福建省長泰縣雪美地熱采礦權出讓收益評估報告

福建省長泰縣雪美地熱礦區(qū)采礦權出讓收益評估報告書北京海地人礦業(yè)權評估事務所（普通合伙）PAGE25福建省長泰縣雪美地熱礦區(qū)采礦權出讓收益評估報告書北京海地人礦業(yè)權評估事務所（普通合伙）1福建省長泰縣雪美地熱礦區(qū)采礦權出讓收益評估報告書摘要海地人礦評報字[2021]第30號總第2679號評估對象：福建省長泰縣雪美地熱礦區(qū)采礦權。評估委托人：福建省自然資源廳。評估機構：北京海地人礦業(yè)權評估事務所（普通合伙）。評估目的：福建省自然資源廳擬出讓（延續(xù)）福建省長泰縣雪美地熱礦區(qū)采礦權，根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，需對該采礦權出讓收益進行評估。本次評估即是為了實現(xiàn)上述目的，而為評估委托人提供該采礦權在本評估報告所述各種條件下和評估基準日時點上公平、合理的出讓收益參考意見。評估基準日：2021年11月30日。評估日期：2021年12月10日至2021年12月30日。評估方法：收入權益法。評估參數(shù)：福建省長泰縣雪美地熱礦區(qū)采礦權面積：3.1464km2；探明的地熱資源可允許開采量1667.6m3/d，水溫60.1℃；開采規(guī)模為47萬m3/年；評估計算礦山服務年限及評估計算年限為10.0年；評估計算期內(nèi)動用可采儲量470萬m3；地熱水銷售價格為10元/m3（坑口不含稅價）；采礦權權益系數(shù)4.8%；折現(xiàn)率為8%。評估結(jié)論：經(jīng)評估人員調(diào)研及對所收集資料進行分析，按照采礦權評估的原則和程序，在評估基準日2021年11月30日選取適當?shù)脑u估方法和評估參數(shù)，確定評估計算期10年內(nèi)“福建省長泰縣雪美地熱礦區(qū)采礦權”所表現(xiàn)的采礦權出讓收益評估價值為人民幣151.48萬元，大寫人民幣壹佰伍拾壹萬肆仟捌佰元整。評估有關事項的說明評估結(jié)論使用有效期，自評估結(jié)論公開之日起有效期一年。本評估報告僅供委托人用于此次評估特定評估目的使用，不可作其他用途及目的所使用。本報告的所有權歸屬委托方，除法律法規(guī)規(guī)定以及相關當事方另有約定，未征得礦業(yè)權評估機構同意，礦業(yè)權評估報告的全部或部分內(nèi)容不得被摘抄、引用或披露于公開媒體。重要提示：以上內(nèi)容摘自福建省長泰縣雪美地熱礦區(qū)采礦權評估報告書，欲了解本評估項目的詳細情況，請閱讀該出讓收益評估報告書全文。采礦權有效期2011年1月14日至2021年1月14日，目前采礦權證已過期，正在申請采礦權延續(xù)并繳納資源出讓收益。提示報告使用者關注該事項。執(zhí)行事務合伙人（彭紹賢）：項目負責人（劉欣囡）：礦業(yè)權評估師（崔永杰、劉欣囡）：二О二一年十二月三十日

福建省長泰縣雪美地熱礦區(qū)采礦權出讓收益評估報告書目錄一、正文目錄TOC\o"1-2"\h\z1.評估機構 52．評估委托人及采礦權人 53．評估對象范圍及歷史沿革 53.1評估對象范圍 53.2評估對象歷史沿革 64．評估目的 65．評估基準日 66.評估依據(jù) 67．評估過程 88.勘查區(qū)概況 98.1勘查區(qū)地理位置、交通及自然地理 98.2地形地貌 108.3地層巖性 108.4侵入巖 118.5構造 118.6水文地質(zhì)條件 128.7礦地熱賦存條件 128.8地熱資源化學特征 138.9理療礦水評價 138.10地熱資源開發(fā)利用評價 148.11礦區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀 169.評估方法 1610．評估參數(shù)選取與計算 1710.1評估參數(shù)確定依據(jù) 1710.2地熱水允許開采量 1810.3生產(chǎn)規(guī)模 1910.4服務年限 1910.5開采方案 1910.6產(chǎn)品方案 1910.7銷售價格及銷售收入 2010.8折現(xiàn)率 2010.9采礦權權益系數(shù) 2111評估假設條件 2112.評估結(jié)論 2213．評估有關事項的說明 2213.1評估結(jié)論有效期 2213.2評估基準日后的調(diào)整事項 2213.3評估結(jié)論有效的其他條件 2213.4評估報告的使用范圍 2214．評估報告日 2315．評估責任人 24二、附表目錄附表一福建省長泰縣雪美地熱礦區(qū)采礦權出讓收益評估值估算表附表二福建省長泰縣雪美地熱礦區(qū)采礦權出讓收益評估銷售收入估算表附表三福建省長泰縣雪美地熱礦區(qū)采礦權出讓收益可采儲量及服務年限計算表三、附件目錄（見評估報告附表后）

