第一講就業(yè)形勢與政策

就業(yè)指導

（2013屆）石瑞星：畢業(yè)生就業(yè)指導服務中心主任高級職業(yè)指導師SYB創(chuàng)業(yè)培訓講師聯(lián)系電話：2923977(辦學期就業(yè)指導課安排就業(yè)形勢與政策1樹立正確的擇業(yè)觀2求職材料準備343招聘測試與面試5求職技巧與途徑

本學期就業(yè)指導課安排求職心理調適6就業(yè)規(guī)則與權益維護7職業(yè)道德8大學生創(chuàng)業(yè)9適應社會與走向成功10關于本門課程的幾點說明（一）授課時間安排：

《就業(yè)指導》共安排10次課，講授9次，模擬面試與咨詢1次。（二）考核：

總評成績=平時成績（30%）+期末考試（70%）（三）要求：1、遵守紀律，嚴格考勤；2、認真聽課，勤做筆記；3、積極多思考與回答問題。第一講就業(yè)形勢與政策開設就業(yè)指導課的意義大學畢業(yè)生就業(yè)形勢分析大學生就業(yè)政策開設就業(yè)指導課的意義（1）了解當前的就業(yè)形勢（2）熟悉大學畢業(yè)生就業(yè)政策（3）掌握求職技巧及就業(yè)技能

（4）協(xié)助規(guī)劃你的職業(yè)人生大學畢業(yè)生就業(yè)形勢分析一、高等教育大眾化時代大學生就業(yè)所面臨的形勢二、當前就業(yè)形勢的有利因素三、當前就業(yè)形勢的不利因素四、新時期大學生就業(yè)趨勢

請大家觀看前幾年應屆高校畢業(yè)生參加供需見面會的壯觀景象2010年新生報到專用上網(wǎng)賬號博士生一走廊，碩士生一禮堂，本科生一操場大學畢業(yè)生就業(yè)形勢分析當前畢業(yè)生就業(yè)形勢就是兩個字：嚴峻！

(一)全國高校畢業(yè)生就業(yè)形勢

1、擴招后畢業(yè)生人數(shù)增幅很大，畢業(yè)生就業(yè)難度加大。根據(jù)教育部統(tǒng)計：2001年畢業(yè)生有115萬；2002年畢業(yè)生共145萬，比上年增加30萬；2003年畢業(yè)生有212萬，比上年增加了67萬，增幅達到46.2%；2004年畢業(yè)生為280萬，較去年增加68萬，增幅達到32.1%；2005年畢業(yè)生為340萬，較上年增加60萬，增幅達到21.4%；2006年畢業(yè)生為413萬，2007年畢業(yè)生為480萬。2008年畢業(yè)生人數(shù)達到550萬,

2009年全國高校畢業(yè)生人數(shù)已達600萬人；2010屆畢業(yè)生接近650萬人；2011屆畢業(yè)生680萬人；2012屆畢業(yè)生直逼700萬人。一、高等教育大眾化時代大學生就業(yè)所面臨的形勢2001-2011年全國高校畢業(yè)生人數(shù)統(tǒng)計大學從“精英教育”轉向“大眾教育”（一）大學畢業(yè)生的就業(yè)由“精英”走向“大眾”（二）大學生就業(yè)市場進一步由“賣方”走向“買方”（三）大學畢業(yè)生就業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)傾斜（四）大學生畢業(yè)初期失業(yè)率相對較高一、高等教育大眾化時代大學生就業(yè)所面臨的形勢二、當前就業(yè)形勢的有利因素（一）大學生就業(yè)問題得到了前所未有的高度重視

教育部、公安部、人保部聯(lián)合發(fā)出通知，要求進一步做好擴招后普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作，對新增的就業(yè)崗位優(yōu)先錄用符合資格條件的高校畢業(yè)生根據(jù)前幾年國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，中國受過高等教育的人數(shù)僅占全國人口比例的5.7%，而發(fā)達國家占30%—50%，美國占60%，日本、韓國占30%，不發(fā)達國家占8.8%，中國在世界上的排名還沒有達到不發(fā)達國家的平均水平。因此，目前中國并不存在大學畢業(yè)生已經(jīng)多得分不出去的問題，中國仍屬人才奇缺的國家。（二）大學畢業(yè)生總體上仍屬供不應求（三）中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，使就業(yè)空間進一步加大

