管理學(xué)-第六章-組織

第六章組織一個(gè)組織的目標(biāo)、計(jì)劃制定出來(lái)以后，一個(gè)重要的問(wèn)題就是如何使它們變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。為此就要求管理者能夠根據(jù)組織目標(biāo)和計(jì)劃中所提出的要求，設(shè)計(jì)出合理的、高效的、能保證計(jì)劃順利實(shí)施的組織結(jié)構(gòu)與體系，并保證各項(xiàng)工作的落實(shí)。因此，組織目標(biāo)和計(jì)劃一經(jīng)確定，接下來(lái)的工作就是如何組織實(shí)施。一、若干基本概念1、組織組織是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)某一特定的目的而形成的系統(tǒng)集合。 結(jié)論1：共同目標(biāo)的存在是組織存在前提管理者必須使組員確信共同目標(biāo)的存在并根據(jù)組織的發(fā)展不斷制訂出新的目標(biāo)。結(jié)論2：沒(méi)有分工與合作的群體不是組織只有分工和協(xié)作結(jié)合起來(lái)才能產(chǎn)生較高的集團(tuán)效率。結(jié)論3：組織要有不同層次的權(quán)力與責(zé)任制度。

只有這樣，才能保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)總結(jié)：組織是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而采用的一種手段或工具。組織分類(lèi)

按性質(zhì)分按形成方式分

按是否盈利分高效組織的特征內(nèi)部實(shí)現(xiàn)目標(biāo)一致組織內(nèi)分工明確信息暢通組織內(nèi)部的管理做到軟硬結(jié)合有利于培養(yǎng)組織的核心力案例凱迪公司是上海市的一家中型企業(yè),主要業(yè)務(wù)是為企業(yè)用戶(hù)設(shè)計(jì)和制作商品目錄手冊(cè)，公司在浦東開(kāi)發(fā)區(qū)和市區(qū)內(nèi)各設(shè)有一個(gè)業(yè)務(wù)中心,這里簡(jiǎn)稱(chēng)之A中心、B中心.A中心內(nèi)設(shè)有采購(gòu)部和目錄部，采購(gòu)部的職責(zé)是接受用戶(hù)的定單,并選擇和定購(gòu)制作商品目錄所需要的材料,目錄部則負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)用戶(hù)定制的商品目錄。公司要求每個(gè)采購(gòu)員都獨(dú)立開(kāi)展工作,而目錄部的設(shè)計(jì)人員則須服從采購(gòu)員提出的要求。凱迪公司的總部和B業(yè)務(wù)中心都設(shè)在市區(qū)。B中心的職責(zé)是專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)商品目錄的制作，劉利是凱迪公司負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的主管,他經(jīng)常聽(tīng)到設(shè)計(jì)人員抱怨自己受到的約束過(guò)大,從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)藝術(shù)上的創(chuàng)新與完美。最近,劉利在聽(tīng)取有關(guān)有員的建議后,根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,決定在B中心成立一個(gè)市場(chǎng)部,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)分析市場(chǎng)需求和挖掘市場(chǎng)潛力,并向采購(gòu)員提出建議，市場(chǎng)部成立后不久,劉利又聽(tīng)到了各種不同意見(jiàn)，比如：采購(gòu)員和設(shè)計(jì)員強(qiáng)烈反映說(shuō),公司成立市場(chǎng)部不但多余,而且干涉了他們的工作，而市場(chǎng)部人員則認(rèn)為,采購(gòu)員和設(shè)計(jì)員太過(guò)墨守成規(guī)、缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)。劉利作為公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)主管,雖然作了大量的說(shuō)服工作并先后調(diào)換了有關(guān)人員,但效果仍不理想.他很納悶:公司的問(wèn)題究竟出在什么地方?案例管理幅度與管理層次1、管理幅度含義：是指一名管理者能直接、有效地管理下級(jí)的人數(shù)。影響因素：①主管人員及其下屬的素質(zhì)和能力；②面對(duì)問(wèn)題的種類(lèi)；③工作任務(wù)的協(xié)調(diào)；④授權(quán)；⑤計(jì)劃的完善程度；⑥組織溝通的狀況好不好；⑦組織環(huán)境和組織自身的變化速度快慢。2、管理層次

是指組織內(nèi)部從最高一級(jí)管理組織到最低一級(jí)管理組織的組織等級(jí)。一個(gè)組織，其管理層次的多少，一般是根據(jù)組織的工作量大小和組織規(guī)模的大小來(lái)確定的。工作量較大且規(guī)模較大，其管理層次可多些，反之管理層次就比較少。一般地，管理層次分為上、中、下三層，每個(gè)層次都應(yīng)有明確的分工。3、管理幅度與管理層次的關(guān)系管理幅度×管理層次＝組織規(guī)模