福建省長泰縣雪美地熱礦區(qū)采礦權出讓收益評估報告書海地人礦評報字[2021]第30號總第2679號北京海地人礦業(yè)權評估事務所（普通合伙）受福建省自然資源廳的委托，根據(jù)國家有關采礦權評估的規(guī)定，本著客觀、獨立、公正、科學的原則，按照公認的采礦權評估方法，對“福建省長泰縣雪美地熱礦區(qū)采礦權”進行了出讓收益評估。本事務所評估人員按照必要的評估程序?qū)ξ性u估的“福建省長泰縣雪美地熱礦區(qū)采礦權”收集了資料并進行了認真分析，對該采礦權在2021年11月30日所表現(xiàn)的市場價值做出了公允反映。現(xiàn)將該采礦權評估情況及評估結(jié)論報告如下：1.評估機構名稱：北京海地人礦業(yè)權評估事務所（普通合伙）；通訊地址：北京市海淀區(qū)知春路甲48號3號樓4單元5E；執(zhí)行事務合伙人：彭紹賢；營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：911101087351104111；探礦權采礦權評估資格證書編號：礦權評資[2002]006號。2．評估委托人及采礦權人2.1評估委托人：名稱：福建省自然資源廳。2.2采礦權人：名稱：長泰縣馬洋溪投資管理有限公司3．評估對象范圍及歷史沿革3.1評估對象范圍根據(jù)“礦業(yè)權評估合同”（（閩）國土資礦評合字[2021]第22號），本項目評估對象為“福建省長泰縣雪美地熱礦區(qū)采礦權”。采礦許可證號：C350002011011110104211）；采礦權人：長泰縣馬洋溪投資管理有限公司；開采礦種：地熱；開采方式：地下開采；期限自2018年8月16日至2021年1月28日；生產(chǎn)規(guī)模：30萬m3/a；礦區(qū)面積：3.1464km2；開采標高：14.6m至-135.4m；礦區(qū)范圍由4個拐點圈定，拐點坐標如下：序號XY序號XYA2729292.043239577720.7220C2727793.742939579820.7259B2729292.044239579820.7252D2727793.740939577720.72273.2評估對象歷史沿革2007年長泰縣馬洋溪投資管理有限公司通過競拍取得長泰縣雪美地熱普查探礦權，競拍價40萬元人民幣，2007年8月15日向福建省國土資源廳繳納探礦權價款40萬元人民幣。2011年探礦權轉(zhuǎn)采礦權，采礦權有效期2011年1月14日至2021年1月14日，生產(chǎn)規(guī)模：30萬m3/a，采礦權面積3.8850km2，開采標高：14.6m至-135.4m；2018年變更采礦權面積3.1464km2；其他沒有變化。目前采礦權證已過期，正在申請采礦權延續(xù)并繳納資源出讓收益。4．評估目的福建省自然資源廳擬出讓（延續(xù)）福建省長泰縣雪美地熱礦區(qū)采礦權，根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，需對該采礦權出讓收益進行評估。本次評估即是為了實現(xiàn)上述目的，而為評估委托人提供該采礦權在本評估報告所述各種條件下和評估基準日時點上公平、合理的出讓收益參考意見。5．評估基準日本采礦權評估項目的評估基準日確定為2021年11月30日。評估報告中的計量和計價標準，均為該評估基準日的客觀有效標準。6.評估依據(jù)本項目評估的依據(jù)包括法律法規(guī)依據(jù)、評估準則依據(jù)、經(jīng)濟行為依據(jù)、權屬依據(jù)、取價依據(jù)和引用的專業(yè)報告。6.1法律法規(guī)依據(jù)評估依據(jù)包括法規(guī)依據(jù)、行為、產(chǎn)權和取價依據(jù)等，具體如下：（一）法規(guī)依據(jù)（1）2016年7月2日頒布的《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》；（2）1996年8月29日修正后頒布的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》；（3）國務院1998年第241號令發(fā)布的《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》及2014年修訂；（4）國務院1998年第242號令發(fā)布的《探礦權采礦權轉(zhuǎn)讓管理辦法》；（5）國土資源部國土資[200]309號文印發(fā)《礦業(yè)權出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》及國土資源部關于停止執(zhí)行《關于印發(fā)〈礦業(yè)權出