某應(yīng)急指揮中心綜合業(yè)務(wù)樓工程項目可行性報告

目錄HYPERLINK\l"_Toc123017752"第一章項目概況1HYPERLINK\l"_Toc123017753"1.1項目概況1HYPERLINK\l"_Toc123017754"1.2項目建設(shè)背景2HYPERLINK\l"_Toc123017755"1.3可行性研究報告編制依據(jù)4HYPERLINK\l"_Toc123017756"1.4項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標4HYPERLINK\l"_Toc123017757"第二章項目建設(shè)的必要性與迫切性6HYPERLINK\l"_Toc123017758"2.1項目建設(shè)的必要性6HYPERLINK\l"_Toc123017759"2.2項目建設(shè)的迫切性7HYPERLINK\l"_Toc123017760"第三章項目功能定位與建設(shè)規(guī)模9HYPERLINK\l"_Toc123017761"3.1項目功能定位9HYPERLINK\l"_Toc123017762"3.2項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容9HYPERLINK\l"_Toc123017763"第四章建設(shè)地點與建設(shè)條件11HYPERLINK\l"_Toc123017764"4.1項目建設(shè)地點11HYPERLINK\l"_Toc123017765"4.2工程建設(shè)場地條件11HYPERLINK\l"_Toc123017766"第五章項目建設(shè)方案14HYPERLINK\l"_Toc123017767"5.1總平面布局14HYPERLINK\l"_Toc123017768"5.2建筑規(guī)模及確定依據(jù)14HYPERLINK\l"_Toc123017769"5.3建筑方案設(shè)計17HYPERLINK\l"_Toc123017770"5.2給排水系統(tǒng)19HYPERLINK\l"_Toc123017771"5.3消防系統(tǒng)20HYPERLINK\l"_Toc123017772"5.4供熱、空調(diào)與通風(fēng)20HYPERLINK\l"_Toc123017773"5.5電氣系統(tǒng)21HYPERLINK\l"_Toc123017774"第六章節(jié)能與環(huán)保23HYPERLINK\l"_Toc123017775"6.1節(jié)能23HYPERLINK\l"_Toc123017776"6.2環(huán)保23HYPERLINK\l"_Toc123017777"第七章項目管理與組織機構(gòu)25HYPERLINK\l"_Toc123017778"7.1項目建設(shè)管理25HYPERLINK\l"_Toc123017779"7.2項目管理機構(gòu)25HYPERLINK\l"_Toc123017780"第八章項目實施與進度計劃26HYPERLINK\l"_Toc123017781"8.1建設(shè)工程26HYPERLINK\l"_Toc123017782"8.2進度計劃26HYPERLINK\l"_Toc123017783"第九章投資估算與資金來源28HYPERLINK\l"_Toc123017784"9.1項目總投資28HYPERLINK\l"_Toc123017785"9.2投資估算依據(jù)28HYPERLINK\l"_Toc123017786"9.3投資估算說明28HYPERLINK\l"_Toc123017787"9.4項目資金來源30HYPERLINK\l"_Toc123017788"第十章結(jié)論附圖：建01～07附件：1、xxx市機構(gòu)編制委員會辦公室、xxx市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室《關(guān)于成立區(qū)縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會及其辦公室的通知》（xxx編辦發(fā)［2005］32號）（2005年7月12日）2、xxx區(qū)政府關(guān)于籌建區(qū)級應(yīng)急指揮中心的函（2005年9月19日）第一章項目概況1.1項目概況項目名稱：xxx市xxx區(qū)應(yīng)急指揮中心綜合業(yè)務(wù)樓項目建設(shè)單位：xxx市xxx區(qū)政府建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)地點、規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容.1建設(shè)地點：xxx市xxx區(qū)xxx胡同三號區(qū)機關(guān)大院西側(cè).2建設(shè)規(guī)模：7851平方米.3建設(shè)內(nèi)容：a.xxx市xxx區(qū)應(yīng)急指揮中心辦公、會議用房、處理城市各類突發(fā)事件的應(yīng)急指揮調(diào)度、電子信息化集成控制及為以上幾套系統(tǒng)提供技術(shù)服務(wù)支持的輔助設(shè)施；b.xxx區(qū)城管委指揮中心辦公、管理指揮；c.xxx區(qū)城管監(jiān)督中心辦公、監(jiān)控；d.xxx區(qū)信息中心辦公、信息收集、處理等；e.xxx區(qū)信訪辦辦公。