說(shuō)明管理幅度的大小與層次數(shù)目多少成反比例關(guān)系。當(dāng)組織規(guī)模一定時(shí)，管理幅度越寬，層次越少，其管理組織結(jié)構(gòu)的形式呈扁平型。相反，管理幅度越窄，管理層次就越多，其管理組織結(jié)構(gòu)的型式呈高層型。

14166425610244096管理幅度4人管理層次7層一線(xiàn)人員總數(shù)4096人管理人員總數(shù)1365理幅度8人管理層次5層一線(xiàn)人員總數(shù)4096人管理人員總數(shù)585人1162564096管理幅度16人管理層次4層一線(xiàn)人員總數(shù)4096人管理人員總數(shù)273人1、扁平式（寬幅度）組織—圖示⑴優(yōu)點(diǎn)：有利于發(fā)揮下級(jí)積極性和自主性；有利于培養(yǎng)下級(jí)管理能力；有利于信息傳輸；節(jié)省管理費(fèi)用。⑵缺點(diǎn)：不利于控制；對(duì)管理者素質(zhì)要求高；橫向溝通與協(xié)調(diào)難度大。扁平結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)2、豎式（窄幅度）組織—圖示⑴優(yōu)點(diǎn)：有利于控制；權(quán)責(zé)關(guān)系明確；有利于增強(qiáng)管理者權(quán)威；為下級(jí)提供晉升機(jī)會(huì)。⑵缺點(diǎn)：增加管理費(fèi)用；影響信息傳輸；不利于調(diào)動(dòng)下級(jí)積極性。豎式結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)部門(mén)組織機(jī)構(gòu)圖描述的是一個(gè)組織內(nèi)部部門(mén)的設(shè)置情況及其各部門(mén)之間的關(guān)系。與其相對(duì)應(yīng)的是部門(mén)職能說(shuō)明書(shū)。所謂部門(mén)是指具有獨(dú)立職能的工作單元的組合。在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過(guò)程中，首先要根據(jù)組織目標(biāo)體系明確為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)必須開(kāi)展哪些工作，并將這些工作按方便管理的原則進(jìn)行部門(mén)化。組織機(jī)構(gòu)圖崗位設(shè)置：部門(mén)經(jīng)理1名部門(mén)副經(jīng)理1名培訓(xùn)管理員若干名人事管理員1名勞資管理員1名3、崗位結(jié)構(gòu)圖崗位是由一組有限的工作集合而成的。與崗位相對(duì)應(yīng)的是責(zé)任與權(quán)力。在設(shè)計(jì)組織權(quán)力結(jié)構(gòu)時(shí)，組織崗位圖是非常有用的，它表明了組織中的各種崗位及其崗位之間的權(quán)力關(guān)系，如圖，每一個(gè)崗位用方框表示，權(quán)力關(guān)系用直線(xiàn)、虛線(xiàn)表示。崗位結(jié)構(gòu)圖直線(xiàn)職權(quán)與參謀職權(quán)1、直線(xiàn)與參謀管理學(xué)認(rèn)為對(duì)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)直接作出貢獻(xiàn)的單位，稱(chēng)直線(xiàn)部門(mén)。如生產(chǎn)部門(mén)、銷(xiāo)售部門(mén)。而把采購(gòu)、會(huì)計(jì)、人事等列為參謀部門(mén)。2、直線(xiàn)職權(quán)。即循著組織指揮鏈發(fā)生的職權(quán)關(guān)系。如超市中總經(jīng)理——分管副總——店長(zhǎng)——柜組長(zhǎng)——銷(xiāo)售員。其他部門(mén)內(nèi)部管理也有直線(xiàn)職權(quán)。運(yùn)營(yíng)中應(yīng)遵守等級(jí)鏈原則，上級(jí)不越級(jí)發(fā)號(hào)施令（但可越級(jí)檢查），下級(jí)也不越級(jí)匯報(bào)請(qǐng)示（但可越級(jí)告狀和建議）。同時(shí)還應(yīng)遵循統(tǒng)一指揮的原則。3、參謀職權(quán)。參謀部門(mén)對(duì)直線(xiàn)部門(mén)提供的輔助關(guān)系，或跨部門(mén)發(fā)生的非直線(xiàn)關(guān)系，稱(chēng)為參謀職權(quán)。參謀職權(quán)可分為如下幾種：建議權(quán)強(qiáng)制協(xié)商權(quán)共同決定權(quán)職能職權(quán)

