互聯(lián)網(wǎng)+的影響

下一個(gè)風(fēng)口：互聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)+科技時(shí)代市場(chǎng)營(yíng)銷1201王健什么是“互聯(lián)網(wǎng)+”

“互聯(lián)網(wǎng)+”是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)融合發(fā)展的新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，是知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新2.0推動(dòng)下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進(jìn)及其催生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃將重點(diǎn)促進(jìn)以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等的融合創(chuàng)新，發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài)，打造新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)智能化提供支撐，增強(qiáng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體質(zhì)增效升級(jí)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”是對(duì)創(chuàng)新2.0時(shí)代新一代信息技術(shù)與創(chuàng)新2.0相互作用共同演化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)的高度概括?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”引發(fā)制造業(yè)發(fā)展方式深刻變革

“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)生產(chǎn)制造模式變革，智能制造成為新型生產(chǎn)方式?；ヂ?lián)網(wǎng)在制造業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用日益廣泛深入，推動(dòng)生產(chǎn)制造向著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展。工業(yè)信息系統(tǒng)通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和綜合集成，促進(jìn)機(jī)器運(yùn)行、車間配送、企業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)需求之間的實(shí)時(shí)信息交互，原材料供應(yīng)、零部件生產(chǎn)、產(chǎn)品集成組裝等全生產(chǎn)過程變得更加精準(zhǔn)協(xié)同。工業(yè)云平臺(tái)成為新型生產(chǎn)設(shè)施，為研發(fā)設(shè)計(jì)、加工制造、經(jīng)營(yíng)管理等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供資源支撐和服務(wù)保障，工業(yè)生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)優(yōu)化整合和高效配置。3D打印重塑產(chǎn)品生產(chǎn)組裝方式，虛擬設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)制造、數(shù)據(jù)制造的能力大幅提升。工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用將貫穿設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)銷、服務(wù)全過程，成為生產(chǎn)輔助決策的支撐，更成為企業(yè)生產(chǎn)的重要生產(chǎn)要素?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新

網(wǎng)絡(luò)化和扁平化成為企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的新特征。通過利用互聯(lián)網(wǎng)，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)分工更加專業(yè)和深入，協(xié)同制造成為重要的生產(chǎn)組織方式，只有運(yùn)營(yíng)總部而沒有生產(chǎn)車間的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)或虛擬企業(yè)開始出現(xiàn)。例如，小米公司總部只有研發(fā)設(shè)計(jì)人員，其生產(chǎn)、物流、銷售等業(yè)務(wù)全部外包給合作企業(yè)，并通過互聯(lián)網(wǎng)與合作伙伴進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系，運(yùn)營(yíng)著龐大企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)眾包平臺(tái)改變了企業(yè)的發(fā)包模式，發(fā)包和承包企業(yè)呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)虛擬化，承包企業(yè)得到了精準(zhǔn)遴選，分包項(xiàng)目管理更加精準(zhǔn)。電子商務(wù)的發(fā)展使得企業(yè)營(yíng)銷渠道搬到了網(wǎng)上，豐富了產(chǎn)品銷售渠道，拓展了銷售市場(chǎng)、降低了營(yíng)銷成本。供應(yīng)鏈集成創(chuàng)新應(yīng)用，使每個(gè)企業(yè)都演化成信息物理系統(tǒng)的一個(gè)端點(diǎn)，不同企業(yè)的原材料供應(yīng)、機(jī)器運(yùn)行、產(chǎn)品生產(chǎn)都由網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)度和分派，產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作日益網(wǎng)絡(luò)化實(shí)時(shí)化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

制造業(yè)服務(wù)化成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)。制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展有三種主要形態(tài)：一是工業(yè)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開展遠(yuǎn)程運(yùn)維、遠(yuǎn)程監(jiān)控等信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)制造服務(wù)化轉(zhuǎn)型。如，裝備制造企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開展裝備的遠(yuǎn)程運(yùn)維業(yè)務(wù)，不僅提高了產(chǎn)品附加值，而且實(shí)現(xiàn)了從制造產(chǎn)品為主向提供工程承包和遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)的轉(zhuǎn)變。二是工業(yè)企業(yè)在推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的過程中，衍生出信息系統(tǒng)咨詢?cè)O(shè)計(jì)、開發(fā)集成、運(yùn)維服務(wù)等一系列專業(yè)性信息服務(wù)企業(yè)。三是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在應(yīng)用中產(chǎn)生各類平臺(tái)型服務(wù)業(yè)，專門為工業(yè)企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)銷售等互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)服務(wù)，衍生出眾籌、眾包、眾設(shè)、行業(yè)電子商務(wù)等新型信息服務(wù)企業(yè)。“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方式變革

