其他進(jìn)出口貨物的通關(guān)

6其他進(jìn)出口貨物的通關(guān)制度6.1保稅貨物的通關(guān)6.2特定減免稅貨物6.3暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的通關(guān)6.4其它進(jìn)出境貨物6.5轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸及其申報(bào)6.2特定減免稅貨物

（一）含義

海關(guān)根據(jù)國家政策規(guī)定準(zhǔn)予減免稅進(jìn)境，并使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物※三個特定1、特定地區(qū)2、特定企業(yè)3、特定用途（二）特征

1、特定條件下減免進(jìn)口關(guān)稅2、交證、交證明非內(nèi)資自用設(shè)備免證；外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口自動進(jìn)口許可管理的機(jī)電產(chǎn)品豁免。3、海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)接受海關(guān)監(jiān)管。

監(jiān)管期限特定減免稅貨物的范圍設(shè)定的海關(guān)監(jiān)管期限船舶、飛機(jī)、建筑材料8年機(jī)動車輛6年其他貨物5年二、報(bào)關(guān)程序減免稅申請——進(jìn)出口報(bào)關(guān)——申請解除監(jiān)管1、特定地區(qū)（1）保稅區(qū)減免稅貨物（2）出口加工區(qū)減免稅貨物2、特定企業(yè)3、特定用途4、“進(jìn)出口貨物征免稅證明”的使用1、監(jiān)管期滿，根據(jù)有關(guān)企業(yè)的申請，海關(guān)核準(zhǔn)后解除監(jiān)管。2、監(jiān)管期內(nèi)解除海關(guān)監(jiān)管（銷售、轉(zhuǎn)讓、退運(yùn)、放棄）3、企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)，特定減免稅貨物的處理(一)減免稅申請★備案登記

★申領(lǐng)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”

減免稅申請程序（一般而言2步）

a、先備案登記，核發(fā)“征免稅登記手冊”

b、進(jìn)口時(shí)再換發(fā)“證明”

或

登記“企業(yè)設(shè)備電子賬冊”

“報(bào)關(guān)制”與“備案制”

“備案制”——

境外進(jìn)入視同進(jìn)境而未正式進(jìn)口貨物備案清單

“報(bào)關(guān)制”——

境內(nèi)區(qū)外視同正式進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單

進(jìn)口免稅的機(jī)器設(shè)備填制。

出口加工區(qū)

保稅區(qū)企業(yè)《出口加工區(qū)備案清單》《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》3、特定用途

（1）國內(nèi)投資項(xiàng)目減免稅申請（2）利用外資項(xiàng)目減免稅申請（3）科教用品減免稅進(jìn)口申請（4）殘疾人專用品減免稅申請4、“進(jìn)出口貨物征免稅證明”的使用

（1）有效期6個月（2）“一證一批”的原則▲特定減免稅貨物與保稅貨物的異同：（1）性質(zhì)不同（2）前期準(zhǔn)備不同（3）監(jiān)管不同6.3暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的通關(guān)（一）含義指為了特定的目的經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，暫時(shí)進(jìn)境或者暫時(shí)出境，并在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。（二）特征1、有條件暫時(shí)免予繳納稅費(fèi)2、免于提交許可證件3、貨物在規(guī)定的期限內(nèi)應(yīng)原狀復(fù)運(yùn)出境4、根據(jù)貨物實(shí)際使用情況向海關(guān)辦理核銷結(jié)關(guān)手續(xù)（三）范圍：

條件：非貿(mào)易性、復(fù)進(jìn)出境1、展覽會、交易會、會議或類似活動中展示用的貨物2、文體交流活動中的表演、比賽用品3、新聞報(bào)道或拍攝電影電視用的儀器設(shè)備、用品等4、科研教學(xué)、醫(yī)療活動用的儀器設(shè)備、用品等5、上述活動所需交通工具6、貨樣7、安裝、調(diào)試、檢測所用儀器、工具8、盛裝貨物的容器（可重復(fù)使用的集裝箱）9、其它非商業(yè)目的貨物（三）范圍