投資規(guī)模及資金籌措項目總投資為5087.4萬元，其中建安工程費用為2653.3萬元，工程建設(shè)其他費用為2191.8萬元，預(yù)備費242.3萬元?？偼顿Y中不包括應(yīng)急指揮系統(tǒng)集成專用設(shè)備購置及家具等費用（應(yīng)急系統(tǒng)設(shè)備及辦公家具由現(xiàn)在的城管指揮中心和監(jiān)督中心處移來）。建設(shè)資金向xxx市政府申請2000萬元，其余3087.4萬元均由xxx區(qū)政府籌集。1.2項目建設(shè)背景伴隨著城市化的快速發(fā)展，城市中人口集中、經(jīng)濟活動頻繁、各類建筑密集帶來的環(huán)境、能源、衛(wèi)生災(zāi)害和治安突發(fā)性事件影響的危害性和復(fù)雜性也愈加顯著。特別是2001年美國遭受的“9·11”恐怖襲擊事件和2003年席卷全世界的“非典”流行傳染病事件后，城市應(yīng)急管理和緊急救援系統(tǒng)的重要性被人們所認識。xxx作為中國的首都，在國際上和全國人民的心目中具有特殊的地位。2003年的“非典”突發(fā)事件表明，xxx市現(xiàn)有的應(yīng)急指揮系統(tǒng)還有待完善，尚不能滿足應(yīng)對重大突發(fā)事件的要求。如何高效利用和建設(shè)完善應(yīng)急系統(tǒng)中各個組成部分，提高各級政府對緊急事件快速反應(yīng)和抵抗風(fēng)險能力，為市民提供更加快捷有效的緊急救助服務(wù)，成為擺在城市管理者面前一個亟待解決的問題。中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第三次全體會議第一次明確提出“建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力”的要求。根據(jù)中央政府的精神，根據(jù)xxx市機構(gòu)編制委員會辦公室、xxx市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室（xxx編辦發(fā)[2005]32號）《關(guān)于成立區(qū)縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會及其辦公室的通知》的精神，xxx市xxx區(qū)擬建立應(yīng)急指揮中心，在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展突發(fā)公共事件應(yīng)對工作；研究本區(qū)突發(fā)公共事件重大決策和指導(dǎo)意見；審定本區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特別重大和重大突發(fā)事件先期處置和善后工作；負責(zé)各類較大和一般突發(fā)公共事件處置工作。此外除應(yīng)急指揮中心外，擬進入本次新建綜合樓的單位有xxx區(qū)城管委指揮中心、xxx區(qū)城管監(jiān)督中心、xxx區(qū)信訪辦和xxx區(qū)信息中心4家單位，以上各單位均為xxx區(qū)政府機關(guān)。xxx區(qū)城管委指揮中心、xxx區(qū)城管監(jiān)督中心和xxx區(qū)信息中心是近年來隨著城市管理的需要而設(shè)立的政府職能，原區(qū)政府辦公樓均無法安排其辦公場所。xxx區(qū)城管委指揮中心和xxx區(qū)城管監(jiān)督中心現(xiàn)合租什錦花園23號院辦公，租用建筑面積均為1600平方米，應(yīng)急指揮中心建成后，上述兩個單位的設(shè)備合并作為指揮中心設(shè)備，因此將其遷入本中心辦公有利于人、財、物的統(tǒng)一管理；區(qū)信息中心（負責(zé)區(qū)政府包括本中心在內(nèi)的內(nèi)網(wǎng)信息平臺及系統(tǒng)維護、編制等工作）現(xiàn)臨時安排在區(qū)政府西樓，地上五層有兩間辦公室，建筑面積約60平方米，地上一層為設(shè)備間，建筑面積約100平方米，現(xiàn)狀是設(shè)備機房狹小，通風(fēng)不良，難以保障設(shè)備的正常運行，辦公用房也無法滿足使用要求，且一個單位人員與設(shè)備安置在相距較遠的不同樓層中，不利于管理。信訪辦原辦公地點為區(qū)政府西小樓，現(xiàn)有辦公場所建筑面積245平方米，群眾集中上訪時無法做到正常接待，實際需要得不到保障，且該樓年久失修，目前，頂部有明顯裂縫，同時本次設(shè)計方案規(guī)劃新建應(yīng)急指揮中心業(yè)務(wù)綜合樓需要占用西小樓處地皮，拆除該樓后將信訪辦遷入綜合樓以解決其辦公場所。隨遷的還有區(qū)政府的變電所，建筑面積約150平方米。本工程建成后，將加快完善城市管理新模式，整合已有與新建的資源，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有公安、交通、城市監(jiān)督、政府網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急指揮等電子信息資源，把以上各業(yè)務(wù)部門集中辦公，有利于在突發(fā)事件時統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。