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文檔簡介
預(yù)算會計存在的問題及改革思路探索摘要:在我國近幾年的高速進(jìn)展?fàn)顩r下,財政管理的模式與預(yù)算的編輯體制也在不斷改革進(jìn)展與完善,預(yù)算會計的管理模式消失了基礎(chǔ)性的變化。本文主要列舉消失下預(yù)算會計體制中所存在的問題,并探析其改革路線與今后進(jìn)展的思路。
關(guān)鍵詞:預(yù)算會計;資金;問題;改革
一、現(xiàn)階段我國預(yù)算會計存在的問題
1、現(xiàn)行預(yù)算會計制度無法真實反映政府財政基金運(yùn)作狀況
當(dāng)下的會計核算不透亮?????化大大加大了預(yù)算結(jié)果的不真實性,流淌資金與固定資產(chǎn)的損失沒有暴露與政府與公眾的視野中,會計工作人員無法直接參加到預(yù)算的詳細(xì)業(yè)務(wù),缺乏監(jiān)督和管理。然而,當(dāng)期的財政支出沒有嚴(yán)格的記錄與檢查,腐敗作風(fēng)與弄虛作假的行為惡化,使得財政流淌支出脫離了政府的預(yù)算管理,形成惡性循環(huán)。目前,政策并沒有要求行政,事業(yè)單位有總預(yù)算的會計核算內(nèi)容,也未能對國有股權(quán)的資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)與核算,國有企業(yè)的資金運(yùn)作一旦由財政撥出后,就脫離了政府的管理視野,這將很難實行正確的財政核算與預(yù)算,對于反應(yīng)政府的財政資產(chǎn)狀況很不利。
2、政府債務(wù)信息無法在預(yù)算會計中得到反映
近幾年,由于我國的快速進(jìn)展而進(jìn)行的大量財務(wù)流通,使得財政部門在實行樂觀的財政政策的同時也引入了大量的外債。但是,與政府所背負(fù)的這些大量金融外債相比,財務(wù)會計報告卻沒有將這些詳細(xì)的債務(wù)信息計算進(jìn)去。政府擁有的總資產(chǎn)與固定資產(chǎn)報告,往往不是真正意義上的財務(wù)資產(chǎn)報告,財務(wù)預(yù)算的不嚴(yán)謹(jǐn)造成我國財務(wù)信息疏漏,也造成了我國養(yǎng)老,醫(yī)療,社會保障基金的財政政策轉(zhuǎn)變,這種現(xiàn)象在我國進(jìn)展緩慢的確表現(xiàn)的尤為明顯。
3、預(yù)算會計的科學(xué)性與效率有待加強(qiáng)
目前,我國是以收付實現(xiàn)制來反應(yīng)事業(yè)單位的結(jié)余與收支的。供應(yīng)的主要信息不需要核算成本與損益,即便能夠達(dá)到基本的收支平衡,卻無法供應(yīng)長期有效的決策性信息參考。收付實現(xiàn)制在市場經(jīng)濟(jì)初期起到了至關(guān)重要的部分,能夠反映與監(jiān)督國家的財務(wù)預(yù)算流淌狀況。但是隨著經(jīng)濟(jì)格局的轉(zhuǎn)變,原有的會計預(yù)算制度已經(jīng)無法起到它應(yīng)有的作用,資產(chǎn)價值的信息無法保質(zhì)保量的顯現(xiàn)出來,一成不變的預(yù)算會計制度無法跟上快速進(jìn)展的經(jīng)濟(jì)時代,大大減弱了我國預(yù)算會計人員的工作效率,用時也嚴(yán)峻損害了我國財政體制的科學(xué)性。會計信息作為市場經(jīng)濟(jì)條件下的通用語言,工作人員的工作效率與社會資源的合理利用是維系整個大環(huán)境的紐帶,而在近幾年來,“會計信息”這一詞匯的使用已經(jīng)失去了信用度,要求改革與加強(qiáng)效率的呼聲隨之加強(qiáng),而單一的預(yù)算會計制度已經(jīng)無法滿意現(xiàn)實狀況的需要,消減了其在市場經(jīng)濟(jì)中的作用。
二、我國預(yù)算會計的改革措施
1、加強(qiáng)編制,細(xì)化法律法規(guī)
