管理學(xué)基本原理

第二十章管理學(xué)基來源理一、人來源理人來源理是現(xiàn)代管理原理中最主要、最基礎(chǔ)性的原理。行政管理是由內(nèi)外多種有關(guān)因素共同作用的活動過程。此中，人是最主要的因素或決定因素。所謂“人來源理”，就是重申人內(nèi)行政管理中的主導(dǎo)作用和做好人的工作的重要性這樣一個基本思想。行政管理中的人來源理，主要包含以下幾點基本精神：第一，人是行政管理活動的主體和核心；第二，搞好行政管理的重點是做好人的工作；第三，搞好行政管理要靠一批優(yōu)異的行政管理人材；第四，社會主義國家的行政管理，理應(yīng)更科學(xué)地掌握和貫徹人來源理。二、激勵原理人的需要產(chǎn)生動機，動機決定行為，行為獲得成就，成就又能令人的需要獲取知足。激勵原理的核心是以人們各樣需要為基本內(nèi)容的動力問題。動力的正確運用和需要知足度的提升，能產(chǎn)生巨大的激勵力。依據(jù)人們需要的不一樣層次和內(nèi)容，激勵的動力分為三種基本種類：物質(zhì)動力：物質(zhì)生活資料的基本知足是人類得以生計和發(fā)展的基礎(chǔ)。對物質(zhì)利益的追求，組成人類一種初級的但倒是基本的動力。精神動力：人之所認(rèn)為人，是由于人是有思想的。崇奉、理想、事業(yè)心、榮譽感、成就感、榮耀稱呼以及平時的思想工作等，都是精神動力的源泉。信息動力：信息是對于事物運動狀態(tài)和運動方式的反應(yīng)。整個行政管理工作，實質(zhì)上就是以信息辦理為中心的工作。來自行政機關(guān)內(nèi)部和外面的各樣行政信息，成為推進行政管理工作精益求精和完美的巨大動力。三、能級原理能級原理又稱能級相當(dāng)原理，即依據(jù)人的能力大小，賦以相應(yīng)的責(zé)任和授以相應(yīng)的職權(quán)，使有不一樣才能的人都處于相應(yīng)的能級崗位上，各展其能，各施其才，以保持和發(fā)揮組織或集體的整體效能。內(nèi)行政管理活動中，按能級使用人材，實現(xiàn)合理的能級管理，能保證組織構(gòu)造的穩(wěn)固性和有效性，并能獲取最正確的管理效率和效益。依據(jù)國內(nèi)外行政管理實踐的經(jīng)驗，運用能級原理應(yīng)注意以下原則或要求：（一）能級的區(qū)分與組臺應(yīng)保證組織構(gòu)造的穩(wěn)固牲和有效勝穩(wěn)固的構(gòu)造層次應(yīng)是正三角形或正寶塔形，上窄下寬，假如是菱形或倒立三角形，定然不穩(wěn)。在一個正三角形的行政組織中，每個層級的職責(zé)和任務(wù)，一般應(yīng)按戰(zhàn)略規(guī)劃層一戰(zhàn)術(shù)計劃層一詳細(xì)執(zhí)行層這樣三個層次由上向下擺列。每一個人員應(yīng)按其不一樣的素質(zhì)和能力安排到相當(dāng)?shù)膶蛹壣?。（二）不一樣的能級?yīng)擁有不一樣的責(zé)任、權(quán)益和利益，推行責(zé)權(quán)益一致的原則在對各個能級合理分解任務(wù)，明確各自職責(zé)的前提下，授與他們相應(yīng)的權(quán)益，使責(zé)任和權(quán)益一致同來。任何一級組織，只需擔(dān)當(dāng)了必定的任務(wù)和責(zé)任，就應(yīng)該擁有達(dá)成此任務(wù)的權(quán)益。同時，為了調(diào)換各個能級執(zhí)行其職責(zé)的踴躍性，應(yīng)依據(jù)他們的工作實績賜予相應(yīng)的利益和榮譽。只有做到責(zé)權(quán)益三者相一致，才能充散發(fā)揮各級組織的主動性和創(chuàng)建性，保證他們各自擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)高效率地達(dá)成。（三）各種能級一定動向?qū)?yīng)第一是對應(yīng)．即依據(jù)各層能級的不一樣要求，相應(yīng)地把有關(guān)人員安排到適合的能級崗位上，做到量才任用，量才錄用。其次，這類對應(yīng)不是靜止的，而是動向?qū)?yīng)。由于人的年紀(jì)、精力、知識、才能、經(jīng)驗、思想質(zhì)量及涵養(yǎng)都會發(fā)生變化。