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定〉的通知》第五十五條規(guī)定的通知(國土資發(fā)[2014]89號)；（6）國土資源部《關于完善礦產(chǎn)資源開采審批登記管理有關事項的通知》（國土資規(guī)[2017]16號）；（7）國土資源部國土資[2008]174號文印發(fā)《關于印發(fā)〈礦業(yè)權評估管理辦法[試行]〉的通知》；（8）《國土資源部關于施行礦業(yè)權評估準則的公告》（2008年第6號）；（9）《國土資源部關于〈礦業(yè)權評估參數(shù)確定指導意見〉的公告》（2008年第7號）；（10）《中國礦業(yè)權評估準則》及《礦業(yè)權評估參數(shù)確定指導意見》（中國礦業(yè)權評估師協(xié)會）；（11）國務院關于印發(fā)《礦產(chǎn)資源權益金制度改革方案》的通知（國發(fā)〔2017〕29號）；（12）財綜[2017]35號財政部國土資源部關于印發(fā)《礦業(yè)權出讓收益征收管理暫行辦法》的通知；（13）《礦業(yè)權出讓收益評估應用指南（試行）》（中國礦業(yè)權評估師協(xié)會公告2017年第3號）；（14）《國土資源部關于做好礦業(yè)權價款評估備案核準取消后有關工作的通知》（國土資規(guī)〔2017〕5號）；（15）《自然資源部關于粉石英等礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標要求（試行）的公告》（2021年第21號）（16）《地熱資源地質(zhì)勘查規(guī)范》（GB/T11615－2010）；（17）《福建省國土資源廳關于出讓礦業(yè)權評估有關事項的通知》（閩國土資綜[2013]185號）；（18）福建省財政廳、福建省國土資源廳關于印發(fā)《福建省礦業(yè)權出讓收益征收管理暫行辦法》的通知（閩財綜[2017]22號）。6.2（二）行為、產(chǎn)權和取價依據(jù)等（1）《礦業(yè)權評估合同書》（（閩）國土資礦評合字[2021]第22號）；（2）長泰縣馬洋溪投資管理有限公司《營業(yè)執(zhí)照》（副本）；（3）《采礦許可證》證號：C350002011011110104211號；（4）《<福建省長泰縣雪美礦區(qū)地下熱水2021年資源儲量地質(zhì)報告>礦產(chǎn)資源儲量評審意見書》（閩國土資儲審字[2021]4號，福建省國土資源評估中心，2021年6月17日）；（5）《福建省長泰縣雪美礦區(qū)地下熱水2021年資源儲量地質(zhì)報告》（福建省196地質(zhì)大隊廣義地質(zhì)研究院，2021年2月）；（6）《福建省長泰縣雪美礦區(qū)地下熱水資源開發(fā)利用方案》（福建省196地質(zhì)大隊，2021年2月）；（7）《<福建省長泰縣雪美礦區(qū)地下熱水資源開發(fā)利用方案>審查意見書》；（8）評估人員收集的其他資料。7．評估過程7.12021年12月2日，福建省自然資源廳以公開搖號方式選中本事務所承擔福建省長泰縣雪美地熱礦區(qū)采礦權出讓收益評估工作，并簽訂了《礦業(yè)權評估合同書》。7.22021年12月3日至12月25日，評估人員對收集的資料進行分析研究，對礦產(chǎn)品價格進行市場調(diào)研，確定評估方案，選取評估參數(shù)，對福建省長泰縣雪美地熱礦區(qū)采礦權進行評估。7.32021年12月28日，整理出評估報告初稿。7.42021年12月29日至30日，評估報告經(jīng)審查、修改、整理和印制，形成評估報告文本，并于12月30日提交評估委托人。8.勘查區(qū)概況8.1勘查區(qū)地理位置、交通及自然地理（1）地理位置及交通雪美礦區(qū)位于長泰縣陳巷鎮(zhèn)雪美村附近，在距長泰縣城北東26°方向約4.6km的雪美村，面積3.1464km2。地理坐標:東經(jīng)117°46′00″-117°47′15″,北緯24°39′00″-24°40′00″。區(qū)內(nèi)南側(cè)有縣道（角泰路）連接S207省道，北側(cè)存在G76國道，距離廈蓉高速入口1.9km,交通便利。（2）自然地理條件地形地貌：長泰縣整個地形呈蒲扇狀，東、西、北三面青山環(huán)抱，南部多平原，山地、丘陵、平原錯落有致。海拔最高山峰1128米，最低平地7米，呈向南開口的馬蹄形地貌。礦區(qū)位于龍津溪兩側(cè)，處于沖洪積物組成I級階地上，地形較平坦。氣候：長泰縣屬南亞熱帶海洋性季風氣候區(qū)，夏無酷暑，冬無嚴寒。最冷月份（一月）平均氣溫12.6℃,最熱月份（七月）平均氣溫28.6℃,全年平均氣溫21℃。多年平均降雨量1591.4mm左右，蒸發(fā)量1544.5mm,受東亞季風環(huán)流影響，年降雨量有75%以上集中在春夏兩季，秋冬兩季降雨量較小，而且降雨量的年變化也較大。