協(xié)同創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新模式。互聯(lián)網(wǎng)突破了地域、組織、技術(shù)的界限，整合了政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)、院所等優(yōu)勢(shì)資源，形成跨領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)化的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。越來越多的跨國(guó)公司通過互聯(lián)網(wǎng)，將分布在全球各地的研發(fā)中心連接在一起，有效提升了跨國(guó)研發(fā)效率，形成創(chuàng)新資源配置國(guó)際化、響應(yīng)市場(chǎng)需求快速化、整體運(yùn)行高效化的全球研發(fā)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。由德國(guó)工程院、弗勞恩霍夫協(xié)會(huì)、西門子公司等組成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，整合了基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)等多種資源，成為德國(guó)實(shí)施工業(yè)4.0戰(zhàn)略的中堅(jiān)力量。美國(guó)推出國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，準(zhǔn)備在十年內(nèi)建成45個(gè)面向不同領(lǐng)域的扁平化和自治型的聯(lián)合創(chuàng)新研究所，目的就是通過建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，確保其在先進(jìn)制造領(lǐng)域的領(lǐng)先地位?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了巨大空間。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，企業(yè)不再是簡(jiǎn)單地聽取用戶需求、解決用戶的問題，更重要的是與用戶隨時(shí)互動(dòng)，并讓其參與到需求收集、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)測(cè)試、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷服務(wù)等環(huán)節(jié)?！霸啤薄熬W(wǎng)”“端”越來越成為制造企業(yè)發(fā)展的新基礎(chǔ)設(shè)施，用戶、原料、設(shè)備和產(chǎn)品之間可以通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)交互和有效交流，極大地促進(jìn)了產(chǎn)品、裝備、管理、服務(wù)和產(chǎn)品智能化水平的提升。如，“互聯(lián)網(wǎng)+能源”使分布式發(fā)電和大規(guī)模并網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，推動(dòng)新能源技術(shù)步入大規(guī)模實(shí)用階段；“互聯(lián)網(wǎng)+材料”使生物材料、納米材料等領(lǐng)域不斷取得突破，材料智能化趨勢(shì)日益明顯?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”模式已成為信息經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、提升附加值的有力手段?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”為發(fā)現(xiàn)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)帶來了難得機(jī)遇

隨著外貿(mào)增長(zhǎng)趨緩、內(nèi)需拉動(dòng)乏力、人口紅利減弱、資源環(huán)境壓力增大，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展動(dòng)力亟需由主要依賴傳統(tǒng)增長(zhǎng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)與各行各業(yè)融合的不斷深化，電子商務(wù)、眾包眾創(chuàng)、線上到線下（O2O）等新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、位置服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。如，上海發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)、浙江發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、福建發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)都是搶占互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代孕育的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)擁有全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)、世界一流的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，在新一輪發(fā)展中面臨難得的歷史機(jī)遇。電子商務(wù)：

電子商務(wù)是指以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，以商品交換為中心的商務(wù)活動(dòng)。也可理解為在互聯(lián)網(wǎng)（Internet）、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)（Intranet）和增值網(wǎng)（VAN，ValueAddedNetwork）上以電子交易方式進(jìn)行交易活動(dòng)和相關(guān)服務(wù)的活動(dòng)，是傳統(tǒng)商業(yè)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。眾包、眾籌：眾包：指的是一個(gè)公司或機(jī)構(gòu)把過去由員工執(zhí)行的工作任務(wù)，以自由自愿的形式外包給非特定的（而且通常是大型的）大眾網(wǎng)絡(luò)的做法。（就是通過網(wǎng)絡(luò)做產(chǎn)品的開發(fā)需求調(diào)研，以用戶的真實(shí)使用感受為出發(fā)點(diǎn)）。眾包的任務(wù)通常是由個(gè)人來承擔(dān)，但如果涉及到需要多人協(xié)作完成的任務(wù)，也有可能以依靠開源的個(gè)體生產(chǎn)的形式出現(xiàn)。眾籌：翻譯自國(guó)外crowdfunding一詞，即大眾籌資或群眾籌資，香港譯作「群眾集資」，臺(tái)灣譯作「群眾募資」。由發(fā)起人、跟投人、平臺(tái)構(gòu)成。具有低門檻、多樣性、依靠大眾力量、注重創(chuàng)意的特征，是指一種向群眾募資，以支持發(fā)起的個(gè)人或組織的行為。一般而言是透過網(wǎng)絡(luò)上的平臺(tái)連結(jié)起贊助者與提案者。O2O(線上線下）:

O2O即OnlineToOffline（在線離線/線上到線下），是指將線下的商務(wù)機(jī)會(huì)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，讓互聯(lián)網(wǎng)成為線下交易的前臺(tái)，這個(gè)概念最早來源于美國(guó)。O2O的概念非常廣泛，既可涉及到線上，又可涉及到線下,可以通稱為O2O。2013年O2O進(jìn)入高速發(fā)展階段，開始了本地化及移動(dòng)設(shè)備的整合，于是O2O商業(yè)模式橫空出世，成為O2O模式的本地化分支“互聯(lián)網(wǎng)+”為促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和激勵(lì)萬眾創(chuàng)新創(chuàng)造了良好條件。

