國際投資學(xué)課件第9章 國際投資政策管理

第9章國際投資政策(zhèngcè)管理第一節(jié)國際投資效應(yīng)(xiàoyìng)分析第二節(jié)東道國國際投資政策第三節(jié)母國國際投資政策1投資效應(yīng)分析是制定政策的基礎(chǔ)。精品資料第一節(jié)跨國公司(kuàɡuóɡōnɡsī)對外投資的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)跨國公司對外投資的效應(yīng)包括兩個(liǎnɡɡè)方面：對母國的效應(yīng)對東道國的效應(yīng)2精品資料跨國公司投資(tóuzī)對東道國的效應(yīng)3效應(yīng)類別含義和內(nèi)容影響因素資源轉(zhuǎn)移效應(yīng)國際投資對東道國國內(nèi)和國外資源所產(chǎn)生的“輸出”或“輸入”效應(yīng)。資源包括資本、技術(shù)和管理、人力資源、自然資源等?？鐕咀庸镜娜谫Y方式等貿(mào)易和國際收支效應(yīng)對東道國進(jìn)出口和國際收支平衡的影響跨國公司的投資目的合資公司的市場定向等競爭和反競爭效應(yīng)對市場競爭狀況、產(chǎn)業(yè)集中度等的影響跨國公司投資的進(jìn)入形式東道國國內(nèi)企業(yè)自身競爭形勢、東道國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平東道國國內(nèi)有關(guān)反托拉斯的法規(guī)等勞動力就業(yè)效應(yīng)對就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)量等的影響東道國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工資水平、跨國公司投資行業(yè)等主權(quán)、自主和社會文化效應(yīng)對東道國政府政策的影響。如繞過關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘等，文化的示范效應(yīng)東道國政府監(jiān)管水平、文化底蘊(yùn)等精品資料跨國公司(kuàɡuóɡōnɡsī)對東道國的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：

貿(mào)易及國際收支效應(yīng)對東道國的貿(mào)易效應(yīng)：進(jìn)出口兩個方面對東道國的國際收支效應(yīng)：B=(X+I)-(M+M’+F+P+R)X：子公司的出口額I：母公司對子公司的資本投入額M：子公司機(jī)器設(shè)備進(jìn)口額M’：子公司原材料，中間產(chǎn)品的進(jìn)口額等F：子公司付給母國的特許費(fèi)，服務(wù)費(fèi)等P：子公司付給母國的利潤(lìrùn)，利息R：母公司從子公司抽回的資金和貸款額4精品資料案例分析：

外資(wàizī)對中國經(jīng)濟(jì)的影響研究表明(biǎomíng)，1998年可口可樂系統(tǒng)直接雇傭的雇員人數(shù)（包括正式工和臨時工、技術(shù)人員和非技術(shù)人員）估計為14046人，可口可樂罐裝系統(tǒng)對中國經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的影響乘數(shù)約為2.66。這就是說，就每一元用于購買中間產(chǎn)品和投入品的支出而言，可口可樂系統(tǒng)都會對其他部門產(chǎn)生2.66元的最終需求。其上游和下游經(jīng)濟(jì)活動大約創(chuàng)造了40萬個就業(yè)崗位。1998年可口可樂罐裝系統(tǒng)為各地地方政府提供了總計3.87億元人民幣的財政收入。5來源：可口可樂罐裝系統(tǒng)對中國經(jīng)濟(jì)的影響,林毅夫、平新喬，楊大勇，北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心討論稿系列，No.C2000001，2000-01）

精品資料觀點(diǎn)：跨國公司對母國的主權(quán)(zhǔquán)效應(yīng)：

跨國公司：民族國家的終結(jié)者？極端全球主義的代表人物大前研一在1995年發(fā)出了“民族國家終結(jié)”的宣言。他認(rèn)為，投資(investment)、工業(yè)(industry)、信息技術(shù)(informationtechnology)和個體消費(fèi)者(individualconsumer)這四個“I”預(yù)示著國界的作用正在消失，民族國家正在終結(jié)。“簡單地說，從經(jīng)濟(jì)活動(huódòng)的真實(shí)流動角度講，民族國家已經(jīng)成了全球經(jīng)濟(jì)中不和諧的，甚至不可能繼續(xù)存在的活動(huódòng)單位。在全球化時代，把這四個“I”聯(lián)系在一起的跨國公司將成為民族國家的“終結(jié)者”。KenichiOhmae,TheEndofNationState:TheRiseofRegionalEconomies,(NewYork:theFreePress,1995),p.5.)6來源：余萬里，跨國公司的國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，中國社會科學(xué)院網(wǎng)站/file/2005123116904.html