水系：水系主要有龍津溪，大體自北西向東南方向流經(jīng)礦區(qū)匯入九龍江流域，流量隨季節(jié)變化而變化。8.2礦區(qū)地質(zhì)工作情況（1）1974年，福建省水文地質(zhì)工程地質(zhì)隊開展1:20萬漳州幅、東山幅區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查，提交《漳州幅、東山幅1:20萬區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查報告》及圖件，為本區(qū)的區(qū)域地層、構造、地貌等提供基礎資料。（2）1985-1988年，福建省第一水文地質(zhì)工程地質(zhì)隊完成的1:5萬長泰幅綜合區(qū)域水文地質(zhì)工程地質(zhì)調(diào)查報告，初步調(diào)查溫泉的成因條件。（3）1994年，臺商出資對雪美溫泉進行調(diào)查，對溫泉進行普查5孔（含大口井S2），初步確定河堤外側(cè)的地熱異常區(qū)，并施工一眼供水鉆孔S1,孔深59m。（4）2008年，福建省閩南地質(zhì)大隊提交《福建省長泰縣陳巷鎮(zhèn)雪美地下熱水地質(zhì)勘查報告》,施工鉆孔三眼，其中取水鉆孔ZK1深度為122.55m,觀測孔ZK2深度為40.8m,取水鉆孔ZK3深度為86.65m。圈定異常區(qū)0.049km2,地下熱水溫度54-59.5℃,允許開采量1770m3/do（5）2022年12月，福建省196地質(zhì)大隊對福建省長泰縣雪美礦區(qū)地熱開展資源儲量核實工作。在礦區(qū)及周邊開展地熱地質(zhì)補充勘查工作，以地質(zhì)-水文地質(zhì)調(diào)查的形式對礦區(qū)進行調(diào)查，對區(qū)內(nèi)及周邊地熱井開展野外調(diào)查，測量抽水量、水溫、描述流體的外觀物理性質(zhì)。對ZK1、ZK3地熱管井進行群孔降壓試驗和動態(tài)觀測工作，采用全孔穩(wěn)定流降壓試驗方法。2021年2月提交《福建省長泰縣雪美礦區(qū)地下熱水2021年資源儲量地質(zhì)報告》，該報告已經(jīng)過福建省國土資源評估中心評審。8.2地形地貌礦區(qū)總體地形地勢平坦開闊，西側(cè)緊鄰龍津溪，其它周邊均為耕地，主要種植芭樂、橘子等農(nóng)作物。區(qū)內(nèi)為河谷盆地地貌單元，由沖洪積物組成I級階地，階面較平坦，海拔13-16.9m。8.3地層巖性區(qū)內(nèi)地層出露較簡單，可分為第四系殘積層、第四系全新統(tǒng)沖洪積層,現(xiàn)從老到新分述如下：（1）第四系殘積層:主要分布臺地和殘丘坡地一帶，以花崗巖風化的殘積砂質(zhì)粘性土為主。（2）第四系沖洪積層：分布于龍津溪兩側(cè)，多呈I級階地展布，巖性主要為粉細砂、砂質(zhì)粘土及卵石層，總厚10-15米。8.4侵入巖區(qū)域上分布燕山晚期花崗閃長巖（1）花崗閃長巖主要分布龍津溪西岸，丘陵臺地。淺灰白色，花崗結(jié)構，塊狀構造，主要由斜長石、鉀長石、石英、黑云母、角閃石等組成。礦區(qū)基底為花崗閃長巖，見有石英脈侵入。（2）二長花崗巖主要分布龍津溪的東岸低山高丘地帶?；野咨?，似斑晶結(jié)構、花崗結(jié)構，塊狀構造，主要由鉀長石、斜長石、石英及少量黑云母組成。8.5構造雪美礦區(qū)處于歐亞板塊、太平洋板塊及菲律賓板塊碰撞的聚焦帶上，處于平潭一一東山北東向深大斷裂帶的西側(cè)，同時NE、NW向斷裂構成了本區(qū)主要構造格架，它們控制了本區(qū)的地質(zhì)構造、地熱分布及第四系的分布。（1）F1北東向斷裂F1為一組NE走向隱伏斷裂，該斷裂僅在郭坑一帶出露，破碎帶產(chǎn)狀NE40°/NW∠70o-75o,伴隨有花崗斑巖的侵入，受NW構造切割，斷裂為壓性，斷裂帶地下水富水性、連通性較差，推測為相對阻水斷裂。斷裂帶控制了龍津溪的走向，即歐馬村以南龍津溪呈NE走向，歐馬村以北龍津溪呈NW走向，反映了測區(qū)地形地貌明顯受構造控制。（2）F2北西向斷裂該斷裂以隱伏斷裂為主，僅在溫泉點南部歐馬村出露寬＞25米的破碎帶，沿破碎帶見有斷裂角礫巖，伴隨有石英脈的入侵。該斷裂東南延線存在NW斷裂帶，在溫泉至良崗山一線南盤以紅土臺地為主，北盤為全新統(tǒng)堆積階地，反映該斷裂帶具一定的規(guī)模，控制了沿線的地貌形態(tài)。該斷裂為張性斷裂，地下水的富水性、連通性較好，為導水、儲水斷裂。8.6水文地質(zhì)條件礦區(qū)地下水主要賦存于第四系、基巖裂隙中。根據(jù)地下水的賦存條件、水理性質(zhì)及水力特征，將測區(qū)地下水劃分為松散巖類孔隙水、風化帶孔隙裂隙水和基巖裂隙水三種。