為跟上經(jīng)濟(jì)時代的進(jìn)展變化,使我國的預(yù)算會計體制更加科學(xué)化,嚴(yán)謹(jǐn)化,從基礎(chǔ)的法律約束開頭做起是必不行少的一步,而改革也是政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的重要一步。重構(gòu)預(yù)算經(jīng)濟(jì)體系,結(jié)合我國國情解決政府會計體系的基本問題,參考國際進(jìn)展趨勢對不同的管理目標(biāo)實行分類,從而實現(xiàn)會計改革的要求。當(dāng)然,改革并不僅局限于分類與職能的變換。針對于我國預(yù)算會計體系來說,加強(qiáng)監(jiān)管制度與權(quán)責(zé)制度也是改革的必經(jīng)之路,在權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實現(xiàn)制的計算基礎(chǔ)之上,制定合理的報表與審計制度,為政府的經(jīng)濟(jì)決策與進(jìn)展供應(yīng)監(jiān)督保障,客觀上將財政總預(yù)算會計與行政單位會計合二為一,即從根本上解決一些以營利為目的,以權(quán)力徇私的行為,從而得到財政資金的穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)會計人員連續(xù)教育,改革教學(xué)方式
我國慣用“填鴨式”的灌輸教學(xué)方式,注意理論學(xué)習(xí),相對弱化思維能動性與動手力量的教育,這對于工作從業(yè)后的年輕人是相當(dāng)不利的教學(xué)方法,缺乏獨立思索與推斷問題的力量也與當(dāng)代的進(jìn)展格格不入。組織開展會計人員的連續(xù)教育,嘗試多種培育方法與培育渠道,才能真正的做到科學(xué)進(jìn)展預(yù)算會計行業(yè)。同時,對于國家與國際間不斷變動的經(jīng)濟(jì)政策,國際貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)等學(xué)問進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),保持我國的預(yù)算會計人員的“高水準(zhǔn)”“高效率”,樹立工作人員的風(fēng)險意識,勇于開拓與創(chuàng)新,才能使我國的財政保持新奇血液與活力,才能保證其科學(xué)性與高效率水準(zhǔn)。在市場教育體制的改革中,“契約型精神”也是至關(guān)重要的一環(huán),信用程度直接關(guān)聯(lián)到資金財政運(yùn)作中的收支與記錄。在當(dāng)前大環(huán)境的影響下,現(xiàn)行的預(yù)算會計制度缺乏透亮?????度與真實度,特殊是一些事業(yè)單位對于報銷或財務(wù)狀況的反映,使得信用度匱乏。加強(qiáng)會計人員的誠信教育,在提高整體素養(yǎng)的狀況下,可以良好的維持市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作。
3、提高風(fēng)險意識,完善風(fēng)險評估管理體制
通過體制制度科學(xué)全面地建立風(fēng)險意識,才是對于事業(yè)單位與國家政府應(yīng)有的觀念。經(jīng)濟(jì)進(jìn)展往往伴隨著財務(wù)風(fēng)險,依據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢不斷轉(zhuǎn)變應(yīng)對方式,加強(qiáng)核算預(yù)算的掌握與風(fēng)險猜測,并能針對發(fā)覺的風(fēng)險點進(jìn)行分析,準(zhǔn)時解決風(fēng)險所帶來的遺留問題,將其降到最低,是下一步風(fēng)險體制需要做到的。財務(wù)風(fēng)險是需要通過改革制度加以規(guī)范和掌握的,通過改革,將市場經(jīng)濟(jì)的短期方案與長期方案相結(jié)合,運(yùn)用完善權(quán)責(zé)發(fā)生制防范政府債務(wù)風(fēng)險,不定時對內(nèi)部進(jìn)行審計監(jiān)督,落實到事業(yè)單位與各個階層,加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系,相關(guān)審計人員與監(jiān)督人員也要擁有相關(guān)實權(quán),通過風(fēng)險掌握機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行,科學(xué)運(yùn)用內(nèi)部機(jī)構(gòu)準(zhǔn)時查缺補(bǔ)漏,建立高效的財務(wù)風(fēng)險管理流程。
三、結(jié)語
當(dāng)下國際經(jīng)濟(jì)市場趨勢變幻不定,競爭激烈,在我國經(jīng)濟(jì)與國際接軌的這些年,經(jīng)濟(jì)體制與會計制度的改革呼聲也不斷增長。
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