1.3可行性研究報告編制依據(jù)《xxx市機構(gòu)編制委員會辦公室、xxx市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室（xxx編辦發(fā)[2005]32號）《xxx區(qū)政府關(guān)于籌建區(qū)級應(yīng)急指揮中心的函》《xxx區(qū)政府關(guān)于籌建區(qū)級應(yīng)急指揮中心的說明》《xxx區(qū)政府指揮中心技術(shù)系統(tǒng)方案》《xxx區(qū)政府指揮中心用地圖》《應(yīng)急指揮中心綜合機構(gòu)設(shè)置》《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011-2001）《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準》（GB50068-2000）項目建設(shè)單位提供的其它材料1.4項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標詳見表1-1。表1-1主要技術(shù)經(jīng)濟指標表序號內(nèi)容單位指標備注一總用地面積平方米3664二總建筑面積平方米78511地上建筑面積平方米34812地下建筑面積平方米4370三建筑層數(shù)1地上層22地下層2四容積率0.95地上部分五各層面積分配1地下二層平方米21902地下一層平方米21803首層平方米1964含信訪606平方方米4二層平方米1517六總投資萬元5087.41建筑安裝工程費萬元2653.32工程建設(shè)其他費用用萬元2191.83預(yù)備費萬元242.3第二章項目建設(shè)的必要性與迫切性隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，國際關(guān)系的風(fēng)云變化及自然環(huán)境的生態(tài)變化，各種重大緊急事件的發(fā)生和對社會、對人類所帶來的危害和影響問題越來越受到世界各國的重視，而對這種緊急突發(fā)事件的迅速反應(yīng)和應(yīng)急指揮是擺在城市管理部門面前一個日益艱巨的任務(wù)。緊急事件一般指人為安全事件（如戰(zhàn)爭、刑事犯罪等）、自然災(zāi)害（如地震、臺風(fēng)、火災(zāi)、水災(zāi)等）、生產(chǎn)安全事故（如礦山、建筑、交通等事故）和公共設(shè)施安全事件（如水管、供電、煤氣、電信網(wǎng)絡(luò)、道路橋梁等事故）、公共衛(wèi)生（衛(wèi)生檢疫、流行疾病等）、社會類突發(fā)事件（包括反恐等）。2.1項目建設(shè)的必要性是城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)的組成部分，有利于提高城市應(yīng)急組織指揮能力。xxx區(qū)應(yīng)急指揮中心綜合業(yè)務(wù)樓項目作為xxx市城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)的組成部分，是xxx區(qū)乃至xxx市整個城市應(yīng)急指揮的重要平臺。本項目的建設(shè)對于提高城市整體、區(qū)域應(yīng)急組織指揮能力，加快城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)具有重要推動作用。同時可實現(xiàn)以市級指揮場所為主，公安、交管、醫(yī)療、公交等專業(yè)指揮中心為輔的應(yīng)急指揮體系。是城市步入現(xiàn)代化管理的必然選擇在發(fā)達國家的許多城市中，城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)已經(jīng)是城市管理水平的重要標志。美國政府在處理“9.11”危機過程中，其城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。國內(nèi)的南寧、上海等城市已先行一步，率先啟動了城市應(yīng)急模式，在保護人民安全、保持社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。本項目作為xxx市城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)的重要組成部分，將會在城市的現(xiàn)代化管理中發(fā)揮重要作用。2.2項目建設(shè)的迫切性xxx區(qū)應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)通過信息接收、信息處理、信息發(fā)布三大模塊組成。信息接收系統(tǒng)主要接收來自相關(guān)行業(yè)、部門的信息，主要包括城市的公安、交通管理等。通過信息處理系統(tǒng)，由相應(yīng)機構(gòu)確定處理方案，通過信息發(fā)布系統(tǒng)下達執(zhí)行命令。以上功能的實現(xiàn)主要利用了計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、衛(wèi)星通信技術(shù)、圖形圖像技術(shù)、電視監(jiān)控技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)及信息處理技術(shù)等，建成一套先進、高效、平戰(zhàn)結(jié)合的指揮系統(tǒng)，以發(fā)揮信息共享、綜合利用和聯(lián)網(wǎng)運行的作用，為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及時、全面、直觀地掌握重大突發(fā)事件等的第一手資料提供快速信息通道，并提供決策信息支持手段，便于統(tǒng)一進行決策，最大限度地避免或減少國家和人民生命財產(chǎn)的損失，對社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)具有十分重大的意義。