（1）松散巖類孔隙水主要分布在龍津溪I級沖積階上。主要接受大氣降水的補給，次為基巖裂隙水和風化帶孔隙裂隙水的側(cè)向逕流補給。主要含水層為粉細砂、卵石層，含水層厚7-9m；PH值6.5-7.0，礦化度97.6-280mg/L，水質(zhì)類型以HCO3-Ca.HCO3-Ca-Na為主；單孔涌水量可達100-1000m3/d，富水性中等。(2)風化帶孔隙裂隙水主要出露于山前臺地，賦存于中一強風化帶花崗巖中。主要接受大氣降水的補給，亦接受基巖區(qū)通過構造帶逕流的側(cè)向補給。PH值5.7-7.4,礦化度115-310mg/L,水質(zhì)類型以HCO3-Ca、HCO3-Ca-Na為主；單孔涌水量＜50m3/d,富水性差。(3)基巖裂隙水廣泛分布于區(qū)內(nèi)，賦存于燕山晚期花崗閃長巖中，水層厚7-9m；主要接受大氣降水的補給，大氣降水大部呈地表逕流排泄，僅小部分入滲補給地下水。PH值6.7-7.4，礦化度129-289mg/L，水質(zhì)類型以HCO3-Ca為主；單孔涌水量＜100m3/d，富水性差。局部受構造破碎帶、裂隙密集帶、圍巖接觸帶影響，單孔涌水量100-1000m3/d，富水性中等。8.7礦地熱賦存條件雪美地熱資源賦存于燕山晚期侵入的花崗閃長巖中，為低溫地熱田II-2型。位于叫北東、巧北西向斷裂交匯處。雪美地熱資源的運移儲存空間是一種帶狀加裂隙網(wǎng)絡的模式，推斷f2斷裂在長泰良崗山（高程1119m,距溫泉約12km）處接受大氣降雨補給，大氣降水入滲補給地下水，地下水部分在有利地形排泄，部分通過裂隙網(wǎng)絡下滲深部，形成深部逕流，并通過F2斷裂向東南方向運移，在漫長的運移過程，水不斷從圍巖獲得放射性元素衰變熱能至雪美地段由于受F1斷裂的相對阻水，迫使已逐漸加熱的地下水沿F1、F2斷裂交匯處向上運移，同時已加熱的地下水亦接受通過片斷裂熱傳導的地殼深部熱源的快速加溫，做垂直上升運動出露地表或補給孔隙水。8.8地熱資源化學特征（1）地熱資源化學特征長泰縣雪美礦區(qū)于2020年12月采取ZK3鉆孔地熱資源樣品，當天送至福建省121地質(zhì)大隊化驗測試中心、福建省地震局漳州地震臺進行檢測化驗。地熱水化學成份總的特征：水質(zhì)類型：SO4?HCO3—Na型；其PH值：8.73，為弱堿性水；偏硅酸含量：99.84mg/L，為硅水；礦化度值：252.694mg/L，為淡水；氟含量：8.51mg/L，為氟水；氧含量：4.65Bq/L。本礦區(qū)地熱資源富含F(xiàn)-；可溶性(SiO2),陰離子以SO42-、HCO3-為主，陽離子以Na+為主，為低溫熱淡水地熱資源。(2)地熱資源化學組分動態(tài)變化從2008年、2020年采取ZK3鉆孔地熱資源分析檢測資料對比可看出，主要的陽離子(Na+)、陰離子(C03-、SO42-)及可溶性(SiO2)等含量變化較大，分析原因主要為地熱田經(jīng)過多年開采及群孔降壓試驗ZK3涌水量變大，地下水水補給范圍增大、深度加深，從而產(chǎn)生Na+、SO42-廣等指標的含量降低，可溶性(SiO2)等含量增加。8.9理療礦水評價根據(jù)《地熱資源地質(zhì)勘查規(guī)范》GB/T11615-2010附錄E對雪美地熱資源進行理療熱礦水水質(zhì)評價，雪美礦區(qū)地熱資源中偏硅酸含量99.84mg/L、氟含量8.51mg/L，礦化度含量252.69mg/L，達到理療熱礦水命名標準，可以命名為硅、氟、淡水，其偏硅酸、氟含量達到具有理療價值的濃度，為氟、硅理療熱礦水，通過浴療法達到理療保健作用預查區(qū)域穩(wěn)定性較好，滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害不發(fā)育。區(qū)內(nèi)無名勝古跡、旅游景點等重要地面建筑設施，環(huán)境地質(zhì)條件良好。綜上所述，初步認為該礦區(qū)屬以工程地質(zhì)問題為主的開采技術條件中等的礦床（Ⅱ-2型）。長泰縣雪美礦區(qū)的溫泉為氟、硅理療熱礦水，對人體心血管疾病、關節(jié)炎、皮膚病等有一定的療效。溫度對人體作用是機械作用一水的浮力和靜壓力作用、溫度作用及化學刺激作用，利用這三種作用來治療疾病、功能康復及健身保健，其作用是其它療法所不能代替的。溫泉的機械作用，使人的機體在水中受到浮力和靜壓力作用下，運動器官負擔減輕，有鍛煉機體，改善血液循環(huán)，對循環(huán)、呼吸、皮膚、肌肉關節(jié)和免疫功能，有明顯的調(diào)整改善功效。尤其對腰腿、四肢功能障礙、神經(jīng)性麻痹、肌肉萎縮的病人的功能康復有促進作用。溫度的作用能使機體恢復疲勞、改善血液循環(huán)、調(diào)節(jié)大腦皮層和神經(jīng)功能，有活血化於、消腫止痛及鎮(zhèn)靜作用，對慢性腰腿痛、類風濕性關節(jié)炎等均有較好的療效，起到溫通筋絡作用。