山東省2020年社會信用體系建設(shè)工作要點

山東省2020年社會信用體系建設(shè)工作要點2020年是重點工作攻堅年。我省社會信用體系建設(shè)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，按照省委省政府工作部署，扎實工作，奮力開拓，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，擦亮“誠信山東”品牌。一、以貫徹落實山東省社會信用條例為重點，加快推進社會信用法規(guī)制度體系建設(shè)積極配合省人大常委會，推動出臺《山東省社會信用條例》。認真做好條例政策解讀宣傳，制定出臺配套措施文件，進一步健全我省社會信用體系建設(shè)法規(guī)制度體系。（省司法廳、省發(fā)展改革委負責(zé)）認真落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》和我省貫徹落實意見，在信用承諾、信用修復(fù)、信用監(jiān)測預(yù)警等方面加大工作力度。（省發(fā)展改革委牽頭，各級各部門按職責(zé)分別負責(zé)）開展“十三五”我省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃實施情況總結(jié)評估，研究編制“十四五”我省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃。（省發(fā)展改革委牽頭，各級各部門按職責(zé)分別負責(zé)）深入貫徹國務(wù)院復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗，加快出臺我省公共信用信息“三清單”（公共信用信息數(shù)據(jù)清單、公共信用信息應(yīng)用清單、信用聯(lián)合獎懲措施清單）。 （省發(fā)展改革委牽頭，省有關(guān)部門單位分別負責(zé)）二、以信用信息歸集公示為重點，有效提升省公共信用信息平臺服務(wù)水平依托省政務(wù)信息資源共享交換平臺，發(fā)揮省公共信用信息平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺信息歸集共享作用，加強與省有關(guān)部門的互聯(lián)互通，整合形成完整的市場主體信用記錄，加快完善全省公共信用基礎(chǔ)信息資源庫，形成全面覆蓋各地區(qū)各部門、各類市場主體的信用信息“一張網(wǎng)”，不斷提高信用信息歸集共享的全面性、實時性和準(zhǔn)確性。（省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局會同有關(guān)部門負責(zé)）按照行政許可和行政處罰新的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作。進一步推動行政強制、行政確認、行政征收、行政給付、行政裁決、行政補償、行政獎勵和行政監(jiān)督檢查等其他行政行為信息7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。（各級各部門按職責(zé)分別負責(zé)）持續(xù)優(yōu)化省公共信用信息平臺功能，完善“信用中國（山東）”網(wǎng)站服務(wù)功能。統(tǒng)一公共信用信息共享標(biāo)準(zhǔn)，明確數(shù)據(jù)共享內(nèi)容，規(guī)范數(shù)據(jù)更新辦法，做好全省各級信用平臺和信用官方網(wǎng)站的一體化建設(shè)，提升全省公共信用信息平臺信息共享水平。（省發(fā)展改革委牽頭，各市參與）將具備條件的省公共信用信息平臺工程標(biāo)準(zhǔn)上升為省級地方標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化推動信用體系建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局負責(zé)）三、以信用信息應(yīng)用為重點，不斷完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制依法依規(guī)完善重點行業(yè)、重要領(lǐng)域“紅黑名單”制度，出臺“紅黑名單”管理辦法，明確認定依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序等。認真落實國家有關(guān)部委共同簽署的系列聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒合作備忘錄，推動有關(guān)部門將查詢使用信用信息嵌入行政審批、市場監(jiān)管、公共服務(wù)等工作流程中，推動聯(lián)合獎懲措施落地落實。完善聯(lián)合獎懲管理系統(tǒng)，建立健全聯(lián)合獎懲的跟蹤、監(jiān)測、反饋機制。（各級人民政府、省有關(guān)部門單位分別負責(zé)）推進信用惠民便企應(yīng)用，創(chuàng)新“信易+”系列場景，積極拓展“互聯(lián)網(wǎng)+民生+信用”應(yīng)用模式，推動出臺更多市場化、社會化激勵措施。依托全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺，積極推動我省有關(guān)金融機構(gòu)入駐，創(chuàng)新開發(fā)和大力推廣“信易貸”產(chǎn)品和服務(wù)，為解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題提供更多途徑。（各級人民政府、省有關(guān)部門分別負責(zé)）出臺全省統(tǒng)一的市場主體信用分級分類管理辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)，各監(jiān)管部門出臺相關(guān)實施細則，根據(jù)信用等級高低采取差異化的監(jiān)管措施。（省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局牽頭，省有關(guān)部門分別負責(zé)）四、以城市信用體系建設(shè)為重點，深入推進重點領(lǐng)域信用體系建設(shè)壓實城市信用體系建設(shè)主體責(zé)任，發(fā)揮國家級信用體系建設(shè)示范城市、省級信用體系建設(shè)示范城市的示范帶動作用，樹立信用建設(shè)工作標(biāo)桿，調(diào)動各市縣積極性，全面提升城市信用體系建設(shè)水平。（各級人民政府分別負責(zé)）加強安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、食品藥品、工程建設(shè)、電子商務(wù)、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)、領(lǐng)域信用體系建設(shè)，完善行業(yè)信用記錄和從業(yè)人員信用檔案。（省有關(guān)部門單位分別負責(zé)）支持協(xié)會商會發(fā)揮優(yōu)勢，建立會員信用記錄，開展信用承諾、信用評價、信用培訓(xùn)、誠信宣傳等，加強行業(yè)自律，積極參與行業(yè)信用體系建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省民政廳牽頭，省有關(guān)行業(yè)管理部門分別負責(zé)）推動銀行、證券、保險等金融業(yè)信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享。深入推進全省農(nóng)村和小微企業(yè)信用體系建設(shè)。積極推動“政府+市場”雙輪驅(qū)動的征信發(fā)展模式，引導(dǎo)征信市場做大做強。（人民銀行濟南分行牽頭，省地方金融監(jiān)管局等有關(guān)部門分別負責(zé)）堅決整治“新官不理舊賬”問題，持續(xù)加強失信政府機構(gòu)專項治理。研究建立全省各級政府機關(guān)及公務(wù)員信用信息歸集共享機制，構(gòu)建政務(wù)誠信的長效機制。將涉訴政府債務(wù)清償納入預(yù)算管理，促進黨政機關(guān)帶頭履行生效裁判。（省發(fā)展改革委牽頭，各級人民政府、省有關(guān)部門單位分別負責(zé)）五、以加強組織領(lǐng)導(dǎo)為重點，營造良好的社會環(huán)境發(fā)揮省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭協(xié)調(diào)作用，健全地方社會信用體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，有力有序有效推動各項工作任務(wù)落地落實。（省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各級人民政府、省有關(guān)部門單位分別負責(zé)）積極建設(shè)一批信用城市、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、信用村居（社區(qū)）、信用家庭等信用典型，營造知信、用信、守信的社會環(huán)境。（各級人民政府、省有關(guān)部門單位分別負責(zé)）