品質(zhì)量（1）適用性（2）安全性（3）耐用性（4）可靠性（5）維修性（6）經(jīng)濟性（7）信譽性二、產(chǎn)品質(zhì)量立法與產(chǎn)品質(zhì)量法

世界各國的質(zhì)量立法模式基本有兩種：產(chǎn)品責任法1979年《美國統(tǒng)一產(chǎn)品責任示范法》產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量方面的國際立法二、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的主要制度1、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理措施2、政府宏觀質(zhì)量管理制度3、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度4、標準化管理制度5、強制認證制度6、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查（抽查）制度7、缺陷產(chǎn)品召回制度神龍汽車有限公司汽車召回案

2006年4月11日，神龍汽車有限公司在無用戶投訴、無事故或傷害發(fā)生的情況下，根據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》的要求，向國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局遞交了召回報告，從4月18日召回2006年3月9日以前生產(chǎn)的部分型號的富康和愛麗舍轎車。免費為召回汽車更換合格的發(fā)電機碳刷支架，消除因發(fā)電機碳刷支架存在毛刺，可能引起碳刷與集成環(huán)接觸不良，導(dǎo)致發(fā)電機不發(fā)電，車輛不能啟動這一缺陷，共召回富康9986輛，愛麗舍9360輛。

美國是最早確立該制度的國家。1966年，美國通過了《國家交通與機動車安全法》，明確規(guī)定汽車制造商有義務(wù)公開汽車召回消息，將相關(guān)情況通報交通管理部門和用戶，并對汽車進行免費修理。此后，美國逐步在多項關(guān)于產(chǎn)品安全和公眾健康的立法中引入召回制度，如《消費者產(chǎn)品安全法》、《兒童安全保護法》、《食品、藥品及化妝品法》及2000年11月通過的《交通召回增加責任與文件》。歐盟各國、日本、加拿大、澳大利亞等其它國家都紛紛制定專門的法律規(guī)定產(chǎn)品召回制度，要求制造商在知曉其產(chǎn)品存在缺陷后采取措施進行召回，并規(guī)定制造商有義務(wù)按照侵權(quán)法的一般原則召回缺陷產(chǎn)品，由相關(guān)政府機構(gòu)進行監(jiān)督管理。如德國的《產(chǎn)品安全法》、《設(shè)備安全法》、《建筑產(chǎn)品安全法》及日本的《公路運輸車輛法》和《消費生活用品安全法》等。

2004年《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，對召回產(chǎn)品的范圍、程序和法律責任作出規(guī)定。2006年《缺陷兒童玩具及兒童用品召回管理規(guī)定》召回方式自愿召回。當企業(yè)發(fā)現(xiàn)自己的產(chǎn)品需要更換一些部件時，主動采用召回舉措，報政府部門備案；強制性召回。強制性召回又包括指令召回、強制收回等方式，是政府部門針對發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品缺陷，要求企業(yè)對產(chǎn)品進行召回，且承擔相應(yīng)責任。在有關(guān)制造商存在惡意隱瞞其產(chǎn)品存在的缺陷、或隱瞞缺陷的嚴重程度以逃避召回的情況下，才采取行政命令的方式指令其進行召回。三、生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)（一）生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)（二)銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)四

產(chǎn)品質(zhì)量法律責任(一)產(chǎn)品質(zhì)量責任與產(chǎn)品責任產(chǎn)品質(zhì)量責任：違反產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定所應(yīng)當承受的法律后果。包括生產(chǎn)者、銷售者、也包括從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的國家工作人員，法律后果包括民事責任、行政責任、刑事責任。產(chǎn)品責任：生產(chǎn)者、銷售者因其生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品有缺陷，造成消費者人身或財產(chǎn)損害而應(yīng)當承擔的損害賠償責任。屬于民事責任，是產(chǎn)品質(zhì)量責任的一種。（一）產(chǎn)品質(zhì)量民事責任瑕疵與缺陷案例宏信化工公司干燥設(shè)備廠干燥機一臺7萬元質(zhì)量按行業(yè)標準宏信化工公司在干燥過程中發(fā)生爆炸，原因該干燥系統(tǒng)沒有導(dǎo)出靜電的裝置，靜電積聚，導(dǎo)致爆炸。停產(chǎn)7天，要求損失賠償。（二）產(chǎn)品瑕疵責任（三）產(chǎn)品缺陷責任產(chǎn)品責任的免責和減責問題A、產(chǎn)品尚未投入流通B、產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的C、投入流通時的科學技術(shù)水平不能發(fā)現(xiàn)缺陷存在的。第四節(jié)消費者權(quán)益保護法律制度創(chuàng)造商機

