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PAGEPAGE7遏制重特大事故推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作專題調(diào)研匯報(bào)材料根據(jù)《××煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于開展遏制重特大事故推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作調(diào)研的通知》(××號(hào))一、礦井概況林盛煤礦隸屬沈陽(yáng)焦煤股份有限公司,地處沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)林盛堡鎮(zhèn)。礦井公告生產(chǎn)能力120萬噸/年,2016年去產(chǎn)能調(diào)整為101萬噸/年。礦井為立井分水平、分東西翼、上下山分采區(qū)開拓。采用兩翼對(duì)角抽出式通風(fēng)。礦井主入風(fēng)量為8278m3/min,總排風(fēng)量為8407m3/min。礦井為高瓦斯礦井,建有兩套瓦斯抽放系統(tǒng),分別為北樹地面永久抽放系統(tǒng)和井下東翼固定抽放系統(tǒng)。礦井采用KJ333型監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦井下瓦斯、一氧化碳濃度、溫度、風(fēng)速等的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。礦井礦井現(xiàn)有5個(gè)生產(chǎn)采區(qū),兩個(gè)開拓準(zhǔn)備采區(qū)。生產(chǎn)采區(qū):西一區(qū)、西二區(qū)、下西二區(qū)、-675下延區(qū)和下東六區(qū);開拓準(zhǔn)備采區(qū)為西六區(qū)和東四區(qū)。全礦現(xiàn)有4個(gè)采煤工作面,分別為-675下延區(qū)502工作面、下東六區(qū)1219工作面、西二區(qū)復(fù)采1203工作面、西一區(qū)1209工作面,1個(gè)備用面為:下西二區(qū)1203備用面。共9個(gè)掘進(jìn)組。分別為東四區(qū)1個(gè)組,下東六區(qū)2個(gè)組,下西二區(qū)1個(gè)組,西一區(qū)1個(gè)組,西六區(qū)2個(gè)組,-675下延區(qū)2個(gè)組。二、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理工作情況1、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作開展情況為確保安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作落實(shí)到位,礦成立了以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確了相關(guān)職能部門和人員的工作職責(zé)。同時(shí),對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的范圍、評(píng)估分級(jí)、管控措施、管控流程等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。①風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),發(fā)動(dòng)全體職工對(duì)工作場(chǎng)所和責(zé)任區(qū)域內(nèi)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一排查、登記,找出各類不安全因素,明確管理對(duì)象。②風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,明確管控重點(diǎn)。③風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),按照安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論可能造成的危害后果,將安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí),分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)注警示,并及時(shí)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)變化情況、及時(shí)變更警示等級(jí)。④管控措施,從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面制定措施,通過隔離危險(xiǎn)源、采取技術(shù)手段等辦法,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行有效管控,達(dá)到回避、降低和監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的目的。⑤風(fēng)險(xiǎn)公告,對(duì)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施等,在井口大屏幕滾動(dòng)公示,標(biāo)明安全風(fēng)險(xiǎn)可能引發(fā)事故隱患的類別、事故后果和管控措施等。2、隱患排查治理工作情況
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度,完善《安全事故隱患排查治理制度》,明確從主要負(fù)責(zé)人到每位作業(yè)人員,覆蓋各部門、各崗位的事故隱患排查治理責(zé)任。建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制。①采取作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)逐級(jí)排查、職能科室日常檢查、礦領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)抽查、定期開展安全大檢查相結(jié)合的方式,全方位無死角的排查隱患問題。②按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)檢查出的隱患問題按等級(jí)分類,現(xiàn)場(chǎng)能落實(shí)整改的,要求立即落實(shí)整改?,F(xiàn)場(chǎng)不能立即整改的按照《安全隱患問題排查整改“三卡”(升級(jí))管理辦法》下發(fā)“隱患問題整改卡”,明確責(zé)任人,確定整改期限、整改措施,按期進(jìn)行復(fù)查。③加強(qiáng)事故隱患信息化管理,建立事故隱患電子檔案。對(duì)排查出的隱患全部錄入電子檔案,履行隱患自查自糾自報(bào)主體責(zé)任。礦安監(jiān)處對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行記錄、管理、分析、處置,每一個(gè)環(huán)節(jié)做到痕跡化,實(shí)時(shí)監(jiān)控隱患排查與整改情況,對(duì)沒有按期整改的重大隱患,根據(jù)工作痕跡倒查責(zé)任,問責(zé)到位。3、下一步工作計(jì)劃①加強(qiáng)崗前培訓(xùn),讓每個(gè)崗位的人員都知道自己崗位的風(fēng)險(xiǎn)因素,懂得如何辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn),知道自己的崗位職責(zé),做到應(yīng)知盡知、應(yīng)會(huì)盡會(huì),發(fā)現(xiàn)不能保證安全的情況時(shí),有權(quán)立即停止工作并撤出危險(xiǎn)區(qū)域,能夠保護(hù)好自身的安全,把好崗位安全風(fēng)險(xiǎn)的第一道安全關(guān)。