（四）集權(quán)與分權(quán)1、集權(quán)與分權(quán)的性質(zhì)與特征2、影響集權(quán)與分權(quán)的主要因素3、分權(quán)的實(shí)施幾種常見(jiàn)的組織結(jié)構(gòu)形式（一）直線(xiàn)制（二）職能制（三）直線(xiàn)職能制（四）事業(yè)部制（五）控股型（六）矩陣制廠(chǎng)長(zhǎng)車(chē)間主任班組長(zhǎng)班組長(zhǎng)車(chē)間主任1.直線(xiàn)型班組長(zhǎng)班組長(zhǎng)?含義：

直線(xiàn)型組織結(jié)構(gòu)也稱(chēng)為單線(xiàn)型組織結(jié)構(gòu)，是最早使用、也是最為簡(jiǎn)單的一種組織結(jié)構(gòu)類(lèi)型?！爸本€(xiàn)”是指在這種組織結(jié)構(gòu)中職權(quán)從組織上層“流向”組織的基層。

?特點(diǎn)：①每個(gè)主管人員對(duì)其直接下屬有直接職權(quán)；②每個(gè)人只能向一位直接上級(jí)報(bào)告；③主管人員在其管轄的范圍內(nèi)，有絕對(duì)的職權(quán)或完全的職權(quán)。?優(yōu)點(diǎn)：

①結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，命令統(tǒng)一，指揮靈活；②責(zé)任明確；③上下信息溝通快，決策迅速，管理效率高。

?缺點(diǎn)：

①管理工作簡(jiǎn)單粗放；②主管人員負(fù)擔(dān)過(guò)重；③成員之間和組織之間橫向聯(lián)系差。

?適用范圍：一般只適用于那些沒(méi)有必要按職能實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理的小型組織或應(yīng)用于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理。經(jīng)理職能科室職能科室車(chē)間職能組職能組班組班組班組車(chē)間車(chē)間2、職能制主要特點(diǎn)：按專(zhuān)業(yè)分工設(shè)置管理職能部門(mén)，各職能部門(mén)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有權(quán)向下級(jí)發(fā)布命令，每一級(jí)組織既服從上級(jí)的指揮，也聽(tīng)從幾個(gè)職能部門(mén)的指揮。優(yōu)點(diǎn)：能發(fā)揮專(zhuān)家的作用，對(duì)下級(jí)工作指導(dǎo)具體，減輕了上層主管人員的負(fù)擔(dān)。缺點(diǎn)：容易形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，造成下級(jí)無(wú)所適從,極大違背了統(tǒng)一指揮原則。適用于任務(wù)較復(fù)雜的社會(huì)管理組織和生產(chǎn)技術(shù)復(fù)雜,各項(xiàng)管理需要具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的企業(yè)管理組織.在實(shí)際工作中，事實(shí)上不存在純粹的職能型組織結(jié)構(gòu)。