中國經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了廣闊的就業(yè)可能。國內生產(chǎn)總值到2010年比2000年翻一番，要求今后5至10年國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值每年至少要保持7%的增長速度。專家預測每增加一個百分點，就會提供80至100萬個就業(yè)崗位。（四）非公有制經(jīng)濟單位對高校畢業(yè)生的需求急劇增加（五）高新技術企業(yè)對高新技術人才需求加大（六）實施西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)的崛起、建設社會主義新農村等戰(zhàn)略，帶來了更多的就業(yè)機遇

(七)中石化集團恢復接收我校畢業(yè)生

中石化集團每年都要舉行畢業(yè)生供需見面會，每年都要接收部分畢業(yè)生，但都是要求高，接收人數(shù)少。中源油田、勝利油田這么十幾、二十幾萬職工的大油田，每年只能接少量的本科畢業(yè)生，基本上不接收?？飘厴I(yè)生，就是油田子弟都嚴格控制，其他油田要人就更少。各大煉油廠招錄畢業(yè)生也以本科以上層次畢業(yè)生為主。茂名石化只接收部分緊缺專業(yè)的專科生，而且都是子弟。廣石化2000年前每年都向我校要個別優(yōu)秀畢業(yè)生，做到接收畢業(yè)生就業(yè)不斷線，但從2001年開始就沒有接收過我校畢業(yè)生。經(jīng)過努力，2008年鎮(zhèn)海煉化、廣石化、武漢石化等企業(yè)也來我校招聘畢業(yè)生，我校與中石化企業(yè)的關系逐步恢復。2008年11月，中石化將我校納入招聘范圍，在我校舉辦了專場招聘會。2008年至今，我校已有800多名畢業(yè)生被中石化企業(yè)錄用。2012年截至目前的就業(yè)率為97.3％（本科97.8％，專科96.61％），但與重點大學、老牌大學相比還是存在一定差距的。我們將做巨大的努力，廣泛收集就業(yè)信息，不斷擴寬就業(yè)渠道，積極推薦畢業(yè)生就業(yè)，熱情為畢業(yè)生服務，爭取進一步提高我校畢業(yè)生就業(yè)率。(八)我校畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質量穩(wěn)中有升（一）傳統(tǒng)的畢業(yè)生就業(yè)主渠道吸納能力下降（二）社會對于畢業(yè)生學歷層次的需求越來越高三、當前就業(yè)形勢的不利因素（三）畢業(yè)生的能力素質與用人單位的要求也存在較大的差距（四）畢業(yè)生就業(yè)期望值與社會需求之間存在著巨大反差（五）高等教育改革未能完全適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要（六）社會對于畢業(yè)生的需求存在著結構性的矛盾【案例】畢業(yè)生小張來自廣東茂名，直到畢業(yè)前3月份還未落實工作單位。朋友去參加廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)供需見面會，順便將他的應聘材料帶去幫他落實單位。剛好有一家企業(yè)要他，專業(yè)對口，又是家鄉(xiāng)，然而他本人的擇業(yè)意向卻是：單位地點必須在珠三角，至于到什么單位、具體做什么工作都無關緊要，除此以外，什么單位都不考慮。在這種心態(tài)下，結果自然難以如愿。小張的思想在當前畢業(yè)生的擇業(yè)過程中具有一定的代表性。不少畢業(yè)生過于向往經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，尤其是沿海地區(qū)的中心城市，最低的期望也是回自己家鄉(xiāng)所在地的中心城市。他們只注重經(jīng)濟文化發(fā)達、工作環(huán)境優(yōu)越的一面，而忽視了人才濟濟、相對過剩的一面，擇業(yè)期望值居高不下，甚至還有逐年上升的趨勢，從而導致主觀愿望與現(xiàn)實需求之間的巨大落差。

2、廣東省高校畢業(yè)生人數(shù)增多。畢業(yè)生就業(yè)壓力、難度增大。年份20012002200320042005200620072008200920102011畢業(yè)生數(shù)（萬）6.169.0911.7121321283033.53940