溫泉的化學作用，區(qū)內(nèi)溫泉屬含氟、硅礦水。其偏硅酸、氟含量均達到具有理療價值的濃度。硅酸鹽是人體的機體生長、骨胳鈣化所必需的鹽類，鉀、鈉、鈣及許多微量元素，對人體也是必不可少的，它們能增強心血管功能、影響神經(jīng)細胞和內(nèi)分泌腺的興奮性，提高機體抵抗力?？傊?，進行溫泉治療，人體機能受機械、化學及溫度的作用，它對人體無痛苦、無副作用，是一種享受性治療，深受人們歡迎。8.10地熱資源開發(fā)利用評價（1）地熱水允許開采量長泰縣雪美礦區(qū)ZK1、ZK3地熱鉆孔自2008年4月成井以來，未發(fā)生過抽水斷流現(xiàn)象。根據(jù)福建省閩南地質(zhì)大隊于2008年5月對鉆孔ZK1、ZK3地熱鉆孔進行的降壓試驗，ZK1地熱鉆孔靜止水位4.60m，水位降深3.19m,涌水量578m3/d，水溫54℃；ZK3地熱鉆孔靜止水位0.87m，水位降深6.48m，涌水量1192m3/d，水溫59.5℃；ZK1、ZK3地熱鉆孔涌水量共計1770m3/d。福建省196地質(zhì)大隊于2020年12月20日-2021年1月2日利用現(xiàn)有抽水設備對ZK1、ZK3地熱鉆孔進行群孔降壓試驗，ZK1地熱鉆孔靜止水位3.98m，水位降深7.42m，涌水量256.8m3/d，孔口水溫56℃；ZK3地熱鉆孔靜止水位0.00m，水位降深8.04m，涌水量1420.8m3/d，孔口水溫60.8℃。ZK1、ZK3地熱鉆孔涌水量共計1677.6m3/d，孔口平均水溫60.1℃。群孔降壓試驗為利用現(xiàn)有設備進行試驗，ZK1、ZK3鉆孔單孔涌水量與2008年5月有所差別，但涌水總量僅相差93.6m3/d，相差不大。與2008年5月相比ZK1、ZK3鉆孔單孔涌水量不同，造成單個鉆孔降壓試驗影響范圍改變，各個鉆孔水位、降深、溫度也相應改變；但在涌水總量相差不大情況下，礦區(qū)幵采對區(qū)域環(huán)境影響相同。福建省長泰縣雪美礦區(qū)地熱資源多年開采，經(jīng)降壓試驗，截止2021年1月2日礦區(qū)探明的地熱資源可開采量1677.6m3/d，孔口平均水溫60.1℃，可作為辦理采礦許可證延續(xù)的依據(jù)。根據(jù)采礦許可證礦山生產(chǎn)規(guī)模為30萬m3/a，計劃每天最大開采量1000m3小于群孔降壓試驗抽水量1677.6m3/d。因此，地熱資源開采后，不會對ZK1、ZK3鉆孔涌水量、水位降深等造成影響。（2）地熱資源開發(fā)利用可行性評價長泰縣雪美礦區(qū)地熱資源溫度60.1℃，屬低溫地熱資源。由于礦區(qū)引至馬洋溪旅游區(qū)管道改道，目前礦區(qū)停止生產(chǎn)。正在鋪設管道至花仙谷用于洗浴用水，利用地熱管井的地熱資源提供洗浴，日開采量約1000m3，年取水量30萬m3，地熱資源未得到充分開發(fā)利用。長泰縣雪美礦區(qū)地熱資源中偏硅酸含量99.84mg/L,氟含量8.51mg/L達到理療熱礦水命名標準，為硅、氟理療熱礦水，通過浴療法達到理療保健作用。根據(jù)溫泉出露的地理位置及其溫度，從合理、充分利用的經(jīng)濟觀點出發(fā)，應以逐級的綜合利用為主?？稍诼糜?、理療衛(wèi)生事業(yè)上等方向進行綜合開發(fā)利用。（3）地熱資源開發(fā)利用環(huán)境影響評價目前礦區(qū)內(nèi)擬利用地熱水進行洗浴、游泳等用途，采取地熱資源廢水直接排放，為防止熱水對地表植被、水中生物造成影響，因此需要地熱水冷卻后排放。對周圍環(huán)境影響小，本項目無廢氣、廢渣產(chǎn)生，對環(huán)境無影響。開發(fā)利用地熱資源時，應嚴格控制開采量小于核實的允許開采量，以防止過量開采引起的溫度下降、地下水位下降、地熱資源枯竭等不良地質(zhì)現(xiàn)象發(fā)生，合理開發(fā)該地熱資源，提高資源開發(fā)利用經(jīng)濟效益。總之，礦區(qū)地熱資源若進行有計劃的合理開采，不會對環(huán)境產(chǎn)生明顯的危害。（4）地熱資源保護雪美地熱所處地貌類型為沖洪積一級階地，總體地勢較平坦，主要為耕地，周圍沒有任何工業(yè)、企業(yè)和大型居民點，基本不存在污染源，有利于水源地的衛(wèi)生保護。由于礦區(qū)及周邊上部為砂礫卵石，滲透性較好，易造成水源污染，因此在礦區(qū)設立衛(wèi)生防護帶，即在礦區(qū)及周邊200m范圍應避免建設有污染的工廠企業(yè)、養(yǎng)豬場等。8.11礦區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀礦區(qū)采礦權人為長泰縣馬洋溪投資管理有限公司，雪美地熱礦區(qū)目前擁有兩眼鉆孔ZK1、ZK3,位于龍津河東側(cè)，存在礦區(qū)公路與河堤路相連情況，由于輸水保溫管道線路沿龍津河堤鋪設，河道辦要求改道，輸水保溫管道現(xiàn)已被切斷，目前還沒有正式投入使用。