高等教育成本分擔(dān)與補償機制研究

高等教育成本分擔(dān)與補償機制研究【內(nèi)容摘要】國家綜合國力的較量不僅僅取決于財力、科技以及軍事力量，而越來越取決于人才的培養(yǎng)質(zhì)量。近年來，隨著國民收入水平不斷提升，大眾對高等教育的需求也在不斷提升，而且部分地區(qū)管理人員對高等教育規(guī)模不斷擴大與國家對高等教育撥款有限間的矛盾，有需要積極推進有國家承當(dāng)全部費用轉(zhuǎn)向利用市場經(jīng)濟對成本進行分擔(dān)的改革。當(dāng)前，已經(jīng)逐步構(gòu)成以國家承當(dāng)為主、個人與社會分擔(dān)為輔的基本框架，但是在詳細(xì)使用中仍然存在著些許問題。本文旨在借鑒國內(nèi)外高等教育成本分擔(dān)與補償?shù)睦碚撗芯拷Y(jié)果和理論先進經(jīng)歷體驗，對其中存在的問題進行分析，并根據(jù)分析結(jié)果擬定出高等教育成本分擔(dān)與補償機制的優(yōu)化策略。【本文關(guān)鍵詞語】高等教育成本分擔(dān)補償機制早在2080年代，我們國家對于高等教育成本補償政策在理論及理論兩方面都已經(jīng)獲得一定成效。但是在實際應(yīng)用的經(jīng)過中，教育成本分擔(dān)與補償?shù)膯栴}已經(jīng)成為社會及學(xué)術(shù)界的關(guān)注。我們國家高等教育當(dāng)前正處于擴張階段，以為高等教育成本補償問題的作用，能夠?qū)ξ覀儑腋叩冉逃陌l(fā)展起到主要的影響。一、高等教育成本分擔(dān)與補償?shù)囊饬x高等教育成本精確的說，就是學(xué)生在承受教育期間所需的一切費用，包含所消耗的物化勞動和活動價值形式的綜合，有廣義及狹義之分。廣義是指教育的成分及個人成本，社會成本是指為培養(yǎng)人才投入的資源以及個人對高等教育的捐款；而個人成本則是指一個人到達發(fā)病年齡之后選擇承受高等教育放棄就業(yè)收入，或?qū)W生因遭到教育所付出的學(xué)費以及學(xué)習(xí)期間的生活費等。而補償則是指高等教育在各級、用人單位以及受教育者個人合理分擔(dān)并進行補償。在實際生活中，該問題便已經(jīng)各個部門及利益相關(guān)者分配的問題。除此之外，高等教育成本分擔(dān)與補償是互相關(guān)聯(lián)的兩個概念，分擔(dān)重要是指縱向及各根據(jù)本身財力狀態(tài)對高等教育費用進行合理分擔(dān)，補償則是由高等教育的受益各方根據(jù)各自受益及支付能力大小對高登教育費用進行補償。但無論是分擔(dān)還是補償，都以知足高等教育連續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的需要。二、高等教育成本分擔(dān)與補償?shù)默F(xiàn)在狀況高等教育成本與補償對象為學(xué)生，通過財務(wù)撥款為主于教育的稅費、對非義務(wù)教育階段學(xué)生收取學(xué)雜費、建立教育基金為輔的機制，其中和個人補償為主的資源來源發(fā)展最快。但從我們國家教育效勞市場的劇烈競爭中，客觀要求我們認(rèn)真高等教育分擔(dān)及補償體質(zhì)存在的問題，從分析結(jié)果來看，重要存在下面幾個問題：〔一〕高等教育成本分擔(dān)比例受限制當(dāng)前，教育行業(yè)仍然處于壟斷行業(yè)，固然在教育經(jīng)過中非財務(wù)性的投入比例不斷增長，但是由于遭到原有體制遺留的制度慣性和觀念的影響，導(dǎo)致在實際工作中仍然存在著嚴(yán)重的教育行政壟斷。而且，近年來民辦法學(xué)不斷增加，在學(xué)位及學(xué)位的授予上卻收到的嚴(yán)格控制，且無法得到全社會的認(rèn)可，嚴(yán)重影響全社會投入及多渠道集資，使社會承當(dāng)高等教育成本的能力遭到很大的限制?！捕掣叩冉逃杀狙a償沒有重點在詳細(xì)參與經(jīng)過中，由于社會現(xiàn)實因素與教育提體系的不平衡，教育主體參與教育政策經(jīng)過中的水平和從教育政策中獲得不同利益水平。