所以，一定依據(jù)個人的思想、學(xué)問、才能等的發(fā)展變化的狀況，合時做出調(diào)整，將其安排到相應(yīng)的能級崗位上，以令人員充滿活力和活力。四、系統(tǒng)原理運用系統(tǒng)理論，對行政管理對象進行系統(tǒng)剖析，研究系統(tǒng)內(nèi)部以及系統(tǒng)與外面環(huán)境之間的有機聯(lián)系，著力于發(fā)揮系統(tǒng)的整體功能，以實現(xiàn)行政管理最優(yōu)化的原理，就是行政管理中的系統(tǒng)原理。所謂系統(tǒng)，就是互相有機聯(lián)系、互相作用的諸元素的綜合體。系統(tǒng)擁有整體性、內(nèi)部有關(guān)性、目的同一性等基本特色。綜合行政管理實踐揭露這些特色，就是系統(tǒng)原理的基本內(nèi)容。五、權(quán)變原理權(quán)變原理是指依據(jù)系統(tǒng)所處的內(nèi)外環(huán)境因素，因勢利導(dǎo)，見機而作，合時調(diào)整管理對策和管理方法的一種管理理論。這一原理的基本精神及其運用可概括為以下三點：（一）前提：管理因素，復(fù)雜多變權(quán)變原理認(rèn)為，組成管理活動的全部因素，都一直處于發(fā)展變化之中。在管理活動中存在著多方面的環(huán)境變量和權(quán)變因素，主要有社會環(huán)境和客觀物質(zhì)條件方面的、管理主體和管理客體方面的各樣因素。就行政領(lǐng)導(dǎo)活動來看，就包含著很多變量因素，如行政領(lǐng)導(dǎo)者自己的素質(zhì)、個性以及心理狀態(tài)；所屬行政人員的需要、動機、修養(yǎng)、能力以及互相關(guān)系；行政領(lǐng)導(dǎo)者和所屬行政人員共同作用的客體的特色及現(xiàn)狀；領(lǐng)導(dǎo)活動的宏觀環(huán)境、微觀環(huán)境等。這些因素及其變化都會對行政領(lǐng)導(dǎo)行為及其結(jié)果產(chǎn)生重要影響。（二）實質(zhì)：審時度勢，相機叔變內(nèi)行政管理中，要以變應(yīng)變，依據(jù)管理的內(nèi)外環(huán)境因素的變化做出相應(yīng)的調(diào)整。整個行政管理系統(tǒng)是這樣，一項詳細(xì)的行政管理工作也是這樣。只有從客觀實質(zhì)狀況出發(fā)，因事、因地、因人制宜，才能把有關(guān)的行政管理工作做好。（三）目的：追務(wù)實效．實現(xiàn)目標(biāo)權(quán)變原理認(rèn)為，不論是行政組織構(gòu)造、領(lǐng)導(dǎo)指揮系統(tǒng)仍是詳細(xì)的管理活動，實質(zhì)上不存在廣泛合用于全部部門或單位的“最好”的形式和方法。各級行政機關(guān)為實現(xiàn)工作目標(biāo)，一定腳踏實地，全部從實質(zhì)出發(fā)，從實質(zhì)成效出發(fā)，不照抄照搬他人的管理模式，不搞形式主義。凡卓有成效，民眾滿意，國家、集體、個人都得益的，就是正確的，就要堅持做下去；假如不切合本系統(tǒng)的實質(zhì)，行之無效，或產(chǎn)生有害結(jié)果，民眾又不滿意，那就應(yīng)該果斷調(diào)整或糾正。六、效益原理效益是指由投入經(jīng)過變換而產(chǎn)生的切合社會和人們需要的有利的成效，也能夠說，效益是人們對獲得的成效進行理性評論中發(fā)現(xiàn)的人們與其活動之間的客觀關(guān)系，它反應(yīng)了投入與產(chǎn)出給人們帶來的利益的狀況。行政管理中的效益原理，也可稱為效率原理、效能原理，是指在國家行政管理中怎樣依據(jù)行政總目標(biāo)的要求以盡可能少的行政總投入獲取盡可能多的行政總產(chǎn)出的有關(guān)理論和方法。內(nèi)行政管理中運用效益原理，一定正確辦理好以下幾個方面的關(guān)系：整體效益和局部效益的關(guān)系：行政管理的直接效益與整個社會目標(biāo)的關(guān)系；長久效益和目前效益的關(guān)系。初夏清晨六點，清明透明的月兒還潛藏在云朵里，不忍離開，校園行家人稀罕，我騎著單車，晃晃悠悠的耷拉著星松的睡眼。校園內(nèi)風(fēng)景如常，仍舊是綠意盈盈，枝繁葉茂，鳥兒歌唱。經(jīng)過西區(qū)公園，看那碧綠的草地，翱翔中的亭子，便想起十七那年，在這里找尋春季的日子。本想就此泊車再感覺一遍，惋惜