9.評估方法根據(jù)《礦業(yè)權出讓收益評估應用指南（試行）》，對于具備評估資料條件且適合采用不同評估方法進行評估的，應當采用兩種以上評估方法進行評估，通過分析比較合理形成評估結(jié)論。因方法的實用性、操作限制等無法采用兩種以上評估方法進行評估的，可以采用一種方法進行評估，并在評估報告中披露只能采用一種方法的理由。根據(jù)《礦業(yè)權出讓收益評估應用指南（試行）》，適用于該采礦權出讓收益評估的方法有基準價因素調(diào)整法、交易案例比較調(diào)整法、收入權益法和折現(xiàn)現(xiàn)金流量法。由于目前基準價因素調(diào)整法尚未出臺具體方法，無法采用該方法進行評估；現(xiàn)階段公開市場沒有收集到相同或者類似的交易案例（地熱采礦權）可供參照比較，也無法采用交易案例比較法調(diào)整法進行評估。如上所述“8.11礦區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀”，雪美地熱采礦權目前還沒有正式投入使用，采礦權人無法提供能反映該地熱正常開采的投資、成本等相關參數(shù)。經(jīng)審查通過的《開發(fā)利用方案》也未設計投資、成本等相關參數(shù)。采用折現(xiàn)現(xiàn)金流量法評估，多項重要參數(shù)缺失，評估結(jié)果險失合理性。因此，本項目不具備采用折現(xiàn)現(xiàn)金流量法進行評估的條件。根據(jù)福建省國土資源廳《關于出讓礦業(yè)權評估有關事項的通知》（閩國土資綜[2013]185號），關于礦業(yè)權出讓年限，地熱、礦泉水的礦山服務年限按10年計算。根據(jù)本次評估的目的和項目的具體特點，其有關技術經(jīng)濟參數(shù)基本可滿足收入權益法評估的要求。因此，根據(jù)《中國礦業(yè)權評估準則》和《礦業(yè)權出讓收益評估應用指南（試行）》的有關規(guī)定，本次評估確定采用收入權益法。收入權益法是基于替代原則的一種間接估算采礦權價值的方法，是通過采礦權權益系數(shù)對銷售收入現(xiàn)值進行調(diào)整，作為采礦權價值。采礦權權益系數(shù)反映采礦權評估價值與銷售收入現(xiàn)值的比例關系。其計算公式為：式中：－采礦權評估價值；－年銷售收入；－采礦權權益系數(shù)；－折現(xiàn)率；－年序號(t＝1，2，…，n)；－評估計算年限。10．評估參數(shù)選取與計算10.1評估參數(shù)確定依據(jù)本項目評估利用的評估指標和參數(shù)取值主要參考福建省196地質(zhì)大隊廣義地質(zhì)研究院2021年2月編制提交的《福建省長泰縣雪美礦區(qū)地下熱水2021年資源儲量地質(zhì)報告》（以下簡稱《儲量地質(zhì)報告》）)、福建省國土資源評估中心2021年6月17日印發(fā)的“閩國土資儲審字[2021]4號”《<福建省長泰縣雪美礦區(qū)地下熱水2021年資源儲量地質(zhì)報告>礦產(chǎn)資源儲量評審意見書》（以下簡稱《儲量評審意見書》）、福建省196地質(zhì)大隊2021年6月編制提交的《福建省長泰縣雪美礦區(qū)地下熱水資源開發(fā)利用方案》及其評審意見書（以下簡稱《開發(fā)利用方案》）及評估人員收集的其它資料。（1）對《儲量地質(zhì)報告》的評述《儲量地質(zhì)報告》由福建省196地質(zhì)大隊廣義地質(zhì)研究院編制。福建省196地質(zhì)大隊廣義地質(zhì)研究院依據(jù)《地熱資源地質(zhì)勘查規(guī)范》（GB/T11615—2010），通過收集已有地質(zhì)、水文地質(zhì)等資料；進行野外補充調(diào)查及地熱開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查；通過抽水試驗及地熱資源化學分析，進行了地熱資源儲量核實。報告基本符合有關規(guī)范、規(guī)定要求。該報告已通過了福建省國土資源評估中心評審。評估人員認為該《儲量地質(zhì)報告》可以作為本次評估計算的主要依據(jù)。（2）對《開發(fā)利用方案》的評述《開發(fā)利用方案》由福建省196地質(zhì)大隊編制?！堕_發(fā)利用方案》根據(jù)國土資源部《關于加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查的通知》（國土資發(fā)[1999]98號）及《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編寫內(nèi)容要求》、閩國土資[2001]41號文《福建省新建、已建生產(chǎn)礦山部分礦種最小開采規(guī)模目錄》、國標GB/T11615—2010《地熱資源地質(zhì)勘查規(guī)范》等礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護的有關規(guī)定和法律法規(guī)等要求進行編寫。