不論從城市應(yīng)急指揮的重要性，還是xxx建設(shè)現(xiàn)代化國際都市及舉辦2008年奧運會的需要，都迫切要求xxx市建立一個完善的具有現(xiàn)代化和國際化水平的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。xxx區(qū)應(yīng)急指揮中心的建設(shè)作為xxx市城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)的重要組成部分，與xxx市應(yīng)急指揮中心及其它區(qū)縣的應(yīng)急指揮系統(tǒng)共同組成完善的城市安全系統(tǒng)。因此，本項目的建設(shè)是必要的，適時的。第三章項目功能定位與建設(shè)規(guī)模3.1項目功能定位滿足作為xxx區(qū)特殊事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)組成部分的特殊要求，完善城市管理新模式，整合公安、交通、城市監(jiān)督、政府網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急應(yīng)變指揮等電子信息資源。做到平戰(zhàn)結(jié)合，建成高效、快捷、現(xiàn)代化的城市管理系統(tǒng)。主要包括：1、信息收集系統(tǒng)收集處理系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)、指揮輔助分析發(fā)布系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、大投影系統(tǒng)。形成從信息報告、工作調(diào)度、迅速決策，并從網(wǎng)上信息收集、處理、信息反饋等功能。與原有的公安、消防急救、交通、城管等應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)相連接，成為緊急狀況發(fā)生時政令上傳下達的快速通道。2、與視頻會議系統(tǒng)、視頻點播系統(tǒng)、可視電話系統(tǒng)、手機短線、DDA以及未來可能出現(xiàn)的其它通訊系統(tǒng)相連接。3、可隨時將大屏幕電視切換到公安、防汛、城市三維規(guī)劃、交通等專用系統(tǒng)的現(xiàn)場圖像，完成特定功能。4、滿足辦公智能化需求。3.2項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容擬建應(yīng)急指揮中心規(guī)劃建筑面積7851平方米，其中，地上建筑面積3481平方米，地下建筑面積4370平方米。需要拆遷xxx區(qū)政府大院西側(cè)5個公房院落，約55戶居民，拆遷占地約2675平方米。第四章建設(shè)地點與建設(shè)條件4.1項目建設(shè)地點xxx區(qū)應(yīng)急指揮中心為xxx區(qū)政府功能的一個重要部分，是實現(xiàn)現(xiàn)代化辦公的基礎(chǔ)，因此，xxx區(qū)應(yīng)急指揮中心綜合業(yè)務(wù)樓宜與xxx區(qū)政府臨近，以便于信息的及時傳遞以及緊急時領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門能迅速到達應(yīng)急中心，參與事件的決策和發(fā)布指揮命令。因此，項目擬建于xxx市xxx區(qū)xxx胡同3號區(qū)機關(guān)大院西側(cè)，用地面積3664平方米。本項目建筑用地具體如下：北至育群胡同，與現(xiàn)有區(qū)政府辦公樓平齊；西側(cè)為拆遷區(qū)域，具體見規(guī)劃總平面圖；南至xxx胡同，與現(xiàn)有區(qū)政府辦公樓平齊；東側(cè)距現(xiàn)有區(qū)政府辦公樓6.96米，留有行車道，滿足行車及消防道路要求。詳見附圖。4.2工程建設(shè)場地條件交通條件xxx區(qū)政府大院位于xxx區(qū)東四北大街育群胡同與xxx胡同之間，緊鄰東四北大街，現(xiàn)有出入口兩處，一處設(shè)在育群胡同，一處設(shè)在xxx胡同，均可進出車輛。兩個出入口之間可以貫通，通行能力良好。新建應(yīng)急指揮中心行車利用原有面向xxx胡同的大門，同時可將車輛順利引導(dǎo)至地下停車場。在面向育群胡同開有供行人出入的大門，主要為信訪人員設(shè)置，以保證合理分區(qū)，避免互相影響。市政配套設(shè)施本項目的市政配套設(shè)施利用xxx區(qū)政府辦公大院內(nèi)的原有設(shè)施，供水、供電、熱力等市政配套設(shè)施齊全，能力充足，可以滿足該項目的建設(shè)需求。4.2.3安全防護條件本工程位于xxx區(qū)政府大院內(nèi)，工作聯(lián)系方便，安全保衛(wèi)條件好。應(yīng)急指揮中心綜合業(yè)務(wù)樓設(shè)安防系統(tǒng)，滿足安全防護警衛(wèi)工作。工程地質(zhì)條件參考位于育群胡同北側(cè)育什小區(qū)2#、3#、8#樓地質(zhì)報告（育什小區(qū)距離本項目北側(cè)約50米），地質(zhì)報告時間為2002年，下一步詳細設(shè)計時，須進行地質(zhì)詳勘。育什小區(qū)地質(zhì)情況為孔口地面標高為45.12~45.84m，地下水埋深大于16米，可不考慮水的腐蝕性。地質(zhì)土層概述：人工堆積層：①粉質(zhì)粉土粉質(zhì)粘土填土層，總厚度2.80~4.25m。