按照海關(guān)監(jiān)管的方式，又分為四類：

1、適用ATA單證冊報(bào)關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物（展覽品）；1.52、不適用ATA單證冊報(bào)關(guān)展覽品；1.53、集裝箱箱體；84、暫時(shí)進(jìn)出口貨物。2.3.4.5.6.7ATA單證冊——暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊是國際通用的報(bào)關(guān)單和擔(dān)保文書，替代暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國際性通關(guān)文件。依據(jù)：《ATA公約》、《貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》及其附約A。（四）暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)比較：貨物類別前期階段進(jìn)出境階段后續(xù)階段期限延長狀況ATA單證冊貨物進(jìn)境或出境核銷結(jié)關(guān)6+6月6個月直屬批復(fù)，外總署批準(zhǔn)。進(jìn)出境展覽品在境內(nèi)舉辦展覽會的報(bào)批備案進(jìn)境或出境……6+6月進(jìn)出境集裝箱箱體/進(jìn)境或出境……6+3月暫時(shí)進(jìn)出口貨物/進(jìn)境或出境……6+6月（一）使用ATA單證冊報(bào)關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物1、ATA單證冊的適用范圍：僅限于展覽會、交易會會議及類似活動的貨物。

2、ATA單證冊的使用

①正常使用ATA單證冊過程

提出申請（持證人）

交費(fèi)，并提供擔(dān)保

出證協(xié)會審核后簽發(fā)ATA單證

在出境國暫時(shí)出境

又暫時(shí)到進(jìn)境國

進(jìn)境國放行

完成特定使用目的后

在進(jìn)境國復(fù)運(yùn)出境

又復(fù)運(yùn)回原來出境國（地區(qū)）②未正常使用ATA單證冊的過程有兩種情況：一是沒有在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境；二是ATA單證持證人未準(zhǔn)遵守暫時(shí)進(jìn)境國的有關(guān)規(guī)定，海關(guān)對于持證人罰款的問題。申請人（持證人）進(jìn)口國海關(guān)出口國出證協(xié)會、擔(dān)保協(xié)會進(jìn)口國擔(dān)保協(xié)會出口國擔(dān)保協(xié)會兩種情況1、提出索賠2、墊付稅款、罰款3、追償4、墊付稅款、罰款5、追償6、償付擔(dān)保協(xié)會和出證協(xié)會是兩個不同單位的情況，先向擔(dān)保協(xié)會追償。（二）展覽品

（不使用ATA單證冊(備案免稅、免證）1、

進(jìn)出境展覽品的范圍：（1）進(jìn)境展覽品的范圍：

進(jìn)出境展覽品包含在展覽會中展示或示范用的貨物、物品、為示范展出的機(jī)器或器具所需用的物品、展覽者設(shè)置臨時(shí)展臺的建筑材料及裝飾材料、供展覽品做示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、說明書、廣告等?！c展出活動有關(guān)的物品也可以按展覽品申報(bào)進(jìn)境的?！m然在展覽活動中使用，但不是展覽品的貨物。①展覽會期間出售的小賣品，屬于一般進(jìn)出口貨物范圍；②展覽會期間使用的含酒精的飲料、煙葉制品、燃料，雖然不按一般進(jìn)出口貨物管理，但是海關(guān)對這些商品一律征收關(guān)稅。③其中屬于參展商隨身攜帶進(jìn)境的含酒精飲料、煙葉制品，按進(jìn)境旅客攜帶物品的有關(guān)規(guī)定管理。

（2）出境展覽品的范圍：①包括：展覽品、以及與展覽活動有關(guān)的宣傳品、布置品、招待品及其他辦公用物品。②與展覽品貨物有關(guān)的小賣品、展覽品，屬于一般出口貨物。（三）集裝箱箱體

（免稅免證）

集裝箱箱體既是一種運(yùn)輸工具，又是一種貨物。境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進(jìn)境，無論是否裝載貨物，都應(yīng)當(dāng)作為運(yùn)輸設(shè)備申報(bào)對箱體單獨(dú)申報(bào)。但是新箱則免報(bào)關(guān)，只需登記。

（四）暫時(shí)進(jìn)出境貨物

（擔(dān)保免證免稅）1、范圍：ATA單證冊貨物、展覽品、集裝箱箱體外的所有非貿(mào)易性非商業(yè)性貨物，都按這種監(jiān)管方式報(bào)關(guān)。