精品資料跨國公司(kuàɡuóɡōnɡsī)對母國的影響7效應(yīng)名稱內(nèi)容資源轉(zhuǎn)移效應(yīng)資本的外流等貿(mào)易及國際收支效應(yīng)影響母國的貿(mào)易收支和國際收支技術(shù)及管理經(jīng)驗轉(zhuǎn)移效應(yīng)技術(shù)的外移產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)：產(chǎn)業(yè)空心化？產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化？有爭議。就業(yè)及國內(nèi)收入分配效應(yīng)部分就業(yè)機(jī)會轉(zhuǎn)移到國外母國政策效力效應(yīng)母國政策力量削弱精品資料第二節(jié)東道國國際投資(tóuzī)政策東道國在吸引外資政策上的矛盾：引進(jìn)外資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)(jīngjì)發(fā)展與維持國際收支平衡的矛盾增加就業(yè)與提高生產(chǎn)技術(shù)水平的矛盾。促進(jìn)效率與增加就業(yè)的矛盾。發(fā)展民族工業(yè)與促進(jìn)效率競爭的矛盾。8精品資料東道國吸引外資的政策(zhèngcè)類別財政政策：1.降低所得稅率；2.免稅期、關(guān)稅減免和退稅；3.加速折舊等.4.財政優(yōu)惠政策的發(fā)展趨勢5.反避稅措施金融政策：補(bǔ)貼性貸款、貸款擔(dān)保、政府贈與(zènɡyǔ)、政府提供股權(quán)參與援助、反避稅政策等9精品資料技術(shù)政策：（一）重視制度建設(shè)1、建立有利于技術(shù)水平提高的制度基礎(chǔ)2、營造有利于技術(shù)發(fā)明的經(jīng)濟(jì)環(huán)境3、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)（二）促進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散(kuòsàn)1、促進(jìn)外國子公司與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、當(dāng)?shù)貙?shí)驗室和研究中心等科研機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系。2、促進(jìn)科技園區(qū)的發(fā)展精品資料資本政策：利潤匯出政策、資本匯出政策人事政策：領(lǐng)導(dǎo)人員政策、員工政策、就業(yè)比例等再投資(tóuzī)政策：稅收激勵、改進(jìn)服務(wù)等經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策自由(zìyóu)港(FreePort)自由(zìyóu)貿(mào)易區(qū)(FreeTradeArea)保稅區(qū)(BondedArea)保稅貨棚(BondedShed)出口加工區(qū)(ExportProcessingArea)自由(zìyóu)邊境區(qū)(FreePerimeter)過境區(qū)(TransitArea)精品資料東道國對外資(wàizī)的管理禁止或限制外國企業(yè)投資的部門：軍事，國防，通信，航空，和銀行，廣播電視，報紙行為與業(yè)績要求，如就業(yè)規(guī)定股權(quán)比例規(guī)定，限制投資比例稅收減免對進(jìn)口原材料和資本貨物的優(yōu)惠(yōuhuì)措施投資規(guī)模國產(chǎn)化比率融資與資金匯出規(guī)定12精品資料東道國吸引外資的常用(chánɡyònɡ)方法鼓勵利潤再投資給予外資國民待遇允許外資企業(yè)加速折舊廉價(liánjià)提供土地適當(dāng)放寬外匯管制提供融資便利和政府津貼鼓勵技術(shù)人才向外資企業(yè)流動13精品資料第三節(jié)投資國國際(guójì)投資政策投資國（母國）目標(biāo)矛盾的若干表現(xiàn)：轉(zhuǎn)移(zhuǎnyí)過剩資本與發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的矛盾獲得最大利潤和增加國內(nèi)就業(yè)的矛盾保障企業(yè)利潤和保持本國技術(shù)優(yōu)勢的矛盾14精品資料母國(mǔɡuó)對跨國公司的管理信息與技術(shù)支持(zhīchí)政策為對外投資提供必要的信息對對外投資提供技術(shù)上的支持(zhīchí)和援助（為可行性研究提供支持(zhīchí)，為對外投資提供啟動支持(zhīchí)等）對外投資促進(jìn)計劃等財政政策金融政策管理與限制政策對技術(shù)出口的管理或限制技術(shù)出口許可證制等15提供出口信貸和政府津貼設(shè)立特別金融機(jī)構(gòu)，實(shí)行優(yōu)惠貸款利率[英]英聯(lián)邦開發(fā)公司[美]美國海外私人投資公司[日]日本海外經(jīng)濟(jì)合作基金組織[德]德國開發(fā)公司精品資料母國常采用的財政政策：

稅收(shuìshōu)抵免、稅收(shuìshōu)饒讓、延期納稅和免稅優(yōu)惠方式含義稅收抵免允許納稅人從其應(yīng)繳稅額中扣除東道國對該企業(yè)已征收的稅額。稅收饒讓僅承認(rèn)東道國的征稅權(quán)，投資過放棄征稅權(quán)。對外投資者在東道國納稅后，在母國免除該收入的稅賦，不再另征稅或補(bǔ)稅。延期納稅投資國對其企業(yè)在海外投資的收入在匯回本國前不予征稅。免稅投資國對海外企業(yè)的某些收益免予征稅。16避免雙重(shuāngchóng)征稅雙重(shuāngchóng)征稅的起因：征稅的原則：屬人原則屬地原則精品資料母國促進(jìn)對外投資的金融(jīnróng)政策貸款支持。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）的成員國中，大約有一半國家通過各種類型的發(fā)展援助組織為私營企業(yè)對發(fā)展中國家的直接項目提供資金支持。股本融資。采取少量股權(quán)(ɡǔquán)收購方式，并且在項目營運(yùn)并贏利后向其他伙伴出售其擁有的少數(shù)股權(quán)(ɡǔquán)。為對外投資所需貸款提供擔(dān)保。17精品資料母國促進(jìn)對外投資的其他(qítā)政策提供信息服務(wù)和技術(shù)援助(yuánzhù)如美國的國際開發(fā)署加拿大國際開發(fā)署日本海外經(jīng)濟(jì)援助(yuánzhù)基金18精品資料發(fā)展中國家(guójiā)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家(guójiā)的

對外投資政策（一）管理