第四紀全新世沖洪積層：②砂質(zhì)粉土粘質(zhì)粉土層，濕，密實，中~中低壓縮性；③粉細砂層，濕，密實；④中砂層，濕，密實；第四紀晚更新世沖洪積層：⑤圓礫層，濕，飽和；⑥重粉質(zhì)粘土層，硬塑，局部可塑，中低~低壓縮性；⑦中粗砂層，飽和，密實；⑧圓礫，飽和，密實；⑨卵石，飽和，密實。經(jīng)判別，在地震烈度8度情況下，場地20米深度范圍內(nèi)飽和砂土和粉土不液化。標準凍深0.8米。第②、③層土地基承載力標準值180~240KPa，土層高程35.5~42米，適宜作天然地基的持力層。工程抗震根據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011－2001），抗震設(shè)防烈度在xxx市區(qū)應(yīng)為8度。根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準》（GB50068-2000），本項目建筑屬二類建筑，建筑耐久年限50~100年。第五章項目建設(shè)方案5.1總平面布局該工程需要拆遷xxx區(qū)政府自有西小樓及大院西側(cè)5個公房院落，約55戶居民，拆遷占地約2575平方米，經(jīng)初步調(diào)查該范圍內(nèi)無古樹，無掛牌四合院。規(guī)劃拆除的房屋比較破舊，拆遷安置后，可為居民提供更好的生活環(huán)境，并且可適當(dāng)改善周邊環(huán)境。本建筑為一座單體建筑，建筑面積7851平方米，其中，地上建筑面積3481平方米，地下建筑面積4370平方米。其東面與原政府辦公樓相距6.96米，保留原汽車通道；西面為減小民房拆遷量，用地界限不規(guī)則，保證了兩條車道進出地下停車場的順暢。西部可空出部分空間規(guī)劃一個內(nèi)院，以創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境；北面與育群胡同相鄰。南面與xxx胡同相接。由于本項目處于xxx市文化保護區(qū)，建筑風(fēng)格采用仿古建筑檐口，以取得與周邊環(huán)境和諧、統(tǒng)一的整體效果。南部院落、西部院落宜種植低矮灌木，局部點綴喬木，盡量提供良好的視野。5.2建筑規(guī)模及確定依據(jù)擬進入綜合樓的單位為應(yīng)急指揮中心、xxx區(qū)城管委指揮中心、xxx區(qū)城管監(jiān)督中心、xxx區(qū)信訪辦和xxx區(qū)信息中心5家單位。以上各單位均為xxx區(qū)政府機關(guān)，其辦公用房面積與建設(shè)標準應(yīng)執(zhí)行國家計委發(fā)布的《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》（計投資（1999）2250號）。應(yīng)急指揮中心，正處級單位，人員編制20名，其中主任1名，副主任2名，科職及科員17名（其中行政后勤科人員編制10人）。應(yīng)急指揮中心應(yīng)急時增加區(qū)領(lǐng)導(dǎo)6名，主要為書記、區(qū)長、副書記、副區(qū)長及其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)城管委指揮中心心，正處級單單位，人員編編制40名，其中主主任1名，副主任3名，科職及及科員36名。區(qū)城管監(jiān)督中心，正正處級單位，人人員編制50名，其中主主任1名，副主任3名，科職及及科員46名。信訪辦，正處級單單位，人員編編制13名，其中主主任1名，副主任3名，科職及及科員9名。區(qū)信息中心，副處處級單位，人人員編制10名，其中主主任1名，副主任1名，科職及及科員8名。以上各單位人員數(shù)數(shù)量總計為139名，均為處（副處處）級單位，辦公公用房為2級標準，人人均建筑面積積標準為20~24平方米/人，以上各各單位人員數(shù)數(shù)量均低于100名，可執(zhí)行行上限標準，即即24平方米/人。共需辦公用房房面積為33336平方米。由于應(yīng)急指揮中心心的特殊性，需需要一定規(guī)模模的應(yīng)急指揮揮大廳，進行行信息發(fā)布、特特殊時期的應(yīng)應(yīng)急指揮，因因此，二層的的應(yīng)急指揮中中心大廳（557平方米）為特殊功能能，該功能建筑面積積未計算在辦公用用房標準之內(nèi)內(nèi)。另外，信信訪辦的辦公公用房除滿足日常辦公公需要外，其信訪接待及接待大廳（294平方米）更側(cè)重于滿滿足群眾集中中上訪等特殊殊情況的需要要，因此，本本設(shè)計這部分分面積也未計計入辦公用房房標準之內(nèi)。xxx區(qū)政府原辦辦公樓缺乏必必要地停車設(shè)設(shè)施及場地，此此次利用地下下二層作為區(qū)區(qū)政府的停車車場，可以部部分解決日常常及特殊時期期停放區(qū)政府府各部門車輛輛的要求。規(guī)規(guī)劃方案可設(shè)設(shè)34個小車位位。汽車庫及行車道面積積合計為22248平方米米。位于地下一層的食食堂主要解決決應(yīng)急中心日日常辦公人員員的工作用餐及應(yīng)急狀態(tài)態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)用餐餐場所，此外外，區(qū)政府原食堂堂規(guī)模較小，此此次建設(shè)的食食堂，可有效效緩解原食堂堂規(guī)模不足的的問題，本項項目分攤食堂堂建筑面積的的60%，即305平方米，其余余204平方米未計入入本項目辦公公用房標準內(nèi)內(nèi)。此次規(guī)劃拆除的西西小樓為區(qū)政政府大院變電電所和區(qū)信訪訪辦，變電所所拆除后其原原有設(shè)備移入入位于地下一一層的變電所所內(nèi)，為原區(qū)區(qū)政府大院及及新建應(yīng)急中中心供電。