經(jīng)理職能科室職能科室車(chē)間職能組職能組班組班組班組車(chē)間車(chē)間3、直線(xiàn)職能制結(jié)合了直線(xiàn)參謀型及職能型的優(yōu)點(diǎn)，在堅(jiān)持直線(xiàn)指揮的前提下，充分調(diào)動(dòng)各職能部門(mén)的作用。是在某些特殊的任務(wù)上授予職能參謀人員一定的權(quán)力，這些權(quán)力由非直線(xiàn)人員來(lái)行使，指揮下屬直線(xiàn)人員，并對(duì)他們的直線(xiàn)主管負(fù)責(zé)。當(dāng)參謀部門(mén)與下屬直線(xiàn)部門(mén)產(chǎn)生矛盾時(shí)，由上層直線(xiàn)主管協(xié)調(diào)解決。特點(diǎn)優(yōu)缺點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)：保證了集中統(tǒng)一的指揮，又能發(fā)揮各種既專(zhuān)家業(yè)務(wù)管理的作用，可以大大提高管理的有效性。缺點(diǎn)：易出現(xiàn)“政出多門(mén)”的現(xiàn)象。我國(guó)大多數(shù)企業(yè)仍采用此形式，尤其是生產(chǎn)企業(yè)。公司職能機(jī)構(gòu)事業(yè)部事業(yè)部事業(yè)部職能部門(mén)車(chē)間M型職能機(jī)構(gòu)職能部門(mén)車(chē)間車(chē)間職能部門(mén)車(chē)間職能部門(mén)車(chē)間車(chē)間職能部門(mén)車(chē)間職能部門(mén)車(chē)間車(chē)間4、事業(yè)部制（斯隆模型、M型結(jié)構(gòu)）是在總公司領(lǐng)導(dǎo)之下按產(chǎn)品、或按市場(chǎng)、或按地區(qū)劃分,統(tǒng)一進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售,相對(duì)獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的部門(mén)分權(quán)化結(jié)構(gòu)。其結(jié)構(gòu)圖是M形的，最早是由20年代初擔(dān)任美國(guó)通用汽車(chē)公司副總經(jīng)理的斯隆研究和設(shè)計(jì)出來(lái)。適應(yīng)性,穩(wěn)定性較強(qiáng),有利于組織的最高管理者擺脫日常事務(wù)而專(zhuān)心致力于組織的戰(zhàn)略決策和長(zhǎng)期規(guī)劃;有利于調(diào)動(dòng)各事業(yè)部的積極性和主動(dòng)性,并且有利于公司對(duì)各事業(yè)部的績(jī)效進(jìn)行考評(píng)。主要特點(diǎn):優(yōu)點(diǎn)：1)責(zé)權(quán)利明確，能較好地調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理人員地積極性；2)決策迅速，提高了管理的靈活性和適應(yīng)性；3)通過(guò)事業(yè)部門(mén)獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，能為公司不斷培養(yǎng)出高級(jí)管理人才。缺點(diǎn)：1)機(jī)構(gòu)重疊，造成了管理人員的浪費(fèi)，管理費(fèi)用增加；2)相互支援性差；3)忽視整個(gè)組織的利益，易產(chǎn)生本位主義。主要適用于產(chǎn)品多樣化和從事多元化經(jīng)營(yíng)的組織.也適用于面臨市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜多變或所處地理位置分散的大型企業(yè)和跨國(guó)企業(yè)。優(yōu)缺點(diǎn)：母公司子公司關(guān)聯(lián)公司集團(tuán)控股型：是在非相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)的企業(yè)所常用的一種組織形式，即通過(guò)企業(yè)之間控股，參股，形成由母公司，子公司和關(guān)聯(lián)公司的企業(yè)集團(tuán)。5、控股型優(yōu)點(diǎn)：大大增加企業(yè)之間聯(lián)合和參與競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。缺點(diǎn)：協(xié)調(diào)困難。優(yōu)缺點(diǎn)經(jīng)理A項(xiàng)目小組B項(xiàng)目小組C項(xiàng)目小組職能部門(mén)(1)職能部門(mén)(2)職能部門(mén)(3)職能部門(mén)(4)6、矩陣制矩陣制：按職能部門(mén)和按產(chǎn)品（或項(xiàng)目）小組結(jié)合起來(lái)組成一個(gè)矩陣。優(yōu)點(diǎn)：加強(qiáng)了橫向聯(lián)系，專(zhuān)業(yè)設(shè)備和人員得到了充分利用，具有較大的機(jī)動(dòng)性；促進(jìn)各種專(zhuān)業(yè)人員互相幫助，互相激發(fā)，相得益彰，靈活性、適應(yīng)性強(qiáng)。缺點(diǎn)：臨時(shí)性的組織，容易使人員產(chǎn)生短期行為；成員的雙重領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題會(huì)造成工作中的矛盾。適應(yīng)于科研、設(shè)計(jì)、規(guī)劃項(xiàng)目等創(chuàng)新性較強(qiáng)的工作或者單位.總結(jié):組織設(shè)計(jì)的重要性按需設(shè)崗，可避免人浮于事；崗位的明確，有助于員工專(zhuān)業(yè)技能開(kāi)發(fā)和利用，并有助于明確每一個(gè)員工的任務(wù)和職責(zé)，以及對(duì)員工客觀(guān)的考核和進(jìn)行公平的獎(jiǎng)懲。由于每一位員工都?xì)w屬于一個(gè)特定的部門(mén)，有助于培養(yǎng)員工對(duì)組織的忠誠(chéng)和員工管理；由于規(guī)定了各部門(mén)的職能及相互間的關(guān)系，有助于組織內(nèi)部相互間的協(xié)調(diào)配合和信息溝通，有助于組織整體的穩(wěn)定。組織結(jié)構(gòu)的規(guī)范化，是科學(xué)管理的起點(diǎn)和基礎(chǔ)三、組織設(shè)計(jì)應(yīng)考慮的幾個(gè)因素經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的性質(zhì)與內(nèi)容經(jīng)營(yíng)規(guī)模技術(shù)復(fù)雜程度人員素質(zhì)因素地理分布正式組織與非正式組織人員配備5.1人員配備的任務(wù)、程序和原則5.2管理人員的選聘5.3管理人員的考評(píng)5.4管理人員的培訓(xùn)435.1

