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山東省2020年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)2020年是重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年。我省社會(huì)信用體系建設(shè),以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神,按照省委省政府工作部署,扎實(shí)工作,奮力開拓,加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,擦亮“誠信山東”品牌。一、以貫徹落實(shí)山東省社會(huì)信用條例為重點(diǎn),加快推進(jìn)社會(huì)信用法規(guī)制度體系建設(shè)積極配合省人大常委會(huì),推動(dòng)出臺(tái)《山東省社會(huì)信用條例》。認(rèn)真做好條例政策解讀宣傳,制定出臺(tái)配套措施文件,進(jìn)一步健全我省社會(huì)信用體系建設(shè)法規(guī)制度體系。(省司法廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》和我省貫徹落實(shí)意見,在信用承諾、信用修復(fù)、信用監(jiān)測(cè)預(yù)警等方面加大工作力度。(省發(fā)展改革委牽頭,各級(jí)各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé))開展“十三五”我省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃實(shí)施情況總結(jié)評(píng)估,研究編制“十四五”我省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃。(省發(fā)展改革委牽頭,各級(jí)各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé))深入貫徹國務(wù)院復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),加快出臺(tái)我省公共信用信息“三清單”(公共信用信息數(shù)據(jù)清單、公共信用信息應(yīng)用清單、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單)。 (省發(fā)展改革委牽頭,省有關(guān)部門單位分別負(fù)責(zé))二、以信用信息歸集公示為重點(diǎn),有效提升省公共信用信息平臺(tái)服務(wù)水平依托省政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái),發(fā)揮省公共信用信息平臺(tái)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)信息歸集共享作用,加強(qiáng)與省有關(guān)部門的互聯(lián)互通,整合形成完整的市場(chǎng)主體信用記錄,加快完善全省公共信用基礎(chǔ)信息資源庫,形成全面覆蓋各地區(qū)各部門、各類市場(chǎng)主體的信用信息“一張網(wǎng)”,不斷提高信用信息歸集共享的全面性、實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。(省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé))按照行政許可和行政處罰新的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作。進(jìn)一步推動(dòng)行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、行政裁決、行政補(bǔ)償、行政獎(jiǎng)勵(lì)和行政監(jiān)督檢查等其他行政行為信息7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。(各級(jí)各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé))持續(xù)優(yōu)化省公共信用信息平臺(tái)功能,完善“信用中國(山東)”網(wǎng)站服務(wù)功能。統(tǒng)一公共信用信息共享標(biāo)準(zhǔn),明確數(shù)據(jù)共享內(nèi)容,規(guī)范數(shù)據(jù)更新辦法,做好全省各級(jí)信用平臺(tái)和信用官方網(wǎng)站的一體化建設(shè),提升全省公共信用信息平臺(tái)信息共享水平。(省發(fā)展改革委牽頭,各市參與)將具備條件的省公共信用信息平臺(tái)工程標(biāo)準(zhǔn)上升為省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)信用體系建設(shè)。(省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))三、以信用信息應(yīng)用為重點(diǎn),不斷完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制依法依規(guī)完善重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域“紅黑名單”制度,出臺(tái)“紅黑名單”管理辦法,明確認(rèn)定依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序等。認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)部委共同簽署的系列聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒合作備忘錄,推動(dòng)有關(guān)部門將查詢使用信用信息嵌入行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)等工作流程中,推動(dòng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施落地落實(shí)。完善聯(lián)合獎(jiǎng)懲管理系統(tǒng),建立健全聯(lián)合獎(jiǎng)懲的跟蹤、監(jiān)測(cè)、反饋機(jī)制。(各級(jí)人民政府、省有關(guān)部門單位分別負(fù)責(zé))推進(jìn)信用惠民便企應(yīng)用,創(chuàng)新“信易+”系列場(chǎng)景,積極拓展“互聯(lián)網(wǎng)+民生+信用”應(yīng)用模式,推動(dòng)出臺(tái)更多市場(chǎng)化、社會(huì)化激勵(lì)措施。依托全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái),積極推動(dòng)我省有關(guān)金融機(jī)構(gòu)入駐,創(chuàng)新開發(fā)和大力推廣“信易貸”產(chǎn)品和服務(wù),為解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題提供更多途徑。(各級(jí)人民政府、省有關(guān)部門分別負(fù)責(zé))出臺(tái)全省統(tǒng)一的市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類管理辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),各監(jiān)管部門出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則,根據(jù)信用等級(jí)高低采取差異化的監(jiān)管措施。(省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,省有關(guān)部門分別負(fù)責(zé))四、以城市信用體系建設(shè)為重點(diǎn),深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)壓實(shí)城市信用體系建設(shè)主體責(zé)任,發(fā)揮國家級(jí)信用體系建設(shè)示范城市、省級(jí)信用體系建設(shè)示范城市的示范帶動(dòng)作用,樹立信用建設(shè)工作標(biāo)桿,調(diào)動(dòng)各市縣積極性,全面提升城市信用體系建設(shè)水平。(各級(jí)人民政府分別負(fù)責(zé))加強(qiáng)安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、工程建設(shè)、電子商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域信用體系建設(shè),完善行業(yè)信用記錄和從業(yè)人員信用檔案。(省有關(guān)部門單位分別負(fù)責(zé))支持協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),建立會(huì)員信用記錄,開展信用承諾、信用評(píng)價(jià)、信用培訓(xùn)、誠信宣傳等,加強(qiáng)行業(yè)自律,積極參與行業(yè)信用體系建設(shè)。(省發(fā)展改革委、省民政廳牽頭,省有關(guān)行業(yè)管理部門分別負(fù)責(zé))推動(dòng)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融業(yè)信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享。深入推進(jìn)全省農(nóng)村和小微企業(yè)信用體系建設(shè)。積極推動(dòng)“政府+市場(chǎng)”雙輪驅(qū)動(dòng)的征信發(fā)展模式,引導(dǎo)征信市場(chǎng)做大做強(qiáng)。(人民銀行濟(jì)南分行牽頭,省地方金融監(jiān)管局等有關(guān)部門分別負(fù)責(zé))堅(jiān)決整治“新官不理舊賬”問題,持續(xù)加強(qiáng)失信政府機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理。研究建立全省各級(jí)政府機(jī)關(guān)及公務(wù)員信用信息歸集共享機(jī)制,構(gòu)建政務(wù)誠信的長效機(jī)制。將涉訴政府債務(wù)清償納入預(yù)算管理,促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)帶頭履行生效裁判。(省發(fā)展改革委牽頭,各級(jí)人民政府、省有關(guān)部門單位分別負(fù)責(zé))五、以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn),營造良好的社會(huì)環(huán)境發(fā)揮省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭協(xié)調(diào)作用,健全地方社會(huì)信用體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),有力有序有效推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。(省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,各級(jí)人民政府、省有關(guān)部門單位分別負(fù)責(zé))積極建設(shè)一批信用城市、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、信用村居(社區(qū))、信用家庭等信用典型,營造知信、用信、守信的社會(huì)環(huán)境。(各級(jí)人民政府、省有關(guān)部門單位分別負(fù)責(zé))
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