因因此，變電所所建筑面積包包含為區(qū)政府府大院供電的的規(guī)模，本項項目分攤變電電所建筑面積積55平方米，其余余153平方米未計入本本項目辦公用用房標準內(nèi)。應(yīng)急指揮中心和區(qū)區(qū)信息中心除除滿足辦公人人員的辦公用用房外，在地下一一層考慮應(yīng)急指揮揮中心必要的行政后勤庫房及區(qū)信息息中心設(shè)備用用房，建筑面面積分別是150平方米和156平方米米，上述面積積均未計入本本次辦公用房房標準內(nèi)。其它公用建筑面積積（如樓梯間間、衛(wèi)生間、走走廊、出屋面面水箱間、出出入口雨棚、二二層連廊等）的的50%即753平方米根據(jù)上上述情況，由由未計入辦公公用房標準內(nèi)內(nèi)的其他用房房分攤。綜上，確定本項目目建筑規(guī)模為為7851平方米米。5.3建筑方案案設(shè)計5.3.1功能分分區(qū)綜合樓首層為區(qū)城城管指揮中心、區(qū)城管監(jiān)督中心和區(qū)信息息中心。西側(cè)面向育群胡同同的臨街房屋屋及內(nèi)院的辦辦公室為信訪訪辦辦公室及接待大廳廳。其中一層設(shè)信信訪辦接待大大廳，二層設(shè)設(shè)信訪辦領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)接待室。一層通向地下停車車場的汽車坡坡道180平方米。二層主要為應(yīng)急指指揮中心辦公用房房，包含辦公公和應(yīng)急指揮揮大廳等。地下一層主要為附附屬用房（浴浴室、食堂）、區(qū)信息中心心設(shè)備用房、變電所及庫房等。地下二層為消防水池和和汽車庫。車庫庫供整個xxx區(qū)政府府使用，解決決了區(qū)政府部部分停車問題題。各層建筑面積分配配詳見表5-1。建筑形象本項目處于文化保保護區(qū)，建筑筑立面、檐口口設(shè)計宜保持古古建筑的風(fēng)格格，與周邊建建筑協(xié)調(diào)一致致，營造和諧諧統(tǒng)一的環(huán)境境氛圍。為充充分采光，南南立面采用大大玻璃窗。玻玻璃窗采用新新型斷熱型窗窗料，雙層中中空玻璃，確確保保溫、隔隔熱。表5-1建筑面積分配配表單位：平平方米序號名稱建筑面積備注綜合業(yè)務(wù)樓78511地上一層19641.1會議室961.2城市管委指揮中心心大廳961.3值班室301.4辦公室6631.5衛(wèi)生間491.6信訪辦公、信訪接接待及接待大大廳5211.7行車道1801.8其它3292地上二層15172.1應(yīng)急指揮中心大廳廳557含設(shè)備間2.2會議室1582.3辦公室862.4衛(wèi)生間492.5信訪辦領(lǐng)導(dǎo)接待、辦辦公842.6其它583含出屋面水箱間及及樓梯78平方米；出入入口雨棚10平方米；二層層連廊18平方米。3地下一層21803.1浴室663.2食堂（含操作間）5093.3變電所2083.4庫房1503.5設(shè)備用房（區(qū)信息息中心）1563.6行車道1803.7活動室2793.8弱電間753.9衛(wèi)生間493.10其它5084地下二層21904.1消防水池、泵房1934.2污水泵房394.3汽車庫、行車道18884.4其它70結(jié)構(gòu)設(shè)計方案結(jié)構(gòu)形式：鋼筋砼砼框架剪力墻墻結(jié)構(gòu)，筏板板基礎(chǔ)。建筑結(jié)構(gòu)安全等級級二級。設(shè)計使用年限：550~100年。抗震設(shè)防烈度：88度。5.2給排水系系統(tǒng)5.2.1生活給給水系統(tǒng)水源：本建筑采用用城市自來水水作為供水水水源。生活給給水接自區(qū)政政府院內(nèi)供水水管，供水壓壓力≥0.18MMpa。由于本建筑筑物高度較低低，因此其給給水由市政給給水管線直供供。本項目用水量按指指標估算法進進行計算，日日用水量按10-15L/m2計，則需79-1183/d。5.2.2消防給給水系統(tǒng)利用現(xiàn)有室外外消防給水管管網(wǎng)和室外消消火栓。5.2.3生活熱熱水生活（洗?。崴身椖繀^(qū)原供生生活熱水管道道供給。5.2.4排水本項目污水排放量量按生活用水水的90%計，為71-106m3/d。地下室的污污水采用自流流排出，當(dāng)不不能自流排出出時，采用機機械排出。樓樓內(nèi)污水廢水水分流，污水水匯集后經(jīng)處處理排入污水水管網(wǎng)。雨水系統(tǒng)為內(nèi)排水水形式，雨水水經(jīng)雨水斗及及雨水管匯集集后排入雨水水管網(wǎng)。5.3消防系統(tǒng)統(tǒng)消防系統(tǒng)包括消火火栓系統(tǒng)、自自動噴水滅火火系統(tǒng)及防排排煙系統(tǒng)、自自動火災(zāi)報警警系統(tǒng)，以上上所有系統(tǒng)均均通過樓宇自自動控制系統(tǒng)統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)合制制動控制。由市政給水管網(wǎng)引引入給水干管管，并設(shè)置地地下式室外消消火栓。自動噴水滅火系統(tǒng)統(tǒng)為濕式系統(tǒng)統(tǒng)，大廳、辦辦公室、走道道均設(shè)置噴灑灑頭。5.4供熱、空空調(diào)與通風(fēng)5.4.1供熱本工程的供熱利用用原有院內(nèi)的的熱力管道，從從主管道接入入新建建筑。5.4.2空調(diào)通通風(fēng)應(yīng)急指揮中心擬采采用變制冷劑劑流量系統(tǒng)——VRV空調(diào)系系統(tǒng)，此系統(tǒng)統(tǒng)適宜用于建建筑規(guī)模不大大的建筑。