而有的政策主體固然較高，利益知足水平也高，但有的政策主體很少有時機參與政策經(jīng)過，且利益也無法有效知足。據(jù)了解，我們國家高等教育成本補償政策處于“越強則強，越弱則弱〞的狀況，強勢群體要比弱勢群體更能獲得更多的教育能力、教育權(quán)利和教育時機等等，而弱勢群體則根本不能得到有效的補償，造成我們國家教育補償機制沒有重點的場面。〔三〕高等教育成本補償?shù)氖召M機制不完善我們國家自1992年開始在招收大量本科生以來，大大提升學(xué)生自費及學(xué)費比例，而隨著時代不斷發(fā)展的，到2000年已經(jīng)基本構(gòu)成較為完善的體系。在社會上無論是重點大學(xué)還是省級一般大學(xué)，一樣專業(yè)有著接近的收費標(biāo)準(zhǔn)，但是不同學(xué)校的教育成本分擔(dān)比例卻有明顯差別，表示清楚分?jǐn)倷C制并不完善。三、高等教育成本分擔(dān)與補償?shù)膶Σ摺惨弧澈侠砗怂愀叩冉逃杀緦?dǎo)致我們國家高等教育經(jīng)費緊張的重要因素是由于學(xué)生均分成本較高，存在教育資源浪費情況。而在的核算高等教育成本經(jīng)過中，明確高等教育成本尤為主要，除了要剔除不屬于為學(xué)生提供效勞的項目費用外，能力完成的核算出高等教育的成本。因而，在操作經(jīng)過中需要要求國家教育主管部門與物價部分協(xié)同開展，各個高校教育成本進行評估，在社會監(jiān)督的背景下，擬定出根據(jù)各地經(jīng)濟水平制訂出不同分級高校教育成本的分擔(dān)及補償制度?！捕程嵘攧?wù)分擔(dān)高等教育費用的比重由于我們國家承當(dāng)?shù)冉逃M用的比例較低，另外我們國家教育財務(wù)收入比例較低，但是要對對高等收入進行提升，進而到達提升對我們國家高等教育比重的目的，盡可能減少個人的分擔(dān)數(shù)額及比重。近年來，國家財務(wù)性財務(wù)性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值出現(xiàn)遞減趨勢，且在2.5%-3.5%之間，固然存在無法，但明顯低于我們國家法律法規(guī)制訂的相關(guān)比例，及小于4%，以至低于其他發(fā)展中國家。因而，制訂財務(wù)補助應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)、等級、階段制訂不同的財務(wù)補體制度，配合我們國家高等教育的發(fā)展趨勢。〔三〕制訂高等教育弱勢補償機制在我們國家當(dāng)下形勢來看，高等教育中仍然存在著大量的弱勢群體，包含未進名牌大學(xué)、天資能力差、家庭貧困、邊沿山區(qū)的學(xué)生。而針對其施行補償機制存在欠缺，無法精確實現(xiàn)相應(yīng)補償。因而，為了促進高等教育可連續(xù)發(fā)展中公平與效率的和諧統(tǒng)一，國家應(yīng)對這些弱勢群體施行一定的政策補償，到達促使我們國家高等教育體制的發(fā)展。除此之外，還應(yīng)完善高等教育成本的補償機制，如學(xué)?？蔀閷W(xué)生提供助學(xué)貸款，學(xué)生在結(jié)業(yè)之后的一段時間內(nèi)即能夠還完貸款，承當(dāng)其所應(yīng)承當(dāng)?shù)慕逃杀?。四、結(jié)束語綜上所述，怎樣減輕高等教育的成本，如何使高等教育成本得到充足補償，已經(jīng)逐步成為每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。而聯(lián)合各高校實際情況，合理計算出教育成本，擴寬成本分擔(dān)及補償渠道能力使高等教育得到發(fā)展，為新時期經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)更多的人才。以下為參考文獻：[1]楊世忠，李嵐，侯強，等.論環(huán)境成本的核算、補償與分擔(dān)[J].湖南商學(xué)院學(xué)報，2017〔4〕：72-78.[2]鄭玉清.現(xiàn)代學(xué)徒制成本分擔(dān)機制研究[J].職教論壇，