②加強(qiáng)安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟知自己所負(fù)責(zé)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)因素,懂得如何辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)報(bào)告相關(guān)人員,有可能立即影響作業(yè)人員的安全時(shí),有權(quán)立即下達(dá)撤人命令,安監(jiān)人員的跟班監(jiān)督檢查是把好崗位安全風(fēng)險(xiǎn)的第二道安全關(guān)。③礦井安全生產(chǎn)管理人員要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重要節(jié)點(diǎn)、重要事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,不能立即處理的,要及時(shí)上報(bào),限期整改,隱患不消除不能生產(chǎn),決不能帶著隱患安排生產(chǎn)。三、重大災(zāi)害防治情況根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦重大災(zāi)害防治有效防范重特大事故的通知》,按照××省《關(guān)于印發(fā)全省煤礦進(jìn)一步加強(qiáng)重大災(zāi)害防治有效防范重特大事故的工作方案的通知》要求,成立了以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)重大災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并通過制定方案,認(rèn)真安排部署瓦斯、煤塵、火災(zāi)、頂板、水災(zāi)等重大災(zāi)害排查防治工作。①確定目標(biāo)。通過重大災(zāi)害治理工作,杜絕瓦斯、水害、火災(zāi)、提升運(yùn)輸?shù)戎卮笠陨鲜鹿?,有效控制其他事故,保證我礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。②認(rèn)真吸取全國(guó)煤礦各類重、特大事故教訓(xùn),對(duì)照上級(jí)文件精神,全面排查瓦斯、煤塵、火災(zāi)、頂板、水害、機(jī)電運(yùn)輸?shù)雀魃a(chǎn)系統(tǒng)和管理方面存在的安全隱患,建立安全隱患登記管理臺(tái)帳,強(qiáng)化災(zāi)害分級(jí)管理制度,對(duì)檢查出的災(zāi)害問題認(rèn)真徹底進(jìn)行整改。③制定專項(xiàng)措施,杜絕災(zāi)害發(fā)生。林盛煤礦主要災(zāi)害包括:瓦斯、火災(zāi)、煤塵、頂板、水災(zāi)、提升運(yùn)輸災(zāi)害事故。并將危險(xiǎn)程度按級(jí)別劃分為4個(gè)級(jí)別:Ⅰ級(jí)為安全的、可接受的。Ⅱ級(jí)為臨界的,處于事故狀態(tài)邊緣,暫時(shí)不會(huì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn),但應(yīng)制定措施予以排除。Ⅲ級(jí)為危險(xiǎn)的,會(huì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,必須立即制定措施予以排除。IV級(jí)為會(huì)照成災(zāi)難性事故的,不可接受的危險(xiǎn),必須立即制定措施予以排除。④利用多種手段、采取多種形式加強(qiáng)宣傳、教育、培訓(xùn)力度,提高全員安全意識(shí),高度重視重大災(zāi)害患排查治理的宣傳工作,組織動(dòng)員職工積極參與,達(dá)齊抓共管。四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況1、學(xué)習(xí)貫徹情況《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)辦法(試行)》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法(試行)》下發(fā)以來,沈焦公司共計(jì)配發(fā)180本(包括執(zhí)行說明),及時(shí)發(fā)放到各部門、單位,并在局域網(wǎng)內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)電子版,要求各部門、單位組織全員學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí)組織專業(yè)人員參加公司組織的專題培訓(xùn)。另外,充分利用班前會(huì)、安全會(huì)、礦早會(huì)等會(huì)議時(shí)間,對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)新增內(nèi)容進(jìn)行集中學(xué)習(xí),確保確保全員學(xué)習(xí),人人皆知。2、落實(shí)情況嚴(yán)格對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)開展旬檢月驗(yàn),重點(diǎn)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控等新增內(nèi)容的建設(shè)完善工作,確保在7月份以前全面落實(shí)新標(biāo)準(zhǔn)。3、執(zhí)行過程中存在的主要問題①由于嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和人力資源的緊張,造成標(biāo)準(zhǔn)化資金和人力投入不足。②安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建立及運(yùn)行涉及所有部門、人員,容易出現(xiàn)各環(huán)節(jié)銜接問題。主要表現(xiàn)在個(gè)別單位和部門認(rèn)識(shí)不足,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理停留在安監(jiān)部門,不能實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候。五、信息化對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的支撐情況我礦信息化建設(shè)主要根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》及AQ1029-2007、AQ1048-2007要求布置KI333綜合監(jiān)控系統(tǒng)、KJ405T井下人員定位跟蹤管理系統(tǒng)、有線調(diào)度通信系統(tǒng)。對(duì)全礦地面及井下進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。微機(jī)室設(shè)置在礦調(diào)度室內(nèi),各系統(tǒng)配置齊全。監(jiān)控系統(tǒng)與集團(tuán)公司調(diào)度互聯(lián),實(shí)時(shí)傳輸?shù)V各個(gè)地點(diǎn)監(jiān)控
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