精變

被搜怕了促銷孩他媽躲遠點力量懸殊

在商品社會，消費者成為弱者。消費者權(quán)益保護法是一個新興的法種。秉承經(jīng)濟法實質(zhì)公正的精神，凸現(xiàn)了保護弱者的現(xiàn)代立法趨勢。

一、消費者的概念消費生產(chǎn)消費生活消費1.消費者是從事生活消費的主體，不包括生產(chǎn)消費?！断ā返?4條：農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，參照本法規(guī)定。在特殊的情況下，也包括生產(chǎn)消費。消費生活消費個人生活消費集體生活消費國際標準化組織：消費者是以個人消費為目的而購買或使用商品和服務(wù)的個體社會成員。第二條消費者為生活需要購買、使用商品和接受服務(wù),其權(quán)益受本法保護。2.消費者是個體社會成員，不包括單位消費者。第一，從保護消費者權(quán)益立法的目的來看，是國家基于消費者的弱者地位而給予其特別保護。第二，作為消費者權(quán)益保護法核心內(nèi)容的消費者權(quán)利，都是與個人享有的權(quán)利聯(lián)系在一起的，而主要不是賦予單位所享有的權(quán)利。第三，單位非最終的消費者。單位因消費而購買商品或接受服務(wù)，應(yīng)當受其他法律調(diào)整。消費者的人權(quán)3.消費者是與經(jīng)營者相對應(yīng)的主體經(jīng)營者是指從事加工、制造和銷售商品的單位和個人。消費者是經(jīng)營者所經(jīng)營商品的獲得者和服務(wù)的接受者，是與經(jīng)營者相對應(yīng)的主體，沒有經(jīng)營者就沒有特定含義的消費者。兩者共生并存。二、消費者權(quán)益保護法的概念和理論基礎(chǔ)（一）以人為本的理念要求以消費者為本

以人為中心，維護人的尊嚴，尊重和保護人權(quán)（二）從經(jīng)濟學的角度看消費者也應(yīng)該得到優(yōu)先保護亞當.斯密在《國富論》中指出：消費是一切生產(chǎn)的唯一目的，生產(chǎn)者的利益只有在能促進消費者利益時，才應(yīng)加以注意。（三）消費者處于弱者地位，應(yīng)該給予特殊的保護（1）消費者的風險負擔重于經(jīng)營者。（2）消費者的信息條件劣于經(jīng)營者。（3）在以格式合同的方式進行交易時，消費者對合同條款的理解能力和選擇余地，明顯不及經(jīng)營者?？傊M者的弱者地位來源于市場經(jīng)濟本身，當消費者以支付貨幣的方式從經(jīng)營者處獲得消費品時總是處于弱者地位。消費者應(yīng)當優(yōu)于經(jīng)營者得到法律保護，以實現(xiàn)實質(zhì)的公平正義。

三

消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)

消費者權(quán)利消費者在消費活動中依法所享有的各項權(quán)利。是消費者利益的體現(xiàn)，也是國家對消費者進行保護的前提和基礎(chǔ)。

1962年3月15日約翰.肯尼迪的“四權(quán)論”

我國《消費者權(quán)益保護法》提出了9項權(quán)利。

(—)保障安全權(quán)

(二)知悉真情權(quán)

(三)自主選擇權(quán)

(四)公平交易權(quán)

(五)獲得賠償權(quán)

(六)依法結(jié)社權(quán)

(七)知識獲取權(quán)

(八)維護尊嚴權(quán)

(九)監(jiān)督批評權(quán)