信息技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新應(yīng)用推動(dòng)了智能終端、電子商務(wù)、在線服務(wù)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)需求的快速增長(zhǎng)。目前，我國(guó)擁有6.5億網(wǎng)民，是美國(guó)的兩倍；3.6億網(wǎng)購用戶，超過英德意法四國(guó)人口總和。如此巨量的市場(chǎng)規(guī)模，是任何國(guó)家都無法比擬的。如能充分利用好這一優(yōu)勢(shì)，培育出幾十家甚至上百家阿里巴巴這樣的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，將會(huì)極大地提升“中國(guó)制造”在全球的競(jìng)爭(zhēng)地位。根據(jù)麥肯錫的研究，每100元網(wǎng)絡(luò)交易額中，有39%的消費(fèi)是完全新增出來的。按照這一比例計(jì)算，淘寶網(wǎng)2014年2.3萬億元的交易額，激發(fā)的新消費(fèi)貢獻(xiàn)將近9000億元。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)也正在成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下，不僅供應(yīng)商、合作伙伴等利益相關(guān)者越來越多地參與到企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)中，消費(fèi)者也可以通過“創(chuàng)客”“眾籌”“眾包”等方式獲取大量知識(shí)信息，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”為制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)帶來了重大挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正處于快速升級(jí)、持續(xù)換代的發(fā)展階段，由此將帶來系統(tǒng)兼容、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、升級(jí)維護(hù)等一系列潛在風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知、網(wǎng)絡(luò)攻擊對(duì)抗等核心技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)能力還較為薄弱，網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)不足，總體上仍缺乏應(yīng)對(duì)“震網(wǎng)”“火焰”等網(wǎng)絡(luò)信息安全新威脅的有效手段。針對(duì)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用的安全防御措施和手段研發(fā)不足，對(duì)重要信息系統(tǒng)、工業(yè)控制系統(tǒng)等使用的國(guó)外技術(shù)和產(chǎn)品，缺乏有效的安全漏洞檢測(cè)手段。大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)融合深度發(fā)展1、加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

制定和實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指導(dǎo)意見，繪制工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展路線圖。加快建設(shè)低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)面向信息物理系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用的智能控制系統(tǒng)、工業(yè)軟件和相關(guān)工具。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范，培育智能檢測(cè)、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化定制、眾包設(shè)計(jì)、云制造等新型制造模式，推動(dòng)形成基于消費(fèi)需求動(dòng)態(tài)感知的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)組織方式。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)其加快和制造企業(yè)密切融合，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的開放型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。2、大力發(fā)展智能制造。

面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展智能制造單元、智能生產(chǎn)線、高檔數(shù)控機(jī)床和工業(yè)機(jī)器人，提高重大成套設(shè)備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平。結(jié)合汽車、裝備、電子信息、航空航天、紡織服裝等行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)展大規(guī)模個(gè)性化定制、云制造、智能物流管理。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)智能制造應(yīng)用示范，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)分類開展智能車間、智能工廠、智能企業(yè)試點(diǎn)。進(jìn)一步完善政策環(huán)境、健全服務(wù)體系、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、建立創(chuàng)新機(jī)制，逐步培育形成智能制造生態(tài)系統(tǒng)。3、著力培育新型工業(yè)組織。

引導(dǎo)制造企業(yè)革新理念，加快向互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，建立以用戶為中心、平臺(tái)化服務(wù)、社會(huì)化參與、開放共享的新型組織模式。建設(shè)面向制造業(yè)的眾創(chuàng)空間，為用戶深度參與產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、銷售服務(wù)等全生命周期提供低成本、便利化、全要素、開放式的網(wǎng)絡(luò)空間和資源共享空間。鼓勵(lì)引導(dǎo)制造企業(yè)積極應(yīng)用移動(dòng)電子商務(wù)、在線定制、線上到線下（O2O）等新型業(yè)務(wù)模式。鼓勵(lì)發(fā)展虛擬企業(yè)，支持企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)形成專業(yè)化分工、協(xié)同制造和產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)等新型組織。4、推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。

引導(dǎo)和支持制造企業(yè)圍繞拓展產(chǎn)品功能、提升交易效率、增強(qiáng)集成能力、滿足深層需求等，向服務(wù)環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展在線監(jiān)控、全生命周期管理、總集成總承包、融資租賃、供應(yīng)鏈金融等新業(yè)務(wù)。大力發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，加快提高方案設(shè)計(jì)和綜合集成能力。支持融資租賃產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推廣大型制造設(shè)備、生產(chǎn)線等融資租賃服務(wù)。發(fā)展壯大第三方物流、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、電子商務(wù)、服務(wù)外包、專業(yè)金融、培訓(xùn)教育等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)協(xié)作流程，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體效率。5、完善國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新體系。

圍繞制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求，采取政府與社會(huì)資本合作、產(chǎn)學(xué)研用、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等新機(jī)制、新模式，建設(shè)一批面向區(qū)域或全國(guó)的制造業(yè)創(chuàng)新中心，構(gòu)建以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。支持建設(shè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域制造業(yè)工程數(shù)據(jù)中心、科學(xué)研究和試驗(yàn)重大設(shè)施、智能制造創(chuàng)新設(shè)計(jì)應(yīng)用中心，促進(jìn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)開放共享。著力突破信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)瓶頸，加快集成電路、高端通用芯片、基礎(chǔ)軟件等核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。6、增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能