制制冷劑傳送的的熱量值高，同同時可根據(jù)室室內(nèi)負荷的變變化，瞬間進進行容量調(diào)整整，使VRV系統(tǒng)能在高高效工況下運運行，是一種種節(jié)能型的空空調(diào)系統(tǒng)。VRV系統(tǒng)又常以以其模式結(jié)構(gòu)構(gòu)組合成靈活活多變的系統(tǒng)統(tǒng)。避免了集集中式中央空空調(diào)系統(tǒng)存在在的諸如輸送送管道斷面尺尺寸大，要求求建筑物層高高增加，占用用大量的機房房面積，維修修費用高等弊弊端。VRV系統(tǒng)由室外外機、室內(nèi)機機、制冷劑配配管（包含管管道、管道分分支配件等）和和自動控制器器件及系統(tǒng)等等組成。由于于本項目空調(diào)調(diào)僅需解決夏夏季供冷，因因此，選用單單冷型系統(tǒng)即即可。配電室、設(shè)備機房房設(shè)置機械送送排風(fēng)系統(tǒng)。公共衛(wèi)生間均設(shè)置置機械排風(fēng)系系統(tǒng)，排風(fēng)通通過排風(fēng)機經(jīng)經(jīng)風(fēng)道直接排排出室外。5.5電氣系統(tǒng)統(tǒng)電氣設(shè)計除應(yīng)滿足足平時用電需需要外，還應(yīng)應(yīng)滿足應(yīng)急時時用電的需要要。變電所布置在地下一層。為保障電電源供電可靠靠，特別對安安防系統(tǒng)信號號電源、消防防系統(tǒng)設(shè)施電電源、通訊電電源及計算機機系統(tǒng)電源等等不能間斷，按按照重要負荷荷處理。為保保證用電的可可靠性，利用用東四北大街街人防指揮中中心柴油發(fā)電電機作為備用用應(yīng)急電源。并并設(shè)置事故母母線段，平常常由市電供電電，當(dāng)變壓器器發(fā)生故障停停電時，柴油油發(fā)電機能在在短時間內(nèi)自自動啟動，保保證重要負荷荷用電。5.5.1負荷及及供電電源一、負荷等級級一級負荷：指指揮辦公室、通通訊機房用電電、消防負荷荷；二級負荷：生活泵泵、排污泵等等；三級負荷：除一、二二級負荷外的的負荷。二、負荷估算本項目按指標估算算法及信息指指揮系統(tǒng)設(shè)備備裝機容量為為依據(jù)進行負負荷計算。設(shè)設(shè)備安裝容量量約為550kW，建筑用電指指標為50～80W，取65W，則項目總裝裝機容量為11060kW。三、供電電源擬將原區(qū)政府院內(nèi)內(nèi)變電所的兩臺630KVVA的變壓器器移入本項目目變電所內(nèi)，原原有變電所外外電源為兩路路供電，可滿滿足項目用電電需求。一級負荷的的應(yīng)急電源引引自區(qū)人防辦柴柴油發(fā)電機組組。5.5.2弱電電系統(tǒng)本項目弱電系統(tǒng)包包括兩部分，一一部分為應(yīng)急急中心建筑本本身的安防、樓樓宇自控系統(tǒng)統(tǒng)，另一部分分為應(yīng)急指揮揮、城管、信信息管理等系系統(tǒng)。本項目目僅考慮第一一部分，第二二部分已建成成運行，目前前設(shè)在租來的的房內(nèi)，待本本項目建成后后，移入接通通即可。第一一部分弱電系系統(tǒng)包括以下下內(nèi)容：綜合布線系統(tǒng)采用星型布線方式式，對數(shù)據(jù)、語語音進行綜合合布線，并與與辦公區(qū)其他他建筑的網(wǎng)絡(luò)絡(luò)系統(tǒng)連接。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的組成須須根據(jù)區(qū)政府應(yīng)急需需要及保密要要求設(shè)置。安全防范系統(tǒng)控制中心對本樓進進行安全防范范管理、出入入口管理，主主要包括電視視監(jiān)視、門禁禁管理及防盜盜報警系統(tǒng)，安安防系統(tǒng)的具具體內(nèi)容應(yīng)根根據(jù)區(qū)政府保密及及安全的要求求設(shè)置。有線電視系統(tǒng)（含含衛(wèi)星）在辦公區(qū)域、會議議廳、接待室室及休息室均均設(shè)電視終端端?；馂?zāi)報警和消防系系統(tǒng)采用控制中心報警警系統(tǒng)。消防防控制設(shè)于首首層，內(nèi)置集集中報警控制制器及聯(lián)動控控制設(shè)備、消消防廣播設(shè)備備、消防通訊訊設(shè)備等，報報警系統(tǒng)采用用微電腦全智智能型，接受受報警信號，并并發(fā)出相關(guān)命命令，聯(lián)動控控制各個消防防設(shè)備。第六章節(jié)能與與環(huán)保建設(shè)節(jié)約型社會是是當(dāng)前及今后后長期的任務(wù)務(wù)，本項目在在規(guī)劃、設(shè)計計、建設(shè)及運運營階段都滿滿足國家、行行業(yè)當(dāng)前節(jié)約約能源的要求求。建筑材料料均采用綠色色建材，不造造成環(huán)境的污污染。6.1節(jié)能為合理利用能源，擬擬對降低電耗耗采取如下措措施：建筑物外墻、頂棚棚、樓地面及及其他圍護結(jié)結(jié)構(gòu)采用新型型保溫隔熱材材料。建筑的主要公共出出入口設(shè)置空空氣幕以減少少冷（熱）量量損失。采暖供熱、熱水及及空調(diào)制冷系系統(tǒng)按照規(guī)模模設(shè)計負荷，并并采用變頻調(diào)調(diào)節(jié)裝置。采暖、供電、供氣氣、供水系統(tǒng)統(tǒng)采用合理的的工藝流程，盡盡可能降低中中途的消耗，并并按要求配裝裝能源計量儀儀表。選用緊湊型熒光燈燈、細徑直管管熒光燈等新新型高效光源源及電子整流流器，降低照照明用電量。