（1）特定減免稅貨物：以進(jìn)口為目的，有特定的區(qū)域、特定的企業(yè)、特定的用途（2）保稅貨物：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，暫時(shí)不辦理進(jìn)境納稅手續(xù)、在境內(nèi)存儲、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境（3）暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物：在有擔(dān)保的情況下，免納關(guān)稅、免許可證暫時(shí)進(jìn)出口貨物，此擔(dān)保直至貨物復(fù)運(yùn)出境后核銷★保稅貨物、特定減免稅貨物的區(qū)別：6.4其它進(jìn)出境貨物

一、過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物二、進(jìn)出境快件三、租賃貨物四、無代價(jià)低償貨物五、進(jìn)出境修理物品六、出料加工貨物七、溢、誤卸貨物、放棄貨物、超期未報(bào)貨物八、退運(yùn)貨物和退關(guān)貨物（一）過境貨物

1、含義：從境外啟運(yùn)，通過我國境內(nèi)陸路運(yùn)輸（公路或鐵路），繼續(xù)運(yùn)往國外。不論是否換裝運(yùn)輸工具。例題：判斷題

★過境貨物自入境時(shí)起至出境時(shí)止屬于海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)許可不得開拆、提取、交付、發(fā)送、調(diào)換、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)記或是移作它用，但允許在海關(guān)監(jiān)管下在邊境換裝運(yùn)輸工具。答案：對2、過境貨物：范圍：（1）與我國有過境貨物協(xié)定國家的貨物，（2）在同我國簽有鐵路聯(lián)運(yùn)協(xié)定的國家收、發(fā)貨的貨物，按照有關(guān)協(xié)定準(zhǔn)予過境（3）未簽有上述協(xié)定，經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，并向入境地海關(guān)備案后準(zhǔn)予過境（4）禁止過境的貨物①來自或運(yùn)往我國停止或禁止貿(mào)易的國家和地區(qū)的貨物②各種武器、彈藥、爆炸品及軍需品（通過軍事途徑運(yùn)輸?shù)某猓鄹鞣N烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡等毒品④我國法律、法規(guī)禁止過境的其他貨物、物品（二）轉(zhuǎn)運(yùn)貨物

1、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的含義：是指由境外啟運(yùn)，通過我國境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)換裝運(yùn)輸工具，不通過陸路運(yùn)輸，運(yùn)往國外。例題：判斷題

★以船舶或航空器裝載從一國境外啟運(yùn)，經(jīng)該國設(shè)立海關(guān)地點(diǎn)，不換裝運(yùn)輸工具，繼續(xù)運(yùn)往其它國家的貨物，稱為轉(zhuǎn)運(yùn)貨物。答案：錯（三）通運(yùn)貨物：

1、含義：由境外啟運(yùn)，由船舶、航空器運(yùn)載進(jìn)境，并由原運(yùn)載工具運(yùn)載出境。特點(diǎn)：不換裝運(yùn)輸工具★比較過境貨物、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物、通運(yùn)貨物：相同點(diǎn)：啟運(yùn)地和目的地都在境外不同點(diǎn)：

運(yùn)輸形式是否在我國境內(nèi)換裝運(yùn)輸工具過境貨物通過我國境內(nèi)陸路運(yùn)輸不論是否換裝運(yùn)輸工具轉(zhuǎn)運(yùn)貨物不通過我國境內(nèi)陸路運(yùn)輸換裝運(yùn)輸工具通運(yùn)貨物并由原裝載航空器、船舶運(yùn)載進(jìn)出境不換裝運(yùn)輸工具6.5轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸及其申報(bào)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸：進(jìn)出口貨物在海關(guān)監(jiān)管下，跨關(guān)區(qū)運(yùn)輸。分為三種情況：進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)（運(yùn)輸）：指進(jìn)境地申請轉(zhuǎn)關(guān)，指運(yùn)地報(bào)關(guān)入境；出口轉(zhuǎn)關(guān)（運(yùn)輸）：指啟運(yùn)地報(bào)關(guān)，出境地轉(zhuǎn)關(guān)出境；境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)（運(yùn)輸）：指處于海關(guān)監(jiān)管之下從境內(nèi)一個設(shè)關(guān)地運(yùn)往另一個設(shè)關(guān)地

