汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范

汽車客運(yùn)站的重要性安全管理對(duì)全國(guó)近兩年來(lái)特大道路交通事故分析表明，兩個(gè)數(shù)據(jù)值得關(guān)注：70%左右的特大道路事故與客運(yùn)有關(guān)，其中又有70%左右與客運(yùn)站的安全管理有直接或間接關(guān)系。相當(dāng)一部分客運(yùn)站從業(yè)人員包括客運(yùn)站負(fù)責(zé)人普遍認(rèn)為：道路運(yùn)輸安全是客運(yùn)公司的事，車主、駕駛員的事，與自己關(guān)系不大。只要客運(yùn)站本身不發(fā)生重、特大安全事故就行了。同時(shí)認(rèn)為客運(yùn)站只是道路運(yùn)輸?shù)妮o助業(yè)，即使發(fā)生重、特大道路客運(yùn)事故，自己最多只靠點(diǎn)兒邊，不可能受追究或多重的追究。

《汽車客運(yùn)站案例》常見的安全問(wèn)題站場(chǎng)秩序比較混亂，檢查流于形式；客運(yùn)站進(jìn)出口管理不嚴(yán)，人車無(wú)序流動(dòng)；危險(xiǎn)品查堵不嚴(yán)格、形同虛設(shè)；客車進(jìn)站檢驗(yàn)合格報(bào)班制度、車輛出站情況逐車檢查制度大多沒(méi)有很好的執(zhí)行；重收費(fèi)，輕管理的問(wèn)題比較突出；對(duì)安全隱患整改情況缺少記載，缺少當(dāng)事人的簽名。個(gè)別安全檢查人員為顧及車主和駕駛員的情面，規(guī)避責(zé)任，不僅對(duì)違規(guī)行為不加以制止；將車輛旅客出站情況、危險(xiǎn)品檢查情況留給駕駛員自己填寫；車輛日趟檢流于形式，沒(méi)有責(zé)任心等。汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范2008.3.1第二章安全生產(chǎn)管理職責(zé)

第五條汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)管理的總體目標(biāo)是嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭關(guān)，有效預(yù)防和減少因源頭管理不到位而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。第六條汽車客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第七條汽車客運(yùn)站的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)汽車客運(yùn)站的安全生產(chǎn)工作。分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。汽車客運(yùn)站領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行“一崗雙責(zé)”制，既對(duì)分管的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

第九條汽車客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)出汽車客運(yùn)站的人員、車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保“三不進(jìn)站”和“五不出站”?！叭贿M(jìn)站”是指：危險(xiǎn)品不進(jìn)站、無(wú)關(guān)人員不進(jìn)站（發(fā)車區(qū)）、無(wú)關(guān)車輛不進(jìn)站?！拔宀怀稣尽笔侵福撼d客車不出站、安全例檢不合格客車不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、客車證件不齊全不出站、“出站登記表”未經(jīng)審核簽字不出站。

第十條汽車客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者簽訂安全責(zé)任協(xié)議，依法明確雙方的安全責(zé)任。《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)法》第四十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

3.發(fā)包和出租方面的民事責(zé)任《安全生產(chǎn)法》第八十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)質(zhì)的單位或個(gè)人，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，單處或者并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。第十一條發(fā)生安全事故和險(xiǎn)情時(shí)，汽車客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門?！渡a(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》總局21號(hào)令第三章安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障第十三條汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理崗位，組織落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，督促相關(guān)人員切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。第十四條汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)配備安全生產(chǎn)管理人員，并保持安全生產(chǎn)管理人員的相對(duì)穩(wěn)定。三級(jí)以上汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，四級(jí)以下汽車客運(yùn)站配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。專職和兼職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)適應(yīng)工作需要。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉各崗位的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程。第十五條汽車客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，對(duì)各崗位工作人員有關(guān)安全生產(chǎn)的活動(dòng)予以規(guī)范。第四章安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)一步明確了汽車客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者具體實(shí)施危險(xiǎn)品查堵、車輛安全例行檢查、出站檢查等三項(xiàng)制度的工作程序以及應(yīng)當(dāng)采取的必要措施。（危險(xiǎn)品查堵制度：制定危險(xiǎn)品檢查工作程序、設(shè)立專門的危險(xiǎn)品查堵崗位、配備必要的檢查設(shè)備，實(shí)施危險(xiǎn)品查堵工作。其中。一級(jí)汽車客運(yùn)站必須配置行包安全檢查設(shè)備，二級(jí)及以下汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件安裝使用行包安全檢查設(shè)備，提高危險(xiǎn)品查堵效率和質(zhì)量。）

車輛安全例行檢查制度：指定專門的安全例檢人員，設(shè)置專門的檢查場(chǎng)地，配備汽車安全檢驗(yàn)臺(tái)及必要設(shè)備，對(duì)營(yíng)運(yùn)客運(yùn)進(jìn)行安全例行檢查。

出站檢查制度：對(duì)出站客車的《安全例檢合格通知單》、車輛行駛證、《道路運(yùn)輸證》、客運(yùn)標(biāo)志牌和實(shí)載旅客人數(shù)及駕駛員的駕駛證、從業(yè)資格證件等相關(guān)情況進(jìn)行檢查，不符合條件的客車和駕駛員不得出站運(yùn)營(yíng)。第四章安全生產(chǎn)管理制度第二十五條汽車客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)品查堵制度，采取以下措施防止易燃、易爆和易腐蝕等危險(xiǎn)品進(jìn)站上車：

（一）制定危險(xiǎn)品檢查工作程序，規(guī)范危險(xiǎn)品查堵工作；

（二）設(shè)立專門的危險(xiǎn)品查堵崗位。在進(jìn)站口等關(guān)鍵環(huán)節(jié)對(duì)進(jìn)站旅客攜帶的行李物品和托運(yùn)行包進(jìn)行安全檢查，對(duì)查獲的危險(xiǎn)品要進(jìn)行登記并妥善保管或者按規(guī)定處理；

（三）配備必要的檢查設(shè)備。二級(jí)以下汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件安裝使用行包安全檢查設(shè)備，提高危險(xiǎn)品查堵效率和質(zhì)量。第二十六條汽車客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立車輛安全例行檢查制度，對(duì)營(yíng)運(yùn)客車進(jìn)行安全例行檢查，并采取以下措施防止不檢或漏檢的車輛出站運(yùn)行：

（一）指定專門的安全例檢人員。安全例檢人員應(yīng)當(dāng)熟悉客車結(jié)構(gòu)、檢驗(yàn)方法和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)汽車客運(yùn)站考核合格；

（二）設(shè)置專門的檢查場(chǎng)地，配備汽車安全檢驗(yàn)臺(tái)及必要的儀器、設(shè)備；

（三）嚴(yán)格填寫車輛安全例行檢查表。對(duì)符合要求的客車，安全例檢人員應(yīng)當(dāng)填寫車輛安全例行檢查表，加蓋汽車客運(yùn)站安全例行檢查印章，并經(jīng)簽字后出具“安全例檢合格通知單”。

“安全例檢合格通知單”24小時(shí)內(nèi)有效。汽車客運(yùn)站調(diào)度部門在調(diào)度客車發(fā)班時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其“安全例檢合格通知單”進(jìn)行檢查，確認(rèn)完備有效后才準(zhǔn)予報(bào)班。第二十七條汽車客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立出站檢查制度，對(duì)出站客車和駕駛員的相關(guān)情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁不符合