人員配備的任務(wù)、程序和原則（一）人員配備的任務(wù)從組織需要角度去考察使組織系統(tǒng)開(kāi)動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)為組織發(fā)展準(zhǔn)備干部力量維持成員對(duì)組織的忠誠(chéng)從組織成員角度去考察用才激才育才44（二）人員配備的工作內(nèi)容和程序確定人員需要量選備人員制定和實(shí)施人員培訓(xùn)計(jì)劃（三）人員配備的原則45人員的選聘（一）管理人員需要量的確定組織現(xiàn)有的規(guī)模、機(jī)構(gòu)和崗位管理人員的流動(dòng)率組織發(fā)展的需要46（二）管理人員的來(lái)源外部招聘：優(yōu)點(diǎn)：⑴被聘人員具有“外來(lái)優(yōu)勢(shì)”；⑵有利于平息和緩和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)者之間的緊張關(guān)系；⑶能夠?yàn)榻M織帶來(lái)新鮮空氣；局限：⑴被聘人員需要一段時(shí)期的適應(yīng)才能進(jìn)行有效的工作（時(shí)滯）；⑵組織對(duì)應(yīng)聘者的情況不能深入了解（風(fēng)險(xiǎn)）；⑶最大局限性是對(duì)內(nèi)部員工的打擊。內(nèi)部晉升：優(yōu)點(diǎn)：⑴利于鼓舞士氣，調(diào)動(dòng)成員的積極性；⑵有利于吸引外部人才；⑶有利于保證選聘工作的正確性；⑷有利于使被者迅速展開(kāi)工作。局限：⑴引起同事的不滿(mǎn)；⑵可能造成“近親繁殖”的現(xiàn)象。47（三）管理人員選聘的標(biāo)準(zhǔn)管理的欲望正直誠(chéng)信的品質(zhì)冒險(xiǎn)的精神決策的能力溝通的技能48（四）管理人員的選聘程序與方法①公開(kāi)招聘；②粗選；③對(duì)初選合格者進(jìn)行知識(shí)和能力的考核；④民意測(cè)驗(yàn)；⑤選定管理人員。

495.3人員的考評(píng)（一）管理人員考評(píng)的目的和作用：為確定管理人員的工作報(bào)酬提供依據(jù)；為人事調(diào)整提供依據(jù)；為管理人員的培訓(xùn)提供指導(dǎo)。有利于促進(jìn)組織內(nèi)部的溝通50（二）管理人員考評(píng)的內(nèi)容貢獻(xiàn)考評(píng)與能力考評(píng)。貢獻(xiàn)考評(píng)可以成為決定管理人員報(bào)酬的主要依據(jù)；能力考評(píng)則更多地作為晉升的主要依據(jù)。

51（三）管理人員考評(píng)的工作程序與方法①確定考評(píng)內(nèi)容；②選擇考評(píng)者；③分析考評(píng)的結(jié)果，辨識(shí)誤差；④傳達(dá)考評(píng)結(jié)果；⑤根據(jù)考結(jié)果，建立企業(yè)的人才檔案。

52人員的培訓(xùn)（一）管理人員培訓(xùn)的目標(biāo)：①傳遞信息；②改變態(tài)度；③更新知識(shí)；④發(fā)展能力。

53（二）管理人員的培訓(xùn)方法：①工作輪換；②設(shè)置助理職務(wù)；③設(shè)置臨時(shí)職務(wù)代理。彼得現(xiàn)象產(chǎn)生原因解決方法（六）正式組織和非正式組織正式組織：含義：一般是指企業(yè)中體現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)所規(guī)定的成員之間職責(zé)的組織體系。特點(diǎn)：其成員之間保持著形式上的協(xié)作關(guān)系，以完成企業(yè)目標(biāo)為行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。非正式組織含義：是指在共同的工作中自發(fā)產(chǎn)生的、具有共同情感的團(tuán)體。特點(diǎn)：有著共同的信仰、經(jīng)歷、利益、觀(guān)點(diǎn)、習(xí)慣或準(zhǔn)則等。非正式組織:上午喝咖啡?？头钦浇M織:保齡球友非正式組織：聯(lián)誼會(huì)非正式組織與正式組織的比較形成過(guò)程：非正式組織是個(gè)人、社會(huì)關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)，是在人際交往中感情相投的基礎(chǔ)上自發(fā)產(chǎn)生的；正式組織是在組織工作職能的實(shí)施過(guò)程中，隨著組織結(jié)構(gòu)的建立而形成的。注重：非正式組織關(guān)注的是人及其關(guān)系，即感情，而正式組織強(qiáng)調(diào)以權(quán)力、責(zé)任體現(xiàn)的正式地位