內地大、中專畢業(yè)生看好廣東這塊改革開放、經(jīng)濟快速發(fā)展的前沿陣地。都希望在廣東這塊肥沃土地來耕耘，要到廣東來淘金，要來廣東下海抓魚。每年廣東省教育廳舉辦畢業(yè)生供需見面會都吸引了全國各地高校的大中專畢業(yè)生。內地有的畢業(yè)生是由學校統(tǒng)一組織來的，有的畢業(yè)生是學校開車送來的，如湘潭師范學院、株洲工學院等，約有上千所院校的畢業(yè)生來參加供需見面會。順德一家電子有限公司在華工參加供需見面會，準備招錄320名大中專畢業(yè)生，結果他收到了5000多份推薦表，該公司就一個人去招聘，下午快散會時天下大雨，我校畢業(yè)生就業(yè)指導服務中心石瑞星主任見他眼盯著這些推薦表束手無策，石主任曾經(jīng)與他打過交道，便主動問他怎么處理這些推薦表，他說沒有車來，急死人了，石主任主動提出來用車送那個單位負責人和5000多份推薦表，順便做了一個人情，他也會做，最后同意錄用我校12名畢業(yè)生。據(jù)他說，他那5000多份推薦表來自于全國500多所大中專院校。每年石主任都帶隊參加廣東省畢業(yè)生供需見面會，那真是人的海洋，為了發(fā)放我校畢業(yè)生宣傳資料，每次都是拼盡全力才能擠到企業(yè)攤位邊，感受特別深。內地高校畢業(yè)生來廣東競爭就業(yè)，對廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)的沖擊是很大的?！景咐?/p>

大量民工南下影響畢業(yè)生就業(yè)。每年約有1200多萬民工來廣東打工，僅東莞市就約有600多萬民工打工，全省各大、中城市集聚了大量的民工，珠江三角洲地區(qū)民工密度很大。他們大多要求不高，能來廣東找點事做，能賺點錢，能養(yǎng)活自己，過年回家時能帶回幾千塊錢就滿足了，這么多民工到廣東打工，對畢業(yè)生就業(yè)也是有沖擊的。（2006年統(tǒng)計：東莞長安：常住人口：10萬，外來人口：110萬；東莞虎門：常住人口：7萬，外來人口：60多萬；）

廣東省部分城市與地區(qū)在接收畢業(yè)生時對畢業(yè)生學歷層次是有限制的。廣州市、東莞市、深圳市基本上是以接收本科以上層次畢業(yè)生為主，接收專科畢業(yè)生僅限本市生源。深圳市這幾年接收的畢業(yè)生幾乎都是研究生與本科生對半，要求很高。特別是深圳，要只接收重點大學的本科以上學歷的畢業(yè)生，派遣到以上幾市是很難的，但聘用還是可行的。好消息：經(jīng)過我校與省教育廳、深圳市人事局協(xié)商，深圳市人事局已將我校應屆畢業(yè)生納入接收范圍。2009、2010、2011、2012屆已有幾十名畢業(yè)生成功落戶深圳。

總之，2012屆畢業(yè)生就業(yè)形勢仍不樂觀。雖然形勢嚴峻，并不是說我們就沒有出路了，天生我才必有用，只要我們端正就業(yè)思想，認真分析和評價自己，調整就業(yè)期望值，找準自己的就業(yè)定位，勇敢地走進人才市場，勇于參加畢業(yè)生供需見面會，敢于參與就業(yè)競爭，我相信，憑大家的能力是一定能夠落實就業(yè)單位的。（一）一次就業(yè)成為歷史的遺跡，短期就業(yè)和多次就業(yè)成為就業(yè)的主流脈象（二）就業(yè)全國化成為趨勢（三）報考“公務員”行情看漲四、新時期大學生就業(yè)趨勢

（四）報考研究生持續(xù)“高燒”

（五）自主創(chuàng)業(yè)悄然興起1、當前我國現(xiàn)行的就業(yè)政策是：在國家政策的指導下，市場導向，政府調控，畢業(yè)生通過供需見面、雙向選擇的方式自主擇業(yè)，國家不包分配，學校協(xié)助推薦。落實了就業(yè)單位的就派遣到具體單位，沒有落實就業(yè)單位的就派遣到生源所在地人事局，外省的畢業(yè)生派往生源所在地省教育廳高校畢分辦或所在省人力資源和社會保障廳。（中央駐粵單位、省直屬企業(yè)、有人事接收函情況說明）

