DB61T 1345.1-2020 公共資源交易平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行規(guī)范 第1部分：交易流程管理

DB61/T1345.1—2020DB61/T1345.1—2020DB61/T1345.1DB61/T1345.1—2020目 次前 言 II1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14基本原則 25業(yè)務(wù)咨詢 26項(xiàng)目登記 37場(chǎng)地安排 38公告發(fā)布 39交易過(guò)程保障 410結(jié)果公示和公告 411異議（質(zhì)疑）或投訴處理 512交易憑證出具 513資料歸檔 5I前 言DB61/T1345《公共資源交易平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行規(guī)范》分為六個(gè)部分：——第1部分：交易流程管理；第2部分：場(chǎng)所與設(shè)施管理；第3部分：機(jī)構(gòu)與人員管理；第4部分：信息化建設(shè)管理；第5部分：安全與應(yīng)急管理；——第6部分：服務(wù)質(zhì)量管理。本部分為DB61/T1345的第1部分。本部分按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本部分由陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)提出并歸口。本部分主要起草人：鄭懷望、馬福亭、孫濤、史振新、賈瑞曦、孫晶、周婷、賈燕飛、丁瑋。本部分由陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。本部分首次發(fā)布。聯(lián)系信息如下：?jiǎn)挝唬宏兾魇“l(fā)展和改革委員會(huì)電話址：西安市新城廣場(chǎng)省政府院內(nèi)8號(hào)樓郵編：710006II公共資源交易平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行規(guī)范第1部分：交易流程管理范圍DB61/T1345（質(zhì)疑求。本部分適用于在公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的交易活動(dòng)。規(guī)范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB61/T1345.2—2020公共資源交易平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行規(guī)范第2部分：設(shè)施與場(chǎng)所管理DB61/T1345.5—2020公共資源交易平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行規(guī)范第5部分：安全與應(yīng)急管理DB61/T1345.6—2020公共資源交易平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行規(guī)范第6部分：服務(wù)質(zhì)量管理術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。公共資源交易 publicresourcestransactions涉及公共利益、公眾安全的具有公有性、公益性的資源交易活動(dòng)。公共資源交易平臺(tái) publicresourcestradingplatform場(chǎng)主體、社會(huì)公眾、行政監(jiān)督管理部門(mén)等提供公共資源交易綜合服務(wù)的體系，以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)。公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu) serviceorganizationofpublicresourcestradingplatform臺(tái)的主要運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)，以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)。1公共資源電子服務(wù)系統(tǒng) electronicservicesystemofpublicresourcestransaction指聯(lián)通公共資源電子交易系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)和其他電子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公共資源交易信息數(shù)據(jù)交換共享，并提供公共服務(wù)的樞紐，以下簡(jiǎn)稱電子服務(wù)系統(tǒng)。公共資源電子交易系統(tǒng) electronictransactionsystemofpublicresourcestransaction評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家 biddingevaluationexperts按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展公共資源交易評(píng)標(biāo)（評(píng)審）活動(dòng)的專業(yè)人員，以下簡(jiǎn)稱專家。隔夜評(píng)標(biāo)（評(píng)審） overnightbidevaluation（評(píng)審活動(dòng)不能在11競(jìng)得人 winner本標(biāo)準(zhǔn)所稱競(jìng)得人包括中標(biāo)人、成交供應(yīng)商、受讓人等。基本原則下原則：規(guī)劃、科學(xué)布局，突出特色、注重實(shí)效；范運(yùn)行；辦理公開(kāi)透明度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。業(yè)務(wù)咨詢引等咨詢服務(wù)。服務(wù)方式包括網(wǎng)上咨詢、電話咨詢和現(xiàn)場(chǎng)咨詢等。DB61/T1345.6—2020中的要求。2項(xiàng)目登記登記方式登記和現(xiàn)場(chǎng)登記。資料提交工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目需至少提供以下資料：項(xiàng)目審批管理部門(mén)批準(zhǔn)的招標(biāo)實(shí)施方案；項(xiàng)目實(shí)施主體的法人資格證明；招標(biāo)代理合同（如有）。政府采購(gòu)項(xiàng)目需至少提供以下資料：財(cái)政采購(gòu)系統(tǒng)項(xiàng)目備案或?qū)徟鷨?；采?gòu)代理協(xié)議。權(quán)益類項(xiàng)目需至少提供以下資料：行業(yè)管理部門(mén)的進(jìn)場(chǎng)交易批準(zhǔn)文件；交易標(biāo)的主體的資格證明；交易標(biāo)的的權(quán)屬文件；代理合同（如有）。藥品及醫(yī)用耗材采購(gòu)等其它類交易項(xiàng)目需提供法律法規(guī)規(guī)定及行政管理部門(mén)規(guī)定的有關(guān)材料。符合受理?xiàng)l件的，平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。6.2.1～6.2.4的要求提交資料。場(chǎng)地安排理機(jī)構(gòu)通過(guò)系統(tǒng)自助或人工方式預(yù)約交易場(chǎng)地。臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌調(diào)度安排。DB61/T1345.2—2020的要求。公告發(fā)布發(fā)布主體公告應(yīng)由交易項(xiàng)目的實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)編制、發(fā)布。公告內(nèi)容通過(guò)平臺(tái)對(duì)資格預(yù)審、招標(biāo)、采購(gòu)、出讓、轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)等交易公告向社會(huì)公眾或特定人群進(jìn)行發(fā)布。發(fā)布要求項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)對(duì)公告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。3同一項(xiàng)目在不同法定媒介發(fā)布的公告信息內(nèi)容應(yīng)保持一致。公告發(fā)布形式、內(nèi)容、期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。專家抽取專家通過(guò)系統(tǒng)隨機(jī)抽取。系統(tǒng)抽取后，通過(guò)語(yǔ)音電話、短信等方式通知專家。下列情況的，經(jīng)行政監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)后可采取其他方式確定專家：被抽取的專家因特殊原因無(wú)法參加評(píng)標(biāo)（評(píng)審）的；涉密、單一來(lái)源采購(gòu)等特殊項(xiàng)目；專家?guī)熘邢嚓P(guān)專家數(shù)量不能保證隨機(jī)抽取需要的。平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好專家引導(dǎo)等工作。專家參加評(píng)標(biāo)（評(píng)審）活動(dòng)期間，應(yīng)遵守評(píng)標(biāo)（審）場(chǎng)所的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家回避制度。合做好相關(guān)工作?，F(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)交易過(guò)程進(jìn)行見(jiàn)證，對(duì)交易活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)、評(píng)標(biāo)（評(píng)審）情況等進(jìn)行錄音錄像，并按規(guī)定確保評(píng)標(biāo)（評(píng)審）過(guò)程嚴(yán)格保密。隔夜評(píng)標(biāo)（評(píng)審）（評(píng)審作。應(yīng)急處理按照DB61/T1345.5—2020相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。結(jié)果公示和公告發(fā)布主體交易項(xiàng)目的實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)在交易結(jié)果確定后通過(guò)平臺(tái)發(fā)布。公示和公告內(nèi)容（成交（結(jié)果等信息向社會(huì)公眾或特定人群進(jìn)行發(fā)布。發(fā)布要求項(xiàng)目實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)對(duì)公示和公告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。4同一項(xiàng)目在不同法定媒介發(fā)布的公示和公告信息內(nèi)容應(yīng)保持一致。公示和公告發(fā)布形式、內(nèi)容、期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。異議（質(zhì)疑）或投訴處理（質(zhì)疑構(gòu)，或者有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)反映，并協(xié)助做好有關(guān)核查及處理工作。