二、經(jīng)營者的義務(wù)(一)依法定或依約定履行義務(wù)(二)聽取意見和接受監(jiān)督

(三)保障人身和財產(chǎn)安全(四)不作虛假宣傳(五)標明經(jīng)營者真實名稱和標記(六)出具憑據(jù)和單據(jù)的義務(wù)

(七)提供符合要求的商品和服務(wù)的義務(wù)(八)不得從事不公平、不合理交易的義務(wù)(九)不得侵犯消費者人身權(quán)的義務(wù)案例：

１９９２年９月３日，原告甲、乙將一卷拍攝了兩原告婚禮活動的富士牌彩色膠卷交給丙彩色擴印服務(wù)部沖印，并預(yù)交了沖印費１８元。該部給甲開了沖印單一張。第二天，甲到服務(wù)部去取件，被告告知曰，膠卷暫時找不到，可能被他人誤領(lǐng)，讓原告等等再來。后甲數(shù)度催要，均無結(jié)果。原告于１０月８日向被告提出賠償損失的要求，索賠５０００元。被告只愿按南京市攝影行為協(xié)會的規(guī)定（南京攝影行業(yè)協(xié)會服協(xié)字（９２）１４２號第３條："如遇意外損壞或遺失，只賠同類同號膠卷。"）賠償膠卷和退還預(yù)收沖印費。甲和乙遂于１９９３年４月４日向某區(qū)人民法院起訴，以被告遺失其膠卷為由，要求被告賠禮道歉、賠償相應(yīng)的損害和精神損害共５０００元。被告辯稱，原告的膠卷確定是由其遺失的，愿意向被告賠禮道歉；愿賠一卷膠卷和１８元的預(yù)收沖印費，但是精神賠償不能接受。

羅杰斯公司中關(guān)村分店系西式餐廳，其店門玻璃上有“衣冠不整者禁止入內(nèi)”的告示，在該店內(nèi)有“為了維護多數(shù)顧客的權(quán)益，本餐廳保留選擇顧客的權(quán)利”為內(nèi)容的店堂告示。某日，周某身穿短褲、腳穿塑料拖鞋到該店就餐。該店當日值班經(jīng)理向周某出示了上述告示，請其改日到該餐廳用餐，并附送兩張“買一送一”餐券。周某先后兩次被拒絕用餐，于是起訴羅杰斯公司。

原告周某認為，依據(jù)消費者權(quán)益保護法，只有消費者選擇消費的權(quán)利，而沒有經(jīng)營者選擇消費者的權(quán)利，而且自己的穿著不屬衣冠不整之列，亦未侵犯其他顧客的權(quán)益；羅杰斯公司中關(guān)村分店拒絕其用餐的理由不能成立，同時，這種做法傷害了其作為一個中國人的自尊心，并侵害了其名譽權(quán)。

消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。同樣，企業(yè)作為經(jīng)營者，享有在合法基礎(chǔ)上自主選擇有利于其經(jīng)營的方式、方法，如同企業(yè)可以自主選擇其經(jīng)營的地點或其他經(jīng)營條件。消費者與經(jīng)營者在行使其權(quán)利或權(quán)益的同時，都應(yīng)承擔相應(yīng)的義務(wù)。

消費者對消費的選擇包括對消費環(huán)境的選擇，故經(jīng)營者創(chuàng)造及維護獨具特色的消費環(huán)境，已經(jīng)成為其經(jīng)營方面不可分割的組成部分。消費者在消費過程中亦負有尊重公序良俗及經(jīng)營者合理、正當經(jīng)營習慣的義務(wù)。尊重該餐廳一貫形成的文化氛圍。

四消費者權(quán)益的國家保護和社會保護（一）國家對消費者合法權(quán)益的保護1、制定和完善消費者權(quán)益保護的法律、法規(guī)。2、確定消費者權(quán)益保護的部門。（二）消費者組織對消費者合法權(quán)益的保護案例

《北京晚報》報道，05年4月至7月間，中消協(xié)組織開展了一次國產(chǎn)臺式電腦商品比較試驗。委托國家電子計算機質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，對從北京、南京等地市場上購買的20種品牌電腦樣本進行檢測，結(jié)果表明，有9個品牌樣本輻