指運(yùn)地啟運(yùn)地進(jìn)境地（二）申請轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)臈l件1、申請轉(zhuǎn)關(guān)的條件：指運(yùn)地、啟運(yùn)地必須設(shè)有海關(guān)、海關(guān)監(jiān)管場所；轉(zhuǎn)關(guān)承運(yùn)人必須海關(guān)注冊登記，承運(yùn)車輛符合海關(guān)監(jiān)管要求，并承諾按指定路線和限定時(shí)間運(yùn)輸。2、不得申請轉(zhuǎn)關(guān)的貨物：▲

①動物肥料、冶煉渣、木制品廢料、紡織品廢物、賤金屬及其制品的肥料、各種廢舊五金、電機(jī)電器產(chǎn)品等、廢運(yùn)輸設(shè)備、特殊需進(jìn)口的廢物、廢塑料和碎料及其下腳料（廢舊物品、廢料類）②易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)、▲氯化鈉③汽車類，包括成套散件和二類底盤。（三）轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)纳陥?bào)方式：提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)、直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)報(bào)關(guān)和中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)下的報(bào)關(guān)；1、提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)：a、進(jìn)口：指運(yùn)地先申報(bào)進(jìn)口后，進(jìn)境地申報(bào)轉(zhuǎn)關(guān)；b、出口：啟運(yùn)地先報(bào)關(guān)出口，貨物入監(jiān)管區(qū)后辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

①指運(yùn)地①啟運(yùn)地進(jìn)境地2、直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)：a、進(jìn)口直轉(zhuǎn)：進(jìn)境地辦理轉(zhuǎn)關(guān)，指運(yùn)地報(bào)關(guān)b、出口直轉(zhuǎn)：貨運(yùn)進(jìn)入啟運(yùn)地監(jiān)管場所后出口報(bào)關(guān)和轉(zhuǎn)關(guān)報(bào)關(guān)，出境地驗(yàn)放。指運(yùn)地①啟運(yùn)地①進(jìn)境地3、中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)：收發(fā)貨人首先在指運(yùn)地海關(guān)（進(jìn)口情形）或啟運(yùn)地海關(guān)（出口情形）報(bào)關(guān)，然后交由境內(nèi)承運(yùn)人或其代理人統(tǒng)一在進(jìn)境地海關(guān)或啟運(yùn)地海關(guān)辦理進(jìn)口或出口轉(zhuǎn)關(guān)。進(jìn)口出口直轉(zhuǎn)方式自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，在海關(guān)限定期限內(nèi)運(yùn)抵指運(yùn)地海關(guān)之日起14天內(nèi)，向指運(yùn)地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。/提前報(bào)關(guān)方式于電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日5日內(nèi)，向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)于電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日起5日內(nèi)，運(yùn)抵啟運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場所并辦理轉(zhuǎn)關(guān)和驗(yàn)放手續(xù)中轉(zhuǎn)方式二、報(bào)關(guān)程序（一）進(jìn)口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)1、提前報(bào)關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)指運(yùn)地報(bào)關(guān)后5日內(nèi)到進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)。持：

（即進(jìn)境轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單據(jù)）⑴轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單編號；⑵《進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物核放單》（廣東省內(nèi)公路運(yùn)輸，“進(jìn)境汽車載貨清單”）；⑶《汽車載貨登記簿》或《船舶監(jiān)管簿》；⑷提貨單。如果進(jìn)境地海關(guān)無法調(diào)閱轉(zhuǎn)關(guān)數(shù)據(jù)，則可按直轉(zhuǎn)方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。2、直轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)境地申報(bào)轉(zhuǎn)關(guān)時(shí)，持：⑴《進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單》（廣東公路運(yùn)輸?shù)?，提交進(jìn)境汽車載貨清單）；⑵《汽車載貨登記簿》或《船舶監(jiān)管簿》。

3、中轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)承運(yùn)人持《進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單》、《進(jìn)口貨物中轉(zhuǎn)通知書》、紙質(zhì)艙單/連程運(yùn)單等辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。（二）出口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)（三）海關(guān)監(jiān)管