2、普通高校畢業(yè)生就業(yè)的基本形式和方法

普通高校畢業(yè)生就業(yè)的基本形式和辦法是：必須在國家和省畢業(yè)生就業(yè)方針政策范圍內，通過供需見面和雙向選擇落實就業(yè)單位，由用人單位和畢業(yè)生雙方簽訂就業(yè)協(xié)議書，經(jīng)學校鑒證后上報省主管部門編制畢業(yè)生就業(yè)方案，列入全省就業(yè)計劃后，于7月報到就業(yè)。大學生就業(yè)政策

3、國家鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策包括哪些？

（1）對到農村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。（2）對到農村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，同時按規(guī)定參加有關社會保險。（3）對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農村基層單位就業(yè)、并履行一定服務期限的高校畢業(yè)生，以及應征入伍服義務兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應的學費補償和國家助學貸款代償。（4）對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先，在地市級以上黨政機關考錄公務員時也要進一步擴大招考錄用的比例。

5、大學生村官政策

2008年，中組部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部出臺了《關于印發(fā)<關于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見(試行)>的通知》，用五年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到農村擔任村委會主任助理、村黨支部書記助理或團支部書記、副書記等職務。選聘的高校畢業(yè)生在村工作期限一般為2-3年。選聘對象為30歲以下應屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校?？埔陨蠈W歷的畢業(yè)生，重點是應屆畢業(yè)和畢業(yè)1至2年的本科生、研究生，原則上為中共黨員（含預備黨員），非中共黨員的優(yōu)秀團干部、優(yōu)秀學生干部也可以選聘。參加人力資源和社會保障部、團中央等部門組織的到農村基層服務的“三支一扶”、“志愿服務西部計劃”等活動期滿的高校畢業(yè)生，本人自愿且具備選聘條件的，經(jīng)組織推薦可作為選聘對象?；緱l件是：①思想政治素質好，作風踏實，吃苦耐勞，組織紀律觀念強。②學習成績良好，具備一定的組織協(xié)調能力。③自愿到農村基層工作。④身體健康。

6、什么是“三支一扶”計劃？三支一扶是支教、支醫(yī)、支農、扶貧的簡稱。2006年，中組部、原人事部、教育部等八部門下發(fā)《關于組織開展高校畢業(yè)生到農村基層從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧工作的通知》，以公開招募、自愿報名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式，從2006年開始連續(xù)5年，每年招募2萬名高校畢業(yè)生，主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧工作。服務期限一般為2-3年。招募對象主要為全國普通高校應屆畢業(yè)生。

7、什么是大學生志愿服務西部計劃？大學生志愿服務西部計劃由共青團中央牽頭，教育部、財政部、人力資源和社會保障部共同組織實施。從2003年開始，每年招募一定數(shù)量的普通高等學校應屆畢業(yè)生，到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事為期1-3年的教育、衛(wèi)生、農技、扶貧以及青年中心建設和管理等方面的志愿服務工作。

8、參加“西部計劃”、“三支一扶”、“大學生村官”等基層項目服務期滿的畢業(yè)生，享受以下優(yōu)惠政策：（1）公務員招錄優(yōu)惠：地（市）級以上黨政機關錄用公務員，要明確錄用具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員比例；縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關要拿出一定職位，專門招考到村任職等基層就業(yè)項目的大學生。（2）事業(yè)單位招聘優(yōu)惠：鼓勵在項目結束后留在當?shù)鼐蜆I(yè)，參加各基層就業(yè)項目相對應的自然減員空崗，全部聘用服務期滿的高校畢業(yè)生。同時，各?。▍^(qū)、市）縣及縣以上相關的事業(yè)單位公開招聘工作人員，應拿出不低于40%的比例，聘用各基層就業(yè)項目服務期滿考核合格的畢業(yè)生。（3）考學升學優(yōu)惠：服務期滿后三年內報考碩士研究生初試總分加10分；同等條件下優(yōu)先錄取；高職（高專）學生可免試入讀成人本科。（4）國家補償學費和代償助學貸款政策：參加各基層就業(yè)項目的畢業(yè)生，符合規(guī)定條件的，可享受相應的學費補償和助學貸款代償政策。（5）服務期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關政策。（6）其他：各基層就業(yè)項目服務年限計算工齡。服務期滿到企業(yè)就業(yè)的，按照規(guī)定轉接社會保險關系。9、畢業(yè)生應征入伍服義務兵役享受哪些優(yōu)惠政策？