空調(diào)、風(fēng)機等能耗耗較大的設(shè)備備選用節(jié)能產(chǎn)產(chǎn)品。6.2環(huán)保本項目主要污染源源有：生活污污水、生活垃垃圾、汽車尾尾氣、設(shè)備噪噪音，以及施施工期間的粉粉塵和噪音等等。為了最大大限度地保護護環(huán)境，擬從從以下幾個方方面采取措施施。污水處理生活污水主要為衛(wèi)衛(wèi)生間污水和洗滌廢水，均為可可生化有機無無毒水。衛(wèi)生生間污水排入化糞池池，然后與洗滌廢廢水合流排入入市政污水管管道。日常垃圾處理日常垃圾由專人負負責(zé)分類收集集、密閉儲存存、定期清運運，經(jīng)環(huán)衛(wèi)部部門統(tǒng)一進行行處理。噪聲處理噪聲主要為空調(diào)系系統(tǒng)、送排風(fēng)風(fēng)系統(tǒng)、各種種旋轉(zhuǎn)機械在在運轉(zhuǎn)時發(fā)出出的機械噪音音。為盡量降降低噪音對環(huán)環(huán)境的污染，設(shè)設(shè)備選型時采采用低噪音設(shè)設(shè)備，如風(fēng)機機選用低噪音音的軸流式風(fēng)風(fēng)機。同時設(shè)設(shè)備專用房要要選用隔音建建筑材料。施工期間環(huán)境保護護在施工過程中，機機械設(shè)備的噪噪音以及粉塵塵對周圍人群群和環(huán)境會造造成影響。對對噪音較大的的機械設(shè)備加加裝隔聲裝置置，對粉塵進進行噴水降塵塵處理。第七章項目管管理與組織機機構(gòu)7.1項目建設(shè)設(shè)管理xxx區(qū)應(yīng)急指揮揮中心綜合業(yè)業(yè)務(wù)樓工程由由xxx區(qū)政府府負責(zé)建設(shè)，由由xxx區(qū)機關(guān)關(guān)事務(wù)管理服服務(wù)中心負責(zé)責(zé)項目的具體體實施。該項項目將按照國國家有關(guān)管理理規(guī)定、工程程管理有關(guān)法法規(guī)和程序，實實施項目法人人制、工程招招投標制和施施工監(jiān)理制。項項目的全過程程都將按照國國家有關(guān)規(guī)定定，委托有資資質(zhì)的咨詢、設(shè)設(shè)計、監(jiān)理公公司，通過招招投標對項目目的工程勘察察設(shè)計、建筑筑施工、材料料、設(shè)備采購購等進行全過過程管理，以以確保項目建建設(shè)進度、工工程質(zhì)量和工工程投資的有有效控制和項項目的順利建建設(shè)。7.2項目管理理機構(gòu)根據(jù)本項目特殊的的政治重要性性，本項目的的管理機構(gòu)為為xxx區(qū)政府府負責(zé)項目的的資金計劃、進進度計劃的審審批，對進度度與質(zhì)量進行行監(jiān)督工作。由由機關(guān)事務(wù)管管理服務(wù)中心心負責(zé)本項目目的具體組織織和實施工作作、初步設(shè)計計及實施方案案確定，包括括項目招標、項項目建設(shè)、項項目驗收等工工作。第八章項目實實施與進度計計劃8.1建設(shè)工程程依據(jù)工程建設(shè)工期期定額和本項項目的具體情情況，確定本本項目總建設(shè)設(shè)周期為11個月。8.2進度計劃劃各項工作進度初步步計劃安排如如下：項項目實施計劃劃進度表時間工作內(nèi)容2005200611月12月1季度2季度3季度10月11月前期工作實施拆遷土建施工設(shè)備采購及安裝內(nèi)外裝飾道路及綠化竣工驗收2005年11月月～2006年1月，完成項項目的可行性性研究、辦理理項目規(guī)劃批批復(fù)、立項、用用地許可、方方案審查、辦理拆遷手手續(xù)等前期工工作。20006年1月1日至1月30日，實施拆遷。2006年1月-2月，完成方案案設(shè)計及審查查、施工圖設(shè)計計、施工圖審審查、監(jiān)理單單位招標、施施工招標、施施工許可、開開工手續(xù)、施施工現(xiàn)場施工工準備等工作作。2005年3月土建工程程施工期。2006年4月至6月完成設(shè)備備采購工作，2006年6月至7月為設(shè)備安安裝施工期。2006年7月至8月為裝飾工工程施工期。2006年8月應(yīng)急指揮系系統(tǒng)集成設(shè)備備的安裝及完完成道路、綠綠化工程。2006年8月底完工，9月進行工程程竣工驗收。由由于建設(shè)方對對項目要求工工期較緊，土土建、設(shè)備安安裝、裝飾工工程需搭接施施工，工程參參與各方需緊緊密配合，確確保進度、質(zhì)質(zhì)量并控制投投資。第九章投資估估算與資金來來源9.1項目總投投資本項目總投資估算算為5087.44萬元人民幣幣。其中建安工工程費用為22653.33萬元，工程程建設(shè)其他費費用為21991.8萬元元，預(yù)備費2242.3萬萬元?？偼顿Y資中不包括應(yīng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)統(tǒng)集成專用設(shè)設(shè)備及家具等等費用。9.2投資估算算依據(jù)本工程的投資估算算，主要依據(jù)據(jù)以下文件的的相關(guān)內(nèi)容和和標準進行：：——參照xxx市市城鄉(xiāng)建設(shè)委委員會《xxxx市建設(shè)工工程概算定額額》及以往類類似項目的造造價指標?！卷椖靠尚行孕匝芯糠拷ㄔO(shè)設(shè)計方案及有有關(guān)文字資料料?！獂xx市城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)委員會會《xxx市建設(shè)設(shè)工程費用》。估算采用的本位幣幣為人民幣。9.