根據(jù)地熱水賦存具體特點及開采技術條件，依據(jù)《儲量地質(zhì)報告》確定的本礦區(qū)地熱水可開采量，設計地熱水年生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案和開采方式。報告編制方法合理、內(nèi)容基本完整，該方案已通過評審。評估人員認為該《開發(fā)利用方案》可以被本次評估所利用。10.2地熱水允許開采量根據(jù)“《儲量地質(zhì)報告》及其評審意見書”，長泰縣雪美礦區(qū)有ZK1、ZK3兩個地熱鉆孔，經(jīng)降壓試驗，截止2021年1月2日礦區(qū)探明的地熱資源可開采量1677.6m3/d,孔口平均水溫60.1℃。地熱資源開采后，不會對ZK1、ZK3鉆孔涌水量、水位降深等造成影響。綜上所述，截至本次評估基準日2021年11月30日美雪地熱礦區(qū)允許開采量按為1677.6m3/a計算，孔口平均水溫60.1℃。10.3生產(chǎn)規(guī)模根據(jù)《福建省自然資源廳關于印發(fā)福建省礦業(yè)權出讓收益市場基準價的通知》（閩自然資〔2018〕1號），地熱出讓收益評估，按每年生產(chǎn)330天計算；根據(jù)《自然資源部關于粉石英等礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標要求（試行）的公告》（2021年第21號），溫泉洗浴地熱能資源利用率不得低于其允許開采量的85%。雪美地熱礦區(qū)探明的地熱資源可開采量1677.6m3/d，由此計算，年開采規(guī)模為47萬m3/年（=1677.6×85%×330÷10000）。據(jù)此，本項目評估確定年開采規(guī)模為47萬m3/年。10.4服務年限根據(jù)閩國土資綜[2013]185號《福建省國土資源廳關于出讓礦業(yè)權評估有關事項的通知》中地熱、礦泉水的礦山服務年限按10年計算。因此本次評估確定福建省長泰縣雪美地熱礦區(qū)采礦權服務年限為10年，評估計算期自2021年12月～2031年11月，評估期內(nèi)動用地熱水可采儲量為470.00萬m3。10.5開采方案根據(jù)《開發(fā)利用方案》及其《評審意見》，長泰縣雪美礦區(qū)地熱采用水泵開采，通過熱水泵抽取ZK1、ZK3鉆孔地下熱水方式開采地熱水，地熱水抽出地表后進入蓄水房，經(jīng)過加壓后通過輸水保溫管道送達直距9km的馬洋溪旅游區(qū)及其它用水單位o10.6產(chǎn)品方案根據(jù)《開發(fā)利用方案》及其《評審意見》，礦區(qū)礦產(chǎn)品為理療熱水，主要用于溫泉洗浴、桑拿、理療等用水。本次評估參考《開發(fā)利用方案》確定產(chǎn)品方案為溫泉洗浴、桑拿、理療等用水。10.7銷售價格及銷售收入根據(jù)《中國礦業(yè)權評估準則》、《礦業(yè)權出讓收益評估應用指南（試行）》及《礦業(yè)權評估參數(shù)確定指導意見》，礦產(chǎn)品價格確定應根據(jù)產(chǎn)品類型、產(chǎn)品質(zhì)量和銷售條件，一般采用當?shù)貎r格口徑確定，可以采用一定時段的歷史價格平均值確定。據(jù)評估人員了解，長泰雪美地熱泉眼位于長泰區(qū)陳巷鎮(zhèn)，現(xiàn)已鋪設管道至長泰區(qū)馬洋溪旅游區(qū)，供旅游區(qū)幾家公司所建的溫泉酒店和戶外溫泉SP，由于目前都還沒投入使用，所以至今仍然沒能正式開采銷售地熱水。長泰區(qū)目前還有兩個溫泉礦區(qū)，半月山和古湖小鎮(zhèn)，他們都是自采自用沒對外銷售溫泉水。故長泰區(qū)沒有可以參考的價格信息?？紤]到長泰區(qū)隸屬于漳州市，并緊鄰廈門市，評估人員查詢了廈門市水務網(wǎng)，2021年公布的廈門市特種行業(yè)用水(含污水處理費的常溫自來水)8.5元/m3,評估對象為具有理療價值的溫泉水，其價格應高于普通自來水。另根據(jù)評估人員調(diào)查了解，目前漳州市及廈門市城區(qū)供應地下熱水市場銷售價格約為9～11元/m3左右（扣除各種稅費的坑口價格）。評估人員上網(wǎng)查詢了福建省內(nèi)近期出讓地熱溫泉水礦的評估銷售價格，基本與評估人員調(diào)查了解的情況吻合。綜上所述，本次評估雪美礦區(qū)地熱水銷售價格按10元/m3確定，假設生產(chǎn)的地下熱水全部銷售，則：正常年份銷售收入＝地熱年產(chǎn)量×地熱水銷售價格