高校畢業(yè)生應征入伍服義務兵役，除享有優(yōu)先報名應征、優(yōu)先體檢政審、優(yōu)先審批定兵及其他優(yōu)待安置政策外，還享受優(yōu)先選拔使用、考學升學優(yōu)惠、補償學費或代償國家助學貸款等優(yōu)惠政策。

例如，享受升學考學優(yōu)惠政策：⑴參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生時，優(yōu)先錄??；⑵退役后三年內參加碩士研究生考試初試總分加10分；⑶立二等功及以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生；⑷具有高職（高專）學歷的，退役后免試入讀成人本科或經(jīng)過一定考核入讀普通本科。

10、獲取就業(yè)信息的主要渠道有哪些？

⑴瀏覽各類就業(yè)信息網(wǎng)站，包括中央有關部門主辦的全國性就業(yè)信息網(wǎng)站、地方主管部門主辦的就業(yè)信息網(wǎng)站、各高校就業(yè)信息網(wǎng)站及校內bbs求職版面、其他專業(yè)性就業(yè)網(wǎng)站等；⑵參加各類招聘和雙向選擇活動，包括國家有關部門、各地、學校、用人單位等相關機構組織的各類現(xiàn)場或網(wǎng)絡招聘活動；⑶參與校企合作實習，包括社會實踐、畢業(yè)實習等活動；⑷查閱媒體廣告，如報紙、刊物、電臺、電視臺、視頻媒體等；⑸他人推薦，如導師、校友、親友等；⑹主動到單位求職自薦等。11、就業(yè)派遣（1）畢業(yè)生落實就業(yè)單位后，須與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議書，并在簽約后15天內將協(xié)議書送至所在院（系），由院（系）交畢業(yè)生就業(yè)指導服務中心做鑒證登記，畢業(yè)生或用人單位應在15天內將鑒證登記后的協(xié)議書反饋給另一方。（2）畢業(yè)生落實單位期限原則上截止于2012年6月9日。6月9日后未落實就業(yè)單位的畢業(yè)生，安排回生源所在地就業(yè)。如畢業(yè)生已落實就業(yè)單位，用人單位可以接收畢業(yè)生檔案和戶口的，且在6月9日～19日之間簽約的，畢業(yè)生應在6月19日前以書面材料形式報給所在院（系）學生工作辦公室，由各院（系）于6月20日將就業(yè)方案輸入“大學生就業(yè)在線”系統(tǒng)，同時上報給畢業(yè)生就業(yè)指導服務中心備案。從7月1日起停止編寫畢業(yè)生就業(yè)方案。12、暫緩就業(yè)：高校畢業(yè)生(含畢業(yè)研究生)畢業(yè)離開學校時，還未落實工作單位的，可暫緩2年就業(yè)。暫緩就業(yè)學生的戶口關系可繼續(xù)保留在學校2年，檔案由省高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心托管，黨組織關系暫留所在院(系)黨總支。

在暫緩就業(yè)期內，如果要取消暫緩就業(yè)，可持《普通高校本?？飘厴I(yè)生暫緩就業(yè)協(xié)議書》和當?shù)厝耸虏块T（省直及中央駐粵單位憑人事主管部門）的接收證明（回生源地就業(yè)的除外），每周二和周五到廣東省普通高校就業(yè)指導中心（地址：廣州市農林下路72號3樓）辦理取消暫緩就業(yè)手續(xù)。如果兩年內尚未落實就業(yè)單位且未辦理取消暫緩就業(yè)手續(xù)的，廣東省普通高校就業(yè)指導中心于2014年7月將統(tǒng)一辦理畢業(yè)生報到證，報到證將由畢業(yè)生就業(yè)指導服務中心保管，畢業(yè)生應及時回校領取，并到學校保衛(wèi)處辦理戶口遷移手續(xù)。檔案由廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心分別寄往生源所在地人事局（或教育局），外省畢業(yè)生檔案寄往生源省教育廳（或省人事